Präsentation (application/pdf 5.0 MB) - Stadt Gera
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Verkehrsentwicklungsplan<br />
der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong><br />
Fortschreibung 2010<br />
Mobilität<br />
sicher und effizient<br />
gestalten<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010
Agenda<br />
politischgesellschaftliche<br />
Diskussion/<br />
Willensbildung<br />
Prognose 2020<br />
(Nullfall)<br />
Handlungsbedarf<br />
erkennen<br />
Leitlinien &<br />
Zielstellungen<br />
Strategie &<br />
Maßnahmen<br />
Verkehrs-<br />
entwicklungs-<br />
plan<br />
nein<br />
Wirkungsabschätzung<br />
(Prognose-Planfälle)<br />
Ziele erreicht<br />
ja<br />
(nein)<br />
Umsetzung &<br />
Erfolgskontrolle<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 2
Agenda<br />
1. Editorial<br />
2. Reminiszenz an den Verkehrsentwicklungsplan 1993<br />
(Umsetzungsstand und Effekte wichtiger Maßnahmen)<br />
3. zukünftige Randbedingungen<br />
(Einwohner, Siedlungsstruktur, Mobilitätsverhalten, Finanzen, ...)<br />
4. verkehrspolitisches Leitbild 2020<br />
5. Maßnahmen und Handlungsempfehlungen<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 3
Editorial<br />
Warum eigentlich ein Verkehrsentwicklungsplan?<br />
• keine kommunale Pflichtaufgabe<br />
• übergeordnetes, verkehrspolitisches Gesamtkonzept, welches strategische<br />
und langfristig angelegte Antworten auf künftige verkehrliche Probleme<br />
und Tendenzen gibt<br />
• Planungssicherheit für die Verwaltung durch <strong>Stadt</strong>ratsbeschluss<br />
→ erfordert objektive und transparente Diskussion in der Öffentlichkeit,<br />
mit Parteien und verschiedenen Interessenverbänden<br />
→ bindet den <strong>Stadt</strong>rat an den entsprechenden Beschluss und soll<br />
dadurch vor Realisierung nicht aufeinander abgestimmter Maßnahmen<br />
schützen<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 4
Editorial<br />
Inhalte Verkehrsentwicklungsplan<br />
• VEP – Hauptteil<br />
• VEP – KFZ (Kraftfahrzeugverkehr)<br />
• VEP – SV (Schwerverkehrskonzept)<br />
• VEP – RV (Ruhender Verkehr; bereits als Drs. 32/2008 übergeben)<br />
• VEP – ÖPV (Öffentlicher Personenverkehr)<br />
• VEP – F (Fußgängerverkehr; <strong>Stadt</strong>ratsbeschluss vom 27.01.2009)<br />
• VEP – R (Radverkehr; <strong>Stadt</strong>ratsbeschluss vom 16.03.2006)<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 5
Reminiszenz<br />
Verkehrsentwicklungsplan 1993<br />
• Ausgangspunkt:<br />
sprunghafter Anstieg des motorisierten Individualverkehrs und Straßengüterverkehrs<br />
nach 1990<br />
Motorisierungsgrad [%]<br />
Anteil der Verkehrsmittel (Modal-Split) [%]<br />
100<br />
90<br />
80<br />
70<br />
60<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
0<br />
15,7<br />
22,1<br />
30,4<br />
45,4<br />
48,4<br />
1980 1985 1990 1995 2000<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
3,1 2,4 2,2 2,5 4,0<br />
41,0 37,5 35,2 29,0<br />
46,4<br />
19,5 21,6<br />
21,0<br />
29,7<br />
30,9<br />
40,8 40,7<br />
46,0<br />
19,5<br />
26,8<br />
1982 1987 1991 1994 1998<br />
Rad<br />
Fuß<br />
ÖPNV<br />
MIV<br />
[Quelle: SrV]<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 6
Reminiszenz<br />
Verkehrsentwicklungsplan 1993<br />
• Zielstellungen:<br />
Anpassung der verschiedenen Verkehrsnetze hinsichtlich ihrer verkehrlichen<br />
und städtebaulichen Aufgaben bzw. Randbedingungen<br />
→ Entlastung der Wohngebiete sowie des <strong>Stadt</strong>zentrums vom<br />
Durchgangsverkehr<br />
→ Ergänzung des Hauptverkehrsstraßennetzes<br />
→ stadtverträglichere Abwicklung insb. des Binnenverkehrs durch<br />
Stärkung der Verkehrsarten des Umweltverbundes (ÖPNV,<br />
Fußgänger- und Radverkehr)<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 7
