Positionen und Perspektiven der Ausbildung für den höheren ...

THEMEN Beruf
Positionen und Perspektiven der Ausbildung für den
höheren Bibliotheksdienst (hD)
Positionspapier der Arbeitsgruppe Bibliotheken
Vorbemerkung der Redaktion: Die nachstehend abgedruckte Textfassung
wurde vom Ausschuss für Hochschule und Forschung der KMK in seiner 321.
Sitzung am 03./04.07.2003 autorisiert. Das Positionspapier zur Ausbildung des
höheren Bibliotheksdiensts soll als Richtlinie für die nächsten sechs Jahre dienen.
Der Berichtsteil zum Stand der Ausbildung in den Ländern soll auf dem
Server der HU (Institut für Bibliothekswissenschaft) zugänglich gemacht und
jährlich aktualisiert werden.
Zusammenfassung
Spartenübergreifend stehen Bibliotheken vor einem Paradigmenwechsel.
Durch den sprunghaft gestiegenen Einsatz von digitalen Informationen und
Publikationen ergeben sich neue Herausforderungen, die zu einem weitreichenden
Wandel von Aufgaben, Arbeitsbedingungen und -anforderungen des
Personals führen. Für einen längeren Zeitraum werden sogenannte „Hybridbibliotheken“
bestimmend sein, in denen neben den gedruckten Beständen
digitale Publikationen und Informationsquellen parallel für die Informationsversorgung
zur Verfügung stehen und in denen neben den konventionellen Arbeitsabläufen
gleichzeitig moderne elektronisch organisierte Prozesse zu
steuern sind. Die bibliothekarische Arbeit wird mit steigenden Anforderungen
komplexer. Der Wechsel von der Bestandsorientierung zur Beschaffungsorientierung
im Bibliothekswesen muss sich auch im Berufsbild des wissenschaftlichen
Bibliothekars und in seiner künftigen Ausbildung widerspiegeln.
Ein Anlass zu neuen Überlegungen für die Ausbildung zum höheren Bibliotheksdienst
ergab sich durch die Entscheidung des Landes Nordrhein-
Westfalen, die Ausbildung im Rahmen eines Vorbereitungsdienstes für den
Höheren Dienst an wissenschaftlichen Bibliotheken mit dem Jahr 2000 aufzugeben.
Somit waren alle Länder, die sich bisher der Kapazität der Fachhochschule
Köln für den theoretischen Teil der Ausbildung bedienten, gedrängt
grundsätzliche Überlegungen zu einer Neustrukturierung und -organisation
anzustellen, da der von Nordrhein-Westfalen angebotene dreisemestrige
Zusatzstudiengang bundesweit nicht mehr die Voraussetzungen im Sinne
einer Laufbahnbefähigung für Beamte mit beinhaltet.
182 BIBLIOTHEKSDIENST 38. Jg. (2004), H. 2

Beruf THEMEN
Die jüngste bundesweite Umfrage zur Nachfrage von Absolventen für den höheren
Bibliotheksdienst (Stand: Juni 2003) ergab einen kumulierten Ersatzbedarf
von über 559 Beschäftigten des höheren Dienstes bis 2012, d.h. ca. 56
Personen pro Jahr. Ein gesicherter Bedarf an Absolventen dieser Ausbildung
ist über Jahre hinaus gegeben. Bei einer konservativen Schätzung lässt sich
somit ein jährlicher Bedarf von ca. 30 Ausbildungsplätzen für den höheren
Bibliotheksdienst auf mittlerer Sicht voraussagen (insbesondere unter Berücksichtigung
der Tatsache, dass in die Länderumfrage nicht alle potentiellen Arbeitgeber,
wie z.B. die außeruniversitären Forschungseinrichtungen, einbezogen
wurden).
Das erweiterte Dienstleistungsspektrum setzt bei allen Bibliotheksmitarbeitern
umfassende Informations- und Medienkompetenz zur effektiven und effizienten
Bewältigung der endnutzerorientierten Aufgaben des Wissensmanagements
voraus. Die künftige bibliothekarische Ausbildung des Berufsnachwuchses
muss verstärkt die Aufgabenfelder der digitalen Informationsversorgung
durch Anpassung und Umstrukturierung der Lehrpläne in den Ausbildungseinrichtungen
berücksichtigen. Aber auch Schulung und Weiterbildung
gewinnen unter dem Gesichtspunkt des lebenslangen Lernens erheblich an
Bedeutung und sind bereits in die Ausbildungsphase einzubinden.
Aus der Sicht der KMK Arbeitsgruppe Bibliotheken sind aus dieser Lage folgende
Schlüsse abzuleiten:
1. Ein gesicherter Bedarf an Absolventen des höheren Bibliothekdienstes ist
auf Jahre hin absehbar, der sich außerdem um den Personalbedarf erhöht,
der sich aus der Drittmittelförderung ergibt. Deshalb ist weiterhin eine abgestimmte
bundesweite Ausbildung für den höheren Bibliotheksdienst erforderlich,
die den Forderungen des Wissenschaftsrates nach einer professionellen
Ausbildung des Berufsnachwuchses Rechnung trägt und die
sich zukunftsorientiert weiterentwickelt. Alternativen zu dieser Form der
Ausbildung des bibliothekarischen Nachwuchses im höheren Dienst sind
nicht existent.
2. Das Nebeneinander von verwaltungsinterner (München und Berlin) und
zusätzlicher verwaltungsexterner (Berlin/postgraduales Fernstudium sowie
Köln mit dem postgradualen Master-Zusatzstudienangebot) Ausbildungsgänge
ist unter Wettbewerbsgesichtspunkten um Ausbildungskonzepte zu
begrüßen. Angesichts der mittelfristigen Bedarfserhebung ist eine Beschränkung
auf diese beiden Ausbildungswege allerdings sinnvoll.
3. In einem angemessenen Zeitraum (d.h. nach drei Ausbildungszyklen) sollte
eine Evaluierung und anschließende Weiterentwicklung der beiden Ausbildungswege
erfolgen, angepasst auch an die generelle Internationalisierung
im deutschen Studienwesen.
BIBLIOTHEKSDIENST 38. Jg. (2004), H. 2 183

