Hannelore Baier - Kulturraum Banat

Hannelore Baier
Handelsware Mensch
FamilienzusammenfÄhrung, Ausreise, Freikauf, Kopfgeld und wirtschaftliche
BegÄnstigungen in Dokumenten aus rumÅnischen Archiven
Mein Beitrag fuÄt auf Unterlagen aus dem Historischen Zentralarchiv in
Bukarest und da dem Fond des Zentralkomitees der RumÅnischen
Kommunistischen Partei (ZK der RKP) mit seinen Abteilungen Kanzlei
(Cancelarie), Organisation (Organizatoric) und auswÅrtige Beziehungen
(Relaţii externe). Aufschlussreiche Informationen entnahm ich
Interviews, die wir fÉr einen Film mit Kollegen der deutschen
Fernsehsendung von TVR gefÉhrt haben. EinschlÅgige Fonds zu diesem
Thema aus dem Archiv der ehemaligen Securitate bzw. jenem des
AuÄenspionage-Dienstes (SIE) habe ich nicht gesehen.
In meinem Beitrag gehe ich ein auf die Politik RumÅniens in der Fragen
der:
• FamilienzusammenfÉhrung und Ausreise der Deutschen aus
RumÅnien in die Bundesrepublik
• Kopfgeldzahlungen und wirtschaftliche BegÉnstigungen zugunsten
von RumÅnien.
Vorausschicken mÖchte ich 4 Feststellungen:
a) Die rumÅnischen Staats- und ParteifÉhrungen waren gegen eine
Aussiedlung aller Deutschen aus RumÅnien, da sie auf deren
Wirtschaftspotential nicht verzichten wollten. Eine Åhnliche Einstellung
ist im Falle der Juden, die ebenfalls „verkauft“ wurden, nicht bekannt.
b) Was die Politik bzw. MaÄnahmen in der Frage der Ausreise der
Deutschen angeht, ist ein deutlicher Wandel in der Haltung der KP
festzustellen. Ende der 1950er bis Ende der 1960er Jahre wird darauf
gebaut, dass PropagandamaÄnahmen – die berÉhmte „munca de lamurire“
– die Leute umstimmen und Éberzeugen kÖnnen, im Land zu bleiben. Es
wird den Verwandten oder Bekannten aus der Bundesrepublik gestattet
zu Besuch nach RumÅnien zu kommen, „um sich von den
Errungenschaften des Sozialismus zu Éberzeugen“. Die
„AufklÅrungsarbeit“ wird auch in den 1970er und 1980er Jahren
fortgesetzt, parallel dazu aber werden immer neue Restriktionen
eingefÉhrt begleitet von finanziellen Lasten, um die Kontakte zu den
Verwandten und Bekannten aus dem „kapitalistischen Ausland“ zu
erschweren. ErwÅhnt sei das Dekret betreffend die RÉckzahlung der
1

StudiengebÄhren und das Begleichen sÅmtlicher „Schulden“ an den
Staat. 1
c) Neben dem wirtschaftlichen Beitrag, den die Deutschen zur
Entwicklung von RumÅnien bringen, wird ab Mitte der 1950er Jahre auch
ihr Wert als „Exportware“ erkannt. Gezahlt wurden zweierlei „Taxen“:
von Privatleuten an UnterhÅndler fÉr den Freikauf von
FamilienangehÖrigen oder Bekannten sowie Kopfgeld von der
Bundesregierung. DarÉber hinaus wurden RumÅnien in
Wirtschaftsabkommen BegÉnstigungen eingerÅumt fÉr das freizÉgige
Erteilen von Ausreisevisa.
d) Was die Zahlungen und den Einsatz von wirtschaftlichen
BegÉnstigungen als Druckmittel angeht, so wurden diese zunÅchst von
der Bundesrepublik Deutschland verwendet. SpÅter hat Ceausescu das
Erteilen von Ausreisegenehmigungen von Valuta-Zahlungen und
WirtschaftsbegÉnstigungen abhÅngig gemacht. Als Motivation fÉhrte er
an, es handle sich nicht mehr um FamilienzusammenfÉhrungen sondern
um ein Abwerben von DeutschstÅmmigen durch die Bundesrepublik.
