trennt 1/2009 - Altstoff Recycling Austria

WIRTSCHAFT 

UMWELT 

KONSUM 

TECHNOLOGIE 

FORSCHUNG 

KULTUR 

Das Magazin des ARA Systems Nummer 1/2009 

METALLE – GANZ FANTASTISCHE STOFFE 

VERPACKUNGSVERORDNUNG NEU 

ALTSTOFFKRISE TRIFFT AUCH ARA

Editorial 

Liebe Leserinnen und Leser, 

schon lange stand für diese TRENNT-Ausgabe das Generalthema „Metall“ fest. 

Aus Anlass zweier Ereignisse, die für die ARA und ihre Kunden und Partner von 

großer Bedeutung sind, haben wir uns kurzerhand entschlossen, den TRENNT um 

zwei weitere Schwerpunktthemen zu ergänzen: die Altstoffkrise und die Novelle der 

Verpackungsverordnung. 

Metall ist aus unserer modernen Welt nicht mehr wegzudenken. Wir begegnen ihm 

tagtäglich ganz selbstverständlich, ob in Autos, Handys, Waschmaschinen oder als 

Verpackungsmaterial, das bereits vor 200 Jahren Napoleons Truppen gute Dienste bei 

ihren Feldzügen leistete. Denn mit der Konservendose bot sich erstmals die Möglichkeit, 

Nahrungsmittel in einer bruchsicheren Verpackung über längere Zeit haltbar zu 

machen. 

Doch so gefragt Verpackungen aus Metall auch als Sekundärrohstoff sind, auch sie 

blieben von der Altstoffkrise nicht verschont. Denn wenn immer weniger produziert 

und verkauft wird, bricht auch die Nachfrage nach Rohstoffen ein. Das hat auch die 

ARA zu spüren bekommen. Die Altstofferlöse, die für das Non-Profit-Unternehmen 

eine wichtige Einnahme bedeuten, sind eingebrochen. Die Verwertungskosten sind 

damit markant gestiegen und die Notwendigkeit von Tariferhöhungen steht im Raum. 

Eine Normalisierung der Altstoffmärkte wird herbeigesehnt, doch scheint sie noch 

nicht in Sicht. 

Zwar nicht von allen herbeigesehnt, aber mit Spannung erwartet wird die neue 

Verpackungsverordnung, die den Wettbewerb im Haushaltsbereich regeln soll. Im 

Moment gibt es noch einige Wunschmodelle von Wirtschaft, Lebensministerium und 

Kommunen, die unterschiedlicher nicht sein könnten. Einig sind sich alle Beteiligten 

aber darüber, dass die bestehende Qualität der Verpackungssammlung und -verwertung 

beibehalten werden soll. 

Seit einem halben Jahr sind Christoph Scharff und Werner Knausz die neuen ARA 

Vorstände. In einem Interview ziehen sie Bilanz über die ersten turbulenten Monate 

und sprechen über die geglückte Fusionierung, die Altstoffkrise und die mit Spannung 

erwartete neue Verpackungsverordnung. 

