50 Jahre Füak - Staatliche Führungsakademie - Bayern

sonderausgabe 50 Jahre Füak September 2009
Inhalt
Gestern – Heute – morgen
Die FüAk im Wandel der Zeit 2
Blicke von außen
Die FüAk aus der Sicht ...
... des Hausherrn in Schönbrunn 4
... der IALb 4
... eines Amtes 5
... der partner im Geschäftsbereich 6
Landwirtschaft in Zeiten des
Wandels
Interview mit Landwirtschafts-
minister Helmut brunner 7
Neue Qualitäten des mit einanders
von Bürger und staat
Auszüge aus der Festrede von
Landtagspräsident a. D. Alois Glück 8
Innenansichten
Wer wir sind und was wir tun 10
ehemalige erinnern sich ... 14
Comedia FüAk
1959 – 2009 – 2059
gestern – heute – übermorgen 15
Impressionen vom Fest 16
FüAktiv Online­Version:
Internet: www.fueak.bayern.de
Intranet: www.stmelf.bybn.de/fueak/fueaktiv
Impressum
Hrsg.: Staatliche Führungsakademie für ernährung,
Landwirtschaft und Forsten
Am Lurzenhof 3 c
84036 Landshut
tel.: +49 871 9522-300 · Fax: +49 871 9522-399
e-mail: poststelle@fueak.bayern.de
Internet: www.fueak.bayern.de
Verantwortlich i.S.d.p.: Angelika Spitzer
Druck: flyeralarm.de
FüAktiv ist ein vierteljährliches Infoblatt der FüAk
50 Jahre Füak
rückblicke – einblicke – Ausblicke
Festveranstaltung am 2. Juli 2009

Georg Wirth
präsident der FüAk
Die FüAk im
Wandel der Zeit
1959
Gründung des Seminars für
beraterfortbildung in Dachau
1971
Gründung des Seminars für
Lehrerfortbildung in münchen
1972
Das Staats institut für
landwirtschaftliche Lehr- und
beratungskräfte in der
menzinger Straße
in münchen entsteht.
ein Blick zurück
Die Vergangenheit
möchte ich nicht allzu
lange strapazieren.
Will nicht davon
berichten, wie es damals
war, als 1959
im Obergeschoss
des Landwirtschaftsamtes
Dachau ein
Seminar für die beraterfortbildunggegründet
wurde – mit
fünf mitarbeitern.
Gestern – Heute – morgen
Die FüAk im Wandel der Zeit
So wie wir Menschen uns gerne über unsere Freunde und Bekannten definieren, so lebt
auch eine Behörde für ihre Kunden und mit ihren Netzwerken. und durch den Besuch der
Festveranstaltung zum 50. Geburtstag der FüAk, wie unsere Behörde überall genannt wird,
zeigten uns zahlreiche Gäste ihre Verbundenheit und Wertschätzung. Nicht nur für uns menschen
ist ein runder Geburtstag deshalb ein Moment des Innehaltens und der Reflexion.
1971 kam eine Abteilung
für die Fortbildung
der Lehrer an den Landwirtschaftsschulen
hinzu und ein Jahr später zog das „Staatsinstitut
für die Fortbildung der landwirtschaftlichen
Lehr- und beratungskräfte“, wie es inzwischen
genannt wurde, nach münchen in die menzinger
Straße.
präsident Wirth eröffnet die Festveranstaltung
Aber auch damit will ich mich nicht aufhalten,
waren doch die Gebäude in der menzinger
Straße ohnehin ziemlich ungemütlich: Wärmedämmung
war unbekannt und, wenn es regnete,
half man sich mit einer stattlichen Zahl von
eimern, um die Akten und die menschen zu
schützen.
Nein, die menzinger Straße war zu recht nur
vorübergehend Heimat der jungen behörde,
aber einige Zeitzeugen trauern dennoch dem
Geist des „Glashauses“ nach, in dem manch
revolutionäre Idee (für die damalige Zeit natürlich)
geboren wurde.
Immerhin, die Sache war attraktiv genug, dass
1977 die Staatsforstverwaltung mit ihren nichtfachlichen
Fortbildungen mitmachte, und 1979
auch die Flurbereiniger nicht mehr außen vor
bleiben wollten ...
So wurde das Staatsinstitut am 1. Juni vor 30
Jahren wieder einmal umbenannt, vorläufig
zum letzten mal in – man ahnt es schon –
„Staatliche Führungsakademie für ernährung,
Landwirtschaft und Forsten“. Der FüAk oblag
nunmehr die gesamte Aus- und Fortbildung im
Geschäftsbereich des Staatsministeriums. Das
hört sich gut an und deshalb verschweigen wir
auch, dass das für Förster und Flurbereiniger
nur für den nichtfachlichen teil ihrer bildungsarbeit
gilt.
Vorletztes einschneidendes ereignis war die
Verlegung der FüAk an ihren heutigen Sitz nach
Landshut-Schönbrunn im Jahr 1992. In kleinen
portionen kamen neue Aufgaben hinzu, vor
allem in der eDV-betreuung der Ämter, und das
personal erreichte die stattliche Zahl 60.
bis, ja bis die Verwaltungsreform der FüAk eine
neue richtung gab:
2005 erhielt die FüAk zusätzliche Aufgaben,
die bisher von den sieben bezirksregierungen
wahrgenommen wurden. Was vor 50 Jahren
als Seminar für beraterfortbildung begann, ist
heute eine mittelbehörde mit über 300 ständig
beschäftigten. Die heutigen Aufgaben unserer
behörde sind vielfältig:
Dienstleistung und Vollzug von Hoheitsaufgaben,
Aufgaben in der Ämterführung,
Aufgaben in personal- und Haushaltsangelegenheiten,
im landwirtschaftlichen Förderwesen und
nach wie vor natürlich in der bildung.
2 S O N D e r A u S G A b e 5 0 J A H r e F ü A k September 2009

Die FüAk heute
um die FüAk heute zu beschreiben, möchte
ich das Schlagwort eVA bemühen. eVA ist das
„einzigartige Verkaufs-Argument“, das eine
einrichtung, ein unternehmen bringen muss,
um zu erklären, was das besondere ist. Das
besondere, das es nur hier gibt. Was also ist
die eVA der FüAk? Nehmen wir mal an: Die
FüAk entdeckt mit ihren aufsichtlichen Aufgaben
Defizite und Schwachstellen in der Arbeit
an den Ämtern, dann hat sie sofort auch die
möglichkeit mit ihrer bildungsarbeit diese Wissensdefizite
zu beseitigen. passgenaue Seminare
werden zusammengestellt und den mitarbeitern
werden die notwendigen kompetenzen
vermittelt. So hat jeder etwas davon:
Die mitarbeiter sind kompetent und damit zufrieden,
die Arbeit wird gut erledigt und ein
kontinuierlicher Verbesserungsprozess sichert,
dass es auch so bleibt. Das ist wirklich
etwas besonderes, weil sogar die gleichen
Leute, die in der behördenaufsicht tätig sind,
auch in den bildungsprozess eingebunden
werden.
Das ist die eine besonderheit. und es gibt noch
ein anderes thema: Wir sehen unsere behörde
als unternehmen, das ganz bestimmte Ziele
verfolgt, die aus einer übergeordneten unternehmenspolitik
abgeleitet sind. konkret bedeutet
dies ergebnisorientiert zu planen und zu
arbeiten und dabei die Wirkungen der Arbeit zu
betrachten und zu werten. So ist es beispielsweise
nicht so sehr von bedeutung, wie viele
Seminare wir gehalten haben, sondern was wir
konkret und beschreibbar damit erreicht haben!
In diesem Zusammenhang möchte ich unser
Qualitäts mana gement
sys tem ansprechen,
das mir persönlich
sehr am Herzen
liegt. In seiner
Ausprägung als wertorientiertesQm-System
trägt es auch
ganz wesentlich dazu
bei, unsere unternehmenskultur
zu
beeinflussen, d. h.
unseren umgang
mit einander. Wir sind
bereits seit 2003 in
teilbereichen und
seit Juni dieses Jahres
als Gesamt-FüAk
nach der DIN-Norm
zertifiziert. Integriert
ist seit 2004 auch die kosten- und Leis tungsrech
nung zur Steuerung unserer ressourcen.
ein Blick in die Zukunft
Nun wie könnte es weitergehen mit der FüAk?