THEMEN Beruf
1. Vorgeschichte
Nachdem im 19. Jahrhundert zunehmend die Forderung erhoben wurde, im
Rahmen der Beamtengesetzgebung die bis dahin übliche Form der wissenschaftlichen
Bibliothekare als Professoren im Nebenamt durch eine eigenständige
hauptamtliche Spezies abzulösen, traten erste Veränderungen im
letzten Drittel des 19. Jahrhunderts in Kraft, wobei Bayern eine Vorreiterrolle
einnahm.
Der wissenschaftliche Bibliotheksdienst als anerkannte Form einer Ausbildung
geht zurück auf einschlägige Erlasse in Preußen 1893 und Bayern 1905. Er
war von Anfang an als berufsspezifische, an Praxisüberlegungen orientierte
Form konzipiert. Ein abgeschlossenes wissenschaftliches Studium (einschließlich
Promotion) war Voraussetzung, aber die Ausbildung selbst war
bewusst nicht als universitäre Ausbildung im Sinne eines postgradualen Studiums
vorgesehen. In Preußen bestand die Ausbildung aus einem zweijährigen
Volontariat (seit 1921 Referendariat), wobei der theoretische Teil (1 Jahr)
bis 1912 wahlweise in Göttingen am Lehrstuhl für Bibliothekshilfswissenschaften
abgeleistet werden konnte. Danach wurde dieser Teil bis 1923 verpflichtend.
Eine völlige Vereinheitlichung trat 1938 ein, als durch Erlass des Reichsministers
für Wissenschaft, Erziehung und Volksbildung eine für das gesamte deutsche
Reich geltende Studien- und Prüfungsordnung für den Wissenschaftlichen
Bibliotheksdienst in Kraft trat, die im übrigen für den Zuständigkeitsbereich
des Bundes (unter Herausnahme der NS-spezifischen Beamtengesetze)
bis in die allerjüngste Zeit galt. Dort wurden folgende wichtigen Regelungen
getroffen:
Eingangsvoraussetzung war ein mit Promotion (vorzugsweise), Diplom oder
Staatsprüfung abgeschlossenes Hochschulstudium.
Die Ausbildung (Referendariat) dauerte zwei Jahre. Das praktische Jahr
war an einer UB, einer großen Staats- oder wenigen dazu berechtigten
Landesbibliotheken abzuleisten. Die theoretische Ausbildung wurde wahlweise
in München oder Berlin durchgeführt.
Den Abschluss bildete eine Staatsprüfung.
Ende des zweiten Weltkriegs wurden die Berliner Aktivitäten für kurze Zeit
nach Göttingen verlagert, kamen dort aber 1945 auch zum Erliegen. Die
Fortführung der „Berliner Tradition“ der theoretischen Ausbildung geschah
1949 durch das Land Nordrhein-Westfalen, welches zu diesem Zweck in Köln
das Bibliothekar-Lehrinstitut gründete.
Eine gewisse Neuorientierung nahm 1964 der Wissenschaftsrat in seinen
„Empfehlungen zum Ausbau der Hochschulen in der Bundesrepublik
Deutschland (Teil II: Wissenschaftliches Bibliothekswesen)“ vor, als er das bis
184 BIBLIOTHEKSDIENST 38. Jg. (2004), H. 2

Beruf THEMEN
dahin vorhandene Übergewicht der geisteswissenschaftlichen Fächer kritisierte
und deshalb als Eingangsvoraussetzung „nur“ noch ein mit einer anerkannten
Prüfung abgeschlossenes Hochschulstudium empfahl. Dieser Regelung
schlossen sich dann nach und nach in ihren einschlägigen Bestimmungen alle
Länder bis auf Bayern an.
1967 wurde dann die theoretische Ausbildung auch an der Bibliotheksschule
in Frankfurt aufgenommen, so dass seit dieser Zeit in Köln und Frankfurt a.M.
die Ausbildung im Prinzip für alle Länder betrieben wurde, in München
hingegen nur für Bayern.
Eine zusätzliche Komponente wurde mit dem „Höheren Dienst an öffentlichen
Büchereien“ 1972 eingeführt.
In der DDR war mit dem entsprechenden Studiengang an der Humboldt-
Universität ein anderer Weg eingeschlagen worden, der dann mit der
Wiedervereinigung eine gesamtdeutsche „Reanimation“ erfuhr. 1955 wurde
an der Humboldt Universität der Lehrstuhl für Bibliothekswissenschaft und
wissenschaftliche Information eingerichtet und damit dort die theoretische
Ausbildung der wissenschaftlichen Bibliothekare der DDR zentralisiert.
Voraussetzung für die Zulassung zu einer „zweijährigen Pflichtassistenz“
(Praktikum) war ein mit Staatsexamen abgeschlossenes Studium der
Bibliothekswissenschaft in Kombination mit einem beliebigen anderen
Hochschulfach. Die Phase der zweijährigen Pflichtassistenz wurde mit einer
Hausarbeit und einer Prüfung abgeschlossen, die die Berechtigung einschloss,
den Titel „wissenschaftlicher Bibliothekar“ zu führen. Dieses Prinzip
wurde in den 70er Jahren durch die Einführung eines zweijährigen
Fernstudiums ergänzt, was ebenfalls an der Humboldt-Universität absolviert
werden konnte.
Die Entscheidung des Landes Nordrhein-Westfalen, die Ausbildung im
Rahmen eines Vorbereitungsdienstes für den Höheren Dienst an wissenschaftlichen
Bibliotheken mit dem Jahr 2000 aufzugeben, war Anlass für all
jene Länder, die sich bisher der Kapazität der FH Köln für den theoretischen
Teil der Ausbildung bedienten, in neue Überlegungen einzutreten, da der von
NRW angebotene dreisemestrige Zusatzstudiengang bundesweit nicht mehr
die Voraussetzungen im Sinne einer Laufbahnbefähigung für Beamte mit
beinhaltet.
BIBLIOTHEKSDIENST 38. Jg. (2004), H. 2 185

