Strategi for den danske indsats mod pirateri 2011-2014 (pdf)

RISIKOELEMENTERIndsatsen mod pirater er forbundet medvisse politiske, sikkerhedsmæssige ogfinansielle risici.Den militære indsats indebærer i sagensnatur sikkerhedsmæssige risici for detdanske personelbidrag, for piraterneog for de gidsler, der tilbageholdes afpiraterne. Det vil ikke kunne udelukkes,at piraterne som følge af en øget ogvedvarende international militær indsats,der truer deres indkomstgrundlag,eskalerer situationen ved at true medog gennemføre henrettelser af gidsler.Det til trods for, at gidslerne indgår somdet væsentligste element i piraternesforhandling om løsesum. I så fald stårDanmark og det internationale samfundi en ny situation, der vil fordre fornyedeovervejelser.I relation til den kapacitetsopbyggendeindsats vil hensynet til bæredygtighedvære en udfordring. I en region, deromfatter skrøbelige stater og mangesteder er karakteriseret ved lav kapacitetog relativt høje korruptionsniveauer, erder risiko for, at iværksatte tiltag ikke fården tiltænkte effekt. De finansielle risicisøges reduceret ved at arbejde igennemandre aktører og programmer, som kanforetage revision på stedet.Den overordnede og ganske offensivedanske indsats vil endvidere væreforbundet med visse politiske risici, somfølge af den vanskeligt forudsigelige udviklingi piraternes virksomhed og denderaf følgende risiko for, at indsatsenikke får de ønskede resultater. Dette vilimidlertid blive håndteret ved løbendevurdering af resultaterne af strategiensmål med efterfølgende nødvendigejusteringer af indsatsen.Endelig vil den politiske udvikling iregionen, herunder særligt i Somaliaog Yemen, udgøre en risikofaktor forkapacitetsopbygningsindsatserne.40 STRATEGI FOR DEN DANSKE INDSATS MOD PIRATERI 2011-2014