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Präsentation (application/pdf 5.0 MB) - Stadt Gera

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Verkehrsentwicklungsplan<br />

der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong><br />

Fortschreibung 2010<br />

Mobilität<br />

sicher und effizient<br />

gestalten<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010


Agenda<br />

politischgesellschaftliche<br />

Diskussion/<br />

Willensbildung<br />

Prognose 2020<br />

(Nullfall)<br />

Handlungsbedarf<br />

erkennen<br />

Leitlinien &<br />

Zielstellungen<br />

Strategie &<br />

Maßnahmen<br />

Verkehrs-<br />

entwicklungs-<br />

plan<br />

nein<br />

Wirkungsabschätzung<br />

(Prognose-Planfälle)<br />

Ziele erreicht<br />

ja<br />

(nein)<br />

Umsetzung &<br />

Erfolgskontrolle<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 2


Agenda<br />

1. Editorial<br />

2. Reminiszenz an den Verkehrsentwicklungsplan 1993<br />

(Umsetzungsstand und Effekte wichtiger Maßnahmen)<br />

3. zukünftige Randbedingungen<br />

(Einwohner, Siedlungsstruktur, Mobilitätsverhalten, Finanzen, ...)<br />

4. verkehrspolitisches Leitbild 2020<br />

5. Maßnahmen und Handlungsempfehlungen<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 3


Editorial<br />

Warum eigentlich ein Verkehrsentwicklungsplan?<br />

• keine kommunale Pflichtaufgabe<br />

• übergeordnetes, verkehrspolitisches Gesamtkonzept, welches strategische<br />

und langfristig angelegte Antworten auf künftige verkehrliche Probleme<br />

und Tendenzen gibt<br />

• Planungssicherheit für die Verwaltung durch <strong>Stadt</strong>ratsbeschluss<br />

→ erfordert objektive und transparente Diskussion in der Öffentlichkeit,<br />

mit Parteien und verschiedenen Interessenverbänden<br />

→ bindet den <strong>Stadt</strong>rat an den entsprechenden Beschluss und soll<br />

dadurch vor Realisierung nicht aufeinander abgestimmter Maßnahmen<br />

schützen<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 4


Editorial<br />

Inhalte Verkehrsentwicklungsplan<br />

• VEP – Hauptteil<br />

• VEP – KFZ (Kraftfahrzeugverkehr)<br />

• VEP – SV (Schwerverkehrskonzept)<br />

• VEP – RV (Ruhender Verkehr; bereits als Drs. 32/2008 übergeben)<br />

• VEP – ÖPV (Öffentlicher Personenverkehr)<br />

• VEP – F (Fußgängerverkehr; <strong>Stadt</strong>ratsbeschluss vom 27.01.2009)<br />

• VEP – R (Radverkehr; <strong>Stadt</strong>ratsbeschluss vom 16.03.2006)<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 5


Reminiszenz<br />

Verkehrsentwicklungsplan 1993<br />

• Ausgangspunkt:<br />

sprunghafter Anstieg des motorisierten Individualverkehrs und Straßengüterverkehrs<br />

nach 1990<br />

Motorisierungsgrad [%]<br />

Anteil der Verkehrsmittel (Modal-Split) [%]<br />

100<br />

90<br />

80<br />

70<br />

60<br />

50<br />

40<br />

30<br />

20<br />

10<br />

0<br />

15,7<br />

22,1<br />

30,4<br />

45,4<br />

48,4<br />

1980 1985 1990 1995 2000<br />

100%<br />

90%<br />

80%<br />

70%<br />

60%<br />

50%<br />

40%<br />

30%<br />

20%<br />

10%<br />

0%<br />

3,1 2,4 2,2 2,5 4,0<br />

41,0 37,5 35,2 29,0<br />

46,4<br />

19,5 21,6<br />

21,0<br />

29,7<br />

30,9<br />

40,8 40,7<br />

46,0<br />

19,5<br />

26,8<br />

1982 1987 1991 1994 1998<br />

Rad<br />

Fuß<br />

ÖPNV<br />

MIV<br />

[Quelle: SrV]<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 6


Reminiszenz<br />

Verkehrsentwicklungsplan 1993<br />

• Zielstellungen:<br />

Anpassung der verschiedenen Verkehrsnetze hinsichtlich ihrer verkehrlichen<br />

und städtebaulichen Aufgaben bzw. Randbedingungen<br />

→ Entlastung der Wohngebiete sowie des <strong>Stadt</strong>zentrums vom<br />

Durchgangsverkehr<br />

→ Ergänzung des Hauptverkehrsstraßennetzes<br />

→ stadtverträglichere Abwicklung insb. des Binnenverkehrs durch<br />

Stärkung der Verkehrsarten des Umweltverbundes (ÖPNV,<br />

Fußgänger- und Radverkehr)<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 7