Reminiszenz VEP ´93<br />
Straßennetz<br />
- realisierte Maßnahmen<br />
<strong>Stadt</strong>ring Süd-Ost (inkl. Teilortsumgehung<br />
Leumnitz)<br />
Osttangente, B2-Nordanbindung (inkl.<br />
Kreuz <strong>Gera</strong>)<br />
Westtangente (abschnittsweise)<br />
Straßennetz<br />
- zusätzliche Maßnahmen<br />
Ausbau BAB4 (inkl. neuer AS <strong>Gera</strong>-Leumnitz)<br />
Erschließungssituation ausgewählter<br />
<strong>Stadt</strong>teile (z.B. Debschwitz, Untermhaus)<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 8
<strong>Stadt</strong>ring Süd-Ost S<br />
- Verkehrsentwicklung<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 9
Osttangente, B2-Nordanbindung<br />
- Effekte<br />
14.350<br />
7.900<br />
23.250<br />
6.350<br />
19.450<br />
900<br />
8.150<br />
8.500<br />
6.800<br />
3.850<br />
[Quelle: AHNER+MÜNCH]<br />
DTV [Kfz/24h] – Stand: 2005<br />
DTV [Kfz/24h] – Stand: 2010<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 10
Erschließungssituation<br />
Debschwitz<br />
• Neubau Verbindungsstück Keplerstraße<br />
– B92 (Vogtlandstraße)<br />
• Sperrung Durchfahrt Rudolstädter<br />
Straße – Keplerstraße<br />
• Sperrung Durchfahrt Schleizer<br />
Straße – Eiselstraße<br />
• Einbahnstraßenregelungen in der<br />
Eiselstraße, Rathenaustraße, Prof.-<br />
Simmel-Straße u.a.<br />
• weitgehende Verkehrsberuhigung<br />
(Tempo-30-Zonen)<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 11
Erschließungssituation Debschwitz - Effekte<br />
3.950<br />
4.300<br />
11.650<br />
6.800<br />
7.100<br />
2.600<br />
7.450<br />
5.500<br />
750<br />
9.650<br />
5.800<br />
5.900<br />
12.450<br />
1.900<br />
8.450<br />
9.600<br />
12.50<br />
0<br />
8.950<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 12
Reminiszenz VEP ´93<br />
Öffentlicher Personenverkehr -<br />
realisierte Maßnahmen<br />
Neubau <strong>Stadt</strong>bahnlinie 1 (Untermhaus –<br />
Zwötzen)<br />
separate Gleiskörper (An der Spielwiese,<br />
Heinrichstraße, Berliner Straße, Tinzer Straße)<br />
Aufwertung von Verknüpfungspunkten<br />
(Hbf., Südbf., Zwötzen, Berufsakademie)<br />
Beitritt der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> zum Verbundtarif<br />
Mittelthüringen<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 13
Neubau <strong>Stadt</strong>bahnlinie 1<br />
Untermhaus - Hbf. - Zentrum - Zwötzen<br />
• Inbetriebnahme: 2006<br />
• bauliche & zeitliche Verknüpfung<br />
ÖPNV/SPNV am Hbf.; andere Linien<br />
an der Heinrichstr. und weiteren<br />
Umsteigepunkten darauf ausgerichtet<br />
• Liniennetz mit neuer Philosophie:<br />
→ Bündelung des Fahrgastaufkommens in<br />
Nord-Süd-Richtung auf der Straßenbahn<br />
→ Durchmesserlinien per Bus nur noch in<br />
Ost-West-Richtung (Linien 10 und 17)<br />
→ Bus darüber hinaus mit Ergänzungs- und<br />
Zubringerfunktion<br />
[Quelle: [Quelle: www.drehscheibe-foren.de]<br />
www.bkcw-bahnbilder.de]<br />
www.bahnbilder.de]<br />
www.tramtom.de]<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 14
Straßenbau/<br />
enbau/-umgestaltung umgestaltung im Rahmen des<br />
Neubaus <strong>Stadt</strong>bahnlinie 1<br />
Beispiel: Reichsstraße<br />
[Quelle: http://linie1.gerainbildern.de]<br />
[Quelle: http://linie1.gerainbildern.de]<br />
vor dem Umbau (2003) nach dem Umbau (2005)<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 15
Straßenbau/<br />
enbau/-umgestaltung umgestaltung im Rahmen des<br />
Neubaus <strong>Stadt</strong>bahnlinie 1<br />
Beispiel: Gutenbergstraße<br />
• Abbindung der Gutenbergstraße<br />
nur noch über Fr.-<br />
Naumann-Platz<br />
• verkehrlicher Bedeutungsverlust<br />
stärkt die nichtverkehrlichen<br />
Funktionen<br />
(intensivere Seitenraumnutzung)<br />
• Stärkung des gesamten<br />
Bereichs (Gutenbergstr./<br />
