Strategi for den danske indsats mod pirateri 2011-2014 (pdf)

turer på land. På nuværende tidspunktvil det ikke være muligt at opbygge ennational somalisk kystvagt i fraværet afen funktionel centralregering. I blandtandet Somaliland findes der dog begrænsedekapaciteter inden for kystvagtsområdet,som på sigt vil kunne styrkes.Der er tale om en langsigtet indsats, derkræver betydelige ressourcer og ikke vilkunne løftes af Danmark alene.Pirateriet er dog - selv om det udgår fraSomalia - i høj grad også et regionalt oginternationalt problem. De omkringliggendelande påvirkes af problemet,idet deres territorialfarvande i stigendegrad indgår i piraternes operationsområde,og det har store konsekvenser forden internationale skibsfart og samhandleni området. Indsejlingen tilMombasa havn er så udsat, at flererederier undlader at anvende havnen.Løsninger på pirateriet må derfor ogsåsøges uden for Somalias grænser. Detgælder ikke mindst i forhold til opbygningenaf maritime kapaciteter.Det internationale samfunds støtte tilkapacitetsopbygning koordineres i arbejdsgruppe1 under den internationalekontaktgruppe for pirateri. Der er imidlertidikke en egentlig samlet strategifor kystvagtsopbygning og heller ikkeen sammenhængende ramme for debestræbelser, der gøres. FN har pt. kunbegrænset kapacitet på det maritimeområde, og den Afrikanske Union hartraditionelt ikke prioriteret maritimsikkerhed. Indsatsen indenfor maritimkapacitetsopbygning må derfor på kortsigt rette sig direkte mod landene iregionen på det bilaterale niveau, samtdet igangværende regionale samarbejde.Samtidig bør der arbejdes for at skabeen mere sammenhængende internationalramme for indsatsen.Danmark har gennem Afrikaprogrammet for Fred siden 2004 støttet opbygningen afregional kapacitet til konflikthåndtering og forebyggelse. Indsatsen, som bl.a. haromfattet den Afrikanske Union, IGAD og EASF, har ikke direkte været rettet mod pirateri.Den danske støtte har imidlertid styrket organisationernes generelle kapacitet og evnetil at håndtere de afrikanske sikkerhedspolitiske udfordringer, herunder pirateri.32STRATEGI FOR DEN DANSKE INDSATS MOD PIRATERI 2011-2014