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6 Gesunde Bundespolitik Info_Dienst für Gesundheitsförderung 1_08 Der Handlungsbedarf wurde auch in einer Resolution der versammelten Aktivist/innen, Wissenschaftler/innen und Vertreter/innen aus Verbänden und Institutionen zum mit Spannung erwarteten Präventionsgesetz zum Ausdruck gebracht. In der Resolution wird appelliert, "Partikularinteressen nicht über das Gemeinwohl zu stellen und Regelungen für den Bereich zu treffen, in dem der größte Bedarf besteht". Bereits 2006 forderte eine große Zahl an Expert/innen im Bielefelder Memorandum zur Verringerung der gesundheitlichen Ungleichheit, dass nationale wie internationale Gesundheitspolitiken künftig auf Aktionsplänen basieren müssen, die die Verringerung gesundheitlicher Ungleichheiten als Bestandteil einer umfassenden Gesellschafts- und Sozialpolitik definieren. In diesen Aussagen wird deutlich, dass die Verringerung der gesundheitlichen Ungleichheit ein Querschnittsthema ist, das, bei allen Hoffnungen die mit einem Präventionsgesetz verbunden sind, nicht allein durch die Akteure des Gesundheitswesens bearbeitet werden kann. Vielmehr sind integrierte Ansätze notwendig, die Konzepte und Maßnahmen zur Verbesserung der gesundheitlichen Chancen mit Politikfeldern verbinden, die sich primär darauf konzentrieren Chancengleichheit und Teilhabe zu ermöglichen. So stärken beispielsweise bildungspolitische Maßnahmen oder Programme zur Inklusion in den Arbeitsmarkt die Resilienzfaktoren der Menschen. Ilona Kickbusch, langjährige Direktorin der Weltgesundheitsorganisation, weist folgerichtig darauf hin, dass die Gesundheitsförderung ihrem Anspruch nach auf "Intersektoralität, d.h. die Einbindung von Gesundheit als Handlungsziel in einer Vielzahl von Politikbereichen" ausgerichtet ist (2003: 182). Der 14. Kongress Armut und Gesundheit wird daher als einen Schwerpunkt aufgreifen, wie "Gesundheit für alle", so die Forderung der vor zehn Jahren verabschiedeten Strategie der WHO für das 21. Jahrhundert, durch ressortübergreifende Maßnahmen erreicht, bzw. aufrecht erhalten werden kann. "Gesundheit für alle" war ursprünglich der Ruf nach sozialer Gerechtigkeit: Chancengleichheit verlangt, unfaire und ungerechte Unterschiede zwischen Individuen und Gruppen rückgängig zu machen. Für das Programm des Kongresses 2008 bedeutet dies, noch stärker als bisher den Beitrag der unterschiedlichen politischen, wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Akteure für gerechtere Gesundheitschancen zu hinterfragen. Denn neben Aussagen zu Zielen und Ansatzpunkten der soziallagenbezogenen Gesundheitsförde- Resolution zum Präventionsgesetz vom 13. Kongress Armut und Gesundheit Präventionsgesetz jetzt! Das Abschlussplenum des bundesweiten 13. Kongresses Armut und Gesundheit hat die folgende Resolution verabschiedet, die Anforderungen an ein Präventionsgesetz formuliert: Die Zeit ist reif für ein Bundesgesetz für nichtmedizinische Primärprävention! Die hier versammelten Aktivist/innen, Wissenschaftler/innen und Vertreter/innen aus Verbänden und Institutionen appellieren dringend an die Politiker/innen, bei den Beratungen über das Präventionsgesetz Partikularinteressen nicht über das Gemeinwohl zu stellen und Regelungen für den Bereich zu treffen, in dem der größte Bedarf besteht. Der 13. Kongress Armut und Gesundheit mit über 1.700 Teilnehmer/innen repräsentiert eine starke, lebendige Prävention mit entwickelten Methoden der Intervention und Qualitätssicherung. Der Kooperationsverbund Gesundheitsförderung bei sozial Benachteiligten zeigt ebenso, wie Modellprojekte der gesetzlichen Krankenkassen (z.B. Gesund Aufwachsen) und wie die Quartiersmanagements im Programm Soziale Stadt die Vielfalt, Potenz und Dynamik dieses zukunftweisenden Feldes der Gesundheitspolitik. Die Produktivität dieser Kräfte kann sich vervielfachen, � wenn diese Aktivitäten endlich ihre offizielle und institutionelle Anerkennung als notwendiger