Reminiszenz VEP ´93<br />

Straßennetz<br />

- realisierte Maßnahmen<br />

<strong>Stadt</strong>ring Süd-Ost (inkl. Teilortsumgehung<br />

Leumnitz)<br />

Osttangente, B2-Nordanbindung (inkl.<br />

Kreuz <strong>Gera</strong>)<br />

Westtangente (abschnittsweise)<br />

Straßennetz<br />

- zusätzliche Maßnahmen<br />

Ausbau BAB4 (inkl. neuer AS <strong>Gera</strong>-Leumnitz)<br />

Erschließungssituation ausgewählter<br />

<strong>Stadt</strong>teile (z.B. Debschwitz, Untermhaus)<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 8


<strong>Stadt</strong>ring Süd-Ost S<br />

- Verkehrsentwicklung<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 9


Osttangente, B2-Nordanbindung<br />

- Effekte<br />

14.350<br />

7.900<br />

23.250<br />

6.350<br />

19.450<br />

900<br />

8.150<br />

8.500<br />

6.800<br />

3.850<br />

[Quelle: AHNER+MÜNCH]<br />

DTV [Kfz/24h] – Stand: 2005<br />

DTV [Kfz/24h] – Stand: 2010<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 10


Erschließungssituation<br />

Debschwitz<br />

• Neubau Verbindungsstück Keplerstraße<br />

– B92 (Vogtlandstraße)<br />

• Sperrung Durchfahrt Rudolstädter<br />

Straße – Keplerstraße<br />

• Sperrung Durchfahrt Schleizer<br />

Straße – Eiselstraße<br />

• Einbahnstraßenregelungen in der<br />

Eiselstraße, Rathenaustraße, Prof.-<br />

Simmel-Straße u.a.<br />

• weitgehende Verkehrsberuhigung<br />

(Tempo-30-Zonen)<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 11


Erschließungssituation Debschwitz - Effekte<br />

3.950<br />

4.300<br />

11.650<br />

6.800<br />

7.100<br />

2.600<br />

7.450<br />

5.500<br />

750<br />

9.650<br />

5.800<br />

5.900<br />

12.450<br />

1.900<br />

8.450<br />

9.600<br />

12.50<br />

0<br />

8.950<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 12


Reminiszenz VEP ´93<br />

Öffentlicher Personenverkehr -<br />

realisierte Maßnahmen<br />

Neubau <strong>Stadt</strong>bahnlinie 1 (Untermhaus –<br />

Zwötzen)<br />

separate Gleiskörper (An der Spielwiese,<br />

Heinrichstraße, Berliner Straße, Tinzer Straße)<br />

Aufwertung von Verknüpfungspunkten<br />

(Hbf., Südbf., Zwötzen, Berufsakademie)<br />

Beitritt der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> zum Verbundtarif<br />

Mittelthüringen<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 13


Neubau <strong>Stadt</strong>bahnlinie 1<br />

Untermhaus - Hbf. - Zentrum - Zwötzen<br />

• Inbetriebnahme: 2006<br />

• bauliche & zeitliche Verknüpfung<br />

ÖPNV/SPNV am Hbf.; andere Linien<br />

an der Heinrichstr. und weiteren<br />

Umsteigepunkten darauf ausgerichtet<br />

• Liniennetz mit neuer Philosophie:<br />

→ Bündelung des Fahrgastaufkommens in<br />

Nord-Süd-Richtung auf der Straßenbahn<br />

→ Durchmesserlinien per Bus nur noch in<br />

Ost-West-Richtung (Linien 10 und 17)<br />

→ Bus darüber hinaus mit Ergänzungs- und<br />

Zubringerfunktion<br />

[Quelle: [Quelle: www.drehscheibe-foren.de]<br />

www.bkcw-bahnbilder.de]<br />

www.bahnbilder.de]<br />

www.tramtom.de]<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 14


Straßenbau/<br />

enbau/-umgestaltung umgestaltung im Rahmen des<br />

Neubaus <strong>Stadt</strong>bahnlinie 1<br />

Beispiel: Reichsstraße<br />

[Quelle: http://linie1.gerainbildern.de]<br />

[Quelle: http://linie1.gerainbildern.de]<br />

vor dem Umbau (2003) nach dem Umbau (2005)<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 15


