Fängt der frühe Vogel den Wurm? - Freie Waldorfschulen in Hessen ...
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Nr. 12 / März 2007 / 4<br />
E<strong>in</strong> halber Schritt / von Norbert Handwerk<br />
Seit Beg<strong>in</strong>n des Jahres gibt es <strong>in</strong> <strong>Hessen</strong><br />
für die freien Schulträger e<strong>in</strong>ige Verbesserungen<br />
<strong>in</strong> <strong>der</strong> F<strong>in</strong>anzierung. Der Hessische<br />
Landtag beschloss am 13. Dezember 2006<br />
e<strong>in</strong>e Novellierung des Ersatzschulfi nanzierungsgesetzes.<br />
Damit kommt das Land nun<br />
endlich e<strong>in</strong>em Bundesverfassungsgerichtsentscheid<br />
von 1994 nach und zahlt e<strong>in</strong>e Investitionspauschale<br />
von 110 € pro Schüler<br />
und Jahr. Der von <strong>den</strong> Kreisen und Kommunen<br />
zu entrichtende „Gastschulbeitrag“<br />
wird von 50 auf 75 Prozent des normalen<br />
Satzes erhöht. Damit erhöhen sich die Zuschüsse<br />
für freie Träger um <strong>in</strong>sgesamt etwa<br />
10 Millionen Euro.<br />
Dies kann zum<strong>in</strong>dest als Teilerfolg <strong>der</strong><br />
Kampagne gewertet wer<strong>den</strong>, mit <strong>der</strong> die<br />
hessischen <strong>Waldorfschulen</strong> im letzten Jahr<br />
für e<strong>in</strong>e verbesserte F<strong>in</strong>anzierung gekämpft<br />
hatten. Das e<strong>in</strong>heitliche optische Auftreten<br />
durch die Verbreitung von Aktionspostkar-<br />
Polen<br />
Europa wird größer. Das war auch bemerkbar<br />
bei <strong>der</strong> letzten Versammlung des „European<br />
Council for Ste<strong>in</strong>er Waldorf Education (ECS-<br />
WE)“, <strong>der</strong> <strong>in</strong>ternationalen Vere<strong>in</strong>igung aller<br />
europäischen <strong>Waldorfschulen</strong> (ca. 630), vom<br />
19. bis 21. Januar <strong>in</strong> Krakau (Polen). Außer <strong>den</strong><br />
Mitglie<strong>der</strong>n aus zweiundzwanzig europäischen<br />
Staaten nahmen<br />
erstmals auch<br />
Vertreter <strong>der</strong><br />
baltischen <strong>Waldorfschulen</strong><br />
als<br />
Gäste teil. Im<br />
Vor<strong>der</strong>grund <strong>der</strong> Beratungen stand die Frage,<br />
wie die Interessenvertretung bei <strong>der</strong> Europäischen<br />
Union <strong>in</strong> Brüssel verbessert wer<strong>den</strong> kann<br />
(e<strong>in</strong> ausführlicher Bericht ist zu fi n<strong>den</strong> auf <strong>der</strong><br />
LAG-Webseite unter Informationen).<br />
ten, Plakaten und Flugblättern beför<strong>der</strong>te<br />
die Information <strong>der</strong> Öffentlichkeit.<br />
An e<strong>in</strong>zelnen Orten bildeten sich lokale<br />
Bündnisse aller freien Schulträger (<strong>in</strong><br />
Darmstadt, Kassel, Marburg und Wetterau).<br />
Neben Aktionen <strong>in</strong> Darmstadt und<br />
Marburg bildete die Demonstration von<br />
1800 Waldorfschülern am 11. Oktober 2006<br />
<strong>in</strong> <strong>der</strong> Landeshauptstadt Wiesba<strong>den</strong> e<strong>in</strong>en<br />
e<strong>in</strong>drucksvollen Höhepunkt. Die gute Resonanz<br />
<strong>in</strong> <strong>den</strong> Medien und die häufi gen Zugriffe<br />
auf die Son<strong>der</strong>seite <strong>der</strong> LAG-Homepage<br />
spiegeln das allgeme<strong>in</strong>e Interesse an<br />
<strong>der</strong> Problematik.<br />
E<strong>in</strong>e grundlegende Reform <strong>der</strong> F<strong>in</strong>anzhilfe,<br />
die auch von <strong>der</strong> Landesregierung für erfor<strong>der</strong>lich<br />