THEMEN Beruf
2. Gegenwärtiger Stand der Ausbildung bzw. der Ausbildungsreform in
den Ländern
2.1 Baden-Württemberg
Form: beamtenrechtlicher Vorbereitungsdienst mit Laufbahnprüfung (WB)
Institution:
Ausbildungsbehörde: Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst
Baden-Württemberg
Theoretischer Teil: ab Ausbildungsjahrgang 2001 Bayerische Bibliotheksschule,
München
Praktischer Teil: Ausbildungsbibliotheken
Rechtsgrundlagen:
Verordnung des Wissenschaftsministeriums über die Ausbildung und Prüfung
für den höheren Bibliotheksdienst an wissenschaftlichen Bibliotheken
in Baden-Württemberg. Vom 14. August 1968 mit Änderungen vom 12.
September 1975, 19. März 1985 und 23. Juli 1993.
Verwaltungsvereinbarung über die theoretische Ausbildung und die Anstellungsprüfung
der Referendare des höheren Bibliotheksdienstes an wissenschaftlichen
Bibliotheken des Landes Baden-Württemberg an der
Bayerischen Bibliotheksschule in München vom 29. August 2000. – Amtsblatt
der Bayerischen Staatsministerien für Unterricht und Kultus und Wissenschaft,
Forschung und Kunst, Teil I vom 29.09.2000, S. 411.
2.2 Bayern
Form: beamtenrechtlicher Vorbereitungsdienst mit Laufbahnprüfung (WB)
Institution:
Ausbildungsbehörde: Bayerische Staatsbibliothek
Theoretischer Teil: Bayerische Bibliotheksschule, München
Praktischer Teil: Ausbildungsbibliotheken
Rechtsgrundlage:
• Zulassungs-, Ausbildungs- und Prüfungsordnung für den höheren Bibliotheksdienst
bei den wissenschaftlichen Bibliotheken in Bayern (ZAPOh-
BiblD). Vom 22. September 1982. (Neufassung in Vorbereitung).
186 BIBLIOTHEKSDIENST 38. Jg. (2004), H. 2

Beruf THEMEN
2.3 Berlin
Form: beamtenrechtlicher Vorbereitungsdienst mit Laufbahnprüfung (ÖB/WB)
Institution:
Ausbildungsbehörde: hDöB: Senatsverwaltung für Wissenschaft, Forschung
und Kultur Berlin; hDwB: Freie Universität
Berlin; Technische Universität Berlin; geplant: Humboldt-Universität
zu Berlin sowie Stiftung Zentral-
und Landesbibliothek Berlin
Theoretischer Teil: Das Land Berlin bietet seit dem Ausbildungsjahrgang
2002/03 an der Humboldt-Universität zu Berlin/Institut
für Bibliothekswissenschaft eine Theorieausbildung
(hD) an, die sowohl den verwaltungsinternen
Vorbereitungsdienst bedient als auch im Rahmen
eines postgradualen Fernstudiums externen Interessenten
offen steht.
Praktischer Teil: Ausbildungsbibliotheken (UB der Freien Universität
Berlin; UB der Technischen Universität Berlin; UB der
Humboldt-Universität zu Berlin; Stiftung Zentral- und
Landesbibliothek; Stadtbibliotheken der Berliner
Bezirke)
Rechtsgrundlagen:
• Verordnung über die Laufbahnen der Beamten des Bibliotheksdienstes
(BiblLVO). Vom 17. November 1970.
• Verordnung über die Ausbildung und Prüfung für den höheren Dienst an
öffentlichen Büchereien (APOhDöB). Vom 22. November 1972.
• Verordnung über die Ausbildung und Prüfung für den höheren Dienst an
wissenschaftlichen Bibliotheken (APOhDwB). Vom 16. August 2001.
• Studienordnung für die theoretische Ausbildung von Bibliotheksreferendarinnen
und Bibliotheksreferendaren, veröffentlicht im Amtlichen Mitteilungsblatt
der Humboldt-Universität zu Berlin, Nr. 01/2003, vom
15.01.2003 und im Dienstblatt des Senats von Berlin, Teil I , Nr. 1/2003.
• Prüfungsordnung für die Laufbahnprüfung von Bibliotheksreferendarinnen
und Bibliotheksreferendaren, veröffentlicht im Amtlichen Mitteilungsblatt
der Humboldt-Universität zu Berlin, Nr. 01/2003, vom 15.01.2003 und im
Dienstblatt des Senats von Berlin, Teil I, Nr. 1/2003.
• Verwaltungsabkommen über die theoretische Ausbildung und Prüfung von
Referendarinnen und Referendaren des höheren Dienstes an öffentlichen
Büchereien im postgradualen Fernstudium zwischen der Humboldt-Universität
zu Berlin und dem Land Berlin, vertreten durch die Senatsverwaltung
für Wissenschaft, Forschung und Kultur, vom 13. März 2003.
BIBLIOTHEKSDIENST 38. Jg. (2004), H. 2 187