Straßenbau/<br />

enbau/-umgestaltung umgestaltung im Rahmen des<br />

Neubaus <strong>Stadt</strong>bahnlinie 1<br />

Beispiel: Gutenbergstraße<br />

• Abbindung der Gutenbergstraße<br />

nur noch über Fr.-<br />

Naumann-Platz<br />

• verkehrlicher Bedeutungsverlust<br />

stärkt die nichtverkehrlichen<br />

Funktionen<br />

(intensivere Seitenraumnutzung)<br />

• Stärkung des gesamten<br />

Bereichs (Gutenbergstr./<br />

Fr.-Naumann-Platz) als<br />

<strong>Stadt</strong>teilzentrum<br />

[Quelle: http://linie1.gerainbildern.de]<br />

[Quelle: http://linie1.gerainbildern.de]<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 16


weitere Straßenbauma<br />

enbaumaßnahmen nahmen im Zuge des<br />

<strong>Stadt</strong>bahnprogramms<br />

• Voraussetzung der Förderfähigkeit derartiger Maßnahmen im Rahmen des<br />

„<strong>Stadt</strong>bahnprogramms“: Schaffung eines separaten Gleiskörpers<br />

• Unabhängigkeit der Straßenbahn vom Kfz-Verkehr<br />

→ Ziel: verbesserte Pünktlichkeit und geringere Unfallbeteiligung<br />

• darüber hinaus Effekt der Lärmminderung (insb. bei Rasengleis)<br />

[Quelle: www.bkcw-bahnbilder.de]<br />

Heinrichstraße<br />

Berliner Straße<br />

Tinzer Straße<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 17


Aufwertung von Verknüpfungspunkten<br />

• Vernetzung der Vorteile verschiedener<br />

Verkehrsmittel<br />

• bauliche Verknüpfung:<br />

Abbau von Barrieren,<br />

Erhöhung der Attraktivität und Sicherheit von<br />

Umsteigewegen, verbesserte Verweilqualität<br />

• zeitliche<br />

Verknüpfung:<br />

Abstimmung von<br />

Anschlüssen zur Verringerung der<br />

Verlustzeiten<br />

• tarifliche Verknüpfung:<br />

verkehrsmittelübergreifender<br />

Tarif für unbürokratischeres Reisen<br />

→<br />

→<br />

Gewährleistung einer Mobilität auch ohne<br />

eigenen Pkw<br />

Abbau von Nutzungshemmnissen<br />

[Quelle: www.myway.de]<br />

[Quelle: www.hmgmbh.com]<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 18


zukünftige Randbedingungen<br />

140.000<br />

Einwohner (Hauptwohnsitze) und Alterstruktur<br />

120.000<br />

100.000<br />

80.000<br />

60.000<br />

40.000<br />

0 - 18 Jahre<br />

18 - 65 Jahre<br />

über 65 Jahre<br />

Einwohner mit<br />

Hauptwohnsitz<br />

20.000<br />

0<br />

1995 2000 2005 2010 2015 2020<br />

Jahr<br />

[Quelle: Thüringer Landesamt für Statistik]<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 19


zukünftige Randbedingungen<br />

• eine erwartete Verkehrszunahme<br />

beschränkt sich auf<br />

die Durchgangsrouten durch<br />

die <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> (BAB4, östliche<br />

<strong>Stadt</strong>umfahrung)<br />

• im übrigen Netz leichte<br />

Verkehrsrückgänge aufgrund<br />

sinkender Bewohnerzahl und<br />

dadurch verringertem Quellverkehrsaufkommen<br />

[Quelle: Ingenieurgruppe IVV]<br />

Neu-/Ausbaumaßnahmen sind<br />

hinsichtlich ihrer Notwendigkeit<br />

kritisch zu hinterfragen!<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 20


Analyse 2010<br />

Prognose-Planfall Planfall 3<br />

[Quelle: AHNER+MÜNCH]<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 21


Zustand der Straßeninfrastruktur in <strong>Gera</strong><br />

(Anteil Straßenfläche in städtischer Baulast der jeweiligen Straßenklasse mit einer bestimmten Zustandsbewertung)<br />

sehr gut<br />

Legende:<br />

Maximum<br />

75%-Quantil<br />

Median<br />

mangelhaft<br />

[Quelle: Lehmann+Partner]<br />

25%-Quantil<br />

Minimum<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 22


Infrastrukturvermögen der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> (Auszug)<br />

Verkehrsflächen (Stand: 31.12.2010): ~ 4,35 Mio. m²<br />

aktueller Wert (Stand: 31.12.2010): ~ 248,0 Mio. €<br />

jährlicher Wertverlust (Stand: 31.12.2010): ~ 17,0 Mio. €<br />

→<br />

davon städtischer Anteil 1) : ~ 7,5 Mio. €<br />

Aufwendungen zum Straßenunterhalt im Jahr 2011 2) : ~ 0,65 Mio. €<br />

1)<br />

für den Ausgleich des Wertverlusts (gemäß Straßenausbaubeitragssatzung)<br />

2)<br />

nur für Straßenflächen und Gehwege; zzgl. 0,6 Mio. € für Straßenbegleitgrün, 0,06 Mio. € für Brücken, 0,08 Mio. € für Entwässerungsanlagen<br />

und 0,2 Mio. € für Baufahrzeuge und Maschinen<br />

[Quelle: Lehmann+Partner]<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 23


