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Abb. 3: Prognostizierte Veränderung der Zahl der Einwohner im Alter von 60 Jahren und älter in NRW 2000-2015 alle Oberzentren nur bei 4 % liegt. Neben der räumlichen Bevölkerungsdekonzentration erfolgt eine Dezentralisierung der Beschäftigung. Um 10 % sind die Arbeitsplätze von 1987 bis 1997 in den ländlichen Zonen, um sogar 16 % in den Grundzentren angewachsen. Demgegenüber haben das Ruhrgebiet 5 % und die Oberzentren 3 % verloren (ILS 2002a, S. 4). Die demographische Entwicklung ist in Deutschland seit den 1970er Jahren durch einen deutlichen Rückgang der Geburten geprägt. Diese Tendenz, die nur vereinzelt durch Zuwanderungen aufgefangen worden ist, wird auch die Zukunft bestimmen. Dabei werden wegen der hohen Abwanderungen insbesondere in Ostdeutschland die stärksten Auswirkungen zu spüren sein (KOCKS DORF- UND STADTENTWICKLUNG IM KREIS STEINFURT 7
DORF- UND STADTENTWICKLUNG IM KREIS STEINFURT 8 2003, S. II) Die Bevölkerung wird insgesamt weiter abnehmen, sie wird einen höheren Anteil alter Menschen aufweisen mit den entsprechenden Forderungen nach altersspezifischer Infrastruktur. Bei gleichzeitiger Internationalisierung der Gesamtbevölkerung steigt auch die Integrationsaufgabe. Auf Grundlage einer Prognose des Landesamtes für Statistik NRW wird die Zahl der Menschen im Land bis 2040 auf 17 Mio. sinken. Dies erscheint wenig dramatisch, kann aber kleinräumig zu großen Schwierigkeiten führen. Insbesondere für das Ruhrgebiet wird von einem weiteren Rückgang von bis zu 12 % bis 2015 ausgegangen. Allerdings wird in den ländlichen Gebieten, aber auch für Oberzentren wie Aachen und Münster von leichten Steigerungen auszugehen sein. Für den untersuchten Kreis Steinfurt wird eine gesamte Zunahme bis zu 4 % angenommen, wobei die größten Zunahmen in den ländlich strukturierten Gemeinden und weniger in den Mittelstädten zu erwarten sind. Für den unmittelbar angrenzenden Kreis Coesfeld wird die höchste Steigerung im ganzen Land NRW von durchschnittlich über 8 % je Kommune vorhergesagt (Abb 2). Die Zuwächse erwachsen aber fast überall nur noch aus Wanderungsgewinnen, nicht durch einen natürlichen Bevölkerungsanstieg. Für alle Regionen ähnlich wird aber zugleich die Tatsache einer deutlich älteren Bevölkerung prognostiziert. Insbesondere die Altersgruppen 40-60 und über 60 werden anteilsmäßig erheblich wachsen. Die über 60-Jährigen werden im Kreis Steinfurt zwischen 3 und 10 % zunehmen (Abb. 3), wobei sich in einzelnen Kommunen auch Werte deutlich darüber hinaus ergeben können. Gleichzeitig werden weiter rückläufige Haushaltsgrößen erwartet. Insgesamt wird für NRW eine Zunahme der Singlehaushalte von 23 % errechnet, während Haushalte mit drei und mehr Personen um 10 % zurückgehen werden. Für die ländlichen Regionen bedeuten diese Prognosen weiter ansteigende Einwohnerzahlen (allerdings geringer als bisher) bei zusätzlicher Reduzierung der Haushaltsgrößen. Das muss Auswirkungen auf die weitere Bauflächenausweisung sowie die Errichtung von Bildungs- und Versorgungs-, aber etwa auch von Altenbetreuungseinrichtungen haben. Gleichzeitig ist in den ländlichen Zonen auch mit einer Erhöhung des Berufspendlerverkehrs zu rechnen, und zwar vor allem mit dem privaten PKW. 2.6 Einführung in den Untersuchungsraum Der Kreis Steinfurt existiert in seiner heutigen Ausprägung seit der kommunalen Gebietsreform 1975, als die ehemaligen Kreise Steinfurt und Tecklenburg sowie Teile des Kreises Münster zusammengeschlossen wurden. Mit insgesamt 1 792 km 2 ist er der zweitgrößte Kreis in Nordrhein- Westfalen. Er grenzt an das Bundesland Niedersachsen und liegt im Städtedreieck der Oberzentren Münster, Osnabrück und Enschede. Der ge-
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