Teil der Gesundheitspolitik erhalten � wenn ein verlässlicher, transparenter und dynamischer Ressourcenfluss gesichert ist � wenn die Aktivitäten durch verbindliche Gesundheitsziele unter dem Oberziel der Verringerung sozial und durch Geschlecht bedingter Chancenungleichheit gebündelt werden � wenn insbesondere die Interventionstypen "Gesundheitsprojekte in Lebenswelten / Setings" und "Bevölkerungsweite Themenkampagnen" einen ihrer Bedeutung angemessenen Anteil erhalten. � wenn Qualitätssicherung verbindlich wird und ihre Befunde zentral zur Qualitätsverbesserung und Wirkungsmessung ausgewertet werden. Wir brauchen ein Präventionsgesetz jetzt! Berlin, 1. Dezember 2007, 14.00 Uhr, Abschlussplenum des 13. Kongresses Armut und Gesundheit rung müssen auch die fördernden und hindernden Bedingungen für die Umsetzung von Gesundheitsförderungsstrategien in den Blick genommen werden, wie die Wissenschaftler Alf Trojan und Claus Leggewie betonen (2001). Dabei werden nicht nur nationale Politiken und Strategien auf ihre gesundheitsfördernden Aspekte geprüft, sondern auch die bereits 2007 verstärkt in den Kongress integrierte internationale Perspektive wird vertieft. In der Resolution von 2007 heißt es weiter, der 13. Kongress Armut und Gesundheit repräsentiere eine "starke, lebendige Prävention mit entwickelten Methoden der Intervention und Qualitätssicherung". Dieser Ansatz wird in zielgruppenspezifischen Veranstaltungen für Kinder- und Jugendliche, ältere Menschen, Behinderte, Patient/innen, Wohnungslose und Arbeitslose sowie Workshops zur Gesundheitsförderung in unterschiedlichen Lebenswelten wie Schule, Betrieb, Stadtteil, KiTa, Familie oder Kranken- haus unterstrichen. Was durch ein gemeinschaftliches Vorgehen unterschiedlicher Akteure erreicht werden kann, zeigt der Kooperationsverbund Gesundheitsförderung bei sozial Benachteiligten ebenso, wie Modellprojekte der gesetzlichen Krankenkassen (z.B. das Projekt "Gesund Aufwachsen") oder wie die Quartiersmanagements im Programm Soziale Stadt. Diese Vielfalt, Potenz und Dynamik zu bündeln und stärken und zudem die Perspektiven der Betroffenen in den Prozess einzubringen, zeichnet den Kongress Armut und Gesundheit aus. Gesundheit Berlin als Veranstalter lädt daher alle Interessierten ein, sich auch 2008 am Kongress zu beteiligen und so einen Beitrag zu leisten, dass die Verringerung gesundheitlicher Ungleichheit nicht zu einem symbolisch in die politische Rhetorik aufgenommen Ziel wird, sondern zu einem gelebten Schwerpunkt einer gerechten Politik. [Literatur beim Verfasser: pospiech@gesundheitberlin.de] Stefan Pospiech
Info_Dienst für Gesundheitsförderung 1_08 Mehr Gesundheit für alle: Gemeinsam gesunde Lebenswelten gestalten Vorbildliche Praxis integrierter Handlungskonzepte ausgezeichnet Gesundheitsförderung im Setting erfordert erfolgreiche Kooperationen - egal ob im Betrieb, in der Kita, in der Schule oder im Stadtteil. Viele Akteure müssen einbezogen, vernetzt und aufeinander abgestimmt werden: Betroffene, Leiter von Einrichtungen, politische Entscheidungsträger, Krankenkassen, öffentliche Verwaltung oder Praktiker/ innen aus Gesundheitsförderungsprojekten. Doch wie gelingt es, die unterschiedlichen Beteiligten in der Gesundheitsförderung erfolgreich und effektiv zu vernetzen? Ein Ansatz zur Lösung dieser Frage ist das 'Integrierte Handlungskonzept'. Es zeichnet sich dadurch aus, dass bei der Realisierung eines Projektes oder Vorhabens alle zur Planung und Umsetzung notwendigen Akteure, z.B. aus Politik, Verwaltung oder Praxis, einbezogen sind. Dies schließt auch die Zielgruppen der Projekte ein. Vier Beispiele guter Praxis, die ein solches Konzept vorbildhaft umsetzen, wurden im Rahmen der Satellitenveranstaltung zum 13. Kongress Armut und Gesundheit am 29. November 2007 ausgezeichnet. Veranstaltet wurde die Satellitentagung vom BKK- Bundesverband und Gesundheit Berlin. In der Jury zur Auswahl der Preisträger waren u.a. Professorin Elisabeth Pott (BZgA), K.