THEMEN Beruf
2.4 Brandenburg
Das Land Brandenburg bildet nicht im höheren Bibliotheksdienst aus, sondern
bedient sich im Bedarfsfall der Absolventinnen und Absolventen aus anderen
Bundesländern.
2.5 Bremen
Form: beamtenrechtlicher Vorbereitungsdienst mit Laufbahnprüfung (ÖB/WB)
Anm.: Die Ausbildung ist seit Jahren eingefroren – es stehen keine Ausbildungsplätze
zur Verfügung.
Institution:
Theoretischer Teil: entfällt aus dem o.g. Grund
Praktischer Teil: entfällt aus dem o.g. Grund
Rechtsgrundlage:
• Ausbildungs- und Prüfungsordnung für den höheren Bibliotheksdienst im
Lande Bremen. Vom 19. November 1982.
2.6 Hamburg
Das Land Hamburg bildet nicht im höheren Bibliotheksdienst aus, sondern
bedient sich im Bedarfsfall der Absolventinnen und Absolventen aus anderen
Bundesländern.
2.7 Hessen
Form: beamtenrechtlicher Vorbereitungsdienst mit Laufbahnprüfung (WB)
Anm.: Der Theoriekurs für die Ausbildung zum höheren Dienst wurde 2002/03 letztmals
an der Bibliotheksschule Frankfurt a.M. angeboten. Über die
Neustrukturierung der Ausbildung zum höheren Dienst soll im Herbst 2003
entschieden werden.
Institution:
Theoretischer Teil: Bibliotheksschule Frankfurt a.M. (bis 2003); künftig
NN
Praktischer Teil: Ausbildungsbibliotheken (UB Gießen, Kassel, Marburg,
LHB Darmstadt, StUB Frankfurt a.M., HLB
Wiesbaden).
Rechtsgrundlage(n):
• Ausbildungs- und Prüfungsordnung für den höheren Dienst an wissenschaftlichen
Bibliotheken im Lande Hessen. Vom 1. April 2003 (Veröffentlichung
in Vorbereitung).
188 BIBLIOTHEKSDIENST 38. Jg. (2004), H. 2

Beruf THEMEN
2.8 Mecklenburg-Vorpommern
Das Land Mecklenburg-Vorpommern bildet nicht im höheren Bibliotheksdienst
aus, sondern bedient sich im Bedarfsfall der Absolventinnen und Absolventen
aus anderen Bundesländern.
2.9 Niedersachsen
Form: beamtenrechtlicher Vorbereitungsdienst mit Laufbahnprüfung (WB)
Institution:
Theoretischer Teil: Zum 1.10.2003 neues Konzept: Die theoretische
Ausbildung findet nach Entscheidung der Ausbildungsbehörde
entweder bei der Bayerischen Bibliotheksschule
München (12 Monate) statt oder bei der
Humboldt-Universität zu Berlin/Institut für Bibliothekswissenschaft
(24 Monate).
Anm.: Niedersachsen beabsichtigt, nach zwei bis drei Ausbildungszyklen
die Ergebnisse der Theorieausbildung in
Berlin und München zu evaluieren und sich danach ggf. für
eines der beiden Ausbildungsmodelle zu entscheiden.
Praktischer Teil: Ausbildungsbibliotheken (d.h. alle Universitäts- und
Landesbibliotheken)
Rechtsgrundlage:
• Verordnung über die Ausbildung und Prüfung für die Laufbahn des höheren
Dienstes an wissenschaftlichen Bibliotheken (APVO höh. BiblD) vom
22. Mai 2001 (Nds. GVBL. Nr. 13/2001 – S. 312). Neufassung in Vorbereitung
2.10 Nordrhein-Westfalen
Form: Der beamtenrechtliche Vorbereitungsdienst mit Laufbahnprüfung ist
seit Ende März 2002 ausgelaufen. Seit März 2002 wird ein dreisemestriges
postgraduales Master-Zusatzstudium (Bibliotheks- und Informationswissenschaft)
an der FH Köln angeboten.
Anm.: NRW hat für alle Bibliothekslaufbahnen (mittlerer, gehobener und höherer Bibliotheksdienst)
analoge Strukturen geschaffen. Mit der Zweiten Verordnung zur
Änderung der Laufbahnverordnung NRW vom 11.04.2000 wurden für den mitt-
leren, gehobenen und höheren Dienst die Laufbahn besonderer Fachrichtung
„Dienst in Bibliotheken, Dokumentationsstellen und vergleichbaren Einrichtun-
gen“ eingeführt. Voraussetzung für die Übernahme in den höheren Dienst ist
- der Abschluss eines Universitätsstudiengangs,
BIBLIOTHEKSDIENST 38. Jg. (2004), H. 2 189

THEMEN Beruf
Institution:
- ein einsemestriges Praktikum vor Aufnahme des Zusatzstudiums
(einschlägige Erfahrungen werden angerechnet),
- der Abschluss des 3-semestrigen (BaföG-fähigen) postgradualen Master-
Zusatzstudiengangs „Bibliotheks- und Informationswissenschaft“ an der
Fachhochschule Köln sowie
- eine zweijährige hauptberuflicheTätigkeit.
Absolventinnen und Absolventen dieses NRW-Studiengangs, der mit dem international
anerkannten Studienabschluss „Master of Library and Information
Science“ abschließt, sind im Angestelltenverhältnis bundesweit einsetzbar. Falls
ein Beamtenstatus angestrebt wird, ist der zuständige Landespersonalausschuss
im Rahmen einer Einzelfallprüfung einzuschalten.
Theoretischer Teil: FH Köln
Praktischer Teil: Einschlägiges Berufspraktikum, Praxiselemente des
Zusatzstudiengangs an der FH Köln, berufspraktische
Tätigkeit in der Anstellungsbibliothek.
Rechtsgrundlagen:
• § 73 a FHG NRW bis 01.04.2000
• § 112 HG NRW ab 01.04.2000
• Zweite Verordnung zur Änderung der Laufbahnverordnung NRW vom
11.04.2000
2.11 Rheinland-Pfalz
Form: beamtenrechtlicher Vorbereitungsdienst mit Laufbahnprüfung (WB)
Institution:
Ausbildungsbehörde: Ministerium für Wissenschaft, Weiterbildung, Forschung
und Kultur des Landes Rheinland-Pfalz
Anm.: Die praktische Durchführung ist delegiert an die an
der Pfälzischen Landesbibliothek Speyer angesiedelte Geschäftsstelle
zur Durchführung der Landesverordnungen
über die Ausbildung und Prüfung der bibliothekarischen
Dienste in Rheinland-Pfalz.
Theoretischer Teil: Übergangsphase (Einstellungsjahrgang 2001): Bibliotheksschule
Frankfurt a.M.; ab 2003: Bayerische Bibliotheksschule,
München.
Praktischer Teil: Ausbildungsbibliotheken (Universitäts- und Landesbibliotheken).
190 BIBLIOTHEKSDIENST 38. Jg. (2004), H. 2