Kosten für f r Straßenunterhalt und -betrieb<br />

[Quelle: Haushaltsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> 2011]<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 24


(noch) nicht realisierte Projekte<br />

Teil-Ortsumgehung Langenberg<br />

Verkehrsentwicklung Eisenberger Straße<br />

[Kfz/24h]<br />

18.000<br />

16.000<br />

14.000<br />

12.000<br />

10.000<br />

8.000<br />

6.000<br />

4.000<br />

2.000<br />

0<br />

14.150<br />

15.150<br />

14.400<br />

15.600<br />

alle Kfz<br />

11.950<br />

1.600 1.850 1.600 1.500 Schwerverkehr 1.400<br />

10.500<br />

1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010<br />

Jahr<br />

700<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 25


(noch) nicht realisierte Projekte<br />

nördliche Elsterquerung<br />

Verkehrsstärken<br />

Analyse Prognose<br />

5.200 5.800<br />

Kategorisierung<br />

aktuell<br />

5.900 8.800<br />

Kategorisierung<br />

Planung<br />

5.650 1.700<br />

[Quelle: AHNER+MÜNCH]<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 26


(noch) nicht realisierte Projekte<br />

Durchbindung Thüringer Straße - Siemensstraße<br />

• Aufgabe des Vorhabens mit Beschluss des Umwelt- und Verkehrsausschusses<br />

zur <strong>Stadt</strong>bahnlinie 4 nach Langenberg<br />

• im FNP 2020 als langfristige Option enthalten<br />

• ermöglicht verbesserte Erschließung des Gewerbegebiets „Tinzer Straße“<br />

sowie eine Verkehrsberuhigung in der Tinzer Straße/Berliner Straße:<br />

Verkehrsstärke Tinzer Straße DTV [Kfz/24 h]<br />

Analyse (2010) 5.750<br />

Prognose-Nullfall (2020, ohne Durchbindung) 6.300<br />

Prognose-Planfall 3 (2020, mit Durchbindung) 3.900<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 27


Projekte ohne Realisierungschancen<br />

• vollständiger Neubau der Westtangente (ungenügender Nutzen-Kosten-Faktor)<br />

• Umgestaltung Straße des Friedens (Voraussetzungen für die Umgestaltung<br />

(deutlicher Verkehrsrückgang, Änderung der funktionalen Anforderungen) noch nicht<br />

eingetreten)<br />

• „Südradiale“ zwischen Sachsenplatz und Wintergarten (Funktion wird durch<br />

umgestaltete Reichsstraße übernommen)<br />

• obere <strong>Stadt</strong>auffahrt in Höhe Brückenstraße/Berggasse (Entlastung des <strong>Stadt</strong>zentrums<br />

durch <strong>Stadt</strong>ring Süd-Ost)<br />

• südliche Ost-West-Verbindung zwischen Kaimberger Straße und Hauptknoten<br />

Lusan (neues verkehrliches Konzept mit der Querspange L 1082n zwischen<br />

der B92 und Liebschwitz südlich von Röppisch)<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 28


Prioritäten ten Straßenumbau<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 29


zukünftige Randbedingungen<br />

60,0<br />

Verkehrsmittelanteile (Gesamtverkehr) [%]<br />

50,0<br />

40,0<br />

40,7<br />

46,0 47,2<br />

48,5<br />

30,0<br />

35,2 29,0 27,8 28,6<br />

20,0<br />

10,0<br />

0,0<br />

21,6 21,0 20,2 18,6<br />

2,5 4,0 4,7 4,2<br />

1994 1998 2003 2008<br />

Jahr<br />

MIV ÖPNV Fuß Rad<br />

[Quelle: SrV]<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 30


zukünftige Randbedingungen<br />

Entwicklung der Verkehrsmittelanteile<br />

• tendenziell steigender Anteil des motorisierten Individualverkehrs (MIV) am<br />

Gesamtverkehr (Zuwachs aber nicht auf mehr Kfz-Fahrten zurückzuführen, sondern<br />

eher auf den starken Rückgang bei anderen Verkehrsträgern)<br />

• stark rückläufiger Anteil des Fußgängerverkehrs<br />

• tendenziell leicht rückläufiger – aber immer noch überdurchschnittlicher –<br />