I. Die Politik RumÅniens in der Frage der
FamilienzusammenfÄhrung und Ausreise aus RumÅnien
Die rumÅnische Staats- und ParteifÉhrung nimmt das Problem der
getrennten Familien Mitte der 1955-Jahre wahr, als mit der politischen
Rehabilitation der RumÅniendeutschen bzw. ihrer Gleichstellung als
nationale Minderheit begonnen wurde. Man stellte fest, dass sich diese
Familientrennung auf das Befinden der Gemeinschaften negativ auswirkt.
Durch die Brille des Kalten Krieges wird jedoch interpretiert, dass die
rund 150.000 RumÅniendeutschen in Deutschland und âsterreich eine
„ManÖvermasse fÉr die Propaganda der Kriegshetzer“ seien.
Die Frage der Ausreise nach Israel hatte das Sekretariat des ZK der RKP
am 12. Mai 1950 diskutiert und beschlossen:
1. Jene „Elemente“ aus den Reihen der jÉdischen BevÖlkerung, die
ihren Willen auszureisen bekunden durch das AusfÉllen der vom
Innenministerium vergebenen Formulare, sind frei nach Israel zu
fahren.
1 Das “Dekret betreffend die Verpflichtung der Personen, die um die Genehmigung der endgÄltigen
Wohnsitzverlegung ins Ausland angesucht und diese erhalten haben, die Schulden, die sie gegenÄber
dem Staat, sozialistischen Organisationen oder physischen Personen haben, integral zu begleichen
sowie einige Ausgaben rÄckzuzahlen, die der Staat mit ihrer Ausbildung hatte” (Decret privind
obligatiile persoanelor care cer si li se aproba sa se stabileasca definitiv in strainatate de a plati integral
datoriile pe care le au fata de stat, organizatii socialiste si persoane fizice precum si de a restitui unele
cheltuieli suportate de stat cu scolarizarea lor) wurde am 22. Oktober 1982 vom Staatsrat angenommen
und am 6. November 1982 verÖffentlicht.
2

2. Die Partei- und Massenorganisationen werden eine „systematische
AufklÅrungsarbeit in den Reihen der jÉdischen arbeitenden
BevÖlkerung“ leisten, besonders unter den „produktiven Elemente
aus den Betrieben und Institutionen“, damit diese in der RVR
bleiben, „wo sie eine gesicherte Zukunft haben.“ 2
Einen Åhnlichen Beschluss habe ich betreffend die Ausreise der
Deutschen nicht gefunden. Ich vermute, dass es eine so klare Aussage
auch gar nicht gegeben hat, doch galten dieselben Richtlinien und
Vorgehensweisen: Einerseits durften einige wenige ausreisen,
andererseits wurden Propaganda-MaÄnahmen getroffen, um das
„kapitalistische Ausland“ anzuschwÅrzen und die VorzÉge des Lebens im
Kommunismus zu verkÉnden. Die Politik betreffend die Ausreise sowie
die Zahl der Ausreisegenehmigungen Ånderte sich periodisch – u.a. je
nachdem, ob das Unterzeichnen von WirtschaftsvertrÅgen anstand.
Was die Ausreise der Deutschen aus RumÅnien angeht, so wurde – gemÅÄ
der von mir eingesehenen Dokumente - die ParteifÉhrung erstmals 1958
mit dem massiven Ausreisewunsch der Deutschen konfrontiert. Und: In
dem Bericht des Regionsparteikomitees Temeswar vom 28. Januar 1958
an das ZK der RKP wird auch das Zahlen von Bestechungsgeldern
erwÅhnt. In dem Bericht wird mitgeteilt, dass allein im Januar jenen
Jahres 881 Gesuche fÉr die endgÉltige Ausreise eingereicht worden sind
und davon 595 „in kapitalistische Staaten“, wobei 483 Antragsteller um
die Ausreise nach Deutschland und 71 nach âsterreich angesucht haben.
Die meisten Antragsteller – und zwar 402 – kamen aus Temeswar. Diesen
Ausreisewunsch hÅtte die Tatsache gefÖrdert, dass im Dezember des
Vorjahres 80 Ausreisegesuche positive Antworten erhalten und 92
Besucher aus der BRD ihre Verwandten im Banat besucht hatten.