Fr.-Naumann-Platz) als<br />
<strong>Stadt</strong>teilzentrum<br />
[Quelle: http://linie1.gerainbildern.de]<br />
[Quelle: http://linie1.gerainbildern.de]<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 16
weitere Straßenbauma<br />
enbaumaßnahmen nahmen im Zuge des<br />
<strong>Stadt</strong>bahnprogramms<br />
• Voraussetzung der Förderfähigkeit derartiger Maßnahmen im Rahmen des<br />
„<strong>Stadt</strong>bahnprogramms“: Schaffung eines separaten Gleiskörpers<br />
• Unabhängigkeit der Straßenbahn vom Kfz-Verkehr<br />
→ Ziel: verbesserte Pünktlichkeit und geringere Unfallbeteiligung<br />
• darüber hinaus Effekt der Lärmminderung (insb. bei Rasengleis)<br />
[Quelle: www.bkcw-bahnbilder.de]<br />
Heinrichstraße<br />
Berliner Straße<br />
Tinzer Straße<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 17
Aufwertung von Verknüpfungspunkten<br />
• Vernetzung der Vorteile verschiedener<br />
Verkehrsmittel<br />
• bauliche Verknüpfung:<br />
Abbau von Barrieren,<br />
Erhöhung der Attraktivität und Sicherheit von<br />
Umsteigewegen, verbesserte Verweilqualität<br />
• zeitliche<br />
Verknüpfung:<br />
Abstimmung von<br />
Anschlüssen zur Verringerung der<br />
Verlustzeiten<br />
• tarifliche Verknüpfung:<br />
verkehrsmittelübergreifender<br />
Tarif für unbürokratischeres Reisen<br />
→<br />
→<br />
Gewährleistung einer Mobilität auch ohne<br />
eigenen Pkw<br />
Abbau von Nutzungshemmnissen<br />
[Quelle: www.myway.de]<br />
[Quelle: www.hmgmbh.com]<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 18
zukünftige Randbedingungen<br />
140.000<br />
Einwohner (Hauptwohnsitze) und Alterstruktur<br />
120.000<br />
100.000<br />
80.000<br />
60.000<br />
40.000<br />
0 - 18 Jahre<br />
18 - 65 Jahre<br />
über 65 Jahre<br />
Einwohner mit<br />
Hauptwohnsitz<br />
20.000<br />
0<br />
1995 2000 2005 2010 2015 2020<br />
Jahr<br />
[Quelle: Thüringer Landesamt für Statistik]<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 19
zukünftige Randbedingungen<br />
• eine erwartete Verkehrszunahme<br />
beschränkt sich auf<br />
die Durchgangsrouten durch<br />
die <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> (BAB4, östliche<br />
<strong>Stadt</strong>umfahrung)<br />
• im übrigen Netz leichte<br />
Verkehrsrückgänge aufgrund<br />
sinkender Bewohnerzahl und<br />
dadurch verringertem Quellverkehrsaufkommen<br />
[Quelle: Ingenieurgruppe IVV]<br />
Neu-/Ausbaumaßnahmen sind<br />
hinsichtlich ihrer Notwendigkeit<br />
kritisch zu hinterfragen!<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 20
Analyse 2010<br />
Prognose-Planfall Planfall 3<br />
[Quelle: AHNER+MÜNCH]<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 21
Zustand der Straßeninfrastruktur in <strong>Gera</strong><br />
(Anteil Straßenfläche in städtischer Baulast der jeweiligen Straßenklasse mit einer bestimmten Zustandsbewertung)<br />
sehr gut<br />
Legende:<br />
Maximum<br />
75%-Quantil<br />
Median<br />
mangelhaft<br />
[Quelle: Lehmann+Partner]<br />
25%-Quantil<br />
Minimum<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 22
Infrastrukturvermögen der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> (Auszug)<br />
Verkehrsflächen (Stand: 31.12.2010): ~ 4,35 Mio. m²<br />
aktueller Wert (Stand: 31.12.2010): ~ 248,0 Mio. €<br />
jährlicher Wertverlust (Stand: 31.12.2010): ~ 17,0 Mio. €<br />
→<br />
davon städtischer Anteil 1) : ~ 7,5 Mio. €<br />
Aufwendungen zum Straßenunterhalt im Jahr 2011 2) : ~ 0,65 Mio. €<br />
1)<br />
für den Ausgleich des Wertverlusts (gemäß Straßenausbaubeitragssatzung)<br />
2)<br />
nur für Straßenflächen und Gehwege; zzgl. 0,6 Mio. € für Straßenbegleitgrün, 0,06 Mio. € für Brücken, 0,08 Mio. € für Entwässerungsanlagen<br />
und 0,2 Mio. € für Baufahrzeuge und Maschinen<br />