Anteil des Öffentlichen Verkehrs (ÖPNV)<br />

• Radverkehr mit leicht zunehmendem Anteil; aber insgesamt auf geringem<br />

Niveau<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 31


zukünftige Randbedingungen<br />

Einfluss der <strong>Stadt</strong>struktur und Einwohnerverteilung<br />

Verkehrsmittelanteil [%]<br />

100%<br />

80%<br />

60%<br />

40%<br />

20%<br />

0%<br />

6% 7% 7% 7% 5%<br />

8% 16%<br />

19%<br />

34% 37%<br />

23% 14%<br />

23%<br />

23%<br />

37% 33%<br />

<strong>Stadt</strong>mitte<br />

Lusan-<br />

Zentrum<br />

23%<br />

51%<br />

Untermhaus<br />

62% 65%<br />

<strong>Gera</strong>-<br />

Westvororte<br />

<strong>Gera</strong>-Nord<br />

MIV ÖPNV Fuß Rad<br />

[Quelle: AHNER+MÜNCH]<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 32


zukünftige Randbedingungen<br />

Einfluss der <strong>Stadt</strong>struktur und Einwohnerverteilung<br />

urbane, stadtnahe Gebiete<br />

• durchmischte Strukturen ermöglichen<br />

Erfüllung der Daseinsgrundbedürfnisse<br />

in unmittelbarer<br />

Wohnortnähe (optimale<br />

Entfernungsbereiche für Fußgänger<br />

und Radfahrer)<br />

• attraktives ÖV-Angebot aufgrund<br />

großen Fahrgastpotentials<br />

ländlich geprägte <strong>Stadt</strong>teile<br />

• überwiegend Wohnfunktion;<br />

Erfüllung der Daseinsgrundfunktionen<br />

zwingt zum Gebietswechsel<br />

• Wege aufgrund ihrer Länge und/<br />

oder Topographie nicht per Fuß<br />

oder Rad zurückzulegen<br />

• eingeschränktes ÖV-Angebot<br />

(häufig nur Daseinsvorsorge)<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 33


Einwohnerentwicklung und -verteilung<br />

Entwicklung 1995 - 2000<br />

<strong>Gera</strong>: -8,2%<br />

Entwicklung 2000 - 2005<br />

<strong>Gera</strong>: -6,3%<br />

Entwicklung 2005 - 2010<br />

<strong>Gera</strong>: -4,6%<br />

ABL: -2,5%<br />

Thüringen: -1,4%<br />

LK Greiz: -1,1%<br />

ABL: -4,2%<br />

Thüringen: -0,7%<br />

LK Greiz: -0,4%<br />

ABL: -2,2%<br />

Thüringen: +1,4%<br />

LK Greiz: +0,9%<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 34


Trends der Mobilitätsentwicklung tsentwicklung seit 1994<br />

[Quelle: SrV]<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 35


Trends der Mobilitätsentwicklung tsentwicklung seit 1994<br />

• Menschen sind i.A. immobiler<br />

• Rückgänge insb. bei ÖPNV und Fußwegen in nahezu allen sozio-demographischen<br />

Gruppen<br />

• Mobilitätsrückgänge sind bei den Personengruppen ohne Pkw-Verfügbarkeit<br />

(also genau bei denjenigen, die auf Fuß-, Rad-, Öffentlichen Verkehr angewiesen<br />

sind) deutlich stärker ausgeprägt als bei den Personen mit Pkw-<br />

Verfügbarkeit<br />

• Ausnahme: Altersgruppe der über 65-Jährigen<br />

→ zunehmende Motorisierung im Alter (Beibehaltung der Gewohnheiten früherer<br />

Lebensjahre auch im höheren Alter)<br />

→ Zusammenlegung mehrerer, bislang separat erledigter Wege<br />

→ spezielle Bringe-/Lieferdienste für ältere Menschen<br />

• Menschen bleiben weniger aus ökologischen als vielmehr aus<br />

ökonomischen Gründen unmotorisiert, da sonst eine Substitution der<br />

Fahrten durch andere Verkehrsträger zu erwarten wäre<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 36


zukünftige Randbedingungen<br />

1,373<br />

Energieverbrauch BRD, 2009<br />

[in EJ – gesamt: 8,692 EJ]<br />

2,306<br />

2,537<br />

2,360<br />

0,058<br />

0,005<br />

2,476<br />

0,114<br />

Haushalte Bergbau, verarbeit. Gewerbe Handel, Dienstleistung<br />

Verkehr Verkehr - Mineralöl Verkehr - Strom (div. Quellen)<br />

Verkehr - Erdgas Verkehr - Sonstige [Quelle: AG Energiebilanzen e.V.]<br />

Erarbeitung eines Konzepts, welche Möglichkeiten zur<br />

Förderung alternativer Antriebe in der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> bestehen<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 37


verkehrsplanerisches Leitbild 2020<br />

• Verträglichkeit des Kfz-Verkehrs verbessern<br />

• Fußgänger, Radverkehr und ÖPV fördern<br />

• Mobilitätschancen für alle gewährleisten<br />

• ruhenden Verkehr verträglich organisieren<br />

• Wirtschaftsverkehr direkt und flüssig führen<br />

• Verkehrssicherheit besitzt höchste Priorität<br />

• lokal und überregional vernetzen<br />

• Verkehrs- und <strong>Stadt</strong>planung integrieren<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 38