Den oben genannten Bericht des Regionsparteikomitees ergÅnzt ein von
Anton Breitenhofer 3 unterzeichnetes Schreiben, in dem er mitteilt, dass
das AushÅngen von handgeschriebenen Zetteln in der Milizsektion
(Circumscriptia 1), in denen detailliert angegeben ist, welche Urkunden
fÉr den Antrag fÉr Besuchsreisen sowie die Ausreise benÖtigt werden,
Sensation hervorgerufen habe. Die Leute hÅtten schlussfolgert, der
Zeitpunkt der Ausreise sei gekommen. Auch stellten sie eine Verbindung
her zwischen den zwecks FamilienzusammenfÉhrung genehmigten
Gesuchen und einer Nachricht des Rundfunksenders London, in der
mitgeteilt worden ist, dass im Februar rund 100.000 Deutsche aus Polen
2 Staatsarchiv Bukarest, Fonds ZK der RKP, AuswÅrtige Beziehungen (Fond CC al PCR. Relatii
externe), Dossier 19/1950, S. 1-7.
3 Anton Breitenhofer, ehemaliger SekretÅr des ZK des Antifaschistischen Deutschen Komitees, war
Mitglied in der Parteikommission fÉr Fragen der NationalitÅten (Comisia de partid pentru probkemele
nationalitatilor), die Anfang 1956 gegrÉndet und im Juli 1959 aufgelÖst wurde
3

nach Westdeutschland umgesiedelt werden, was soviel heiÄt, als dass die
Bundesrepublik sich fÉr die im Ausland lebenden Deutschen einsetze.
Dieses GerÉcht werde nun von einigen ausgenÉtzt die sich anbieten, den
Antragstellern die Formulare auszufÉllen - fÉr 30 - 40 Lei. Auch gebe es
in Hatzfeld einen Anwalt der versichert habe, er kÖnne das
Ausreisevisum gegen 20.000 Lei verschaffen.
Machen wir einen Sprung von 10 Jahren: äber den Ausreisewillen und
den Rauskauf von Deutschen aus RumÅnien wurde mit Ceausescu bei der
Beratung mit den Kulturschaffenden und Wissenschaftlern aus der Reihe
der deutschen NationalitÅt vom 3. Juli 1968 sehr offen gesprochen. 4 Das
Problem der durch den Krieg getrennten Familien sprach Paul Schuster 5
an und er kritisierte, dass es den Besuchern aus Westdeutschland nicht
erlaubt war, bei den FamilienangehÖrigen zu wohnen. Er teilt Ceausescu
mit, dass das Einreichen der Formulare erschwert wurde und die
Ausfolgerung 1965 vÖllig eingestellt worden ist. Aufschlussreich die
freimÉtige Schilderung der Wirkung, welche die „AufklÅrungs“-
Konferenzen haben, derer er auch gehalten hat: In Moritzfeld haben alte
Leute ihn nach der Veranstaltung mit TrÅnen in den Augen gebeten, er
solle fÉr sie bei der Regierung intervenieren damit sie endlich die
Ausreise erhalten, in Hermannstadt wurde er verflucht.
Schuster nennt auch den vom rumÅnischen Staat praktizierten
Menschenhandel beim Namen („negot cu oameni, practicat de statul
nostru“) und erwÅhnt, dass PersÖnlichkeiten, wie Stadtpfarrer MÖckel 6
oder Andreas Birkner 7 von reichen Verwandten freigekauft worden sind. 8
Er wisse nicht, welches der Tarif fÉr das Ausstellen eines Passes sei,
vermute aber, dass der von den Buchhaltern des Innenministers
Alexandru Draghici festgelegt wurde.
Ceausescus Anwort: Es gebe einige, die in die Bundesrepublik ausreisen
mÖchten. Jedoch: „Die Zukunft der deutschen BevÖlkerung aus
4 Staatsarchiv Bukarest, Fond ZK der RKP, Kanzlei, Dossier 113/1968: Stenograma consfatuirii cu
oamenii de stiinta si cultura din randul nationalitatii germane. Von diesem GesprÅch wurde unter
RumÅniendeutschen Intellektuellen sehr oft gesprochen als der Wendepunkt in der Haltung der
rumÅnischen Regierung gegenÉber den RumÅniendeutschen – die volle Rehabilitierung. In jenen
Jahren war Ceausescu tatsÅchlich bereit, viele Fragen sachlich anzugehen – selbstverstÅndlich in dem
sehr begrenzten Rahmen der immer nationaler und stalinistischer werdenden Ideologischen Fundament.