[Quelle: Lehmann+Partner]<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 23
Kosten für f r Straßenunterhalt und -betrieb<br />
[Quelle: Haushaltsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> 2011]<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 24
(noch) nicht realisierte Projekte<br />
Teil-Ortsumgehung Langenberg<br />
Verkehrsentwicklung Eisenberger Straße<br />
[Kfz/24h]<br />
18.000<br />
16.000<br />
14.000<br />
12.000<br />
10.000<br />
8.000<br />
6.000<br />
4.000<br />
2.000<br />
0<br />
14.150<br />
15.150<br />
14.400<br />
15.600<br />
alle Kfz<br />
11.950<br />
1.600 1.850 1.600 1.500 Schwerverkehr 1.400<br />
10.500<br />
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010<br />
Jahr<br />
700<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 25
(noch) nicht realisierte Projekte<br />
nördliche Elsterquerung<br />
Verkehrsstärken<br />
Analyse Prognose<br />
5.200 5.800<br />
Kategorisierung<br />
aktuell<br />
5.900 8.800<br />
Kategorisierung<br />
Planung<br />
5.650 1.700<br />
[Quelle: AHNER+MÜNCH]<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 26
(noch) nicht realisierte Projekte<br />
Durchbindung Thüringer Straße - Siemensstraße<br />
• Aufgabe des Vorhabens mit Beschluss des Umwelt- und Verkehrsausschusses<br />
zur <strong>Stadt</strong>bahnlinie 4 nach Langenberg<br />
• im FNP 2020 als langfristige Option enthalten<br />
• ermöglicht verbesserte Erschließung des Gewerbegebiets „Tinzer Straße“<br />
sowie eine Verkehrsberuhigung in der Tinzer Straße/Berliner Straße:<br />
Verkehrsstärke Tinzer Straße DTV [Kfz/24 h]<br />
Analyse (2010) 5.750<br />
Prognose-Nullfall (2020, ohne Durchbindung) 6.300<br />
Prognose-Planfall 3 (2020, mit Durchbindung) 3.900<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 27
Projekte ohne Realisierungschancen<br />
• vollständiger Neubau der Westtangente (ungenügender Nutzen-Kosten-Faktor)<br />
• Umgestaltung Straße des Friedens (Voraussetzungen für die Umgestaltung<br />
(deutlicher Verkehrsrückgang, Änderung der funktionalen Anforderungen) noch nicht<br />
eingetreten)<br />
• „Südradiale“ zwischen Sachsenplatz und Wintergarten (Funktion wird durch<br />
umgestaltete Reichsstraße übernommen)<br />
• obere <strong>Stadt</strong>auffahrt in Höhe Brückenstraße/Berggasse (Entlastung des <strong>Stadt</strong>zentrums<br />
durch <strong>Stadt</strong>ring Süd-Ost)<br />
• südliche Ost-West-Verbindung zwischen Kaimberger Straße und Hauptknoten<br />
Lusan (neues verkehrliches Konzept mit der Querspange L 1082n zwischen<br />
der B92 und Liebschwitz südlich von Röppisch)<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 28
Prioritäten ten Straßenumbau<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 29
zukünftige Randbedingungen<br />
60,0<br />
Verkehrsmittelanteile (Gesamtverkehr) [%]<br />
50,0<br />
40,0<br />
40,7<br />
46,0 47,2<br />
48,5<br />
30,0<br />
35,2 29,0 27,8 28,6<br />
20,0<br />
10,0<br />
0,0<br />
21,6 21,0 20,2 18,6<br />
2,5 4,0 4,7 4,2<br />
1994 1998 2003 2008<br />
Jahr<br />
MIV ÖPNV Fuß Rad<br />
[Quelle: SrV]<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 30
zukünftige Randbedingungen<br />
Entwicklung der Verkehrsmittelanteile<br />
• tendenziell steigender Anteil des motorisierten Individualverkehrs (MIV) am<br />
Gesamtverkehr (Zuwachs aber nicht auf mehr Kfz-Fahrten zurückzuführen, sondern<br />
eher auf den starken Rückgang bei anderen Verkehrsträgern)<br />
• stark rückläufiger Anteil des Fußgängerverkehrs<br />
• tendenziell leicht rückläufiger – aber immer noch überdurchschnittlicher –<br />
Anteil des Öffentlichen Verkehrs (ÖPNV)<br />
• Radverkehr mit leicht zunehmendem Anteil; aber insgesamt auf geringem<br />
Niveau<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 31
zukünftige Randbedingungen<br />
Einfluss der <strong>Stadt</strong>struktur und Einwohnerverteilung<br />