Verträglichkeit des Kfz-Verkehrs verbessern<br />

• Definition der funktionalen Anforderungen an die<br />

einzelnen Netzelemente (Kategorisierung)<br />

• besondere Berücksichtigung der aus der Wohnfunktion<br />

resultierenden Bedürfnisse in den<br />

Quartieren<br />

• Reduktion der verkehrlichen Funktionen der<br />

Straßen in den Quartieren auf die Erschließung<br />

• Abwicklung des Durchgangsverkehrs auf weitgehend<br />

unsensibel gelegenen Hauptrouten<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 39


Verträglichkeit des Kfz-Verkehrs verbessern<br />

• Attraktivität und Leistungsfähigkeit des Hauptnetzes erhalten/erhöhen<br />

• an die Nutzungsansprüche des Nebennetzes angepasste Straßengestaltung<br />

fördert ebenfalls indirekt die Attraktivität des Hauptnetzes<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 40


Fußgänger, Radverkehr und ÖPV fördern f<br />

• ständige Ausweitung der Kapazitäten für den Individualverkehr stößt<br />

insbesondere in Städten schnell an Grenzen:<br />

→ städtebauliche Aspekte (Flächenverbrauch, Trennwirkung, <strong>Stadt</strong>bild)<br />

→ ökonomische Aspekte (wirtschaftliche Auslastung häufig nur für kurze Zeitdauer<br />

am Tag; Diskrepanz zwischen Einnahmen und Kosten aus dem System MIV)<br />

• stärkere Nutzung der Verkehrsmittel des Umweltverbundes verbessert<br />

das <strong>Stadt</strong>klima (i.A. niedrige Pkw-Besetzungsgrade bewirken einen höheren<br />

spezifischen Energieverbrauch als bei anderen Verkehrsmitteln, dessen Folgen aufgrund<br />

der dichten Besiedlung und Bündelung des Verkehrs in Städten besonders<br />

negativ empfunden werden)<br />

• Gewährleistung von Mobilität und damit Teilhabe am gesellschaftlichen<br />

Leben auch ohne eigenen Pkw<br />

• Ressourcenschonung für die Verkehre, die sich nicht sinnvoll auf andere<br />

Verkehrsträger verlagern lassen (z.B. gewerblicher Wirtschaftsverkehr)<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 41


Fußgänger, Radverkehr und ÖPV fördern f<br />

Zielplanung Öffentlicher Personenverkehr<br />

• Erhalt eines attraktiven ÖPNV-Angebots<br />

• Weiterentwicklung im Zusammenhang mit<br />

Änderungen im Verkehrsnetz:<br />

→ <strong>Stadt</strong>bahnlinie 4 nach Langenberg<br />

→ nördliche Elsterquerung<br />

• weitere <strong>Stadt</strong>bahnprojekte (wenn verkehrlich und<br />

wirtschaftlich sinnvoll):<br />

→<br />

→<br />

→<br />

→<br />

Bieblach-Ost – Dornaer Straße<br />

Zentrum – Gewerbegebiet Trebnitz<br />

Zentrum - Klinikum<br />

Querspange Zwötzen<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 42


Fußgänger, Radverkehr und ÖPV fördern f<br />

<strong>Stadt</strong>bahnlinie 4 nach Langenberg<br />

• Linien 3 (Lusan – Bieblach-Ost) und<br />

4 (Lusan – Langenberg) jeweils im<br />

10-Min.-Takt; zwischen Lusan und<br />

Berufsakademie Überlagerung zum<br />

5-Min.-Takt<br />

• Einkürzung der derzeitigen Buslinien<br />

22, 28 und 29 auf den Endpunkt<br />

Langenberg<br />

• in Langenberg darüber hinaus<br />

Verknüpfung mit dem Regionalbus<br />

möglich<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 43


Fußgänger, Radverkehr und ÖPV fördern f<br />

nördliche Elsterquerung<br />

• Endpunkt der heutigen Linie 20<br />

nicht mehr am Fr.-Naumann-Pl.,<br />

sondern an der Wendeschleife<br />

Untermhaus<br />

• Erschließung Untermhaus‘ nur<br />

noch per Linie 1 mit z.T. langen<br />

Fußwegen über Untermhäuser<br />

Brücke, Cubabrücke und <strong>Stadt</strong>bahnsteg<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 44


Fußgänger, Radverkehr und ÖPV fördern f<br />

Fußgängerverkehr<br />

> 700 Fg./Sph.<br />

400 – 700 Fg./Sph.<br />

< 400 Fg./Sph.<br />

Achsen-Platz-Gerüst gemäß FNP 2020<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 45


