Strategi for den danske indsats mod pirateri 2011-2014 (pdf)

er mere stabilt, og regionen fik i sommeren2010 en ny demokratisk valgtregering. Puntland, som dækker dennordøstlige del af Somalia, herunderselve Hornet, er i nogen grad stabil,men det er fra Puntland, at en stor delaf pirateriet udgår. Andre regioner i Somaliabevæger sig i samme retning, mener ikke nået helt så langt. Det gælderbl.a. Galmudug. Situationen i Somaliaudvikler sig løbende og til dels uforudsigeligt.Der er ikke på nuværende tidspunktbeviser for et operativt samarbejde mellempiraterne og den militante sunniekstremistiskegruppe Al-Shabaab, deropererer i den sydlige og centrale del afSomalia, om end der er tegn på, at pirateri nogle tilfælde må betale ’beskyttelsespenge’i de områder, hvor beggegrupper er repræsenteret. Det skal dogfremhæves, at Al-Shabaab ikke er enentydig størrelse, og at betaling til enlokal gruppe, der kalder sig Al-Shabaab,ikke nødvendigvis er betaling til den delaf Al-Shabaab, der åbent bekender sigtil Al-Qaedas ideologi. Både piraterietog konflikten i det sydlige og centraleSomalia har en destabiliserende effektpå hele Afrikas Horn.Om end der blandt befolkningen iSomalia kan spores en betydelig modviljemod pirateriet, har fraværet af encentralmagt og sammenbruddet i lov ogorden, kombineret med stor fattigdom,ført til en stærk stigning i piraterivirksomhedenud for Somalias 1800 sømillange kystlinje. Siden 2009 har piraterietendog bredt sig langt ud i det ArabiskeHav og det Indiske Ocean. Denøgede pirataktivitet har i særlig gradstore personlige omkostninger for demennesker, der holdes som gidsler, ogderes pårørende. Også de personer, derudfører deres arbejde om bord på deskibe, som passerer området, er berørte.Trafikken i området sikrer forsyningertil Europa og til Afrika, herunder ogsånødhjælp, og har stor betydning forverdenshandlen. Pirateriet har derfor ide seneste år haft en betydelig negativindvirkning på den globale kommercielleskibsfart og samhandel, ikke mindstfor de afrikanske lande, der opleverfaldende handel og stigende varepriser.Pirateriet er en udfordring af globaltomfang. For en søfartsnation somDanmark, der står for ca. 10 pct. afden globale transport på verdenshavenemålt i værdi, er problemet mærkbart.SITUATIONENOG UDFORDRINGERNE5