Praxis in NRW. Insolvenzsicherung von Arbeitszeitguthaben

2 Ausgangssituation
Verbreitung von
Arbeitszeitkonten
Die Flexibilisierung von Arbeitszeiten
ist in Deutschland in den letzten Jahren
rasch voran geschritten. Betriebe mit
flexiblen Arbeitszeitsystemen zählen
heute nicht mehr zu den wenigen Paradiesvögel,
die landauf landab als Beispiele
in der Arbeitszeitdiskussion
zitiert werden. Den Anfang nahm diese
Entwicklung mit der Einführung von
Gleitzeitmodellen im Angestelltenbereich
in den sechziger Jahren. Ziel dieser
Modelle war, den Beschäftigten
innerhalb einer vorgegebenen Zeitspanne
einen variablen Arbeitsbeginn
und Arbeitsende zu ermöglichen und
damit ihren Flexibilitätsbedürfnissen
entgegen zu kommen. Die Schwankungsbreite
bei den Stunden und der
Ausgleichszeitraum sind bei diesen
Modellen jedoch sehr gering.
In den vergangenen Jahren haben
Arbeitszeitmodelle mit längeren Ausgleichszeiträumen
und höheren
Schwankungsbreiten an Bedeutung
gewonnen. Während die traditionelle
tarifliche Normalarbeitszeit abweichende
Arbeitszeiten nur als begründungspflichtigen
Ausnahmefall (nach
oben im Rahmen von Überstunden und
nach unten im Rahmen von Kurzarbeit)
zuließ, kann durch flexible Arbeitszeiten
die bisherige Ausnahme zum Normalfall
werden. Gründe für die Einführung
flexibler Arbeitszeitmodelle liegen
seitens der Betriebe vor allem darin,
konjunktur- und saisonbedingte
Produktionsschwankungen kostengünstig
auffangen zu können. Wechselbäder
von Kurzarbeit und zuschlagspflichtigen
Überstunden können so
umgangen werden. Jedoch versprechen
diese Arbeitszeitmodelle nicht nur
Betrieben Vorteile. Viele Beschäftigte
erhoffen sich von flexiblen Arbeitszeiten
Bedürfnisse aus Privat- und Berufsleben
besser in Einklang bringen zu
können. Zeitweise selbst bestimmte
Reduzierung der Stundenkontingente,
Altersteilzeit, Vorruhestand oder „Sabbaticals“
sind wichtige Anreize, sich
auf solche Modelle einzulassen.
Die flexible Verteilung der vertraglichen
Arbeitszeit setzt voraus, dass die
geleisteten Arbeitsstunden auf Arbeitszeitkonten
festgehalten werden. Nur
über solche Konten können die zunehmend
komplexeren Arbeitszeitmodelle
verwaltet und gesteuert werden.
Laut einer repräsentativen Befragung des ISO-Instituts aus Köln wurden im Jahr
2001 in 29% der deutschen Betriebe Arbeitszeitkonten geführt. Da hauptsächlich
größere Betriebe Arbeitszeitkonten eingeführt haben, bedeutet dies, dass
40 % der Beschäftigten mit einem solchen Konto arbeiten.
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