-Dieter Voss (BKK Bundesverband), Marlene Rupprecht (Mitglied der Kinderkommission des Deutschen Bundestages) und die Berliner Gesundheitssenatorin Katrin Lompscher beteiligt. Prämiert wurde das Projekt "die KuRVe" aus Hannover, das sich an kranke wohnungslose Menschen richtet. Hier ist vor allem Kooperation mit dem allgemeinen medizinischen Versorgungssystem ein wichtiges Erfolgskriterium. Einen Preis erhielt auch das vom Verein "refugio thüringen e.V." gegründete Psycho- Erweiterung der Datenbank "Gesundheitsförderung bei sozial Benachteiligten" Bundesweiter Überblick soziallagenbezogener Gesundheitsförderung wächst stetig Nachdem im Sommer letzten Jahres die Aktualisierungserhebung zur Datenbank "Gesundheitsförderung bei sozial Benachteiligten" auf der Internet-Plattform www.gesundheitliche-chancengleichheit.de durchgeführt wurde, begann im Herbst 2007 mit einer Erweiterungserhebung der zweite Abschnitt des "Neustarts" der Datenbank. Erweiterung der Angebotsvielfalt am Beispiel "Setting Stadtteil" Aktuell umfasst die Datenbank über 1.200 Angebote verschiedener Akteure der Gesundheitsförderung aus den unterschiedlichsten Handlungsfeldern. Im Zuge der Aktualisierungserhebung wurde die Datenbank bereits qualitativ verbessert, indem alle Einträge aktualisiert und thematisch präziser erfasst wurden. Die gegenwärtig laufende Erweiterungserhebung soll nun dazu beitragen, dass das Angebot an Projektbeispielen der einzelnen Handlungsfelder systematisch ausgebaut und noch vorhandene inhaltliche Lücken weiter geschlossen werden. Ein Beispiel für die systematische Erschließung ist das Handlungsfeld "Setting Stadtteil" mit einer ganzheitlichen Ausrichtung und Orientierung auf die sozial Benachteiligten. Schon jetzt können in der Datenbank rund 200 Angebote online recherchiert werden, die (auch) einen Arbeitsschwerpunkt auf der gesundheitsförderlichen Entwicklung ihrer Stadtteile haben. Im Zuge der Erweiterung werden gezielt weitere Angebote und Maß- Gesunde Bundespolitik soziale Zentrum für Flüchtlinge (REFUGIO) in Thüringen. Im Mittelpunkt stehen Psychotherapie, psychosoziale Beratung und Stabilisierung der Betroffenen. Kooperationspartner des Zentrums sind auf regionaler Ebene die bestehenden Migrations- und Flüchtlingssozialberatungsstellen sowie Ausländerbeauftragte der Kommunen und Kirchen. Ein weiterer Preis ging an das Hort- und Schulprojekt "Starke Kid's und Fit für's Leben" aus dem Zwickauer Land, das Sucht- und Gewaltprävention für sozial benachteiligte Kinder und Jugendliche in den Mittelpunkt stellt. Kontinuierliche pädagogische Netzwerkarbeit von Hortleitern, Schulsozialpädagogen, Gesundheitsamt, Jugendamt und anderen Akteuren tragen hier zum Erfolg des Projektes bei. Den Sonderpreis für Selbsthilfe erhielt die Initiative "Kindern von Suchtkranken Halt geben", die vom BKK Bundesverband und dem Bundesverband der Freundeskreise für Suchtkrankenhilfe e.V. ins Leben gerufen wurde. Die Auszeichnung der Projekte soll einen Beitrag dazu leisten, den Bekanntheitsgrad der prämierten Maßnahmen zu erhöhen, vorhandene Potenziale hervorzuheben und für einen Transfer in andere Projekte, Bereiche und Handlungsfelder zu erschließen. Ausführliche Beschreibungen der Projekte finden Sie unter: www.gesundheitliche-chancengleichheit.de und www.bkk.de. nahmen der Gesundheitsförderung und Prävention recherchiert und eingestellt. Einbindung der Kooperationspartner Um den Bestand der Datenbankeinträge zu erweitern, sieht die Erweiterungserhebung vor, eng mit den Partnern des Kooperationsverbundes "Gesundheitsförderung bei sozial Benachteiligten" zusammenzuarbeiten. Gemeinsames Ziel ist es, systematisch die Gesundheitsförderungsangebote dieser Partner in die Datenbank einzustellen und bei den Akteuren ein Verständnis für inhaltlich relevante Einträge zu schaffen. Alle Anbieter soziallagenbezogener Gesundheitsförderung sind eingeladen, sich an der 7
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