Verkehrsmittelanteil [%]<br />
100%<br />
80%<br />
60%<br />
40%<br />
20%<br />
0%<br />
6% 7% 7% 7% 5%<br />
8% 16%<br />
19%<br />
34% 37%<br />
23% 14%<br />
23%<br />
23%<br />
37% 33%<br />
<strong>Stadt</strong>mitte<br />
Lusan-<br />
Zentrum<br />
23%<br />
51%<br />
Untermhaus<br />
62% 65%<br />
<strong>Gera</strong>-<br />
Westvororte<br />
<strong>Gera</strong>-Nord<br />
MIV ÖPNV Fuß Rad<br />
[Quelle: AHNER+MÜNCH]<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 32
zukünftige Randbedingungen<br />
Einfluss der <strong>Stadt</strong>struktur und Einwohnerverteilung<br />
urbane, stadtnahe Gebiete<br />
• durchmischte Strukturen ermöglichen<br />
Erfüllung der Daseinsgrundbedürfnisse<br />
in unmittelbarer<br />
Wohnortnähe (optimale<br />
Entfernungsbereiche für Fußgänger<br />
und Radfahrer)<br />
• attraktives ÖV-Angebot aufgrund<br />
großen Fahrgastpotentials<br />
ländlich geprägte <strong>Stadt</strong>teile<br />
• überwiegend Wohnfunktion;<br />
Erfüllung der Daseinsgrundfunktionen<br />
zwingt zum Gebietswechsel<br />
• Wege aufgrund ihrer Länge und/<br />
oder Topographie nicht per Fuß<br />
oder Rad zurückzulegen<br />
• eingeschränktes ÖV-Angebot<br />
(häufig nur Daseinsvorsorge)<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 33
Einwohnerentwicklung und -verteilung<br />
Entwicklung 1995 - 2000<br />
<strong>Gera</strong>: -8,2%<br />
Entwicklung 2000 - 2005<br />
<strong>Gera</strong>: -6,3%<br />
Entwicklung 2005 - 2010<br />
<strong>Gera</strong>: -4,6%<br />
ABL: -2,5%<br />
Thüringen: -1,4%<br />
LK Greiz: -1,1%<br />
ABL: -4,2%<br />
Thüringen: -0,7%<br />
LK Greiz: -0,4%<br />
ABL: -2,2%<br />
Thüringen: +1,4%<br />
LK Greiz: +0,9%<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 34
Trends der Mobilitätsentwicklung tsentwicklung seit 1994<br />
[Quelle: SrV]<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 35
Trends der Mobilitätsentwicklung tsentwicklung seit 1994<br />
• Menschen sind i.A. immobiler<br />
• Rückgänge insb. bei ÖPNV und Fußwegen in nahezu allen sozio-demographischen<br />
Gruppen<br />
• Mobilitätsrückgänge sind bei den Personengruppen ohne Pkw-Verfügbarkeit<br />
(also genau bei denjenigen, die auf Fuß-, Rad-, Öffentlichen Verkehr angewiesen<br />
sind) deutlich stärker ausgeprägt als bei den Personen mit Pkw-<br />
Verfügbarkeit<br />
• Ausnahme: Altersgruppe der über 65-Jährigen<br />
→ zunehmende Motorisierung im Alter (Beibehaltung der Gewohnheiten früherer<br />
Lebensjahre auch im höheren Alter)<br />
→ Zusammenlegung mehrerer, bislang separat erledigter Wege<br />
→ spezielle Bringe-/Lieferdienste für ältere Menschen<br />
• Menschen bleiben weniger aus ökologischen als vielmehr aus<br />
ökonomischen Gründen unmotorisiert, da sonst eine Substitution der<br />
Fahrten durch andere Verkehrsträger zu erwarten wäre<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 36
zukünftige Randbedingungen<br />
1,373<br />
Energieverbrauch BRD, 2009<br />
[in EJ – gesamt: 8,692 EJ]<br />
2,306<br />
2,537<br />
2,360<br />
0,058<br />
0,005<br />
2,476<br />
0,114<br />
Haushalte Bergbau, verarbeit. Gewerbe Handel, Dienstleistung<br />
Verkehr Verkehr - Mineralöl Verkehr - Strom (div. Quellen)<br />
Verkehr - Erdgas Verkehr - Sonstige [Quelle: AG Energiebilanzen e.V.]<br />
Erarbeitung eines Konzepts, welche Möglichkeiten zur<br />
Förderung alternativer Antriebe in der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> bestehen<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 37
verkehrsplanerisches Leitbild 2020<br />
• Verträglichkeit des Kfz-Verkehrs verbessern<br />
• Fußgänger, Radverkehr und ÖPV fördern<br />
• Mobilitätschancen für alle gewährleisten<br />
• ruhenden Verkehr verträglich organisieren<br />
• Wirtschaftsverkehr direkt und flüssig führen<br />
