PDF-Datei - DiAG, Muenster, Mitarbeitervertretungen

Die
Dienstvereinbarung
nach
§ 38 MAVO
Heinz Enk

§ 36 36 (1) (1) Ziff. Ziff. 1-12 1-12
Initiative
Dienstgeber
(Zustimmung
(Zustimmung
bei
bei
Angelegenheiten
Angelegenheiten
der
der
Dienstelle)
Dienstelle)
§ 37 37 (1) (1) Ziff. Ziff. 1-12 1-12
Initiative
Mitarbeitervertretung
(Antrag
(Antrag
der
der
MAV)
MAV)
Bei Zustimmungsverweigerung:
Antrag zur Ersetzung bei der
Einigungsstelle möglich
§ 38 38 (1) (1) Ziff. Ziff. 1-15 1-15
MAV und und
Dienstgeber
(Dienstvereinbarung)
(Dienstvereinbarung)
Bei Verweigerung durch den
Dienstgeber: Antrag an die
Einigungsstelle möglich
Heinz Enk
Kann nicht erzwungen werden

§ 38
Dienstvereinbarungen
(1) Dienstvereinbarungen sind in folgenden Angelegenheiten zulässig:
1. Arbeitsentgelte und sonstige Arbeitsbedingungen, die in Rechtsnormen, insbesondere in kirchlichen Arbeitsvertragsordnungen,
geregelt sind oder üblicherweise geregelt werden, wenn eine Rechtsnorm den Abschluss einer Dienstvereinbarung ausdrücklich
zulässt.
2. Änderung von Beginn und Ende der täglichen Arbeitszeit einschließlich der Pausen sowie der Verteilung der Arbeitszeit auf die
einzelnen Wochentage; § 36 Abs. 2 gilt entsprechend,
3. Festlegung der Richtlinien zum Urlaubsplan und zur Urlaubsregelung,
4. Planung und Durchführung von Veranstaltungen für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter,
5. Errichtung, Verwaltung und Auflösung sozialer Einrichtungen,
6. Inhalt von Personalfragebogen für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter,
7. Beurteilungsrichtlinien für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter,
8. Richtlinien für die Gewährung von Unterstützungen, Vorschüssen, Darlehen und entsprechenden sozialen Zuwendungen,
9. Durchführung der Ausbildung, soweit nicht durch Rechtsnormen oder durch Ausbildungsvertrag geregelt,
10. Durchführung der Qualifizierung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter,
11. Einführung und Anwendung technischer Einrichtungen, die dazu bestimmt sind, das Verhalten oder die Leistung der
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu überwachen,
12. Maßnahmen zur Verhütung von Dienst- und Arbeitsunfällen und sonstigen Gesundheitsschädigungen,
13. Maßnahmen zum Ausgleich und zur Milderung von wesentlichen wirtschaftlichen Nachteilen für die Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter wegen Schließung, Einschränkung, Verlegung oder Zusammenlegung von Einrichtungen oder wesentlichen Teilen von
ihnen,
14. Festsetzungen nach § 1b und § 24 Abs. 2 und 3,
15. Verlängerungen des Übergangsmandats nach § 13d Abs. 1 Satz 4.
Heinz Enk