Das Treffen mit den rumÅniendeutschen Intellektuellen findet eineinhalb Jahre nach Aufnahme der
diplomatischen Beziehungen zur Bundesrepublik und einen guten Monat vor dem Einmarsch der
Warschauer-Pakt-Truppen in Prag statt.
5 Paul Schuster, (1930 in Hermannstadt geb. - 2006 in Berlin gest.), deutschsprachiger Schriftsteller in
RumÅnien, Autor u.a. des dreibÅndigen Romans „FÉnf Liter Zuika“. 1972 Ausreise in die BRD.
6 Konrad MÖckel (1892-1965), Stadtpfarrer von Kronstadt. 1958 verhaftet und im sogenannten
Schwarze-Kirche-Prozess vom MilitÅrgericht zu 25 Jahren Haft verurteilt. 1963 begnadigt und
Ausreise in die Bundesrepublik Deutschland.
7 Andreas Birkner, Pfarrer und Schriftsteller, im Schriftstellerprozess 1959 zu 25 Jahren GefÅngnis
verurteilt. 1964 bei der Generalamnestie entlassen, 1966 in die BRD ausgereist.
8 Ebenda, S. 25.
4

RumÅnien aber ist in RumÅnien, Genossen, an der Seite der RumÅnen.
Zusammen mÉssen wir den Sozialismus aufbauen.“ 9 Was er nicht sagte:
1968 gab es bereits das zwischen RumÅnien und der Bundesrepublik
Deutschland unterzeichnete geheime Abkommen Éber das Zahlen von
festgelegten GeldbetrÅgen fÉr jeden RumÅniendeutschen, der ausreisen
durfte. 1969 erklÅrte der im Jahr zuvor geschasste Innenminister
Alexandru Drăghici: „Als ich aus dem Innenministerium wegging habe
ich im Konto der Staatsbank 6.250.000 Dollar Ébergeben von denen, die
gingen und in Devisen bezahlten ...“. Es ist anzunehmen, dass diese nicht
nur fÉr Juden gezahlt worden sind. Draghici erwÅhnte auch, dass
UnterhÅndler aus dem Ausland kamen und fÉr den Rauskauf der einen
oder anderen Person Geldsummen anboten. 10
Zum Dauerthema wird die FamilienzusammenfÉhrung und Ausreise der
Deutschen aus RumÅnien dann in den Sitzungen des Rates der
WerktÅtigen deutscher NationalitÅt. 11 So wird am 22. Juni 1973 in der
erweiterten Sitzung des BÉros des Rates Éber „die unbegrÉndeten
Ausreisen in die BRD“ gesprochen. 12 Die offizielle Position formulierte
Eduard Eisenburger in der gemeinsamen Sitzung der RÅte der
WerktÅtigen ungarischer und deutscher NationalitÅt vom 5. April 1974:
„Das PhÅnomen der Emigration hat als reellen Grund nicht die
FamilienzusammenfÉhrung von Ehepartnern oder Eltern mit Kindern, die
infolge der Kriegsereignisse getrennt wurden, denn der rumÅnische Staat
hat in den drei Jahrzehnten seit Kriegsende die Repatriierung aller, die
dies wollten, groÄzÉgig genehmigt (...) Die Ursachen dieses PhÅnomens
sind subjektive Faktoren, wie die Hoffnung auf materielle Vorteile, auf
ein hÖheres Lebensniveau, und sie sind dadurch motiviert, dass die
politisch-ideologische und kulturell-erzieherische Arbeit in den Reihen
der BevÖlkerung deutscher NationalitÅt sich noch nicht auf dem
gewÉnschten Niveau befindet ...“. 13
Seit Anfang der 1970er Jahre war Ceausescu der Ansicht, die
Bundesrepublik fÖrdere die Ausreise, da sie ArbeitskrÅfte benÖtige und
statt der AuslÅnder lieber DeutschstÅmmige ins Land holen mÖchte.