Christian Mayer 

ARA System Kommunikation 

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Content 

Topic 

Comment 

Ambience 

GANZ FANTASTISCHE 

STOFFE 

VON QUASI-MONOPOLISTEN 

UND ROSINENPICKERN 

ACHTERBAHNFAHRT 

DER ABFALLWIRTSCHAFT 

SEITE 4 

SEITE 8 

SEITE 11 

Portrait 

ARA System Inside 


DIE ERFRISCHENDSTE 

BRAUEREI ÖSTERREICHS 

SAMMELOPTIMIERUNG 

AUCH IN KRISENZEITEN 

PRODUKTIVE ARCHITEKTUR 

SEITE 14 

SEITE 16 

SEITE 17 

Special 

Characters 

Extras 

VIELE WÜNSCHE FÜR EINE 

VERORDNUNG 

EIN ECHTER KENNER DER 

ALUMINIUMBRANCHE 

FACTS & FIGURES 

SEITE 18 

SEITE 22 

SEITE 23 

Extras 

TERMINE 

SEITE 23 

IMPRESSUM 

HERAUSGEBER 

ARA Altstoff Recycling Austria AG 

CHEFREDAKTION 

Simone de Raaij, Tel. +43 (0)1/599 97-310, Fax: +43 (0)1/599 97-399 

CHEFIN VOM DIENST 

Barbara Puhr, Ecker & Partner Öffentlichkeitsarbeit und Lobbying GmbH 

ANSCHRIFT DES HERAUSGEBERS UND DER REDAKTION 

ARA Altstoff Recycling Austria AG 

Mariahilfer Straße 123; 1062 Wien 

Tel. +43 (0)1/599 97-0, Fax: +43 (0)1/595 35 35 

www.ara.at 

PRODUKTION UND DESIGN 

R+K Kowanz 

HERSTELLUNG UND DRUCK 

Grasl Druck & Neue Medien, Bad Vöslau 

OFFENLEGUNG GEMÄSS § 25 MEDIENGESETZ 

Medieninhaber: ARA Altstoff Recycling Austria AG 

Sitz: Mariahilfer Straße 123; 1062 Wien 

OFFENLEGUNG DER BLATTLINIE GEMÄSS § 25 ABS. 4 MEDIENGESETZ 

Erklärung über die grundlegende Richtung: Die Publikation dient der 

Information aller Bezugsgruppen des ARA Systems und verpflichtet sich, 

einen umfassenden und umfangreichen Überblick über aktuelle Entwick lungen, 

Trends und Ereignisse zu liefern, die von besonderer Relevanz für Kunden und 

ARA System sind. 

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Topic 

GANZ FANTASTISCHE STOFFE 

Ohne Metalle kein Leben. Auf diese Formel kann man das Verhältnis der Menschheit zu diesen speziellen 

chemischen Elementen bringen. Metalle und ihre Verarbeitung sind Wegbereiter der zivilisatorischen Entwicklung. 

Menschen waren schon immer fasziniert vom Glanz des Goldes, beeindruckt von der Härte 

des Stahls, angewiesen auf die vielfältigen Einsatzmöglichkeiten von Aluminium und Kupfer. Vor allem als 

Verpackungsmaterial begleitet uns Metall in unserem täglichen Leben. 

„Metalle sind in der Luft, die wir atmen, in den Lebensmitteln, 

die wir essen, und in deren Verpackungen“, schreibt der 

Designer Chris Lefteri in seinem einschlägigen Werk „Metall“. 

Und stellt fest: „Wir sind Metallen näher als anderen Materialien, 

denn Metalle befinden sich auch in unserem Blut.“ 

Kupfer, Eisen, Aluminium finden sich darin als Spurenelemente. 

GEDIEGEN ODER LEGIERT. Unterschieden wird zwischen 

Reinmetallen, hier spricht man auch von „gediegenen“ Metallen, 

und ihren Legierungen. „Die meisten für uns sichtbaren 

Metallprodukte sind Legierungen verschiedener Art“, erklärt 

Lefteri. Es sind Metalle aus zwei oder mehreren Elementen, 

die zusammengeschmolzen wurden, um bessere physikalische 

und mechanische Eigenschaften zu erzielen. Das gilt bespiels - 

weise für Edelstahl, ein Material, das ebenso zu unserem Alltag 

gehört wie Weißblech, das die Grundlage für Konservendosen 

bildet. 

„Metalle machen etwa drei Viertel der im Periodensystem 

aufgelisteten Elemente aus – ungefähr die Hälfte davon 

wiederum sind von wirtschaftlicher Bedeutung“, meint 

Lefteri. Es sei der Menschheit gelungen, aus diesen vergleichsweise 

wenigen Elementen weit über 10.000 Legierungen 

herzustellen. 

METALL- UND ANDERE ZEITEN. Viele dieser Legierungen 

wurden im Laufe von Jahrtausenden entdeckt und weiterentwickelt, 

manche von ihnen wurden zu zivilisatorischen 

Entwicklungsmerkmalen. Anhand der Nutzungs- und Verarbeitungsweisen 

werden wichtige Epochen der Menschheitsgeschichte 

unterschieden. „Metalle gaben den Anstoß zur industriellen 

Revolution und verwandelten unsere Landschaft“, 

unterstreicht der britische Industriedesigner und Architekt 

Ron Arad die Bedeutung von Kupfer, Eisen und Co für die 

Entwicklung der Menschheit, sei es kulturell, politisch oder 

wirtschaftlich. 

