Jahresbericht 2004 - Bayerisches Landesamt für Gesundheit und ...

6. Fazit
Bei den Fahrzeugen mit einem zulässigen Gesamtgewicht
von über 2,8 t bis einschl. 3,5 t war eine umfassende
Überprüfung der Lenk- und Ruhezeiten/Arbeitszeiten
oftmals nur möglich, wenn ein Kontrollgerät
eingebaut war. Nach den Bestimmungen können die
Lenk- und Ruhezeiten sowohl automatisch durch ein
Kontrollgerät oder von Hand erfasst werden.
In nur 276 Fahrzeugen von 1.108 in dieser Fahrzeugkategorie
überprüften Fahrzeugen war ein Kontrollgerät
eingebaut. Da auf den Schaublättern – im Gegensatz
zu den handschriftlichen Aufzeichnungen – die
erfassten Lenk- und Ruhezeiten unbeeinflussbar und
lückenlos nachprüfbar sind, waren die auf den Schaublättern
erfassten Verstöße wesentlich höher als bei
den handschriftlichen Aufzeichnungen.
Die Tageskontrollblätter wurden oft nur lückenhaft
ausgefüllt und die Lenk- und Ruhezeiten teilweise unkorrekt
eingetragen. Bei unplausiblen Aufzeichnungen
(wie hohe Tageskilometerleistung bei kurzen Lenkzeiten)
konnten die Verstöße zum Teil nur sehr aufwändig
über gefahrene Kilometer und Abgleich mit den
dazugehörigen Frachtpapieren (soweit vorhanden)
nachgewiesen werden.
Im regionalen Verteilerverkehr wurden im Allgemeinen
leichtere bis mittlere Verstöße gegen die Arbeitszeiten/Lenk-
und Ruhezeiten festgestellt. Die größere
Anzahl der Mängel waren so genannte Formverstöße,
d. h. mangelhafte Aufzeichnungen. Dabei handelt es
sich hier häufig nicht etwa um unbedeutende Nachlässigkeiten;
gerade durch fehlende Aufzeichnungen
können besonders schwerwiegende Verstöße verdeckt
werden. Bei Betrieben die Fahrzeuge überregional
einsetzten wurden neben vielen Formverstößen z. T.
auch schwere Verstöße gegen die Lenk- und Ruhezeiten
bzw. Arbeitszeiten festgestellt.
Anders als im Schwerlastverkehr werden von den Paket-
und Kurierdiensten auch kleinere Warenmengen
(so genannte Sonder- und Eilfahrten), über große Entfernungen
hinweg befördert. Aus wirtschaftlichen
Gründen werden hierfür z. T. Fahrzeuge mit einem
zulässigen Gesamtgewicht von 2,8 t und weniger eingesetzt.
Da diese Fahrzeuge nicht den Lenk- und Ruhezeitvorschriften
unterliegen, wurde hier die Einhaltung
der Bestimmungen des Arbeitszeitgesetzes überprüft.
Eine Kontrolle der Arbeitszeiten war nur möglich,
wenn die Arbeitszeiten freiwillig aufgezeichnet wurden
oder bei täglichen Arbeitszeiten von mehr als 8 Stunden
bzw. Sonn- und Feiertagsarbeit schriftlich dokumentiert
werden mussten. In vielen Fällen kam der
Unternehmer dieser Dokumentationspflicht jedoch
nicht nach.
Aufgrund der festgestellten Schwierigkeiten, die beim
Führen und Überprüfen der Tageskontrollblätter / Arbeitszeitnachweise
auftraten, sollte bereits ab einem
zulässigen Gesamtgewicht von über 2,8 t die Verwendung
eines EG-Kontrollgerätes im gewerblichen Güterverkehr
verpflichtend vorgeschrieben werden.
Durch den Einbau von Kontrollgeräten könnten Fahrer
von Kleinlastern am wirksamsten zu einer vorsichtigeren
Fahrweise und zur Einhaltung von Lenk- und Ruhezeiten
angehalten werden. Gleichzeitig würde auch
die Geschwindigkeit erfasst, was ebenfalls zu besser
angepasstem Fahrverhalten disziplinieren würde.
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