Søgbar version

folkeskolen eller kommunerne, jfr. funktionærlovens§ 1, stk. 3, under funktionærloven oghar til brug herfor indhentet udtalelser fra enrække ministerier, under hvis områder der beskæftigespædagogisk personale, samt fra KøbenhavnsMagistrat.Undervisningsministeriet har som sin opfattelseudtalt, at personer, der varigt og i fuldt(eller i hvert fald væsentligt) omfang er beskæftigetmed undervisning inden for de afundervisningsministeriet administrerede uddannelsesformer,bør være omfattet af funktionærloven,hvorved undervisningsministeret dog harbemærket, at der igennem overenskomster ellerregulativer m.v. er sikret hovedparten af dissepersoner ansættelsesvilkår af omtrent sammeindhold som funktionærloven.Undervisningsministeriet har imidlertid givetudtryk for betænkelighed med hensyn til, omfunktionærloven bør udvides til at omfatte timelønnedelærere, idet der for disses vedkommendegør sig særlige forhold gældende. Dettegælder såvel de timelønnede lærere, der er beskæftigetinden for den folkelige oplysningsvirksomhed,og de i seminarierne beskæftigede timelæreresom de i folkeskolen beskæftigedetimelærere, herunder faglærere og løse vikarer.For så vidt angår de ved folkelig oplysningsvirksomhedbeskæftigede lærere, specielt aftenskole-og aftenhøjskolelærere, har undervisningsministerietoplyst, at undervisningssæsonennormalt går fra ca. 1. oktober til ca. 31.marts. De pågældende ansættes af den kommuneeller organisation, der opretter skolen, til idette tidsrum at undervise et antal hold efteren i forvejen godkendt undervisningsplan. Statenyder tilskud, såfremt undervisningen ergennemført i overensstemmelse med undervisningsplanen.Hvis antallet af de fremmødteelever falder under et vist nærmere fastsatgennemsnit, bortfalder statstilskuddet for heleholdet, og undervisningen vil som hovedregelophøre. Baggrunden for den omhandlede ordninger, at det på dette område, hvor der ertale om frivillig undervisning for voksne elever,er af afgørende betydning, at lærernes undervisninger tilstrækkelig kvalificeret og inspirerendetil at fastholde eleverne igennem hele denplanlagte undervisningsperiode. Såfremt mantillægger de omhandlede lærere funktionærstatus,vil der kun i de første 3 måneder af undervisningssæsonenvære adgang til at opsigeen lærer uden varsel, jfr. herved funktionærlovens§ 2, stk. 4, og denne opsigelsesadgang vilkun bestå i den halvdel af undervisningssæsonen,hvori de fleste elever stadig følger undervisningen.Der vil derfor være en nærliggenderisiko for, at aftenskolen må betale lønningerfor alle de planlagte undervisningstimer, uansetom disse ikke er læst, og uanset at der ikkevil kunne ydes statstilskud hertil. En sådan udviklingvil kunne medføre stærkt forøgede udgifterfor de organisationer og kommuner, deropretter aftenskoler, eller medføre, at aftenskolerikke oprettes, selv om der måtte værebehov herfor. Undervisningsministeriet er hervedopmærksom på, at langt størstedelen af de20—25.000 lærere i aftenskolen har mindre end15 ugentlige undervisningstimer, men der forekommeri adskillige større kommuner aftenskoler,hvor lærerne har mere end 15 ugentlige undervisningstimer.For så vidt angår de i folkeskolen beskæftigedetimelærere med mere end 15 timers ugentligundervisning er disses forhold reguleret ilærerlønningsloven af 7. juni 1958. Under hensyntil de ændringer af denne lov, der må påregnessom følge af tjenestemandskommissionensovervejelser, har undervisningsministerietfundet det uheldigt at lade timelærerne i folkeskolenblive omfattet af funktionærloven.Med hensyn til de ved seminarierne ansattetimelærere er det oplyst, at det ofte beror påomstændighederne, om de pågældendes timetalfastsættes over eller under det timetal på 15,som er afgørende for henførelse under funktionærlovensregler. Lærernes timetal fastsættesi første række under hensyn til fagets timetal iundervisningsplanen, men også tillige underhensyn til personlige ønsker eller andre forhold,som ikke hænger sammen med den pågældendelærers stærkere eller svagere tilknytning til vedkommendeinstitution. Det vil derfor væreuhensigtsmæssigt på grundlag af dette kriteriumat opdele timelærerkræfterne i to grupper,der har forskellige ansættelsesvilkår. En gennemførelseaf funktionærlovens opsigelsesreglervil endvidere vanskeliggøre en hensigtsmæssigtilrettelæggelse af undervisningen ved seminarierne,hvortil kommer, at timelærerhvervets karakteraf bierhverv ikke taler for indførelse afen øget beskyttelse.For så vidt angår folkeskolens løse vikarersamt løse vikarer i øvrigt har undervisningsministerietanført, at der her ofte vil være tale ompersoner, der ikke er uddannede som lærere,eller som, hvis de har en sådan uddannelse, ikkeønsker en fast ansættelse. Da de løse vikarer10