Beruf THEMEN
Rechtsgrundlage:
• Landesverordnung über die Ausbildung und Prüfung für den höheren Bibliotheksdienst
an wissenschaftlichen Bibliotheken. Vom 21. Oktober 1968.
2.12 Saarland
Form: beamtenrechtlicher Vorbereitungsdienst mit Laufbahnprüfung (WB)
Institution:
Ausbildungsbehörde: Universität des Saarlandes
Theoretischer Teil: Bayerische Bibliotheksschule, München
Praktischer Teil: Saarländische Universitäts- und Landesbibliothek
Rechtsgrundlage:
§ 14 Abs. 2 der Zweiten besonderen saarländischen Laufbahnverordnung
(2. bes. SLVO) vom 5. August 1998.
2.13 Sachsen
Das Land Sachsen bildet nicht im höheren Bibliotheksdienst aus, sondern bedient
sich im Bedarfsfall der Absolventinnen und Absolventen aus anderen
Bundesländern.
2.14 Sachsen-Anhalt
Form: bisher beamtenrechtlicher Vorbereitungsdienst mit Laufbahnprüfung
(WB) – zukünftig öffentlich-rechtliches Ausbildungsverhältnis an der Humboldt-Universität
zu Berlin/Institut für Bibliothekswissenschaft geplant.
Institution:
Ausbildungsbehörde: Universitäts- und Landesbibliothek Sachsen-Anhalt
Theoretischer Teil: N.N. / Humboldt-Universität zu Berlin
Praktischer Teil: Ausbildungsbibliotheken (UB Magdeburg, ULB Sachsen-Anhalt
Halle)
Rechtsgrundlagen:
• Verordnung über die Ausbildung und Prüfung der Beamten für die Laufbahn
des höheren Dienstes an wissenschaftlichen Bibliotheken des Landes
Sachsen-Anhalt (APVO höhBiblD). Vom 28. Februar 1993. (Novellierung
geplant)
• Richtlinien zur Auswahl der Bewerber für den höheren Bibliotheksdienst
des Landes Sachsen-Anhalt vom 01.07.1993.
BIBLIOTHEKSDIENST 38. Jg. (2004), H. 2 191

THEMEN Beruf
• Ausbildungsbibliotheken für die Laufbahn des höheren Dienstes an wissenschaftlichen
Bibliotheken des Landes Sachsen-Anhalt vom 21.11.1995.
• Geschäftsordnung der Auswahlkommission für den höheren Dienst an
wissenschaftlichen Bibliotheken des Landes Sachsen-Anhalt bei der Universitäts-
und Landesbibliothek Sachsen-Anhalt vom Dezember 1995.
2.15 Schleswig-Holstein
Form: beamtenrechtlicher Vorbereitungsdienst mit Laufbahnprüfung (ÖB/WB)
Institution:
Ausbildungsbehörde: Universität Kiel (hDwB) bzw. Ministerium für Bildung,
Wissenschaft, Forschung und Kultur (hDöB)
Theoretischer Teil: ab 2003 noch offen (nächster Einstellungstermin WB
in 2004 bzw. ÖB in 2005)
Praktischer Teil: Ausbildungsbibliotheken (UB Kiel, Büchereiverein
Schleswig-Holstein u.a.)
Rechtsgrundlage:
• Ausbildungs- und Prüfungsordnung für den höheren Bibliotheksdienst des
Landes Schleswig-Holstein. Vom 4. Dezember 1981.
2.16 Thüringen
Form: Bibliotheksvolontariat (privat-rechtliches Ausbildungsverhältnis)
Institution:
Theoretischer Teil: Humboldt-Universität zu Berlin/Institut für Bibliothekswissenschaft
Praktischer Teil: Ausbildungsbibliotheken (ThULB Jena, UFB Erfurt/
Gotha, UB Ilmenau, UB Weimar).
Rechtsgrundlage:
• Verwaltungsabkommen über die Entsendung von Bibliotheksvolontären
des höheren Bibliotheksdienstes im postgradualen Fernstudium zwischen
der Humboldt-Universität zu Berlin und dem Freistaat Thüringen vom
07.06.2001.
192 BIBLIOTHEKSDIENST 38. Jg. (2004), H. 2