Die Festvorträge unseres Jubiläums waren so
angelegt, dass wir von kompetenter Seite auch
einen blick darauf bekommen, was von unserer
Verwaltung künftig erwartet wird.
persönlich sehe ich die künftige rolle unserer
FüAk darin, für Good Governance in bezug auf
unsere Landwirtschaftsverwaltung zu sorgen.
bei Wikipedia wird Good Governance übersetzt
mit „guter regierungsführung“ und meint damit
die von mir bereits als bedeutsam dargelegte
Zielorientierung. unter Good Governance verstehe
ich allerdings mehr. Dem deutschen begriff
fehlt etwas Wichtiges, nämlich der Aspekt
einer sinn orientierten Führung.
Was meine ich damit? Vor 20 Jahren klagten
Führungspersönlichkeiten in einem FüAk-Seminar,
dass es ihren mitarbeitern an pflichtbewusstsein
fehle, sie seien ungehorsam, verweigerten
den Vollzug von Anweisungen und
(am schlimmsten!) veränderten diese Anweisungen
eigenmächtig. Anpassungsbereitschaft
und Füg samkeit falle ihnen immer schwerer.
Wir wissen heute, wer Leistung fordert, muss
Sinn bieten und das Dürfen ermöglichen!
Ich bin überzeugt, dass die Sinn-erfüllung in der
Arbeit immer wichtiger wird. Deshalb glaube ich
an die bedeutung von Good Governance mit
diesem besonderen Aspekt – auch bei unserer
künftigen Arbeit.
ein blick in die Festgesellschaft (1. reihe von links): prof. Dr. Holger magel, Ob Hans rampf,
Landrat Josef eppeneder, regierungspräsident Heinz Grunwald und Landtagsabgeordnete
Gertraud Goderbauer
umbenennung in „Staatliche
Führungsakademie für
ernährung, Landwirtschaft
und Forsten“
Neuer Dienstsitz der FüAk
in Landshut
Die FüAk ist zertifiziert.
Verwaltungsreform:
Die FüAk wird mittelbehörde
mit neuen Aufgaben.
Auch die neue FüAk
ist zertifiziert.
September 2009 S O N D e r A u S G A b e 5 0 J A H r e F ü A k
3
1977
Die bayerische Staatsforstverwaltung
beteiligt sich am
bildungsprogramm.
1979
Die Flurbereinigungsverwaltung
beteiligt sich am
bildungsprogramm.
1979
1992
2003
2005
2009

Die beziehungen zwischen dem bezirk Niederbayern
und der Staatlichen Führungsakademie
sind vielgestaltig. Zum einen ist die FüAk seit
1992, als die Staatsregierung zentrale behörden
aus münchen auslagerte, mieter unseres
ehemaligen Ackerbauschulgebäudes. Sowohl
aus Sicht des bezirks als auch der des Staatsministeriums
für ernährung,
Landwirtschaft und Forsten
war dieser umzug eine gute
entscheidung, die einige Synergieeffekte
mit sich brachte.
Die FüAk profitiert von der
gewachsenen Struktur der
über 150 Jahre alten bezirkseigenen
Schönbrunner einrichtung
z. b. durch die Nutzung
von Internatsplätzen,
kantine, turnhalle oder Aula
des Agrarbildungszentrums.
Das Ackerbauschulgebäude in Schönbrunn im Jahr 1913
Zum anderen ergänzt die renommierte
FüAk das Ansehen des Agrarbildungszentrums
als kompetenzzentrum mit
überregionalem ein zugsgebiet für grüne be-
... aus der sicht der IaLb
Die bayerische Landwirtschaftsverwaltung und
damit die jetzige FüAk waren und sind durch
das persönliche engagement der Verantwortungsträger
in der Ausbildung von beraterinnen
und beratern und der beratung selbst sehr aktiv
in die Internationale Akademie für land- und
hauswirtschaftliche beraterinnen und berater
(IALb) eingebunden. bezeichnend für diese
Verbindungen ist, dass die IALb ihre erste tagung
im Oktober 1961 in kempten im Allgäu zur
Austragung brachte. 2004 wurde eine Geschäftsstelle
in der FüAk eingerichtet und der
Vereinssitz nach Landshut verlegt. Die FüAk ist
neben anderen bildungs- und beratungseinrichtungen
wesentlicher know-how-träger im IALb-
Netzwerk. Die mitarbeiterinnen und mitarbeiter
der FüAk zeichnen sich durch diverse Fachbei-
Blicke von außen
Die FüAk ist in Schönbrunn in den Räumen des Bezirks untergebracht. Franz Schedlbauer,
Bezirkstagsvizepräsident und Bürgermeister von Bogen, hat damit die Rolle des Hausherrn
inne. Franz Forstner, Präsident der Internationalen Akademie land- und hauswirtschaftlicher
Beraterinnen und Berater (IALB), vertritt eine Organisation, in der sich land- und hauswirtschaftliche
Beratungskräfte ost­ und westeuropäischer staaten zusammengeschlossen haben
und die sich vorrangig mit den Zukunftsfragen des ländlichen raumes und der darin wirtschaftenden
bäuerlichen Familienunternehmen auseinandersetzt. Die FüAk als Koordinator der
Beratung in Bayern arbeitet in dieser Funktion eng mit der IALB zusammen.
Folgende Beiträge geben in Auszügen die Grußworte wieder.
die Füak aus der sicht des hausherrn in schönbrunn
rufe. Sie trägt dazu
bei, das hohe
Fachwissen in der
Landwirtschaft und
damit die Wettbewerbsfähigkeit
bay erns im europäischen
Vergleich
zu sichern. Darüber
hinaus ist die
FüAk als mittelbehörde
der bayerischenLandwirtschaftsverwaltung
zuständig für die Ämter für ernährung, Landwirtschaft
und Forsten und somit u. a. auch
zuständig für die niederbayerischen Landwirte.
Wir beglückwünschen die FüAk zu ihrem
50jährigen Jubiläum und wünschen ihren Verantwortlichen,
dass sie sich auch weiterhin
erfolgreich den Herausforderungen stellen
können, die die ständigen gesellschaftlichen
Veränderungsprozesse mit sich bringen.
träge bei IALb-tagungen
und durch
die mitarbeit bei
IALb-projekten
aus. Für die Zukunft
ist u. a. ein
europäisches beratungszertifikat
im
ländlichen raum
ge plant.
Wir wünschen der
FüAk in ihrem Geschäftsfeld
der
Franz Schedlbauer
bezirkstagsvizepräsident
Niederbayern
Franz Forstner
präsident der IALb
Aus- und Weiterbildung auch für die Zukunft
erfolg und setzen bei der künftigen entwicklung
der IALb weiterhin auf ihre unterstützung.
4 S O N D e r A u S G A b e 5 0 J A H r e F ü A k September 2009

Die FüAk unterstützt und prägt uns
Zuallererst möchte ich diesen Geburtstag zum
Anlass nehmen, den mitarbeiterinnen und mitarbeitern
der FüAk einen großen Dank auszusprechen
für ihr Wohlwollen, ihre Geduld, die fachliche
unterstützung, die hilfreichen Informationen
– kurz für die uns Ämtern gegenüber erbrachten
Dienstleistungen.
War es doch die FüAk, bei der sich die Älteren
von uns bereits am ersten tag ihres Laufbahnbeginns
einfanden. und auch heute noch gestaltet
und koordiniert sie die Anwärter- und referendarzeit
maßgeblich. Die Ausbildungsinstitution
FüAk ist somit ein wichtiger erster eindruck,
ein erster bezugspunkt und sie sendet sozusagen
die ersten Schlüsselreize unserer Verwaltung
aus. prägung aber ist eine irreversible Form
des Lernens. Die FüAk hat also von Anfang an
eine große Verantwortung für das können, die
Haltung und einstellung des personals im Geschäftsbereich
des Staatsministeriums für ernährung,
Landwirtschaft und Forsten.