Fußgänger, Radverkehr und ÖPV fördernf<br />

Handlungsempfehlungen Fußgängerverkehr<br />

• Gewährleistung ausreichend breiter und<br />

nutzbarer Gehwegflächen in Abhängigkeit der<br />

Funktion und Umfeldnutzung<br />

• Gestaltung eines attraktiven Umfelds im Bereich<br />

wichtiger Fußgängerachsen<br />

• Verbesserung der Fußwegnetzqualität<br />

• Abbau physischer Barrieren<br />

• Berücksichtigung der besonderen Empfindlichkeit<br />

gegenüber Umwegen und Wartezeiten<br />

• Berücksichtigung der besonderen Schutzanforderungen<br />

• enge Vernetzung mit den anderen Verkehrsmitteln<br />

des Umweltverbunds<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 46


Fußgänger, Radverkehr und ÖPV fördernf<br />

Handlungsempfehlungen Radverkehr<br />

• Berücksichtigung des Radverkehrs als<br />

wichtiger Bestandteil einer künftigen<br />

Mobilitätskultur<br />

• Schließung von Netzlücken (durch bauliche<br />

oder verkehrsorganisatorische Maßnahmen)<br />

• Gewährleistung der Nutzbarkeit von<br />

Radverkehrsanlagen<br />

• Abbau physischer Barrieren<br />

• Abbau von Sicherheitsdefiziten (Brücken,<br />

Knotenpunkte, Querungsstellen)<br />

• Berücksichtigung der Empfindlichkeit<br />

gegenüber Umwegen und Wartezeiten<br />

• enge Vernetzung insb. mit dem ÖPNV<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 47


uhenden Verkehr verträglich organisieren<br />

• Andienung, Laden und Liefern genießen Priorität<br />

• ruhender Verkehr in Straßenräumen muss mit den Anforderungen von<br />

Fußgängern, Radfahrern, ÖPNV sowie den Ansprüchen der<br />

Umfeldnutzung in Einklang gebracht werden<br />

• Parkraumbewirtschaftung in<br />

Gebieten mit hohem Parkdruck<br />

→ Verringerung der Flächeninanspruchnahme<br />

durch den<br />

ruhenden Verkehr durch Erhöhung<br />

des Parkumschlags<br />

→<br />

Förderung des Umstiegs auf<br />

Verkehrsmittel des Umweltverbundes<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 48


Wirtschaftsverkehr direkt und flüssig führen f<br />

• direkte und schnelle Anbindung der Gewerbestandorte über ein leistungsfähiges<br />

Hauptverkehrsnetz (Berücksichtigung insb. bei der künftigen Ausweisung<br />

von gewerblichen Bauflächen)<br />

• Anpassung der wegweisenden<br />

Beschilderung<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 49


Verkehrssicherheit besitzt höchste h<br />

Priorität<br />

3.500<br />

3.000<br />

2.500<br />

Entwicklung Verkehrsunfälle 2000 - 2009<br />

Unfälle<br />

2.000<br />

1.500<br />

1.000<br />

3.245<br />

3.150<br />

2.952<br />

3.048<br />

2.985<br />

2.779<br />

2.642<br />

2.498<br />

2.465<br />

2.317<br />

500<br />

451<br />

415<br />

399<br />

414<br />

390<br />

355<br />

307<br />

298<br />

308<br />

294<br />

0<br />

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009<br />

Jahr<br />

insgesamt mit Personenschäden<br />

[Quelle: PI <strong>Gera</strong>]<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 50


Verkehrssicherheit besitzt höchste h<br />

Priorität<br />

140<br />

120<br />

100<br />

schwere Personenschäden 2000 - 2009<br />

Unfälle<br />

80<br />

60<br />

40<br />

122<br />

107<br />

98<br />

93<br />

106<br />

88<br />

77<br />

81<br />

20<br />

62<br />

57<br />

0<br />

6<br />

5<br />

1<br />

4<br />

4<br />

5<br />

4<br />

2<br />

4<br />

5<br />

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009<br />

Jahr<br />

insgesamt (Schwerverletzte und Getötete) Verkehrstote<br />

[Quelle: PI <strong>Gera</strong>]<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 51


Verkehrssicherheit besitzt höchste h<br />

Priorität<br />

Unfallentwicklung, bezogen auf die Verkehrsleistung<br />

Jahr Unfälle Verkehrsleistung Unfälle pro<br />

Kilometer<br />

Entwicklung<br />

(Basisjahr 1998)<br />

1998 3.310 12,9 ⋅ 10 8 Pkm/a 2,56 ⋅ 10 -6 100,0 %<br />

2003 3.048 7,1 ⋅ 10 8 Pkm/a 4,28 ⋅ 10 -6 167,2 %<br />

2008 2.465 7,5 ⋅ 10 8 Pkm/a 3,31 ⋅ 10 -6 129,3 %<br />

Unfälle 2008, bezogen auf den Anteil der Verkehrsträger an der Verkehrsleitung<br />