gehalten wird, wurde allerd<strong>in</strong>gs<br />
erneut vertagt. Über die E<strong>in</strong>wände, die <strong>in</strong><br />
e<strong>in</strong>er Anhörung des Landtags von <strong>den</strong> freien<br />
Schulträgern gemacht wur<strong>den</strong>, setzte<br />
man sich h<strong>in</strong>weg.<br />
Die falsche Berechnung <strong>der</strong> Schülerkosten<br />
sowie die falsche Verteilung <strong>der</strong> Zuschüsse<br />
auf verschie<strong>den</strong>e Schulformen wur<strong>den</strong><br />
zwar zugegeben, durch die Gesetzesnovelle<br />
jedoch aufs Neue bestätigt. Statt <strong>der</strong> Kürzungen,<br />
die vor allem im Grundschul- und<br />
Gymnasialbereich bei e<strong>in</strong>er Neuverteilung<br />
erwartet wur<strong>den</strong>, gibt es nun für alle sogar<br />
e<strong>in</strong> kle<strong>in</strong> wenig mehr. Die unbezweifelte<br />
Benachteiligung <strong>der</strong> För<strong>der</strong>schüler wird<br />
dadurch allerd<strong>in</strong>gs fortgeschrieben. Auch<br />
die Belastung <strong>der</strong> Eltern bleibt unzumutbar<br />
hoch. Selbst kostenneutrale Än<strong>der</strong>ungen,<br />
wie die Beschränkung <strong>der</strong> Geltungsdauer<br />
auf e<strong>in</strong> Jahr, e<strong>in</strong>e klarere Term<strong>in</strong>ologie und<br />
e<strong>in</strong>e verbesserte Transparenz <strong>der</strong> Berechnung<br />
<strong>der</strong> Schülerkosten, erfolgten nicht.<br />
Die hessischen <strong>Waldorfschulen</strong> wollen nun<br />
erreichen, dass möglichst bald e<strong>in</strong>e Arbeitskommission<br />
zustande kommt, <strong>in</strong> <strong>der</strong><br />
M<strong>in</strong>isteriums- und Verbandsvertreter e<strong>in</strong>e<br />
grundlegende Reform <strong>der</strong> F<strong>in</strong>anzhilfe vorbereiten<br />
können, die von allen schon lange<br />
gefor<strong>der</strong>t wird.<br />
Leipzig. Das Institut für Bildungsrecht<br />
und Bildungsforschung (IfBB) sowie die<br />
Software AG–Stiftung veranstalteten am<br />
2. Februar <strong>in</strong> Leipzig e<strong>in</strong> Symposium zur<br />
Blick nach Europa<br />
F<strong>in</strong>anzierung von Schulen <strong>in</strong> freier Träger-<br />
schaft.<br />
In mehreren Vorträgen und Expertengesprächen<br />
erörterten Richter, Rechtswissenschaftler<br />
und Bildungsökonomen die<br />
unterschiedlichen Aspekte des Themas.<br />
Blick nach Europa / Detlef Hardorp<br />
Das European Council (ECSWE) ist Gründungsmitglied<br />
<strong>der</strong> „European Civil Society<br />
Platform for LifeLong Learn<strong>in</strong>g (EUCIS-<br />
LLL)“, die als Plattform leichter als e<strong>in</strong>zelne<br />
Nicht-Regierungs-Organisationen bei <strong>der</strong> EU<br />
Gehör fi ndet. Die Mitgliedsorganisationen repräsentieren<br />
<strong>in</strong>sgesamt etwa 54.500 Bildungse<strong>in</strong>richtungen<br />
<strong>in</strong> 40 europäischen Län<strong>der</strong>n,<br />
<strong>in</strong> <strong>den</strong>en über zwei Millionen Menschen mitwirken<br />
und dabei etwa 62 Millionen Bürger<br />
erreichen.<br />
Europa-Qualifi kation<br />
Obwohl mangels Zuständigkeit <strong>der</strong> EU e<strong>in</strong>e<br />
europäische Rahmengesetzgebung im Bildungsbereich<br />
kaum möglich ist, wirkt sich die<br />
Garantie von Freizügigkeit und Gleichbehandlung<br />
<strong>in</strong>nerhalb <strong>der</strong> Europäischen Union auch<br />
auf die gegenseitige Anerkennung von Schul-<br />
Wiesba<strong>den</strong>, 11.Okt.2006:<br />
Hessische Waldorfschüler demonstrieren für e<strong>in</strong>e richtige Zuschussberechnung<br />