Die Ausbildung und später die Fortbildung waren
über Jahrzehnte das klassische Aufgabengebiet
der FüAk und ihrer Vorgängerinstitutionen. und
das, was die FüAk an Fortbildungsmaßnahmen
anbietet, ist klasse! Die Seminare im bereich
„persönliche kompetenz“ sind eine große bereicherung:
Von der Wichtigkeit der „Ich-botschaften“,
der bedeutung des „Controlling“, den
„Feedback-regeln“ bis hin zum „eisenhower-
Diagramm“ – die Inhalte nutzen nicht nur dienstlich!
mit Spannung erwarten wir jedes Jahr das
neue bildungsprogramm. Nicht alle Verwaltungen
und schon gar nicht die Landwirtschaftsverwaltungen
anderer bundesländer können da
mithalten. Wir können uns als wahrlich privilegiert
fühlen.
Die FüAk als vorgesetzte Behörde
Seit 2005 hat die FüAk als mittelbehörde Aufsichts-
und koordinierungsfunktion. Die zuvor
zuständigen regierungen waren vor Ort, kannten
die regionalen besonderheiten und hatten
persönlichen kontakt zu den mitarbeiterinnen
und mitarbeitern der Ämter. Die zentral von
Landshut aus für ganz bayern agierende FüAk
Blicke von außen
Die Wechselwirkungen zwischen der FüAk und den 47 Ämtern für Ernährung, Landwirtschaft
und Forsten (ÄeLF) in Bayern sind vielfältig und unterlagen über die Jahre einem
starken Veränderungsprozess. Ingeborg Bauer, Leiterin des Amtes in Regensburg, beschreibt
diese Beziehung in ihrem Grußwort.
die Füak aus der sicht eines amtes
hat es trotz e-mail, Hotline, rufumleitung und
kommunikation über das Internet viel schwerer.
es ist schade, dass sich nicht mehr alle Gesprächspartner
persönlich kennen. Somit dauert
es auch länger, bis sich gegenseitiges Verständnis
und Vertrauen aufbauen können. Führungsgrundsätze
lassen sich über große entfernungen
manchmal nur schwer mit Leben erfüllen.
Die Verlagerung von Zuständigkeiten in der Förderabwicklung,
von der bewilligung bei der
Inves titionsförderung bis hin zur Vorortkontrolle
des zentralen prüfdienstes, wird manchmal noch
als großer kompetenzverlust der Ämter bedauert.
unser blick darf sich aber nicht auf das örtliche
Amt und die FüAk verengen – denn wofür
sind wir da? Ziel unserer gemeinsamen Arbeit
muss es sein, durch einen möglichst einheitlichen,
richtlinienkonformen Fördervollzug den
rechnungshof und vor allem die eu zufrieden
zu stellen, um die von den bayerischen Landwirten
dringend benötigten Fördergelder und Ausgleichszahlungen
gerecht und sicher auszahlen
zu können. Die FüAk ist ein wesentlicher Garant
dafür und sie entlastet uns auch ein Stück weit
von unserer Verantwortung. unsere Arbeit vor
Ort wird damit nicht weniger wichtig. Denn ob
eine Investition sich rechnet, kann zwar von der
FüAk anhand der Zahlen beurteilt werden, aber
ob die Familie dies mitträgt oder der bauer die
unternehmerpersönlichkeit ist, die einen Wachstumsschritt
meistert – das weiß die mitarbeiterin
oder der mitarbeiter draußen am Amt.
Für die Zukunft ...
Die FüAk als Vorbild
unser blick auf die FüAk ist immer auch begleitet
von der Frage: Was macht die FüAk?
Wie macht es die FüAk? Vieles, was
eingang in andere behörden unserer
Verwaltung findet, wurde und wird von
der FüAk ausprobiert und vorgelebt.
Von der evaluierung von Veranstaltungen,
dem Qualitätsmanagement,
der Leitbildfindung, bis hin zur kosten-
und Leistungsrechnung – die
FüAk ist Vorreiter und geht neue
Wege. Sie lebt uns eine strategische
Führung mit verwaltungspolitischer
Weitsicht und klarem profil vor.
Ingeborg bauer bei der Festansprache
Ingeborg bauer, Leiterin des
Amtes für ernährung, Landwirtschaft
und Forsten regensburg
Wie es bei einem Geburtstag üblich
ist, kommen nach der Laudatio
die Glückwünsche:
Ich wünsche der FüAk genügend
personal, die nötigen Haushaltsmittel,
die erforderliche unterstützung
durch das ministerium, die
eindeutige Abgrenzung von Zuständigkeiten,
die man für eine
zuverlässige Arbeit braucht, und
klare, politische Vorgaben, die
uns gegenüber dann auch transparent
gemacht werden können.
Als Geburtstagsgeschenk bringe
ich das Angebot mit, die Herausforderungen
unterschiedlicher
Sicht weisen, den reichtum an
Ideen und die Vielfalt der regionalen
besonderheiten, die es bei
uns Ämtern gibt, noch stärker in
die überlegungen und Arbeit der
FüAk mit einzubeziehen, in erweiterung
des Leitsatzes: Verantwortung
tragen – kompetenz
stärken – partnerschaftliche
Führung leben.
September 2009 S O N D e r A u S G A b e 5 0 J A H r e F ü A k
5

Jakob Opperer
präsident der LfL
robert Staufer
Leiter der Forstschule Lohr
am main
Johann Huber
präsident des ALe Schwaben
Blicke von außen
Die Zusammenarbeit bei der Aus- und Fortbildung der Beschäftigten, der Bereich Förderung
oder die Koordinierung der Beratung bieten vielfältige Berührungspunkte zwischen der FüAk
und den mittelbehörden im Geschäftsbereich. einige unserer partner beschreiben diese Beziehung
aus ihrer sicht.
die Füak aus der sicht der bayerischen Landesanstalt für Landwirtschaft
„Führungsakademie“, das ist eine bezeichnung,
bei der man als Leiter einer „Anstalt“ neidisch werden
könnte. mittlerweile wissen wir freilich, dass
die feine Schwester sich auch mit weniger vornehmen
Aufgaben beschäftigen muss. Durch die
Verwaltungsreform kamen zur Aus- und Weiterbildung
der mitarbeiterinnen und mitarbeiter unseres
ressorts die Verwaltung, die Förderung
und umfangreiche kontrollaufgaben. Der Landesanstalt
für Landwirtschaft ist es vergönnt, mit der
FüAk in ihrer ursprünglichen bestimmung zusammenarbeiten
zu können. unsere mitarbeiterinnen
... aus der sicht der Forstschule Lohr am Main
Wenn ich „FüAk“ höre, denke ich sofort an:
… Ankommen, Stuhlkreis, erwartungen, kärtchenabfrage
… – so habe ich diese Institution
kennen gelernt. bis ich Verständnis für all diese
„Spiele“ entwickelt hatte, das hat etwas gedauert.
Heute freue ich mich auf diese Art von Zusammenkünften
(gerade auch mit den kollegen
der verschiedenen Verwaltungszweige).
… Sehr kooperative Seminarleiter, Coaches
und manche Visionäre, welche bereitwillig dabei
helfen, Altvertrautes weiterzuentwickeln,
Neues auszuprobieren und die Hinweise auf
Änderungsmöglichkeiten geben.
… professionelle Fortbildungsmanager, welche
die Zeichen der Zeit richtig zu deuten und daraus
für die mitarbeiterinnen und mitarbeiter
unserer Verwaltungen aktuelle und effektive
Seminarangebote zu schnitzen versuchen.
... aus der sicht eines amtes für Ländliche entwicklung
Die Aufgabenstellungen der Ländlichen entwicklung
und ihre Instrumente Dorferneuerung
und Flurneuordnung sind – vordergründig betrachtet
– zunächst technischer Natur. bei der
Aufgabenbearbeitung im Innen- und Außendienst
erfahren unsere mitarbeiterinnen und
mitarbeiter schon in den ersten monaten der
berufslaufbahn, dass fachlich fundierte Lösungsansätze
allein nicht ausreichen, die angestrebten
erfolge zu erzielen.