…… noch § 38
(2) Zur Verhandlung und zum Abschluss von Dienstvereinbarungen im Sinne des Abs. 1 Nr. 1 kann die Mitarbeitervertretung
Vertreter der Diözesanen Arbeitsgemeinschaft der Mitarbeitervertretungen oder Vertreter einer in einer Einrichtung
vertretenen Koalition im Sinne des Art. 6 GrO beratend hinzuziehen. Die Aufnahme von Verhandlungen ist der Diözesanen
Arbeitsgemeinschaft oder einer in der Einrichtung vertretenen Koalition durch die Mitarbeitervertretung anzuzeigen.
(3) Dienstvereinbarungen dürfen Rechtsnormen, insbesondere kirchlichen Arbeitsvertragsordnungen, nicht widersprechen.
Bestehende Dienstvereinbarungen werden mit dem In-Kraft-Treten einer Rechtsnorm gemäß Satz 1 unwirksam.
(3a) Dienstvereinbarungen gelten unmittelbar und zwingend. Werden Mitarbeiterinnen oder Mitarbeitern durch die
Dienstvereinbarung Rechte eingeräumt, so ist ein Verzicht auf sie nur mit Zustimmung der Mitarbeitervertretung zulässig.
(4) Dienstvereinbarungen werden durch Dienstgeber und Mitarbeitervertretung gemeinsam beschlossen, sind schriftlich
niederzulegen, von beiden Seiten zu unterzeichnen und in geeigneter Weise bekannt zu machen. Dienstvereinbarungen
können von beiden Seiten mit einer Frist von 3 Monaten zum Monatsende schriftlich gekündigt werden.
(5) Im Falle der Kündigung wirkt die Dienstvereinbarung in den Angelegenheiten des Abs.1, Nr. 2 bis 13 nach. In
Dienstvereinbarungen nach Abs. 1 Nr. 1 kann festgelegt werden, ob und in welchem Umfang darin begründete Rechte der
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter bei Außer-Kraft-Treten der Dienstvereinbarung fortgelten sollen. Eine darüber
hinausgehende Nachwirkung ist ausgeschlossen.
Heinz Enk

Die Dienstvereinbarung ist ein
zweiseitiger kollektiver Normenvertrag,
der zwischen Dienstgeber und
Mitarbeitervertretung durch zwei
übereinstimmende Willenserklärungen
abgeschlossen wird
Heinz Enk

Die Dienstvereinbarung
gilt unmittelbar und zwingend,
ein Verzicht auf Rechte aus einer
Dienstvereinbarung kann nur mit
Einverständnis der MAV
erfolgen
Heinz Enk

Die arbeitsrechtliche Pyramide
Gestaltungsfaktoren im Arbeitsrecht
Richterrecht
überstaatl.
Recht
GG
Betriebsrat/
MAV
Gesetze
Tarifvertrag
Betriebs-/ Dienstvereinbarung
Arbeitsvertrag
Betriebliche
Übung
Heinz Enk
Weisungsrecht

Öffnungsklausel nach
§ 38 (1) Ziff. 1 MAVO
….. ….. wenn wenn in in einer einer Rechtsnorm insbesondere in in
kirchlichen Arbeitsvertragsordnungen der der
Abschluss einer einer Dienstvereinbarung ausdrücklich
zugelassen ist. ist.
Heinz Enk

§ 38
Dienstvereinbarungen
(1) Dienstvereinbarungen sind in folgenden Angelegenheiten zulässig:
1. Arbeitsentgelte und sonstige Arbeitsbedingungen, die in Rechtsnormen, insbesondere in kirchlichen Arbeitsvertragsordnungen,
geregelt sind oder üblicherweise geregelt werden, wenn eine Rechtsnorm den Abschluss einer Dienstvereinbarung ausdrücklich
zulässt.
2. Änderung von Beginn und Ende der täglichen Arbeitszeit einschließlich der Pausen sowie der Verteilung der Arbeitszeit auf die
einzelnen Wochentage; § 36 Abs. 2 gilt entsprechend,
3. Festlegung der Richtlinien zum Urlaubsplan und zur Urlaubsregelung,
4. Planung und Durchführung von Veranstaltungen für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter,
5. Errichtung, Verwaltung und Auflösung sozialer Einrichtungen,
6. Inhalt von Personalfragebogen für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter,
7. Beurteilungsrichtlinien für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter,
8. Richtlinien für die Gewährung von Unterstützungen, Vorschüssen, Darlehen und entsprechenden sozialen Zuwendungen,
9. Durchführung der Ausbildung, soweit nicht durch Rechtsnormen oder durch Ausbildungsvertrag geregelt,
10. Durchführung der Qualifizierung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter,
11. Einführung und Anwendung technischer Einrichtungen, die dazu bestimmt sind, das Verhalten oder die Leistung der
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu überwachen,
12. Maßnahmen zur Verhütung von Dienst- und Arbeitsunfällen und sonstigen Gesundheitsschädigungen,
13. Maßnahmen zum Ausgleich und zur Milderung von wesentlichen wirtschaftlichen Nachteilen für die Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter wegen Schließung, Einschränkung, Verlegung oder Zusammenlegung von Einrichtungen oder wesentlichen Teilen von
ihnen,
14. Festsetzungen nach § 1b und § 24 Abs. 2 und 3,
15. Verlängerungen des Übergangsmandats nach § 13d Abs. 1 Satz 4.
Heinz Enk