• Verkehrssicherheit besitzt höchste Priorität<br />
• lokal und überregional vernetzen<br />
• Verkehrs- und <strong>Stadt</strong>planung integrieren<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 38
Verträglichkeit des Kfz-Verkehrs verbessern<br />
• Definition der funktionalen Anforderungen an die<br />
einzelnen Netzelemente (Kategorisierung)<br />
• besondere Berücksichtigung der aus der Wohnfunktion<br />
resultierenden Bedürfnisse in den<br />
Quartieren<br />
• Reduktion der verkehrlichen Funktionen der<br />
Straßen in den Quartieren auf die Erschließung<br />
• Abwicklung des Durchgangsverkehrs auf weitgehend<br />
unsensibel gelegenen Hauptrouten<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 39
Verträglichkeit des Kfz-Verkehrs verbessern<br />
• Attraktivität und Leistungsfähigkeit des Hauptnetzes erhalten/erhöhen<br />
• an die Nutzungsansprüche des Nebennetzes angepasste Straßengestaltung<br />
fördert ebenfalls indirekt die Attraktivität des Hauptnetzes<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 40
Fußgänger, Radverkehr und ÖPV fördern f<br />
• ständige Ausweitung der Kapazitäten für den Individualverkehr stößt<br />
insbesondere in Städten schnell an Grenzen:<br />
→ städtebauliche Aspekte (Flächenverbrauch, Trennwirkung, <strong>Stadt</strong>bild)<br />
→ ökonomische Aspekte (wirtschaftliche Auslastung häufig nur für kurze Zeitdauer<br />
am Tag; Diskrepanz zwischen Einnahmen und Kosten aus dem System MIV)<br />
• stärkere Nutzung der Verkehrsmittel des Umweltverbundes verbessert<br />
das <strong>Stadt</strong>klima (i.A. niedrige Pkw-Besetzungsgrade bewirken einen höheren<br />
spezifischen Energieverbrauch als bei anderen Verkehrsmitteln, dessen Folgen aufgrund<br />
der dichten Besiedlung und Bündelung des Verkehrs in Städten besonders<br />
negativ empfunden werden)<br />
• Gewährleistung von Mobilität und damit Teilhabe am gesellschaftlichen<br />
Leben auch ohne eigenen Pkw<br />
• Ressourcenschonung für die Verkehre, die sich nicht sinnvoll auf andere<br />
Verkehrsträger verlagern lassen (z.B. gewerblicher Wirtschaftsverkehr)<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 41
Fußgänger, Radverkehr und ÖPV fördern f<br />
Zielplanung Öffentlicher Personenverkehr<br />
• Erhalt eines attraktiven ÖPNV-Angebots<br />
• Weiterentwicklung im Zusammenhang mit<br />
Änderungen im Verkehrsnetz:<br />
→ <strong>Stadt</strong>bahnlinie 4 nach Langenberg<br />
→ nördliche Elsterquerung<br />
• weitere <strong>Stadt</strong>bahnprojekte (wenn verkehrlich und<br />
wirtschaftlich sinnvoll):<br />
→<br />
→<br />
→<br />
→<br />
Bieblach-Ost – Dornaer Straße<br />
Zentrum – Gewerbegebiet Trebnitz<br />
Zentrum - Klinikum<br />
Querspange Zwötzen<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 42
Fußgänger, Radverkehr und ÖPV fördern f<br />
<strong>Stadt</strong>bahnlinie 4 nach Langenberg<br />
• Linien 3 (Lusan – Bieblach-Ost) und<br />
4 (Lusan – Langenberg) jeweils im<br />
10-Min.-Takt; zwischen Lusan und<br />
Berufsakademie Überlagerung zum<br />
5-Min.-Takt<br />
• Einkürzung der derzeitigen Buslinien<br />
22, 28 und 29 auf den Endpunkt<br />
Langenberg<br />
• in Langenberg darüber hinaus<br />
Verknüpfung mit dem Regionalbus<br />
möglich<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 43
Fußgänger, Radverkehr und ÖPV fördern f<br />
nördliche Elsterquerung<br />
• Endpunkt der heutigen Linie 20<br />
nicht mehr am Fr.-Naumann-Pl.,<br />
sondern an der Wendeschleife<br />
Untermhaus<br />
• Erschließung Untermhaus‘ nur<br />
noch per Linie 1 mit z.T. langen<br />
Fußwegen über Untermhäuser<br />
Brücke, Cubabrücke und <strong>Stadt</strong>bahnsteg<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 44
Fußgänger, Radverkehr und ÖPV fördern f<br />
Fußgängerverkehr<br />