Diese erkenntnis hat unsere berufsvorgänger
veranlasst, bildungsangebote für Führungskräfte
zu konzipieren, um neben der zweifellos
wichtigen Fachkompetenz auch überfachliche
und mitarbeiter lernen dort das Führen und andere
nützliche Dinge für den dienstlichen und persönlichen
Gebrauch. umgekehrt leisten zahlreiche
experten der LfL einen erheblichen fachlichen beitrag
zum Gelingen verschiedenster FüAk-Lehrgänge.
Dieses Geben und Nehmen ermöglicht
eine vertrauensvolle Zusammenarbeit zwischen
unseren einrichtungen auf der mitarbeiter- und
Leitungsebene. Diese wollen wir auch in der Zukunft
gerne fortführen. Weiterhin viel erfolg und
der bayerischen Landwirtschaftsverwaltung viele
wertvolle Impulse aus Landshut-Schönbrunn!
… kundenorientierte DV-Dienstleister: Wohl
uns, die wir hier auf die „heißen“ unterstützer
der Abteilung C zurückgreifen können!
mir kommen aber auch das Schlagwort „Lebenslanges
Lernen“ in den Sinn und die Wünsche
der mitarbeiterinnen und mitarbeiter unserer
Verwaltungen, hier angemessen „bedient“
zu werden. Für uns bildungsstätten wird die zentrale
Herausforderung der Zukunft sein, geeignete
Wege zu finden, um zeitnah und möglichst
individuell auf die bedürfnisse des einzelnen
zugeschnitten, die erforderlichen kenntnisse
und Fertigkeiten zu vermitteln, und die kompetenzen
weiterzuentwickeln. Ich erwarte hier von
der FüAk auch weiterhin die bereitschaft und die
energie, diese Herausforderungen mit möglichst
hohem praxisbezug, mit kreativität und Offenheit
für neue Wege anzunehmen.
kompetenzen zu fördern. Vor allem im umgang
mit selbstbewussten bürgern, Landwirten,
Grund stückseigentümern, bürgermeistern und
Gemeinderäten sind überzeugendes Auftreten,
persönliche, soziale und methodische kompetenz
die Schlüssel zum erfolg. Hierzu bietet die
FüAk berufsbegleitend maßgeschneiderte Seminare
an, die die mitarbeiterinnen und mitarbeiter
gerne besuchen. Dort haben sie die möglichkeit,
ihre Stärken auszubauen und im beruf
erforderliche kompetenzen zu erwerben. Ich
danke den mitarbeiterinnen und mitarbeitern
der FüAk für ihr engagement und das stets der
Zeit angepasste bildungsangebot.
6 S O N D e r A u S G A b e 5 0 J A H r e F ü A k September 2009

Landwirtschaft in Zeiten des Wandels
Interview mit Landwirtschaftsminister Helmut Brunner
In seinem Festvortrag zur 50­Jahr­Feier der FüAk spannte der bayerische Landwirtschaftsminister
Helmut Brunner einen weiten Bogen von aktuellen gesellschaftspolitischen Themen über die
schwerpunkte der bayerischen Agrarpolitik bis hin zu den künftigen Anforderungen an die Landwirtschaftsverwaltung.
In einem kurzen Interview griffen wir einige Kernaussagen seiner rede nochmals
auf und befragten ihn zur rolle der FüAk bei der Bewältigung wichtiger Zukunftsaufgaben.
FüAktiv:
Sehr geehrter Herr Staatsminister, der Titel Ihres
Festvortrages lautet „Landwirtschaft in Zeiten
des Wandels“. Wo sehen Sie in den Zeiten des
Wandels die Rolle der FüAk?
staatsminister Brunner: Die FüAk hat in den
50 Jahren ihres bestehens die gesamte Landwirtschaftsverwaltung
stark beeinflusst, geprägt
und gefördert. Sie ist heute ein wichtiger Impulsgeber
und Servicepartner für die bayerische
Land- und Forstwirtschaft und ein entscheidender
erfolgsfaktor der Verwaltungen für den
ländlichen raum. Dafür möchte ich der FüAk und
ihren mitarbeiterinnen und mitarbeitern meinen
aufrichtigen Dank aussprechen. Heute brauchen
wir die FüAk mehr denn je bei der bewältigung
von Anpassungsprozessen – in der Verwaltung,
aber auch in der Land- und Forstwirtschaft sowie
im gesamten ländlichen raum. Die FüAk hat die
Aufgabe, einerseits unser Fachpersonal innerhalb
des Geschäftsbereichs zu betreuen und
andererseits die Land- und Forstwirte ganz direkt
durch die umsetzung einer Vielzahl von Strukturförderungen
und Ausgleichszahlungen positiv in
die Zukunft zu begleiten.
FüAktiv:
Welches sind für Sie die zentralen Herausforderungen
in der Land- und Forstwirtschaft?
staatsminister Brunner: Ich möchte hier vor
allem vier große Herausforderungen nennen, mit
denen wir uns intensiv auseinandersetzen müssen:
die enormen preisschwankungen und der
zunehmende preisdruck in allen produktionsbereichen,
die Sicherung der Vielfalt unserer bäuerlichen
Agrarstruktur,
die bewältigung der Arbeitsbelastung in den
betrieben sowie
der klimawandel und die bereitstellung von
energie.
FüAktiv:
Und welchen Beitrag sollen die Landwirtschaftsverwaltung
und speziell die FüAk bei der Bewältigung
dieser Herausforderungen leisten?
staatsminister Brunner: Wir müssen vor allem
in der bildungs- und beratungsarbeit neue
Schwerpunkte setzen. Neben fachlichem knowhow
sind heute vor allem marktkompetenz und
managementfähigkeiten gefragt. Zur existenzsicherung
im ländlichen raum
sind betriebsindividuelle Lösungen
erforderlich. unsere Verwaltungen
haben dabei die Aufgabe,
die betriebe mit Qualifizierungs-
und beratungsmaßnahmen zu
unterstützen. eine zunehmen de
bedeutung haben partnerschaften
in allen bereichen. Der FüAk
kommt die wichtige Aufgabe zu,
unseren Lehr- und beratungskräften
und jetzt auch unseren nichtstaatlichen
partnern in der Verbundberatung
die notwendige
Fach- und methodenkompetenz
zu vermitteln.
FüAktiv:
Wie können wir dieses enorme Aufgabenspektrum
mit den knappen Ressourcen – Stichwort
„Personalabbau“ – überhaupt noch erfüllen?
staatsminister Brunner: Wir müssen unsere
potenziale feststellen, Ziele formulieren und
dann die richtigen maßnahmen wählen. In diesem
prozess übernimmt die FüAk eine wichtige
rolle: Sie soll Führungskompetenzen fördern
und erfolgreiche partnerschaften in bildung und
beratung organisieren.
FüAktiv:
Welche Wünsche für die Zukunft
möchten Sie der FüAk mit auf den
Weg geben?
staatsminister Brunner: mein
Wunsch ist, dass die FüAk weiterhin
Veränderungsprozesse so positiv
und mit ebenso großer Innovationskraft
begleitet, wie sie das in der
Vergangenheit getan hat. Das Lob,
das ihr anlässlich des Jubiläums
verdientermaßen von allen Seiten
ausgesprochen wurde, sollte sie als
Ansporn für die Zukunft sehen.
Helmut brunner
bayerischer Staatsminister für
ernährung, Landwirtschaft und
Forsten
Auf dem Weg zur Festveranstaltung (von
links): Wolfram Schöhl und Helmut brunner
vom StmeLF, regierungspräsident Heinz
Grunwald von der regierung von Niederbayern
Im Gespräch vertieft (von links): Alois Glück, Helmut brunner,
Georg Wirth
September 2009 S O N D e r A u S G A b e 5 0 J A H r e F ü A k
7

Alois Glück
Landtagspräsident a. D.
Aufmerksame Zuhörerinnen und Zuhörer ...
Neue Qualitäten des miteinanders
von Bürger und staat
Überlegungen in einer Zeit des umbruchs
Alois Glück ist als Vordenker in vielen grundsätzlichen Fragen unserer Gesellschaft bekannt.