Bildunterschrift<br />
Dabei wurde deutlich, dass die grundgesetzliche<br />
Garantie zur Errichtung freier Schulen im<br />
deutschen Recht große Auslegungsspielräume<br />
zulässt. E<strong>in</strong>e staatliche Pfl icht zur Unterstüt-<br />
zung <strong>der</strong> freien Schulen ist daher nur schwer<br />
aus dem Grundgesetz und höchstrichterlichen<br />
Entscheidungen abzuleiten.<br />
Län<strong>der</strong>spezifi sche Gutachten zu <strong>den</strong> tatsächlichen<br />
Kosten e<strong>in</strong>es Schülers an staatlichen Schulen,<br />
die <strong>in</strong>zwischen für die meisten Bundeslän-<br />
und Berufsabschlüssen aus (vgl. die E<strong>in</strong>führung<br />
von Bachelor- und Master-Studiengängen<br />
und <strong>den</strong> „Europäischen Qualifi kationsrahmen<br />
EQF“). Die Anerkennung des Waldorf-Abschlusses<br />
und die Zulassung zu e<strong>in</strong>em Hochschulstudium<br />
wer<strong>den</strong> <strong>der</strong>zeit <strong>in</strong> Europa extrem<br />
unterschiedlich gehandhabt. So kann etwa <strong>der</strong><br />
Absolvent e<strong>in</strong>er schwedischen Waldorfschule<br />
nach <strong>der</strong> 12. Klasse ohne weitere Prüfung<br />
<strong>in</strong> Schwe<strong>den</strong> (und damit auch <strong>in</strong> <strong>den</strong> an<strong>der</strong>en<br />
EU-Län<strong>der</strong>n wie z.B. Deutschland) studieren,<br />
während e<strong>in</strong> deutscher Waldorfschüler<br />
e<strong>in</strong> staatliches Zentralabitur bestan<strong>den</strong> haben<br />
muss. Das European Council will versuchen,<br />
<strong>in</strong> Brüssel bei <strong>der</strong> Gestaltung e<strong>in</strong>er Qualifi -<br />
kation mitzuwirken, die dem Bildungsgang<br />
<strong>der</strong> Waldorfschule angemessenen ist und e<strong>in</strong><br />
Hochschul-Studium ermöglicht.<br />
www.ecswe.org<br />
<strong>der</strong> vorliegen, schaffen transparente und faire<br />
Berechnungsgrundlagen für die F<strong>in</strong>anzhilfe.<br />
Auch die verfassungsrechtliche E<strong>in</strong>schätzung<br />
durch Prof. Hufen (Universität Ma<strong>in</strong>z) könnte<br />
zu <strong>der</strong> Formel führen: „M<strong>in</strong>destför<strong>der</strong>ung<br />
<strong>der</strong> freien Schulen ist gleich Schülerkosten an<br />
staatlichen Schulen m<strong>in</strong>us zulässigem Eigenbetrag<br />
<strong>der</strong> Eltern“. Die Träger <strong>der</strong> freien Schulen<br />
befürworteten diese transparente Formel nachdrücklich.<br />
nhw<br />
Schützt die K<strong>in</strong>dheit!<br />
Als Netzwerk mit e<strong>in</strong>er erfolgreichen Zusammenarbeit<br />
unterschiedlichster Verbände hat sich<br />
die „Alliance for Childhood“ erwiesen. Kar<strong>in</strong><br />
Retsetarits, e<strong>in</strong> österreichisches Mitglied des Europaparlaments,<br />
<strong>in</strong>itiierte zusammen mit Christopher<br />
Clou<strong>der</strong> (ECSWE) e<strong>in</strong>e Arbeitsgruppe<br />
„Quality of Childhood” im Europaparlament.<br />
www.allianceforchildhood.net<br />
Österreich<br />
In Österreich wer<strong>den</strong> konfessionelle Schulen<br />
staatlich unterstützt, an<strong>der</strong>e freie Träger jedoch<br />
kaum. Die österreichischen <strong>Waldorfschulen</strong> haben<br />
gegen diese Ungleichbehandlung bei <strong>der</strong><br />
Europäischen Kommission Beschwerde e<strong>in</strong>gereicht.<br />
Sie wer<strong>den</strong> dabei vom European Council<br />
und von EFFE-Österreich (European Forum for<br />
Freedom <strong>in</strong> Education) unterstützt. www.effe.at