Verkehrsmittel<br />

Anteil an der<br />

V.-leistung<br />

verursachte Unfälle<br />

Personenschäden<br />

absolut pro Pkm absolut pro Pkm<br />

Fußgänger 28,6 % 34 0,16 ⋅ 10 -6 56 0,26 ⋅ 10 -6<br />

Radfahrer 4,2 % 74 2,36 ⋅ 10 -6 72 2,30 ⋅ 10 -6<br />

Pkw 48,4 % 723 2,00 ⋅ 10 -6 243 0,67 ⋅ 10 -6<br />

[Datenquelle: PI <strong>Gera</strong>, SrV]<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 52


Verkehrssicherheit besitzt höchste h<br />

Priorität<br />

wesentliche Unfallursachen<br />

• Fußgänger als Verursacher:<br />

→ Unfalltyp: „Überschreiten“<br />

• Radfahrer als Verursacher:<br />

→ mangelnde Aufmerksamkeit; unangepasste Geschwindigkeit<br />

• Kraftfahrer als Verursacher:<br />

→ Unfalltyp: „Unfall mit Längsverkehr“ (vorwiegend an Unfallschwerpunkten der<br />

1-JK, d.h. häufig nur Sachschäden)<br />

→ Unfalltypen: „Abbiegeunfall“ und „Einbiegen/Kreuzen“ (diese Unfalltypen<br />

überwiegen bei Unfallschwerpunkten der 3-JK, welche nur Unfälle mit Personenschäden<br />

enthält)<br />

Der Abbau von Sicherheitsdefiziten an Knoten erfordert<br />

die besondere Aufmerksamkeit!<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 53


Verkehrssicherheit besitzt höchste h<br />

Priorität<br />

Maßnahmen<br />

(Auswahl)<br />

• Abbau von Sicherheitsdefiziten an Knoten (z.B. gesichertes Linksabbiegen; gut<br />

einsehbare, einfache und übersichtliche Knoten; Verzicht auf LSA-Nachtabschaltungen)<br />

• Verkehrsüberwachung und Ahndung von Verstößen<br />

• Anstreben eines geringeren Geschwindigkeitsniveaus in Wohnstraßen<br />

durch verkehrsberuhigende Maßnahmen<br />

• Maßnahmen zur Entlastung von Wohngebieten vom Durchgangsverkehr<br />

• Ermöglichung eines gesicherten Querens für Fußgänger und Radfahrer<br />

insb. an Hauptverkehrsstraßen<br />

• Förderung von Fußgänger-, Radverkehr und ÖPNV<br />

• Verkehrs- und Mobilitätserziehung bzw. Schulungen (sowohl für Kinder und<br />

Jugendliche als auch für Senioren; hierbei auch Einbeziehung verschiedener Verbände<br />

(Sozialverbände, ADAC,...) denkbar)<br />

• Sicherheitsaudits als Standard bei Neu-/Aus-/Umbaumaßnahmen<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 54


Verkehrs- und <strong>Stadt</strong>planung integrieren<br />

<strong>Gera</strong> – die kompakte<br />

und grüne <strong>Stadt</strong><br />

<strong>Gera</strong> – die weltoffene,<br />

tolerante und soziale<br />

<strong>Stadt</strong><br />

Verkehrs-<br />

entwicklungs-<br />

plan<br />

<strong>Gera</strong> – die<br />

Straßenbahnstadt<br />

<strong>Gera</strong> – der bürgernahe Dienstleister<br />

„Die <strong>Stadt</strong> beteiligt ihre Bürger an den Entwicklungsprozessen. [...] Demokratisch legitimierte<br />

Vertretungen werden in ihren Mitwirkungsrechten und -pflichten gestärkt, um sie aktiv am<br />

politischen Diskussions- und Entscheidungsprozess zu beteiligen.“<br />

[Quelle: FNP 2020]<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 55


• Verträglichkeit des Kfz-Verkehrs verbessern<br />

• Fußgänger, Radverkehr und ÖPV fördern<br />

• Mobilitätschancen für alle gewährleisten<br />

• ruhenden Verkehr verträglich organisieren<br />

Vielen Dank für f r Ihr Interesse<br />

• Wirtschaftsverkehr direkt und flüssig führen<br />

• Verkehrssicherheit besitzt höchste Priorität<br />

• lokal und überregional vernetzen<br />

• Verkehrs- und <strong>Stadt</strong>planung integrieren<br />

Mobilität<br />

sicher und effizient<br />

gestalten<br />

Verkehrsentwicklungsplan der <strong>Stadt</strong> <strong>Gera</strong> – Fortschreibung 2010 56

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