In seiner Festrede greift der Landtagspräsident a. D. die metathemen der staatlichen
Führungsakademie „Verantwortung und Führung“ sowie die „entwicklung des ländlichen
Raumes“ und die „Zukunft der Landwirtschaft“ auf. Die Denkanstöße, die Alois Glück hier
gibt, machen nachdenklich, geben aber gleichzeitig Orientierung. Wenn es um die Zukunft
des ländlichen Raumes in Bayern geht, weiß Alois Glück, wovon er redet, denn er ist im
ländlichen raum verwurzelt durch die Leitung eines landwirtschaftlichen Betriebes in jungen
Jahren, die ehrenamtliche und hauptamtliche Tätigkeit in der katholischen Landjugendbewegung
und die Tätigkeit beim Landfunk des Bayerischen rundfunks. Die Kombination
seiner langjährigen erfahrungen in der praktischen politik mit der stete n Auseinandersetzung
mit Grundsatzfragen lassen Glücks „Überlegungen“ zu wertvollen Wegweisern werden
in Zeiten des Wandels. An dieser stelle lesen sie einige ausgewählte Gedanken seiner
rede.
50 Jahre Führungsakademie sind auch fünf Jahrzehnte Wandel in der Landwirtschaft, fünf Jahrzehnte
Strukturveränderungen. [...] Wir haben jetzt über 50 Jahre Strukturwandel und wir haben
diesen Strukturwandel in aller Regel in der Landwirtschaft, gerade auch im Bereich der Politik,
klagend begleitet. Ich finde aber niemanden, der in die Landwirtschaft von vor 20, 30, 40 Jahren
zurück möchte.
8 S O N D e r A u S G A b e 5 0 J A H r e F ü A k September 2009
[...] es ist die besondere Pflicht der Führungskräfte, sich immer wieder mit Veränderungen, mit
den Zeichen der Zeit vertraut zu machen. Das [...] erfordert eine Offenheit, die richtigen Schlussfolgerungen
zu ziehen und dann etwas zu leisten, was in besonderer Weise von Führung gele i stet
werden muss, nämlich: Orientierung geben.
Manchmal ist schon eine heilsame Verunsicherung für Menschen wichtig, damit sie aus ihren geschlossenen
Denkwelten überhaupt einmal herauskommen.
Die Staatsgläubigkeit, die wir gerade auch jetzt, z. B. innerhalb der Landwirtschaft,
haben, was Politik und Staat alles richten könnten, das finde ich tief beunruhigend.
Und ich finde auch tief beunruhigend, dass im Hinblick auf Produktionstechnik
und sonstiges handwerkliches Können bestausgebildete Landwirte
in Diskussionen die Argumente vertreten, denen jedes Grundverständnis für Zusammenhänge
von Markt und Staat, auch über nationale Grenzen hinaus,
schlichtweg fehlen.
Das Neue entsteht in aller Regel nicht in den Institutionen, das Neue entsteht
auch nicht in der Politik. Neues entsteht in erster Linie in gesellschaftlichen
Gruppen, die einen bestimmten Freiraum für Diskussion haben. [...] Wirkliche
Innovationen kommen von Menschen, die zunächst Außenseiter sind.
Wo die Wut regiert, kommen Argumente nicht mehr an. Das ist etwas, was mich sehr erschreckt
an manchen Diskussionsverläufen gegenwärtig in der Landwirtschaft.
Wer übrigens immer die Situation der Landwirtschaft und der Bauern verherrlicht, wie sie vor
50 Jahren war, der hat keine Ahnung, wie die Wirklichkeiten waren, einschließlich der massiven
Sozialkontrolle im Dorf. Ich habe das immer als einen großen humanen Fortschritt betrachtet,
dass man allmählich auch auf dem Dorf so leben konnte, wie man leben wollte und nicht wie man
leben musste, wenn man nicht zum Außenseiter werden wollte.

Gerade in einer Zeit, in der sich viele gesellschaftliche Strukturen auflösen und in der viele
neue menschliche Nöte sichtbar werden, haben die überschaubaren Lebensräume im ländlichen
Raum eine gigantische Chance, Entwicklungen besser aufzufangen, menschengerechter
zu gestalten, als dies z. B. im Bereich der großen Städte möglich ist, wo die Anonymität
mehr prägend ist.
... bei unserer Festveranstaltung ...
[...] was fördert die innere Stabilität
einer Gesellschaft? Das
ist die Qualität des sozialen Zusammenlebens,
das ist Kultur,
das ist Identität. Die Menschen
suchen mehr denn je nach Beheimatung,
auch als eine Antwort
auf die horizontlose Perspektive
der Globalisierung und
der raschen Veränderungen.
Bürgerschaftliches Engagement
wird hierbei ein Schlüsselthema
sein. Wir brauchen so
etwas wie ein neues Bürgertum.
Was ist ein Bürger? Ein Mensch, der die grundsätzliche Lebenshaltung hat, dass er sein Leben
eigenverantwortlich gestaltet. Der nicht nur darauf wartet, was kommt von außen, oder darauf,
dass der Staat oder andere seine Probleme lösen.
Es ist für mich schon ein exemplarischer Vorgang, wie jetzt in der Finanzkrise
ganze Fachwelten so in ihrem Denken behaftet sind, dass sie gewissermaßen
im geschlossenen Zug in den Abgrund fahren.
[...] es wird zentral sein für die Zukunft der Zivilisation, ob wir zurückfinden zu
einem Grundverständnis, das seine geschichtlichen Wurzeln in der Forst-
und Landwirtschaft hat und das wir mit Nachhaltigkeit beschreiben. Die Einstellung,
dass wir kein Recht haben, es uns heute angenehm zu machen auf
Kosten der Zukunft der nachkommenden Generationen. Unsere bisherige Art
zu leben ist auf Dauer nicht zukunftsfähig.
Aus meiner Sicht sind die modernen Zivilisationen in einer Situation, wie eine
Firma, die sagt: „Ja, eigentlich geht’s uns ganz gut.“ Naja, wenn man genauer
hinschaut, wird man feststellen, die Betriebskosten steigen ständig, die Reparaturkosten
steigen ständig, sind in der Tendenz schon bald mehr als der gesamte Ertrag, aber
an dem mogelt man sich vorbei durch neue Verschuldung und zu wenig Zukunftsinvestition.
Bezogen auf einen Betrieb versteht ein jeder sofort, dass sich das auf Dauer nicht trägt.
In einer solchen Zeit ist die Qualität von Führungskräften von ausschlaggebender Bedeutung.
Führung ist mehr als Management. Es geht um eine ganzheitliche Sicht. Gute Führungskräfte
zeichnen sich aus durch eine grundlegende ethische Haltung im Sinne einer Verantwortungskultur.
Wertschätzung schafft Wertschöpfung
[...] der Kern jeder Ausbildung und Fortbildung von Führungskräften ist aus meiner Sicht Persönlichkeitsbildung.
Über die Qualität der Persönlichkeiten wird sich entscheiden, ob engagierte Minderheiten
– und die Aktiven werden immer die Minderheit sein – gute Wege in die Zukunft finden
oder ob wir Zukunft über uns ergehen lassen und dann die Gefahr von Brüchen groß wird.
die rede ...
... ist bei den Zuhörern auf
außerordentlich großes Interesse
gestoßen. Aufgrund
der vielfachen Nachfrage ist
die gedruckte Fassung in
voller Länge in „Schule und
beratung“, August/September
2009, nachzulesen.
September 2009 S O N D e r A u S G A b e 5 0 J A H r e F ü A k
9
... in der Aula der Sparkassenakademie.

abteilung a – Personal und haushalt, Ämter
Wir unterstützen das StmeLF bei der Führung der Ämter für ernährung, Landwirtschaft
und Forsten und verstehen uns als Dienstleister, Ideengeber und koordinator in den
bereichen personal, beratung und Strukturentwicklung.