> 700 Fg./Sph.<br />
400 – 700 Fg./Sph.<br />
< 400 Fg./Sph.<br />
Achsen-Platz-Gerüst gemäß FNP 2020<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 45
Fußgänger, Radverkehr und ÖPV fördernf<br />
Handlungsempfehlungen Fußgängerverkehr<br />
• Gewährleistung ausreichend breiter und<br />
nutzbarer Gehwegflächen in Abhängigkeit der<br />
Funktion und Umfeldnutzung<br />
• Gestaltung eines attraktiven Umfelds im Bereich<br />
wichtiger Fußgängerachsen<br />
• Verbesserung der Fußwegnetzqualität<br />
• Abbau physischer Barrieren<br />
• Berücksichtigung der besonderen Empfindlichkeit<br />
gegenüber Umwegen und Wartezeiten<br />
• Berücksichtigung der besonderen Schutzanforderungen<br />
• enge Vernetzung mit den anderen Verkehrsmitteln<br />
des Umweltverbunds<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 46
Fußgänger, Radverkehr und ÖPV fördernf<br />
Handlungsempfehlungen Radverkehr<br />
• Berücksichtigung des Radverkehrs als<br />
wichtiger Bestandteil einer künftigen<br />
Mobilitätskultur<br />
• Schließung von Netzlücken (durch bauliche<br />
oder verkehrsorganisatorische Maßnahmen)<br />
• Gewährleistung der Nutzbarkeit von<br />
Radverkehrsanlagen<br />
• Abbau physischer Barrieren<br />
• Abbau von Sicherheitsdefiziten (Brücken,<br />
Knotenpunkte, Querungsstellen)<br />
• Berücksichtigung der Empfindlichkeit<br />
gegenüber Umwegen und Wartezeiten<br />
• enge Vernetzung insb. mit dem ÖPNV<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 47
uhenden Verkehr verträglich organisieren<br />
• Andienung, Laden und Liefern genießen Priorität<br />
• ruhender Verkehr in Straßenräumen muss mit den Anforderungen von<br />
Fußgängern, Radfahrern, ÖPNV sowie den Ansprüchen der<br />
Umfeldnutzung in Einklang gebracht werden<br />
• Parkraumbewirtschaftung in<br />
Gebieten mit hohem Parkdruck<br />
→ Verringerung der Flächeninanspruchnahme<br />
durch den<br />
ruhenden Verkehr durch Erhöhung<br />
des Parkumschlags<br />
→<br />
Förderung des Umstiegs auf<br />
Verkehrsmittel des Umweltverbundes<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 48
Wirtschaftsverkehr direkt und flüssig führen f<br />
• direkte und schnelle Anbindung der Gewerbestandorte über ein leistungsfähiges<br />
Hauptverkehrsnetz (Berücksichtigung insb. bei der künftigen Ausweisung<br />
von gewerblichen Bauflächen)<br />
• Anpassung der wegweisenden<br />
Beschilderung<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 49
Verkehrssicherheit besitzt höchste h<br />
Priorität<br />
3.500<br />
3.000<br />
2.500<br />
Entwicklung Verkehrsunfälle 2000 - 2009<br />
Unfälle<br />
2.000<br />
1.500<br />
1.000<br />
3.245<br />
3.150<br />
2.952<br />
3.048<br />
2.985<br />
2.779<br />
2.642<br />
2.498<br />
2.465<br />
2.317<br />
500<br />
451<br />
415<br />
399<br />
414<br />
390<br />
355<br />
307<br />
298<br />
308<br />
294<br />
0<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009<br />
Jahr<br />
insgesamt mit Personenschäden<br />
[Quelle: PI <strong>Gera</strong>]<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 50
Verkehrssicherheit besitzt höchste h<br />
Priorität<br />
140<br />
120<br />
100<br />
schwere Personenschäden 2000 - 2009<br />
Unfälle<br />
80<br />
60<br />
40<br />
122<br />
107<br />
98<br />
93<br />
106<br />
88<br />
77<br />
81<br />
20<br />
62<br />
57<br />
0<br />
6<br />
5<br />
1<br />
4<br />
4<br />
5<br />
4<br />
2<br />
4<br />
5<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009<br />
Jahr<br />
insgesamt (Schwerverletzte und Getötete) Verkehrstote<br />
[Quelle: PI <strong>Gera</strong>]<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 51
Verkehrssicherheit besitzt höchste h<br />
Priorität<br />
Unfallentwicklung, bezogen auf die Verkehrsleistung<br />
Jahr Unfälle Verkehrsleistung Unfälle pro<br />
