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R. Wolf
Landschaftserhaltungsverbände
Ein Erfolgsmodell setzt sich durch
Von Manfred Fehrenbach, Ministerium für Ländlichen Raum und Verbraucherschutz Baden-Württemberg
Im vergangenen Jahr hat der erste in Baden-Württemberg gegründete
Landschaftserhaltungsverband (LEV) sein 20-jähriges
Bestehen feiern können. Der LEV Emmendingen konnte
damit auf eine inzwischen zwei Jahrzehnte dauernde erfolgreiche
Arbeit zurückblicken. Inzwischen gibt es sieben vom
Land geförderte Verbände, die auf Landkreisebene aktiv sind
(Landkreise Emmendingen, Heilbronn und Schwäbisch Hall,
im Ostalbkreis, Main-Tauber-Kreis sowie im Ortenaukreis).
Jüngst ist mit der Gründung des Landschaftserhaltungsverbandes
Breisgau-Hochschwarzwald ein weiterer Verband hinzugekommen.
Daneben sind noch drei weitere vergleichbare
Einrichtungen im Südschwarzwald, im Mittleren Schwarzwald
und im Landkreis Ravensburg tätig.
Wesentliches Merkmal aller Verbände ist, dass sich darin
Landwirtschaft, Naturschutz und Kommunen beispielgebend
zusammengetan haben, um den Herausforderungen bei der
Erhaltung und Pflege der Kultur- und Erholungslandschaft
gerecht zu werden und die verschiedenen Interessen zusammenzubinden.
Damit sind sie in einem Aufgabenbereich tätig,
dem auch für die Mitglieder des Schwäbischen Albvereins
sicherlich große Bedeutung zukommt. Die Landschaft ist
ein unschätzbares Gut und hat ihren eigenen Wert. Oft sind
deren Elemente – die kargen bunt blühenden Wiesen und
Weiden, die Streuobstwiesen, die Rebterrassen, die feuchten
Streuwiesen, die Hecken und Feldgehölze wie auch die Hohlwege
und manches andere mehr – in jahrhundertelanger mühevoller
Arbeit entstanden, erhalten und gepflegt worden. Es
sind die schönen gepflegten Landschaften, die Biotope und
Lebensräume vieler wildwachsender Pflanzen und der frei lebenden
Tierwelt, die herrlichen Wandergebiete und schönen
Ausblicke, der Reiz enger Wiesentäler und der Wohnwert unserer
Gemeinden, aber auch rechtliche Vorgaben , etwa Natura
2000 , die dafür sprechen, solche Flächen auch weiterhin
zu erhalten und nicht dem Brachfallen zu überlassen, auch
wenn z. B. auf Grenzertragsstandorten die Bewirtschaftung
nicht mehr die Kosten für den Aufwand abdeckt.
Funktion der LEV Die vom Ministerium für Ländlichen
Raum und Verbraucherschutz geförderten LEV haben sich
in Baden-Württemberg auf Landkreisebene als eingetragene
Vereine konstituiert. Die unterschiedlichen Interessen in einer
Landschaft werden durch die gleichrangige Vertretung
von Landwirtschaft, Naturschutz (amtlich und verbandlich)
und Kommunen in den Vereinsgremien in der sog. »Drittelparität«
gebündelt. Die Verbände arbeiten dabei eng mit den
zuständigen Behörden und Flächenbewirtschaftern zusammen.
Insofern hat es sich auch bewährt, dass der Vorsitz des
Verbandes dem jeweiligen Landrat obliegt.
Der Drittelparität kommt allerdings nicht nur eine besondere
organisatorische Bedeutung zu. Noch wichtiger ist, dass sich
Landwirtschaft, Naturschutz und öffentliche Hand freiwillig
zusammensetzen, miteinander an einem Tisch kommunizieren,
gleichberechtigt und konsensorientiert arbeiten.
Aus der langjährigen Erfahrung in der Praxis hat sich gezeigt,
dass ein Landschaftserhaltungsverband ein gutes und erfolgreiches
Instrument darstellt, um unsere Kulturlandschaft wie
auch die biologische Vielfalt zu erhalten.
Mit der Gründungsinitiative für weitere LEV hat Minister
Alexander Bonde diese Erfahrungen aufgegriffen und die
flächendeckende Einrichtung von LEV angeregt. Dies auch
deshalb, weil den LEV bei der Umsetzung des europäischen
Schutzgebietsnetzes Natura 2000 eine besondere Rolle bei-
12 • Blätter des Schwäbischen Albvereins • 2 /2012