In enger Abstimmung mit dem StmeLF setzen wir die gesamte palette der personalmaßnahmen
von A wie Altersteilzeit bis Z wie Zwischenbeurteilung bei beamten und
Angestellten um. Die Stellen der beschäftigten des mittleren Dienstes bewirtschaften
wir in eigener Zuständigkeit. Der personalrat ist bei allen maßnahmen unser partner.
bei der koordination der Landwirtschaftsberatung arbeiten wir mit kolleginnen und
kollegen der Landesanstalt für Landwirtschaft (LfL) zusammen und sehen uns bei der
umsetzung von Vorgaben in der beratung als mittler zwischen dem StmeLF und den
Ämtern. Wir sorgen für einen regelmäßigen Informationsaustausch zwischen allen
beteiligten und fördern die Zusammenarbeit der beratungsteams und beraternetzwerke.
Das Arbeiten mit Zielen in der beratung ist uns ein besonderes Anliegen, nur
so ist es möglich, auch die Wirkung der eingesetzten ressourcen zu betrachten.
Die Verbundberatung auf basis des Agrarwirtschaftsgesetzes ist politischer Wille und
im bereich der produktionstechnischen beratung bereits realität. Wir fördern den
kontakt zwischen staatlichen und nichtstaatlichen beratungspartnern,
evaluieren deren Zusammenarbeit und entwickeln im rahmen eines
kontinuierlichen Verbesserungsprozesses die bestehenden modelle
weiter. Zusammen mit dem StmeLF und der LfL knüpfen wir kontakte
zu weiteren möglichen partnern und arbeiten an neuen modellen
und projekten. Die bereitschaft, partnerschaften einzugehen, wollen
wir auch in der landwirtschaftlichen praxis fördern.
Wir unterstützen die Ämter bei der konzeption und umsetzung von
maßnahmen zur Verbesserung der Agrarstruktur und Landentwicklung
und bei der Weiterentwicklung
Reinhold Witt – Abteilungsleiter A von einkommenskombinationen.
Interner betrieb
„Geht nicht – gibt´s nicht“ lautet das motto für die Verwaltungseinheit
der Führungsakademie. mit dem Wachsen der FüAk wurden
aber auch unsere Aufgaben zahlreicher und umfangreicher:
Wir beschaffen von der büro einrichtung bis zum Dienstfahrzeug
alles, was die mitarbeiterinnen und mitarbeiter
zum Arbeiten brauchen. Wir führen den Haushalt der
FüAk und wickeln den Zahlungsverkehr ab. Die finanzielle
Ausstattung der Ämter und Schulen über die FüAk
erfolgt sachgerecht und verläuft problemlos. Wir unterstützen
alle Abteilungen mit Sekretariats- und registraturdiensten
und garantieren eine reibungslose und effiziente
Ablauf organi sa tion.
Das Zimmer vor dem Präsidenten ist eine Anlaufstelle für
alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, Kunden und Besucher
– vom einfachen Angestellten bis zum Staatsminister.
Seit der Verwaltungsreform 2005 ist meine erste Priorität
die Assistenz des Präsidenten. Meine Kollegin im Vorzimmer
Brigitte Müllers und ich sind uns einig: Die Zusammen
arbeit mit dem Chef bei offener und kompetenter
Atmos phäre bereichert uns und unsere Arbeitswelt.
Anita Weickert, Chefsekretärin seit 1995
Wolfgang Käufl – Leiter der Stabsstelle
Innenansichten
Wer wir sind und was wir tun
10 S O N D e r A u S G A b e 5 0 J A H r e F ü A k September 2009

Innenansichten
Wer wir sind und was wir tun
abteilung b – bildung
Als Aus- und Fortbildungsinstitution des Geschäftsbereichs in fachlichen und
außerfachlichen belangen begleiten wir Veränderungsprozesse sowie die damit
verbundenen Organisations- und personalentwicklungen. unsere Dienstleistungen
stehen auch anderen, unseren Verwaltungen nahe stehenden kunden,
offen. es ist unser Auftrag, mit unseren bildungsangeboten die berufliche
und persönliche entwicklung der mitarbeiterinnen und mitarbeiter im ressort
zu fördern, ihnen ihre Arbeit zu erleichtern und sie in ihrem Streben nach beruflichen
erfolgen zu unterstützen. Fachliche Aktualität, teilnehmerorientierung
und bestmöglicher praxisbezug sind die zentralen Leitwerte für die Organisation
und Durchführung unserer Aus- und Fortbildungsveranstaltungen.
Die Führungsakademie hat durch ihre Funktion als mittelbehörde einen guten
überblick über eventuelle Defizite bei der Arbeitserledigung in der Landwirtschaftsverwaltung.
Die bildungsabteilung hat die möglichkeit, zusammen mit
den Fachabteilungen im Haus, durch entsprechende Schulungsmaßnahmen
die kompetenz an der gewünschten Stelle schnell und konkret zu heben.
Wir verstehen uns als interne Dienstleister für alle Fragen zur
personal- und Organisationsentwicklung, als beobachter und
Fühler innerhalb unserer Verwaltungen, als Impulsgeber für
neue entwicklungen und setzen uns für verwaltungsübergreifendes
Denken und Handeln ein. Zusammenarbeit und erfahrungsaustausch
mit anderen bildungseinrichtungen innerhalb
und außerhalb bayerns sind uns ein sehr wichtiges Anliegen,
weil das unsere Innovationskraft stärkt.
Josef Wein – Abteilungsleiter B
abteilung C – service und Controlling
Wir verstehen uns als Dienstleister innerhalb der FüAk und für die Verwaltungen des
ressorts. Zu unseren kunden gehören die ÄeLF, die landwirtschaftlichen Fachschulen,
die Landesanstalt für Wein- und Gartenbau, das technologie- und Förderzentrum
sowie die Fortbildungszentren für Landwirtschaft und Hauswirtschaft.
Diese Dienstleistungen umfassen
die Ausstattung und betreuung der kunden mit eDV-Hard- und Software,
die Versorgung mit Web-Diensten und fallweise Anwendungsentwicklungen,
die Information der Öffentlichkeit über unsere Arbeit,
die redaktion der ressorteigenen Zeitschrift „Schule und beratung“,
die einführung und betreuung des Controlling an den Dienststellen unseres
ressorts,
die programm- und Nutzerbetreuung in diversen Verwaltungsprogrammen,
die entwicklung, den betrieb und die pflege der Datenbanken HIt und ZID,
auch in Dienstleistung für andere bundesländer.
Hohe Fachkompetenz im eDV-Support, in Web-Diensten und Anwendungsentwicklung
sowie im bereich Controlling ermöglichen eine optimale unterstützung der mitarbeiterinnen
und mitarbeiter an den Dienststellen und verkürzen die
reaktionszeiten bei der erledigung der unterschiedlichen Dienstaufgaben.
erfahrungen aus der betreuung der mitarbeiterinnen und mitarbeiter
in den unterschiedlichen Arbeitsbereichen fließen ebenso unmittelbar
in die bildungsarbeit der FüAk ein, wie die einführung neuer techniken
und programme.
Wir verstehen unseren Dienstleistungsauftrag als eine Zukunftsaufgabe,
bei der die Zufriedenheit unserer internen und externen kunden im
mittelpunkt steht.
Dr. Peter Bach – Abteilungsleiter C
September 2009 S O N D e r A u S G A b e 5 0 J A H r e F ü A k
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abteilung F – Förderung
Die Abteilung Förderung koordiniert und vollzieht Fördermaßnahmen und Ausgleichszahlungen
für bayerische Landwirte. Neben den Direktzahlungen mit einem
Volumen von rund einer milliarde euro sind umwelt- (z. b. kulap) und Investitionsprogramme
(z. b. eIF oder Leader) betroffen. unsere kernaufgaben sind dabei:
Durch Fachaufsicht über die ÄeLF tragen wir zu einem einheitlichen Fördervollzug
bei. Wir beraten zeitnah bei fachlichen und rechtlichen Fragen. Im rahmen
von Ämterprüfungen unterstützen wir die Qualitätssicherung, indem wir gemeinsam
vor Ort die Organisation und die Förderabwicklung analysieren und konkrete
empfehlungen zur Verbesserung geben. Zudem werden einzelfälle geprüft.
bei der einzelbetrieblichen Investitionsförderung (eIF) und der Förderung der
meistervorbereitungskurse in der Hauswirtschaft sind wir zentrale bewilligungsstelle
in bayern. Die beratung der Landwirte und die Antragstellung erfolgen
dabei arbeitsteilig an den ÄeLF.