Beruf THEMEN
2.17 Bund
Form: beamtenrechtlicher Vorbereitungsdienst mit Laufbahnprüfung (WB)
Institution:
Theoretischer Teil: voraussichtlich ab 2002 (d.h. Einstellungsdatum 1.
April 2001): Bayerische Bibliotheksschule, München
Praktischer Teil: Staatsbibliothek zu Berlin – Preußischer Kulturbesitz;
Bibliothek des Ibero-Amerikanischen Instituts; Die
Deutsche Bibliothek u.a.
Rechtsgrundlage:
• Verordnung über die Laufbahn, Ausbildung und Prüfung für den höheren
Dienst an wissenschaftlichen Bibliotheken des Bundes (LAP-hDBiblV).
Vom 25. Oktober 2001.
Archiv- und Dokumentationswesen
Hinsichtlich der benachbarten Bereiche „Archivwesen“ und „Dokumenta-
tionswesen“ stellt sich die Frage der verwaltungsinternen bzw. -externen
Ausbildung sehr eindeutig dar:
Im Archivbereich wird die verwaltungsinterne Ausbildung wegen der hoheitlichen
Aufgaben (Landes- und Staatsarchive) als unverzichtbar angesehen
(Ausbildungseinrichtung in Marburg bzw. München für das Land
Bayern).
Der Dokumentationsbereich dagegen regelt die Ausbildung im hD verwaltungsextern,
d.h. in Form einer zweijährigen berufsbezogenen bzw. berufsbegleitenden
Fortbildung zum „Wissenschaftlichen Dokumentar/in“ am
Institut für Information und Dokumentation (IID) der Fachhochschule Potsdam.
Voraussetzung der berufsbegleitenden Fortbildung zum Wissenschaftlichen
Dokumentar ist ein akademischer Abschluss. Durch den stärkeren
Bezug zur freien Wirtschaft im Dokumentationswesen ist eine Einordnung
in die einzelnen Laufbahnen des öffentlichen Dienstes weitgehend
irrelevant. Der Aspekt der staatlichen Anerkennung ist für
Dokumentare ebenfalls weniger bedeutend, da sich die Beschäftigung
bzw. Bezahlung stärker am individuellen Leistungsvermögen orientiert und
weniger an der absolvierten Ausbildungsstufe.
BIBLIOTHEKSDIENST 38. Jg. (2004), H. 2 193

THEMEN Beruf
3. Nachfrage nach Absolventen für den höheren Dienst an Bibliotheken
Hierzu wurde unter der Federführung des Landes Hessen eine Länderumfrage
vorgenommen, die mit Datum vom März 2003 aktualisiert wurde. Die aktualisierte
Länderumfrage „Künftige Ausbildung für den höheren Dienst an Bibliotheken“
ist als Anlage 1 beigefügt.
4. Ausbildungsmodelle für den höheren Dienst an Bibliotheken
Die Ausbildung für den höheren Dienst an Bibliotheken kann stattfinden in
4.1 einem beamtenrechtlichen Vorbereitungsdienst, der
4.1.1 zu gleichen Teilen praktische und theoretische Ausbildung (je 12 Monate)
vereint und mit einer Laufbahnprüfung abschließt. – Dieses Modell wird z.
Zt. von der Mehrzahl der Länder praktiziert – die theoretische Ausbildung
(WB) wird seit Studiengang 2002 nur noch vom Land Bayern angeboten und
steht auch Referendaren und Referendarinnen anderer Bundesländer offen;
4.1.2 die theoretische und praktische Ausbildung über die zur Verfügung stehenden
24 Monate miteinander verzahnt, ohne die Relation 50 % Theorieausbildung:
50 % Praxisausbildung aufzugeben. – Dieses Ausbildungsmodell
wird seit dem Studiengang 2002/03 von der Humboldt-Universität zu Berlin /
Institut für Bibliothekswissenschaft angeboten und steht auch Referendaren
und Referendarinnen anderer Bundesländer offen.
4.2 einem (postgradualen) Studium an einer Universität, das mit einer entsprechenden
Universitätsprüfung abschließt und keine berufspraktischen
Ausbildungsanteile beinhaltet. Die Laufbahnbefähigung kann in diesem Fall
nur über eine Einzelfallprüfung des jeweils zuständigen Landespersonalausschusses
erfolgen. – Ein postgraduales Fernstudium wird derzeit von der
Humboldt-Universität zu Berlin / Institut für Bibliothekswissenschaft ange-
boten;
4.3 einem dreisemestrigen Zusatzstudiengang an der Fachhochschule
Köln (seit 2002), dessen Absolvierung zusammen mit einer zweijährigen berufspraktischen
Tätigkeit – im Angestelltenverhältnis – unmittelbar (d.h. ohne
weitere Prüfung) zur Erreichung der Laufbahn besonderer Fachrichtung führt.
– Falls ein Absolvent des Zusatzstudiums außerhalb Nordrhein-Westfalens
den Beamtenstatus anstrebt, ist der jeweils zuständigen Landespersonalausschuss
im Rahmen einer Einzelfallprüfung einzuschalten.
Als langfristiger Anbieter für den theoretischen Teil der Referendarausbildung
steht die Bayrische Bibliotheksschule (München) zur Verfügung. Angebotsform
und Curriculum wurden aktuell überarbeitet – das Ausbildungsangebot
richtet sich nur an Referendare und Referendarinnen der Sparte „wissenschaftliche
Bibliotheken“.
194 BIBLIOTHEKSDIENST 38. Jg. (2004), H. 2