§ 38(1)Ziff.1 – Dienstvereinbarungen
z.B.
KAVO: KAVO:
-
-
§
§
14
14
Arbeitszeit
Arbeitszeit
-
-
§
§
26
26
Leistungsentgelt
Leistungsentgelt
-
-
-
-
AVO: AVO:
-
-
§
§
18
18
Leistungsentgelt
Leistungsentgelt
-
-
-
-
-
-
AVR: AVR:
-
-
Anlage
Anlage
5
5
§
§
1
1
-
-
Arbeitszeit
Arbeitszeit
-
-
Anlage
Anlage
5
5
§
§
8
8
-
-
Bereitschaftsdienst
Bereitschaftsdienst
-
-
Anlage
Anlage
5a
5a
-
-
Jugendhilfe
Jugendhilfe
-
-
Anlage
Anlage
5b
5b
-
-
Mobilzeit
Mobilzeit
-
-
Anlage
Anlage
5c
5c
-
-
Langzeitkonto
Langzeitkonto
-
-
-
-
Heinz Enk
Die Aufnahme von Verhandlungen ist der Diözesanen Arbeitsgemeinschaft oder einer
vertretenen Koalition durch die MAV anzuzeigen.

Katalog des
§ 38 (1) Ziff. 2 - 15 MAVO
Abschließende Aufzählung
von Einzelfällen
(mit (mit§§ §§ 36, 36, 37 37 MAVO MAVO fast fast identisch) identisch)
Heinz Enk

§ 38
Dienstvereinbarungen
(1) Dienstvereinbarungen sind in folgenden Angelegenheiten zulässig:
1. Arbeitsentgelte und sonstige Arbeitsbedingungen, die in Rechtsnormen, insbesondere in kirchlichen Arbeitsvertragsordnungen,
geregelt sind oder üblicherweise geregelt werden, wenn eine Rechtsnorm den Abschluss einer Dienstvereinbarung ausdrücklich
zulässt.
2. Änderung von Beginn und Ende der täglichen Arbeitszeit einschließlich der Pausen sowie der Verteilung der Arbeitszeit auf die
einzelnen Wochentage; § 36 Abs. 2 gilt entsprechend,
3. Festlegung der Richtlinien zum Urlaubsplan und zur Urlaubsregelung,
4. Planung und Durchführung von Veranstaltungen für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter,
5. Errichtung, Verwaltung und Auflösung sozialer Einrichtungen,
6. Inhalt von Personalfragebogen für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter,
7. Beurteilungsrichtlinien für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter,
8. Richtlinien für die Gewährung von Unterstützungen, Vorschüssen, Darlehen und entsprechenden sozialen Zuwendungen,
9. Durchführung der Ausbildung, soweit nicht durch Rechtsnormen oder durch Ausbildungsvertrag geregelt,
10. Durchführung der Qualifizierung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter,
11. Einführung und Anwendung technischer Einrichtungen, die dazu bestimmt sind, das Verhalten oder die Leistung der
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu überwachen,
12. Maßnahmen zur Verhütung von Dienst- und Arbeitsunfällen und sonstigen Gesundheitsschädigungen,
13. Maßnahmen zum Ausgleich und zur Milderung von wesentlichen wirtschaftlichen Nachteilen für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
wegen Schließung, Einschränkung, Verlegung oder Zusammenlegung von Einrichtungen oder wesentlichen Teilen von ihnen,
14. Festsetzungen nach § 1b und § 24 Abs. 2 und 3,
15. Verlängerungen des Übergangsmandats nach § 13d Abs. 1 Satz 4.
Heinz Enk