Die rechtlichen Angelegenheiten in der Agrarförderung laufen zentral für bayern
bei uns zusammen. Wir entscheiden über alle Widersprüche zur Agrarförderung
und unterstützen bei Verwaltungsstreitsachen die regierungen bei der prozessvertretung
vor Gericht. Die Fortbildung der ÄeLF in Förderrechtsfragen ist uns
ein besonderes Anliegen.
unseren Handlungsrahmen bestimmt das StmeLF als Zahlstelle durch Dienstanweisungen
oder Verwaltungs- und kontrollsysteme. Den erfolg unserer Arbeit bestimmen
maßgeblich die fachliche und persönliche Vernetzung mit dem
StmeLF und den Ämtern.
Auch in Zukunft werden wir unseren beitrag zum rechtskonformen Fördervollzug
leisten. unser erklärtes Ziel ist, dass Landwirte bei der Vergabe
von Fördermitteln gleich behandelt werden und dabei auf hohe
rechtssicherheit vertrauen können. Als bürgernahe Verwaltung werden
wir stets ermessensspielräume nutzen.
Werner Eberl – Abteilungsleiter F
aFP-Clearingstelle
Innenansichten
Wer wir sind und was wir tun
Im August 2005 als Stabsstelle der FüAk in Ansbach eingerichtet, war es zunächst unsere Aufgabe, das StmeLF bei
der Antwort auf prüfberichte des bayerischen Obersten rechnungshofes zu unterstützen. Dazu haben wir beim Agrarinvestitionsförderprogramm
und beim bayerischen programm zur Förderung der artgerechten tierhaltung die prüffeststellungen
zu den einzelfällen bewertet und Lösungen vorgeschlagen.
Infolge der Verwaltungsreform übertrug uns das StmeLF im mai 2006 zusätzlich die prüfung aller noch offenen endverwendungsnachweise
bei den investiven Förderverfahren in der Landwirtschaft mit bewilligungen bis 2005. Dafür
kamen zunächst 14 Außendienstkollegen mit Dienstsitz an den ÄeLF über bayern verteilt zu uns. So können wir die
prüfungen vor Ort durchführen und zentral von Ansbach aus die notwendigen rückforderungen einleiten.
Die prüfung der Verwendungsnachweise
ist zum
Jahresende größtenteils abgeschlossen,
die mitarbeiter
im Außendienst werden wieder
in die Ämter integriert.
ende 2009 wird die Stabsstelle
aufgelöst. Die noch
anstehenden Abschlussarbeiten
und rückforderungen
werden dann unter der
Führung der Abteilung Förderung
abgeschlossen.
12 S O N D e r A u S G A b e 5 0 J A H r e F ü A k September 2009

Innenansichten
Wer wir sind und was wir tun
abteilung P – Zentraler Prüfdienst
Die Abteilung p wurde mit der einführung neuer förderrechtlicher Vorgaben im
Jahr 2005 an der Staatlichen Führungsakademie angesiedelt. unsere rechtliche
Grundlage findet sich in der bayerischen Verordnung zur umsetzung der reform
der Gemeinsamen Agrarpolitik (bayGApV) vom 2. Juni 2005.
Aufgrund der bayernweiten Zuständigkeit sind wir auf insgesamt 24 Standorte verteilt.
Die koordinierung erfolgt zentral von Landshut aus. Der Zentrale prüfdienst ist
während der Hauptprüfsaison mit seinen über 200 beschäftigten eine sehr große
Abteilung innerhalb der bayerischen Landwirtschaftsverwaltung.
unser Aufgabenschwerpunkt ist die Vor-Ort-kontrolle der von den Landwirten
gestellten Förderanträge auf Direktzahlungen der eu oder bayerische Agrarumweltprogramme.
Diese kontrollen stellen sogenannte Schlüsselkontrollen dar. Sie
sind die Voraussetzung für die termingerechte Auszahlung von Fördergeldern an
die bayerischen Landwirte.
Die prüfinhalte erstrecken sich
auf die richtigkeit der Angaben im mehrfachantrag der Landwirte,
auf die einhaltung förder- und fachrechtlicher Vorgaben in landwirtschaftlichen
betrieben (Cross Compliance) sowie
auf die ordnungsgemäße Durchführung beantragter investiver
maßnahmen.
Wir überprüfen jährlich 5 % aller bayerischen betriebe, die einen mehrfachantrag
auf eu-Zahlungen stellen, sowie 1 % aller antragstellenden
betriebe auf die einhaltung förder- und fachrechtlicher Vorgaben vor
Ort. Die hierfür erforderliche Stichprobe nimmt das StmeLF anonym
vor. Wir bündeln die kontrollen auf möglichst wenige betriebe und
zeichnen für eine einheitliche Vorgehensweise verantwortlich.
Gleich nach meiner Anwärterzeit in Cham wurde ich im Juni 2009 für drei Monate an das Sachgebiet
F 4 „Einzelbetriebliche Investitionsförderung“ abgeordnet, um hier Fälle aus dem Agrarförderprogramm
zu bewilligen.
Vor allem für Berufsanfänger ist dies ein anspruchsvolles Aufgabengebiet, was mir im Vorhinein
einiges Kopfzerbrechen bereitete. Durch die herzliche Aufnahme an der FüAk und die allesamt
netten und hilfsbereiten Kollegen erwiesen sich diese Sorgen aber bald als unbegründet. Einarbeitung
und Eingewöhnung fielen mir leicht.
Aufgrund des angenehmen Arbeitsklimas und der Heimatnähe könnte ich mir gut vorstellen, hier
fest zu arbeiten.
Katrin Söldner
Bernhard Lautenschlager – Abteilungsleiter P
Als der Prüfdienst im Jahr 2005 mit seinen über ganz Bayern verteilten Dienstsitzen entstand, war die
Skepsis über das reibungslose Funktionieren dieser neuen Struktur auch bei uns Mitarbeitern hoch. Ist
es möglich, sich trotz großer Entfernungen dennoch dem Mutterhaus zugehörig zu fühlen oder „hängt“
man irgendwo in Bayern haltlos zwischen Amt und FüAk in der Luft?
Als Mitarbeiter des Prüfdienstes kann ich nach vier Jahren uneingeschränkt sagen, dass ich mich sehr
wohl als Angehöriger und Mitarbeiter der FüAk fühle. Dazu trägt insbesondere die (fast) reibungslose Unterstützung
bei der Beschaffung des erforderlichen Handwerkszeugs bei (Büroausstattung, Dienst­Handy,
Dienst­PKW, PC­Ausstattung), aber auch die Seminare und Fortbildungen, die auf unsere Belange
und Anforderungen ausgerichtet werden. Dienstbesprechungen mit allen Prüfern, dem Präsidenten und
in 2009 auch mit dem Ministerium geben uns das ehrliche Gefühl der Zugehörigkeit und Wertschätzung.
Walter Probst, Mitarbeiter im Prüfteam 8 in Kempten
September 2009 S O N D e r A u S G A b e 5 0 J A H r e F ü A k
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ehemalige erinnern sich ...
Einmalig ist die Führungsakademie schon. Vergleichbares sucht man
vergebens. Der Name schon. Er klingt ein wenig hochtrabend. Ein
bisschen zu vornehm für die Unterbehörde eines Landwirtschaftsministeriums.
„Arbeitest du bei der Bundeswehr?“, so wurde oft zurückgefragt.
Die Akademie zu erklären ist nicht einfach. Holt man aus, verlieren
die Frager schnell ein notwendiges Maß an Ausdauer. Fasst man
zusammen, verstehen sie Bahnhof. Eingeweihte, das sind die Kunden,
wissen aber Bescheid. Sie wurden ja in Schönbrunn, früher in München,
quasi beruflich aufgezogen und fortgebildet. Unisono wird den
FüAklern deren Wichtigkeit bekundet. „Wenn es sie nicht gäbe, man
müsste sie erfinden“, so schwärmte schon einmal ein Minister. Die
Führung weiß: Für den Erfolg der FüAk sind alle Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter wertvoll und ebenso der Geist, in dem sie arbeiten.