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Topic 

Fotos: Fotolia.com / Lukas Maximilian Hüller 

Von Kupfer- und Bronzewerkzeugen ist es ein langer Weg, bis 

mit der Ingangsetzung des ersten Hochofens das „abgestochene“ 

Roheisen in Mengen für Eisenguss und ab dem 18. Jahr hundert 

für die Stahlerzeugung verfügbar wird. „Die Stahl zeit 

und die im 20. Jahrhundert neben sie getretene Erdmetallzeit 

bestimmen heute in Vielem die Lebensumstände der Menschheit“, 

heißt es in dem hervorragenden Wikipedia-Artikel zur 

Metallverarbeitung und -gewinnung, der Metallurgie. 

WICHTIGSTE KONSUMVERPACKUNG. Heute begegnen wir 

Metall in unserem täglichen Leben in den unterschiedlichsten 

Formen und Verwendungen. Im Grunde sind wir permanent 

von Aluminium, Eisen oder Stahl umgeben. Eine der wichtigsten 

Anwendungsformen für unseren Alltag sind 

Verpackungen: Als „Alu-Folie“, um das übrig gebliebene 

Schnitzerl mit nach Hause zu nehmen, 

als Konservendose aus Weißblech für Suppen, 

Früchte, Gemüse und Fleisch, als hochwertige 

Verpackung von Parfums und Uhren oder als 

Behälter für unser Lieblingsgetränk, ob in der 

handlichen 0,33-Liter-Dose oder im 50-Liter- 

Bierfass. Metall als Packstoff bietet Schutz vor 

Hitze, Feuchtigkeit sowie Licht und stellt eine 

perfekte Barriere für Schmutz, Parasiten und 

Bakterien dar. So bleiben in Lebensmitteln 

sensible Vitamine und Nährstoffe erhalten. 

Farben und Lacke bleiben, in Metall verpackt, 

ebenso resistent gegen sämtliche Einwirkungen 

von außen – Lösemittel härten nicht und Pigmente 

verblassen nicht. 

EIN KLASSIKER – HITZEBESTÄNDIG, ROBUST UND LANGE 

HALTBAR. Für die Wirtschaft haben Metalldosen generell 

viele wichtige Vorteile: Die kompakte Form, die Schlagfestigkeit 

sowie die einfache und schnelle Befüllung machen die 

Metalldosen zu Energie- und Kostensparern. Auch bei den 

VerbraucherInnen geht der Spareffekt weiter, denn Lebensmittel 

in Metalldosen brauchen keine Kühlung und sind länger 

haltbar. So können KonsumentInnen die Lebensmittel 

dann konsumieren, wenn sie es möchten. Ein wichtiger Vorteil, 

bedenkt man, dass etwa ein Drittel der in Europa gekauften 

Lebensmittel wegen überschrittenem Haltbarkeitsdatum 

weggeworfen werden. In der Vergangenheit hatten die Dosen 

allerdings einen Nachteil: einmal offen, ließen sie 

sich nicht mehr verschließen. Mittlerweile gibt es 

aber bereits innovative Verpackungslösungen, 

die ein Wiederverschließen möglich machen. 

Der Klassiker unter den Metallverpackungen 

ist sicherlich die Weißblechdose – und das 

nicht nur, weil Andy Warhol ihr in seinem 

Pop-Art-Gemälde Campbell’s Soup Can von 

1964 ein künstlerisches Denkmal gesetzt hat. 

Schon seit knapp 200 Jahren werden 

Lebensmittel in Metallkonserven haltbar gemacht. 

Kontinuierliche Entwicklung führte 

zu der heute gebräuchlichen Weißblechdose. 

Das weiß schimmernde Zinn, das ihr den 

Namen gibt, schützt das Blech vor Korrosion 

und beeinflusst, im Gegensatz zum in anderen 

Bereichen gebräuchlichen Zink, die Qualität 

Fortsetzung auf Seite 6 

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Topic 

Fortsetzung von Seite 5 

durch das Recycling von Weißblechverpackungen 4,8 Millionen 

Tonnen Eisenerz, 1,7 Millionen Tonnen Kohle und damit 

4,7 Millionen Tonnen CO 2 -Emissionen eingespart. Mit der 

eingesparten Energie könnte der Energiebedarf der Stadt 

Linz für sechs Jahre gedeckt werden. 

