Jahresbericht 2004 - Bayerisches Landesamt für Gesundheit und ...

Zentralstelle der Länder für Sicherheitstechnik (ZLS)
1
Organisation und Aufgaben
Die Zentralstelle der Länder für Sicherheitstechnik
(ZLS) als Gemeinschaftseinrichtung der Länder ist der
Fachabteilung „Technischer Umweltschutz, Arbeitsschutz“
im Bayerischen Staatsministerium für Umwelt,
Gesundheit und Verbraucherschutz (StMUGV) als Organisationseinheit
angegliedert.
Aufgaben, Organisation und Finanzierung der Zentralstelle
sind in einem Länderabkommen festgelegt. Die
Zentralstelle der Länder für Sicherheitstechnik akkreditiert
und überwacht bundesweit die Prüflaboratorien
und Zertifizierungsstellen, die im Vollzug des europäischen
Gemeinschaftsrechts sowie des nationalen
Rechts die Sicherheit von Verbraucherprodukten, Maschinen
und Anlagen überprüfen und zertifizieren.
Die ZLS ist unter der Adresse www.zls-muenchen.de
im Internet erreichbar.
2
Tätigkeit
2.1
Akkreditierung von Prüflaboratorien und Zertifizierungsstellen
Im Jahr 2004 wurden insgesamt 192 Akkreditierungen
erteilt, die zu entsprechenden Benennungen und ggf.
Notifizierungen der Zertifizierungsstellen in der EU
durch die Bundesrepublik Deutschland führten.
Die meisten Akkreditierungen (58) betreffen die Reakkreditierungen
im Bereich der Druckgeräte-Richtlinie.
Weitere Schwerpunkte waren die Reakkreditierungen
im Rahmen der Aufzugs-Richtlinie (22) bzw.
der Medizinprodukte-Richtlinie (26). Die übrigen Akkreditierungen
verteilen sich relativ gleichmäßig über
die verschiedenen Richtlinienbereiche.
2.2
Akkreditierungen im Bereich Druckgeräte
Von den zur Zeit fast 50 Stellen, die in diesem Bereich
tätig sind, war der überwiegende Teil zur Reakkreditierung
im Jahr 2004 fällig. Bis zum Ablaufdatum am
30.11.2004 gingen 21 Anträge von Stellen auf Reakkreditierung
im Geltungsbereich der Richtlinien 87/404/
EWG über einfache Druckgeräte und 97/23/EG über
Druckgeräte, sowie 9 Anträge auf Erstakkreditierung
im Geltungsbereich der Richtlinie 1999/36/EG über
ortsbewegliche Druckgeräte ein.
16
Der Bereich einfache Druckbehälter ist wegen der geringer
werdenden Anzahl von Herstellern auf dem europäischen
Markt und der Ansiedlung von Massenherstellern
in fernöstlichen Ländern stark rückläufig. Dies
spiegelt sich in der relativ niedrigen Anzahl von Zertifikaten.
Um den Kunden die Möglichkeit zu bieten, die
Dienste der benannten Stellen ggf. in Anspruch nehmen
zu können, haben alle Stellen, die für diese Tätigkeiten
notifiziert waren sich entschlossen, die Reakkreditierung
zu beantragen und weiterhin notifiziert
zu bleiben.
Positiv sind auch die Erfahrungen mit der Arbeitsweise
der Betreiberprüfstellen nach Art. 14 der Richtlinie
97/23/EG gewesen. Die Konformitätsbewertung der
in der eigenen Unternehmensgruppe eingesetzten
Druckgeräte erfolgt durch die Betreiberprüfstellen mit
hohem Sachverstand. Anerkannte unabhängige Prüfstellen
nach Art. 13 der Richtlinie unterstützen die
Hersteller im Bereich Schweißer- und Schweißverfahrenzulassung.
Sie haben im Berichtszeitraum ihre Position
gefestigt. Diejenigen Stellen nach Art. 13, die
Personal für die Durchführung von zerstörungsfreien
Prüfungen zulassen, sind auch im Ausland tätig. Ihre
Leistungen werden international anerkannt.
Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass die
Erfahrungen, die im Laufe der Begutachtung der Unterlagen
und der Besichtigungen vor Ort gemacht
wurden, durchaus als gut einzustufen sind. Die Qualität
der Arbeit der deutschen benannten Stellen, der
anerkannten unabhängigen Prüfstellen und Betreiberprüfstellen
wird nicht zuletzt durch den Umstand belegt,
dass keine Schutzklauselverfahren bei Produkten
bekannt sind, die von diesen auf Konformität überprüft
wurden.
2.3
Akkreditierungen im Bereich Aufzugsanlagen
Im Jahr 2004 erfolgte erstmals die Reakkreditierung
der nach Richtlinie 95/16/EG national benannten Stellen
und der zugehörigen Prüflaboratorien. Ursprünglich
hatten insgesamt 16 Organisationen ein Akkreditierungsverfahren
bei der ZLS im Jahre 1997 erfolgreich
abgeschlossen. Davon waren zwischenzeitig drei
Stellen zu einer neuen Stelle fusioniert. Weiterhin verzichteten
zwei Stellen auf eine erneute Antragstellung,
so dass nunmehr insgesamt 12 Stellen zur Reakkreditierung
im Jahre 2004 anstanden. Erfreulicherweise
konnte festgestellt werden, dass die Dokumentation
der Prüfungen und der Zertifizierung inzwischen weitestgehend
mängelfrei durchgeführt werden. Die Kalibrierung
der Messmittel erfolgt ebenfalls in ange-