Josef Ernst
1986 bis zum Ruhestand 2006 Leiter der Abteilung Z und Vertreter des Präsidenten
Als ich im Januar 1991 die Leitung der Führungsakademie in München übernahm, stand die Verlagerung
von München nach Landshut­Schönbrunn bereits fest: Die Planung für den Umbau
des ehemaligen Ackerbauschulgebäudes war fertig, mit den Bauarbeiten sollte im Frühjahr 1991
begonnen werden. Für mich galt es, neben den laufenden Aufgaben vor allem den Umbau in
Landshut zu begleiten, die Einrichtung zu planen und geeignetes Personal für den neuen Standort
zu finden. Im Mai 1992 war es soweit, die FüAk konnte in Landshut­Schönbrunn die Arbeit
aufnehmen. Die Jahre nach dem Umzug waren neben den vielen Personalveränderungen geprägt
von Umorientierungen in der Aus­ und Fortbildung. So wurden die Seminare in der Persönlichkeits­,
Sozial­ und Methodenkompetenz sowie in der EDV wesentlich aufgestockt.
Im Nachhinein kann ich zu meiner Freude feststellen, dass die Verlagerung der FüAk von München
nach Landshut für die Landwirtschaftsverwaltung im Allgemeinen und für die FüAk speziell
eine richtige Entscheidung war und nur Vorteile gebracht hat. Als ehemaliger Präsident freue
ich mich sehr, dass die FüAk infolge der Reformen, die in den letzten Jahren in der Staatsverwaltung
vollzogen wurden, nicht nur überleben, sondern sich zu einer wichtigen Institution mit
heute über 300 Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern entwickeln konnte und sich der Wertschätzung
erfreut, die sie verdient.
Hermann Mägerlein
1991 bis 2000 Präsident an der FüAk
50 Jahre gibt es die FüAk, mehr als 15 Jahre war ich dabei. Und ich bereue
nichts. Vor 50 Jahren konnte ich zwar schon ohne fremde Hilfe
stehen, aber nichts hat meine Fähigkeit mich sicher durch das Leben
zu bewegen mehr gefördert, als meine Jahre an der FüAk. Dafür bin ich
dankbar, glaube aber auch mich – in Zusammenarbeit mit tollen Kolleginnen
und Kollegen – revanchiert zu haben. Als ich anfing, hatte die
pädagogische und fachliche Fortbildung schon einen guten Ruf, aber
die so genannten Methodiker standen in dem Verdacht sich mit „Psychokram“
zu beschäftigen, was damals den meisten eher suspekt war.
Das hat sich geändert. Personalentwicklung ist kein Fremdwort mehr,
Führungshilfen werden dankbar angenommen und der Einfluss von sozialer
Kompetenz auf die Vergabe von Führungspositionen steigt. Und
das ist gut so.
Winfried Drexler
1992 bis 2008 Dozent an der FüAk,
jetzt Leiter der Abteilung Waldökologie an der Landesanstalt für Wald und Forstwirtschaft
14 S O N D e r A u S G A b e 5 0 J A H r e F ü A k September 2009

Comedia FüAk 1959 – 2009 – 2059
gestern – heute – übermorgen
Emil Herzog, Manager, Kabarettist und Humortrainer aus der Schweiz, kennt die Führungsakademie
bereits von einem Workshop aus dem Jahre 2002. Diesmal hatte er die Aufgabe,
die eigenheiten der FüAk auf die „schippe“ zu nehmen. er befragte dazu mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter der FüAk in Landshut, der Prüfteams, Außenstellen und der Ämter. Die
Antworten in den Fragebögen lieferten den stoff für das augenzwinkernde Kabarett auf der
Bühne der sparkassenakademie. Herzog nannte es „ein Impuls­szenario für die Zukunft
Ihrer Institution, ein Spiegel der wunden Punkte, der Stimmungsbilder und des Wertewandels.“
Das selbstbild der FüAk und die Ansichten über die Führungsakademie untersuchte
Herzog auf ihren humorigen Gehalt und würzte die Angaben noch mit eigenen Interpretationen:
Er wolle „ein bisschen den Spiegel vorhalten“. Dem abschließenden Crazy-Dance,
einer Mitmach-Bewegungsanimation, konnte sich keiner entziehen: „Macht Ihr alle mit?“
Leitideen, Visionen, Freiräume
bei der FüAk ist es wie bei der religion:
Vom kompetenznebel zur klarheit. Ohne uns
läuft nichts zum bermudadreieck.
Ich habe dann die Vision gesucht bei der FüAk,
fand aber nur die revision. Auch bei den
Ämtern habe ich nix gefunden, die glauben einfach
an die gemeinsamen Ziele!
Die FüAk wird auch gesehen als der ehrliche
mittler. Was jedoch fehlt bei der Führung ist
Führung mit Humor.
Sie bräuchte mehr Freiraum, mehr kompetenzen
von oben. beim ministerium wäre das
der genussvolle Dominanzverzicht.
Wo steht die Führungsakademie heute?
„An der Spitze zu stehen, das ist uns immer
noch zu weit hinten.“
Die Ämter sehen das so: Früher war mehr
Familie, mehr Herz, mehr Seele, mehr eingebundensein.
Die FüAk war früher kreativwerkstatt, heute
geht sie praktisch im prüfprozess unter.
Crazy Dance
Sind Sie für die Zukunft gerüstet? Das testen wir mit dem Crazy Dance. Verantwortung
übernehmen heißt: Lass dich auch durch Gefühle leiten. macht
Ihr alle mit?!
Zum Führungsstil
Der Führungsstil heute: Nicht „top down“, sondern
„drop down“. ein präsident, der den roten
Faden nicht verliert, manchmal etwas provokativ
im ton, nimmt aber die menschen mit, das
ist doch super!
Dann ging es häufig um partnerschaft. partnerschaft
heißt aber nicht: Der partner schafft,
sondern: „Suchst Du eine hilfreiche Hand, so
such sie am ende Deines Ärmels.“
gestern – heute – übermorgen
Die entwicklung könnte man so beschreiben:
Von der familiären ekstase zur expansionskrise.
Der Atem vor 50 Jahren: einatmen, ausatmen.
Die FüAk-mitarbeiter heute atmen nur noch aus.
Die Zukunft heißt: Die Ämter mehr einbeziehen,
auch wenn die sagen: „bitte nicht helfen, es ist
eh schon schwer genug.“
Napoleon
Die von der Abteilung Förderung waren relativ
selbstbewusst. Lauter Napoleon bonapartes.
Was wäre die FüAk ...?
wenn sie eine brücke wäre?
Golden Gate,
als Song?
Hier wurde gleich zwei mal „Highway
to hell“ genannt.
als baum:
eine Zitterpappel,
als tier:
„ein elefant im porzellanladen.“
Wie sieht die FüAk sich selbst?
Als Stardirigent:
„uns gibt es nur einmal.“
September 2009 S O N D e r A u S G A b e 5 0 J A H r e F ü A k
15

unsere gäste treffen ein ...
Die prüfteams (links) ...
und
... Gäste aus dem ministerium
reisen an.
ein hauch von Füak ...
... in der sparkassenakademie:
ursula Hüls von der Fachschule für
Gartenbau schmückte die räume
mit blumengebinden und pflanzungen
in den FüAk-Farben.
Das blechbläser-Quintett „La brass“
der Städtischen musikschule Landshut
spielte auf.
gespräche am rande ...
... präsident Wirth mit
behördenleiter ...
... behördenleiter unter sich.
In eigener sache ...
unsere „Hostessen“ mit
Sabine Schmalhofer,
der moderatorin der
Festveranstaltung, und
Josef Wein,
dem Leiter der Organisation.
renate eid und Heike eichhorn
vom Organisationsteam bei
letzten Absprachen.
Impressionen vom Fest
16 S O N D e r A u S G A b e 5 0 J A H r e F ü A k September 2009