•• Gesetzliche Regelungen
--Vorrang vor vor der der Dienstvereinbarung
•• AVR, KAVO, AVO
--Sperrwirkung § 38 38 (3) (3) MAVO MAVO
--oder oder Öffnungsklausel § 38 38 (1) (1) Ziff.1 Ziff.1 MAVO MAVO
•• Einzelarbeitsvertrag
--Günstigkeitsprinzip
Heinz Enk

-- Ablauf Ablauf des des vereinbarten Zeitraums
-- Kündigung
--ordentliche ordentliche Kündigung Kündigung mit mit einer einer Frist Frist von von drei drei Monaten, Monaten, Schriftformerfordernierfordernis
Schriftform-
--außerordentliche außerordentliche Kündigung: Kündigung: nach nach Abwägung Abwägung aller aller Interessen Interessen ist ist ein ein
Festhalten Festhalten an an der der Dienstvereinbarung Dienstvereinbarung nicht nicht zumutbar zumutbar
-- Aufhebungsvertrag (Schriftform)
-- Zweckerreichung
-- Verschmelzung von von mehreren Einrichtungen
Heinz Enk

-- Für Für eine eineDienstvereinbarung nach nach § 38 38 (1) (1) Ziff. Ziff. 2-13 2-13 MAVO MAVO ergibt ergibt
sich sich im im Falle Falle einer einerKündigung eine eine Nachwirkung gem. gem. § 38 38 (5) (5) S. S. 1
MAVO, MAVO, allerdings kann kann diese diese durch durch eine eine neue neue Dienstvereinbarung
(auch (auch zu zu ungunsten des des Mitarbeiters) ersetzt ersetzt werden.
-- Für Für eine eineDienstvereinbarung nach nach § 38 38 (1) (1) Ziff.1 Ziff.1 MAVO MAVO kann kannin
in
dieser dieser eine eine Nachwirkung vereinbart werden.
-- Darüber hinaus hinaus keine keine Nachwirkung.
Heinz Enk

-- Wenn Wenn die die Organisationseinheit „Einrichtung“ beibehalten wird, wird, gilt gilt
die die DV DV weiter weiter
-- Sonst Sonst gelten gelten sie sie als als Vertragsbestandteil weiter, weiter, es es sei sei denn, denn, dass dass
beim beim Erwerber zum zum gleichen Thema Thema eine eine Dienstvereinbarung besteht
-- Nach Nach § 613a 613a BGB BGB Bestandsschutz von von einem einem Jahr Jahr
Heinz Enk

--Bei Bei Verstößen gegen gegen eine eine DV DV findet findet auf auf Antrag Antrag der der MAV MAV oder oder des des DG DG
das das Verfahren vor vor dem dem „Kirchlichen Arbeitsgericht“ statt statt
--Streitigkeiten über über die die Frage Frage der der Zulässigkeit oder oder der der Unwirksamkeit
von von DV DV werden ebenfalls vor vor dem dem „Kirchlichen Arbeitsgericht“
entschieden
--Über Über arbeitsvertragliche Streitigkeiten die die auf auf einer einer DV DV beruhen,
entscheiden staatliche Arbeitsgerichte, evtl. evtl. eine eine Individual-
Schlichtungsstelle nach nach KAVO, KAVO, AVR, AVR, AVO AVO
Heinz Enk

Vielen Dank
für die
Aufmerksamkeit!
Heinz Enk