Beruf THEMEN
Das Institut für Bibliothekswissenschaft der Humboldt-Universität zu
Berlin bietet neben einem viersemestrigen postgradualen Fernstudium ‚Bibliothekswissenschaft‘
mit dem Abschluss eines ”Master of Arts – Library and
Information Science” seit 2002/03 auch eine Referendarausbildung für beide
Sparten an (mit anschließender Laufbahnbefähigung und gleichzeitig dem o.g.
Abschluss).
5. Künftiges Aufgabenprofil für den höheren Dienst (hD) an Bibliotheken
Die grundlegende Umbruchsituation an der Schwelle zum 21. Jahrhundert, die
der Übergang vom gedruckten zum digitalen Medium für die Bibliotheken bedeutet,
hat in Verbindung mit den sich analog verändernden Nutzergewohnheiten
und -bedürfnissen einen Strukturwandel zur Folge, der auch die Laufbahn
des höheren Dienstes berührt.
Neue Informationsinfrastrukturen und die neue Qualität der Informationsnachfrage
erfordern zum einen verstärkt arbeitsteiliges Vorgehen der Bibliotheken
bei gleichzeitiger Vernetzung und zum anderen neue, d.h. stärker vermittlungsorientierte
Dienstleistungen, die auf die individuellen Nutzerbedürfnisse
zugeschnitten sind und ebenso schnell wie kostengünstig am jeweiligen Arbeitsplatz
zur Verfügung stehen müssen.
Klassische Aufgabenfelder (wie z.B. Bestandserhaltung, Restaurierung,
Betreuung von Altbeständen usw.) müssen dabei ebenso abgedeckt werden
können wie neue Aspekte (z.B. Informationsmanagement / IT-Aufgaben).
Damit tritt eine zunehmende Spezialisierung in der beruflichen Praxis ein, die
unter dem Gesichtspunkt des lebenslangen Lernens durch kontinuierliche
Schulung und Weiterbildung zu optimieren ist. – Leitungs- und Managementaufgaben
(incl. Personal- und Betriebsführung) gewinnen zunehmend an
Bedeutung, wobei Aufgaben auch anteilig auf Angehörige des gehobenen
Dienstes zu delegieren sind.
Bei genereller Betrachtungsweise lassen sich in spe drei Aufgabenschwerpunkte
für den höheren Dienst unterscheiden:
• Leitungs- und Verwaltungsaufgaben (Schwerpunkte: Betriebswirtschaft
und IT, Organisation und Personalentwicklung),
• Informationstechnische Aufgaben (spezielle IT-Qualifikation erforderlich),
• Tätigkeit in den Bereichen Bestandsaufbau/Bestandserhaltung sowie
Bestandserschließung/Bestandsvermittlung.
Generell gilt, dass die Kompetenz für alle drei Aufgabenfelder personell in der
Bibliothek vertreten sein muss, auch wenn sie anteilig bei Kooperationspartnern
der Bibliothek angesiedelt ist (wie z.B. Basisdienste beim jeweiligen Re-
BIBLIOTHEKSDIENST 38. Jg. (2004), H. 2 195

THEMEN Beruf
chenzentrum). Bibliotheken müssen die genannten drei Aufgabenfelder mit
eigenem kompetentem Personal ausreichend bestücken können. Hierzu ist
eine stärkere Professionalisierung des Berufsstandes notwendig, die auch im
Berufsbild und in der Ausbildung für den höheren Bibliotheksdienst verankert
werden muss.
Dies wird in der Ausbildung für den höheren Bibliotheksdienst durch einen
Grundlagen- bzw. Basisteil realisiert, der ca. 5 bis 10% der gesamten Ausbildung
ausmacht, sowie drei gleichwertige, auf die künftigen Tätigkeitsfelder
bezogenen Ausbildungssegmente.
Eingruppierung bzw. Besoldung der Angehörigen des höheren Dienstes an
Bibliotheken sollten die Ergebnisse der jüngsten Expertengruppen zu Arbeitsvorgängen
in wissenschaftlichen bzw. öffentlichen Bibliotheken 1 berücksichtigen.
6. Generelle Anforderungen an die künftige Ausbildung des höheren
Dienstes
• Vor dem o.g. Hintergrund darf die Ausbildung keine rein akademische
Ausbildung sein, sondern sie soll handlungsbezogenes Wissen praxisorientiert
vermitteln. Ausbildungsinstitute sollten demzufolge auch gleichzeitig
einen Weiterbildungsauftrag erhalten, damit sich Ausbildung und
bibliothekarische Praxis im Sinne von ‚lifelong learning‘ gemeinsam mit der
ständigen Entwicklung auseinandersetzen.
• Die Ausbildung soll ein interdisziplinäres Herangehen fördern auf der
Basis der eingebrachten Hochschulstudien (indem z.B. das vorangegangene
Fachstudium in der hD-Ausbildung über Projektarbeit, schriftliche
Hausarbeit o.ä. mit einem der o.g. drei Aufgabenbereiche verbunden wird).
• Sie soll den Absolventinnen und Absolventen Orientierungswissen in
Verbindung mit exemplarischen Wissen vermitteln und damit deren Einarbeitung
in praktische Bereiche erleichtern.
• Sie soll die Medienkompetenz fördern, damit die Absolventen auf innovative
Prozesse eingehen und neue Dienstleistungen für Bibliotheksbenutzer
generieren können.
• Die Ausbildung soll in ihrem Kanon die Gleichgewichtigkeit der drei o.g.
Aufgabenfelder für den hD abbilden und ihre Ausbildungsinhalte in drei
entsprechende Segmente aufgliedern. Die Absolventinnen und Absolven-
1 Arbeitsvorgänge in Öffentlichen Bibliotheken (AVÖB). Berlin 1999. (dbi-materialien.
190). – Arbeitsplatzbewertung für den wissenschaftlichen Bibliotheksdienst (AWBD).
Berlin 1997. (dbi-materialien. 158.)
196 BIBLIOTHEKSDIENST 38. Jg. (2004), H. 2