9 Ebenda, S. 96.
10 Die ErklÄrung gab Drăghici im Verlauf der Untersuchung ab, die eingeleitet worden war um seine
TÄtigkeit zu prÇfen. Apud Marius Oprea anhand von Dokumenten aus dem Fond ZK der RKP,
Exekutivkomitee, zitiert in Radu Ioanid, Răscumpărarea evreilor, Polirom Iaşi, 2005, S. 158
11 Die konstituierende Sitzung fand am 15.11.1968 statt, sie wurde von Anton Breitenhofer erÖffnet
und geleitet. (CC al PCR, Cancelarie, Dossier 189/1968). Zum Vorsitzenden des Rates wurde Eduard
Eisenburger bestimmt, stellvertretende Vorsitzende waren zu Beginn Peter Larmoth, Anton
Breitenhofer, Richard Winter und Paul Schuster und SekretÅr Adalbert Millitz.
12 Fond ZK der RKP, Organisatoric, Dossier 19/1973, S. 17.
13 CC al PCR, Organisatoric, Dossier 38/1974, S. 21-22.
5

Denselben Gedanken ÅuÄerte auch Stefan Andrei. åhnlich die Position
von Miron Constantinescu im Bericht Éber die Tagung des
Leitungsgremiums des Rats der WerktÅtigen deutscher NationalitÅt vom
22. Juni 1973: die Aussiedler wÉrden EntschÅdigungen erhalten, die als
Reparationszahlungen abgebucht werden und die Wirtschaft der BRD
zieht auf diese Weise ausgebildete ArbeitskrÅfte deutscher Herkunft an,
deren Integration keine Schwierigkeiten bereite, um die Gastarbeiter, die
unausgebildet und unstabil seien, zu ersetzen. Die BRD aber wÉrde die
Losungen „FamilienzusammenfÉhrung“ und „humanitÅre GrÉnde“
anfÉhren, um die Ökonomischen Interessen zu vertuschen.
Dass Ceausescu ein Meister in HinterhÅltigkeit und DuplizitÅt war, ist
nichts Neues. Hier Beispiele in unserer Problematik:
In der Sitzung des politischen Exekutivkomitees des ZK der RKP vom
30. MÅrz 1977 verkÉndete Ceausescu den Ausreisestopp: Niemand mehr
erhÅlt die Genehmigung zur Ausreise, Ausnahmen seien nur in
auÄerordentlichen FÅllen gestattet. âffentlich wurde bekannt gegeben,
das Problem der FamilienzusammenfÉhrung sei aufgrund von Dekret Nr.
253 von 1955 gelÖst worden. Dieses habe „tausenden ehemaligen
rumÅnischen StaatsbÉrgern die MÖglichkeit gegeben, in die Heimat
zurÉckzukehren, wÅhrend andere tausende zu ihren Verwandten gefahren
sind“. 14
Im Interview sagte uns AuÄenminister Hans-Dietrich Genscher zum
Verhalten von Ceausescu: „ ...oft, wenn ich sagte, es geht nicht, dass die
Ausreisen jetzt plÖtzlich weniger werden oder dass die Ausreisen ganz
gestoppt sind, da hat er meist dazu geschwiegen. Aber das war fÉr mich
ein Signal, dass jetzt eine gute Gelegenheit war fÉr die Beauftragten, neu
darÉber reden.“ Im Januar 1978 wurde das als „Ceausescu – Schmidt“
bekannte Abkommen unterzeichnet. TatsÅchlich unterschrieben haben, so
der ehemalige rumÅnische AuÄenminister Stefan Andrei, der
auÄenpolitische Berater von Ceausescu, Vasile Pungan, und
Ministerialdirektor GÉnther van Well. GemÅÄ dieser Vereinbarung
verpflichtete sich RumÅnien, jedes Jahr 11.000 RumÅniendeutsche in die
BRD ausreisen zu lassen. DafÉr versprach Deutschland staatlich
garantierte Hermes-Kredite in HÖhe von 800 Millionen DM und fÉr jeden
ausgereisten Deutschen 4000 DM zu bezahlen. Dies, wenn jÅhrlich
14 Dokumentation Éber die deutsche NationalitÅt in RumÅnien, von Adalbert Millitz und Monica
Barcan verfasst unter der ågide des Instituts fÉr politische Wissenschaften und das Studium der
nationalen Frage (Fond ZK der RKP, Organisation, Dossier 25/1977), im Kriterion-Verlag in
demselben Jahr in Buchform auch in deutscher Sprache erschienen.