Kilometer<br />
Entwicklung<br />
(Basisjahr 1998)<br />
1998 3.310 12,9 ⋅ 10 8 Pkm/a 2,56 ⋅ 10 -6 100,0 %<br />
2003 3.048 7,1 ⋅ 10 8 Pkm/a 4,28 ⋅ 10 -6 167,2 %<br />
2008 2.465 7,5 ⋅ 10 8 Pkm/a 3,31 ⋅ 10 -6 129,3 %<br />
Unfälle 2008, bezogen auf den Anteil der Verkehrsträger an der Verkehrsleitung<br />
Verkehrsmittel<br />
Anteil an der<br />
V.-leistung<br />
verursachte Unfälle<br />
Personenschäden<br />
absolut pro Pkm absolut pro Pkm<br />
Fußgänger 28,6 % 34 0,16 ⋅ 10 -6 56 0,26 ⋅ 10 -6<br />
Radfahrer 4,2 % 74 2,36 ⋅ 10 -6 72 2,30 ⋅ 10 -6<br />
Pkw 48,4 % 723 2,00 ⋅ 10 -6 243 0,67 ⋅ 10 -6<br />
[Datenquelle: PI <strong>Gera</strong>, SrV]<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 52
Verkehrssicherheit besitzt höchste h<br />
Priorität<br />
wesentliche Unfallursachen<br />
• Fußgänger als Verursacher:<br />
→ Unfalltyp: „Überschreiten“<br />
• Radfahrer als Verursacher:<br />
→ mangelnde Aufmerksamkeit; unangepasste Geschwindigkeit<br />
• Kraftfahrer als Verursacher:<br />
→ Unfalltyp: „Unfall mit Längsverkehr“ (vorwiegend an Unfallschwerpunkten der<br />
1-JK, d.h. häufig nur Sachschäden)<br />
→ Unfalltypen: „Abbiegeunfall“ und „Einbiegen/Kreuzen“ (diese Unfalltypen<br />
überwiegen bei Unfallschwerpunkten der 3-JK, welche nur Unfälle mit Personenschäden<br />
enthält)<br />
Der Abbau von Sicherheitsdefiziten an Knoten erfordert<br />
die besondere Aufmerksamkeit!<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 53
Verkehrssicherheit besitzt höchste h<br />
Priorität<br />
Maßnahmen<br />
(Auswahl)<br />
• Abbau von Sicherheitsdefiziten an Knoten (z.B. gesichertes Linksabbiegen; gut<br />
einsehbare, einfache und übersichtliche Knoten; Verzicht auf LSA-Nachtabschaltungen)<br />
• Verkehrsüberwachung und Ahndung von Verstößen<br />
• Anstreben eines geringeren Geschwindigkeitsniveaus in Wohnstraßen<br />
durch verkehrsberuhigende Maßnahmen<br />
• Maßnahmen zur Entlastung von Wohngebieten vom Durchgangsverkehr<br />
• Ermöglichung eines gesicherten Querens für Fußgänger und Radfahrer<br />
insb. an Hauptverkehrsstraßen<br />
• Förderung von Fußgänger-, Radverkehr und ÖPNV<br />
• Verkehrs- und Mobilitätserziehung bzw. Schulungen (sowohl für Kinder und<br />
Jugendliche als auch für Senioren; hierbei auch Einbeziehung verschiedener Verbände<br />
(Sozialverbände, ADAC,...) denkbar)<br />
• Sicherheitsaudits als Standard bei Neu-/Aus-/Umbaumaßnahmen<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 54
Verkehrs- und <strong>Stadt</strong>planung integrieren<br />
<strong>Gera</strong> – die kompakte<br />
und grüne <strong>Stadt</strong><br />
<strong>Gera</strong> – die weltoffene,<br />
tolerante und soziale<br />
<strong>Stadt</strong><br />
Verkehrs-<br />
entwicklungs-<br />
plan<br />
<strong>Gera</strong> – die<br />
Straßenbahnstadt<br />
<strong>Gera</strong> – der bürgernahe Dienstleister<br />
„Die <strong>Stadt</strong> beteiligt ihre Bürger an den Entwicklungsprozessen. [...] Demokratisch legitimierte<br />
Vertretungen werden in ihren Mitwirkungsrechten und -pflichten gestärkt, um sie aktiv am<br />
politischen Diskussions- und Entscheidungsprozess zu beteiligen.“<br />
[Quelle: FNP 2020]<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 55
• Verträglichkeit des Kfz-Verkehrs verbessern<br />
• Fußgänger, Radverkehr und ÖPV fördern<br />
• Mobilitätschancen für alle gewährleisten<br />
• ruhenden Verkehr verträglich organisieren<br />
Vielen Dank für f r Ihr Interesse<br />
• Wirtschaftsverkehr direkt und flüssig führen<br />
• Verkehrssicherheit besitzt höchste Priorität<br />
• lokal und überregional vernetzen<br />
• Verkehrs- und <strong>Stadt</strong>planung integrieren<br />
Mobilität<br />
sicher und effizient<br />
gestalten<br />
Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 56