Beruf THEMEN
ten sollten keinen der drei Bereiche abwählen dürfen (Grundlagenangebot/Basiswissen),
können sie jedoch mit Hilfe von Zusatzangeboten in den
einzelnen Bereichen nach Wahl unterschiedlich intensiv belegen. 2
7. Künftiger Ausbildungsbedarf
Die jüngste bundesweite Umfrage (Stand: März 2003) ergab einen kumulierten
Ersatzbedarf von über 559 Beschäftigten des höheren Dienstes in der Periode
2002 bis 2012, d.h. ca. 56 Personen pro Jahr. Hiervon wird vermutlich ein Teil
durch Personen mit einem eindeutig informationstechnischen Qualifikationsprofil
(ohne bibliothekarische Zusatzqualifizierung) wiederbesetzt werden, um
den IT-Bedarf für die lokale Systembetreuung in Bibliotheken abdecken zu
können – ungeachtet der allgemein steigenden Anforderungen für alle Bibliothekare
und Bibliothekarinnen beim Einsatz neuer Informationstechnologien.
Bei konservativer Schätzung lässt sich aus diesen Betrachtungen ein jährlicher
Bedarf von ca. 30 Ausbildungsplätzen für den höheren Bibliotheksdienst
auf mittlerer Sicht voraussagen (insbesondere unter Berücksichtigung
der Tatsache, dass in die Länderumfrage nicht alle potenziellen Arbeitgeber,
wie z.B. die außeruniversitären Forschungseinrichtungen, einbezogen wurden).
Aus der Sicht der KMK Arbeitsgruppe Bibliotheken sind aus dieser Lage folgende
Schlüsse abzuleiten:
1. Ein gesicherter Bedarf an Absolventen des höheren Bibliothekdienstes ist
auf Jahre hin absehbar, der sich außerdem um den Personalbedarf erhöht,
der sich aus der Drittmittelförderung ergibt. Deshalb ist weiterhin eine abgestimmte
bundesweite Ausbildung für den höheren Bibliotheksdienst erforderlich,
die den Forderungen des Wissenschaftsrates nach einer professionellen
Ausbildung des Berufsnachwuchses Rechnung trägt 3 . und die
sich zukunftsorientiert weiterentwickelt. Alternativen zu dieser Form der
Ausbildung des bibliothekarischen Nachwuchses im höheren Dienst sind
nicht existent.
2. Das Nebeneinander von verwaltungsinterner (München und Berlin) und
zusätzlicher verwaltungsexterner (Berlin/postgraduales Fernstudium) Ausbildungsgänge
ist unter Wettbewerbsgesichtspunkten um Ausbildungs-
2 Mit einer Wiederbesetzung frei werdender Stellen wird nicht in jedem Fall gerechnet
werden können.
3 Empfehlungen zur digitalen Informationsversorgung durch Hochschulbibliotheken.
13. Juli 2001. S. 37/38
BIBLIOTHEKSDIENST 38. Jg. (2004), H. 2 197

THEMEN Beruf
konzepte zu begrüßen. Angesichts der mittelfristigen Bedarfserhebung ist
eine Beschränkung auf diese beiden Ausbildungsgänge allerdings sinnvoll.
3. In einem angemessenen Zeitraum (d.h. nach drei Ausbildungszyklen) sollte
eine Evaluierung und anschließende Weiterentwicklung der beiden Ausbildungsgänge
erfolgen, angepasst auch an die generelle Internationalisierung
im deutschen Studienwesen
Anlage 1: Künftige Ausbildung für den höheren Dienst an Bibliotheken
Auswertung der Länderumfrage (Stand: 10. Juni 2003)
1. Wie hoch ist die Zahl der Einstellungen im höheren Dienst an wissenschaftlichen
Bibliotheken in den letzten 10 Jahren in Ihrem Land gewesen?
Was ist über die Entwicklung im Bereich der Öffentlichen Bibliotheken bekannt?
2. Welcher Einstellungsbedarf (z.B. wegen Ausscheidens aus Altersgründen
etc.) ergibt sich innerhalb der nächsten 10 Jahre an den wissenschaftlichen
Bibliotheken in Ihrem Bundesland?
Land Einstellungen
1993 bis 2002
Baden-Württemberg 32 50
Bayern 57 87
Berlin 31 1) 37 1)
Brandenburg 17 2) 14 2)
Bremen 10 3) 6 3)
Hamburg 4) 7 7
Hessen 48 5) 26
1) Zuzüglich 2 bzw. 1 für den ÖB-Bereich
2) Zuzüglich 1 bzw. ? für den ÖB-Bereich
3) Zuzüglich jeweils 4 im ÖB Bereich
4) Kursiv: Noch alte Zahlen (1989–1998)
Ersatzbedarf
2003 bis 2012
5) Davon ca. ein Viertel im Bereich Informationsmanagement (als Angestellte)
198 BIBLIOTHEKSDIENST 38. Jg. (2004), H. 2

Beruf THEMEN
Land Einstellungen
1993 bis 2002
Niedersachsen 56 6) 46 6)
Mecklenburg-Vorpommern 6 15
Nordrhein-Westfalen 4) 98 7) 92
Rheinland-Pfalz 26 21
Saarland 6 3
Sachsen 24 40
Sachsen-Anhalt 15 26
Schleswig-Holstein 6 6 8)
Thüringen 31 9) 28 9)
DDB 12 16
SBB 34 46
Bundestag 4 3
Insgesamt 520 559
4) Kursiv: Noch alte Zahlen (1989-1998)
6) Zuzüglich 4 bzw. 2 im ÖB-Bereich
7) Zuzüglich 10 im ÖB-Bereich
8) Zuzüglich 1 bis 2 im ÖB-Bereich
9) Zuzüglich 2 bzw. 1 im ÖB-Bereich
Ersatzbedarf
2003 bis 2012
BIBLIOTHEKSDIENST 38. Jg. (2004), H. 2 199

THEMEN Beruf
Anlage 2: Künftige Studieninhalte der Ausbildung für den höheren
Bibliotheksdienst
1. Basisteil: Grundstrukturen des Informations- und Wissenschaftssystems
in Deutschland
Inhalt: Strukturen des Bibliotheks- und Informationswesens in
Deutschland
Organisation von Wissenschaft, Forschung und Forschungsförderung
Typologie
2. Aufgabensegment: Verwaltungs- und Leitungsaufgaben – wie z.B.
• Betriebliche Organisation
• Personalführung und -entwicklung
• Controlling / Kostenleistungsrechnung (KLR)
• Öffentlichkeitsarbeit
3. Aufgabensegment: Informationstechnische Aufgaben – wie z.B.
• Entwicklung und Betreuung von Informationsdienstleistungen
• Werkzeuge zur Strukturierung digitaler Dokumente
• technische Aspekte der Langzeitarchivierung digitaler Dokumente
4. Aufgabensegment: Tätigkeiten in Bereichen wie z.B.
• Informationserschließung und -vermittlung
• Bestandsaufbau
• Erhalt und Nutzung historischer Bestände
200 BIBLIOTHEKSDIENST 38. Jg. (2004), H. 2