6

11.000 Personen ausreisen wÉrden. Falls 13.500 Personen die
Ausreisevisa erhielten, wÉrde Deutschland fÉr jeden Ausgereisten 5000
DM bezahlen.
Im Februar 1982 wurde Ceausescu ein von Propagandachef Marian
Enache unterzeichnetes MaÄnahmenprogramm zur Genehmigung
vorgelegt betreffend „die Verbesserung der politisch-erzieherischen
TÅtigkeit in den Reihen der WerktÅtigen deutscher NationalitÅt und die
Zuteilung der nach der definitiven Ausreise leergebliebenen Wohnungen
an Landwirtschaftsarbeiter, um die Arbeitskraft in den betreffenden
Ortschaften zu stabilisieren.“ 15 Ziel des Programmes war „... die
BekÅmpfung jedwelcher Tendenz das Land endgÄltig zu verlassen, die
GefÄhle der Liebe und Zuneigung dem sozialistischen Vaterland
gegenÄber zu fÖrdern,“ usw. Im gleichen Jahr wurde das Dekret
betreffend die RÄckzahlung der StudiengebÄhren und das Begleichen
sÅmtlicher „Schulden“ dem Staat gegenÄber erlassen und im Jahr darauf
wurde die Kopfgeldzahlung weiter erhÖht.
II. Freikauf, Kopfgeld, wirtschaftliche Vorteile
Das DRK hatte sich 1973 an die rumÅnische Regierung gewandt mit dem
Ansuchen, Verhandlungen in der Frage der FamilienzusammenfÉhrung
zu beginnen. Bekannt ist mir das Schreiben des DRK nicht, bloÄ die
Reaktion darauf: In der Sitzung des PrÅsidiums des ZK der RKP vom 18.
Juni 1973 wird der Vorschlag des AuÄenministeriums angenommen in
der gesagt wird, die FamilienzusammenfÉhrung sei drei Jahrzehnte nach
Kriegsende als abgeschlossen zu betrachten, das Untersuchen der
Ansuchen um FamilienzusammenfÉhrung gehÖre ausschlieÄlich in die
Kompetenz der rumÅnischen Staatsorgane und die Rot-Kreuz-
Gesellschaft aus RumÅnien hat keine Verhandlungen mit der Rot-Kreuz-
Gesellschaft aus der BRD in Fragen betreffend die
FamilienzusammenfÉhrung zu akzeptieren.
In dem Schreiben hat das DRK eine „bilaterale Vereinbarung von 1956“
angesprochen. Das rumÅnische AuÄenministerium antwortete, dass es
sich dabei um ein Protokoll gehandelt habe, welches die PrÅsidenten der
Rot-Kreuz-Gesellschaften der beiden Staaten unterzeichnet haben, in dem
die „Umgruppierung von Personenkategorien, die infolge des Krieges
(Kinder und Eltern, Gattin – Gatte, alte oder kranke Personen) in Betracht
gezogen wurde“. Das Protokoll sei unter dem Vorbehalt spÅterer
Abkommen zwischen den beiden Regierungen unterzeichnet worden, die
jedoch nicht zustande kamen. 16 Waren bis 1973 keine bilateralen
Vereinbarungen unterschrieben worden, die auch auf die
15 Staatsarchiv Bukarest, Fond ZK der RKP, Organisation, Dossier 7/1982, S. 6-9.
16 Ebenda.
7

FamilienzusammenfÉhrung Bezug nahmen? Jedenfalls keine, die offiziell
zugegeben werden konnten.
In einem Bericht Éber den Verlauf der deutsch-rumÅnischen
WirtschaftsgesprÅche von Februar 1959 wird von rumÅnischer Seite eine
Art Chronologie der bis dahin zum Thema FamilienzusammenfÉhrung
gehabten GesprÅche aufgelistet. 17 Der Grund: Das Wirtschaftsabkommen
zwischen den beiden Staaten war nicht verlÅngert worden. Dazu habe, so
Dr. W. Steidle, der deutsche UnterhÅndler, der Druck gefÉhrt, den die in
der BRD lebenden Familien auf die BehÖrden ausÉben, um ihnen beim
nach Deutschland Holen der in RumÅnien lebenden Verwandten zu
helfen. 18 Die deutsche Seite schlÅgt ein Trennen der Verhandlungen
betreffend FamilienzusammenfÉhrung von Wirtschaftsverhandlungen
vor. Die aber ist nie geschehen, was auch der ehemalige
AuÄenhandelsminister Burtica im Interview bestÅttigte.
Das Dokument von 1959 enthÅlt auÄer dem Beweis, dass Éber die
FamilienzusammenfÉhrung im Rahmen der WirtschaftsgesprÅche
verhandelt wurde, noch zwei weitere wertvolle Belege und zwar, dass:
1. die Bundesrepublik Deutschland WirtschaftsvertrÅge als
Druckmittel auf RumÅnien zwecks Erteilung von
Ausreisegenehmigungen eingesetzt hat;
2. ReprÅsentanten der Securitate an diesen GesprÅchen teilnahmen.
Zu den drei rumÅnischen UnterhÅndlern gehÖrte nÅmlich Ion Pacepa, der
spÅtere stellvertretende Leiter des rumÅnischen AuÄenspionagedienstes,
der zwischen 1956-1960 der stellvertretende Leiter der rumÅnischen
Wirtschaftsagentur und Leiter der Spionage-Niederlasssung in der BRD
war. 19
In seinem Buch „Freikauf der Juden“ (Rascumpararea evreilor) 20
schildert Radu Ioanid ausfÉhrlich die Kooperation zwischen den
israelischen UnterhÅndlern und den GenerÅlen der Securitate oder
AuÄenspionage in gemischten Wirtschafts- und Ausreise-
Angelegenenheit. Davon hat Burtica in einem GesprÅch mit einem
Vertreter der israelischen Regierung erfahren und meint: „Ich bin nicht
17 Fond ZK der RKP, auswÅrtige Beziehungen, Dossier 42/1959, S. 4-5. GesprÅche fanden statt
anlÅsslich: - 1954 GesprÅche des Ostausschuss
- 1955 WirtschaftsgesprÅche in Wien
- 1956 aus Anlass des Besuches der Delegation des Ostausschusses in Bukarest
- 1956 GesprÅche der Roten-Kreuz-Delegationen in Genf, Bonn und Bukarest
- GesprÅche durch die Legation der RVR in Paris;
- GesprÅche aus Anlass der Wirtschaftsverhandlungen in Bonn (1956) und Bukarest (1958).
18 Ebenda, S. 4.
19 Die anderen ReprÅsentanten der rumÅnischen Wirtschaftsagentur hieÄen Philipp E. und David A
20 Polirom-Verlag Iasi 2005.
8

sicher, doch ich vermute, dass man auch mit der BRD auf dieselbe Weise
verfuhr.“ Doch hat es dennoch auch Abkommen gegeben.
Der britische Historiker Denis Deletant schreibt in seinem Buch mit
Bezugnahmen auf einen amerikanischen Historiker, 21 zwischen
RumÅnien und der BRD sei bei der Aufnahme der diplomatischen
Beziehungen (am 31. Januar 1967) ein geheimes Abkommen
unterzeichnet worden, demzufolge sich die Bundesrepublik zur
Kopfgeldzahlung verpflichtet habe. Ob es Kopfgeldzahlungen waren,
weiÄ ich nicht, aber es waren Zahlungen. „Ich bin mit dem
Ausreiseproblem und der Frage deutscher Gegenleistung erstmalig
konfrontiert worden 1969 als ich Bundesminister des Inneren wurde. Ich
Ébernahm damals auch das Vertriebenenministerium, das ein Teil des
Innenministeriums war, und der StaatssekretÅr des
Vertriebenenministeriums informierte mich Éber die inoffiziellen
GesprÅche, die es mit der rumÅnischen Regierung Éber diese Frage gab
und auch Éber Ausgleichszahlungen, die geleistet wurden. Ich selbst habe
dann in meiner Amtszeit als Innenminister, spÅter als AuÄenminister,
erlebt, dass diese Zahlungen fortgesetzt wurden“, sagte Hans-Dietrich
Genscher uns im Interview. Von einem geheimen Abkommen, das Ende
der 1960er Jahre von deutscher Seite von UnterstaatssekretÅr Paul Nahm
aus dem BMI unterzeichnet wurde, berichtet auch Erwin Wickert, von
1971-1977 Botschafter in Bukarest. In seinem Buch nannte er auch
AblÖsesummen, die bereits Anfang der 1970er Jahre fÉr die Ausreise von
Deutschen gezahlt wurden.
Die von Stefan Andrei genannten Summen sollten nicht direkt
Éberwiesen, sondern zu den Zinsen fÉr die Hermes-Kredite addiert
werden. Es wurden also Importe getÅtigt und ein Teil der Zinsen fÉr die
Hermes-Kredite flossen nach RumÅnien zurÉck. Dieses GeschÅft wurde
vom Innenministerium, nicht vom AuÄenministerium abgewickelt und
das Geld wurde auf ein Sonderkonto der AuÄenhandelsbank eingezahlt
und durfte nur mit einer Genehmigung von Ceausescu persÖnlich
abgehoben werden.
Davon hatten die Securitate-Leute nichts - und Ceausescu Mitwisser,
wollte er etwas fÉr sich oder seine Familie abzweigen. Schon frÉher sind
Geldkoffer nach RumÅnien transportiert worden, denn, so der ehemalige
21 “Ceausescu si Securitatea. Constrangerea si Disidenta in Romania anilor 1965-1989. Bukarest,
Humaniras-Verlag, 1998, S. 125.
9

AuÄenhandelsminister Burtica, nicht nur Ceausescu, sondern auch andere
hochgestellte Leute wollten das Geld lieber cash und nicht per
BankÉberweisung erhalten. Dazu benÖtigte es eines Netzes, das Geld von
FamilienangehÖrigen der Ausreisewilligen einsammelte oder von diesen.
Das aber konnte nur mit Wissen der Securitate agieren – sofern es nicht
aus deren Mitarbeitern selbst bestand.
Nachwort:
Die Deportationen zwecks Vernichtung, die ethnischen Repressionen, die
Vertreibung und der „Verkauf“ von Juden und Deutschen waren
Argument Nummer zehn von insgesamt zwanzig, aufgrund derer
PrÅsident Traian Băsescu am 18. Dezember 2006 im Parlament das
kommunistische Regime in RumÅnien als „illegitim und kriminell“
verurteilt hat. Zu den MaÄnahmen, die in den Bereichen Verurteilung,
Gedenken, Gesetzgebung sowie Forschung und Erziehung gefordert
wurden, gehÖrte auch, dass „die einstigen rumÅnischen StaatsbÉrger,
einschlieÄlich jene, die „verkauft“ wurden, ihre StaatsbÉrgerrechte zurÉck
erhalten. Alle ausgereisten, verjagten, ‚verkauften’ rumÅnischen
StaatsbÉrger oder jene, die das Land legal oder illegal verlassen haben,
sollen zurÉckkehren kÖnnen. Dass es den „Verkauf“ von BÉrgern
gegeben hat wurde also Öffentlich anerkannt und verurteilt.
Die Tismăneanu-Kommission hatte u.a. gefordert, dass der Archivfond
betreffend die Verhandlungen und die Abkommen zwischen RumÅnien
und der Bundesrepublik Éber das Zahlen von „EntschÅdigungen“ und
Erteilen von WirtschaftsvergÉnstigungen zugunsten von RumÅnien je
nach der Anzahl der RumÅniendeutschen, die das Land verlassen durften,
zugÅnglich gemacht wird. Diese Forderung hat sich der PrÅsident nicht
angeeignet bzw. sie in seiner Rede im Parlament nicht verlesen. Zu
Beginn des Jahres 2006, als Éber die Frage des äberstellens der Archive
des ehemaligen Gemeindienstes Securitate und des
AuÄenspionagedienstes SIE an die BehÖrde fÉr die Aufarbeitung der
Securitate-Akten (CNSAS) gesprochen wurde, hatte PrÅsident Băsescu in
einem Fernsehinterview erklÅrt, es kÖnnten nicht alle Dossiers
freigegeben werden. Als Beispiele nannte er genau jene, die den Handel
mit Deutschen und Juden betrafen und gab als Grund an: ihre
Bekanntgabe wÉrde die auslÅndischen Partner in eine unangenehme
Situation bringen.
10