Einer der beliebtesten Recyclingstoffe ist wohl Aluminium. 

So sind rund 75 Prozent des bisher produzierten Primäraluminiums 

noch immer im Umlauf, teilweise seit 150 Jahren. 

Foto: Lukas Maximilian Hüller 

der Nahrungsmittel nicht. Der entscheidende Vorteil von 

Weißblechdosen: Nach der Abfüllung können die Lebensmittel 

in der Dose mit Hitze sterilisiert werden. 

ZISCHFRISCH … Die Getränkedose als Vorläufer der heute 

allseits gebräuchlichen Aludose wurde Anfang der 30er Jahre 

in den USA erfunden: Die Brauerei Krueger „verpackte“ ihr 

Bier in eine Dose aus Weißblech, die sich anfangs nur mit 

einem spitzen Gegenstand öffnen ließ. Viele Jahre und viele 

Entwicklungsstufen später konnte 1958 die erste Aluminium- 

Dose produziert werden. Heute werden Getränkedosen weltweit 

überwiegend aus Aluminium hergestellt. Die Aludose 

hat sich inzwischen zur global wichtigsten Verpackungsart 

gemausert. Für diese Art der Verpackung spricht, dass sie 

sehr leicht und vielseitig ist. „Aluminium ist das ideale Material 

für eine Kreislaufwirtschaft. Denn der Einschmelzprozess 

gebrauchten Aluminiums benötigt nur fünf Prozent der Energie, 

die bei der Herstellung von neuem Primäraluminium verbraucht 

wird. Das schont natürlich die Umwelt“, betont 

Wolfgang Stenzel, Aluminium-Experte der ARA AG. Die Aludose 

sei mittlerweile zu so etwas wie einer Design-Ikone geworden, 

meint Trish Lorenz im aktuellen European Can Market 

Report. Die Aludose strahle Frische, Convenience, Jugendlichkeit, 

Urbanität – über ihren eigent lichen Zweck als 

Verpackung – aus. In manchen Fällen schafft es die Aludose 

sogar zum vergoldeten Kultobjekt: So findet sich am Online- 

Marktplatz eBay unter anderem eine mit 24-Karat-Blattgold 

überzogene Getränkedose, der Flügel verleihende Inhalt 

kann gleich mitersteigert werden. 

METALL STEHT FÜR NACHHALTIGKEIT. Aber nicht nur 

durch den Nutzen, sondern auch aufgrund des Materials 

selbst stehen Verpackungen aus Metall für Nachhaltigkeit, 

denn gerade Alu, Blech und Stahl eignen sich perfekt für eine 

Kreislaufwirtschaft. Metallverpackungen können immer wieder 

eingeschmolzen werden, ohne dass das Material an Qualität 

verliert. Damit werden natürliche Ressourcen geschont, aber 

auch Energie wird gespart: Stellt man Stahl aus Schrott her, 

wird nur ein Viertel der Energie verbraucht, die zur Produktion 

von Primärstahl benötigt wird. So wurden alleine 2006 

Foto: Huber Packaging Group 

Es gibt immer wieder Innovationen im Zusammenhang mit 

Metall und Verpackung. So gewann etwa Vogel & Noot für 

seine konsumentInnenfreundliche Verpackung „Peelend“ den 

„Staatspreis Vorbildliche Verpackung 2008“ in der Kategorie 

„Konsumverpackung“. In der Kategorie „Transportverpackung“ 

ging die Auszeichnung an die Weißblechdose „2K-CombiCan“ 

von Reichsfeld. Die Jury überzeugte bei der „Vogel & Noot 

Peelend“, einer aus einem Weißblechring und einer Kunststofffolie 

bestehenden Verpackung, der hohe Convenience- 

Charakter, der sich durch die guten Öffnungseigenschaften 

ergibt. Außerdem ersetzt diese innovative Entwicklung 

herkömmliche Weißblechdeckel – Materialeinsparung ist 

die erfreuliche Folge. Für die Jury war dies „eine großartige 

neue Entwicklung mit guten Öffnungseigenschaften, 

konsumentenfreundlich, ressourcenschonend und vielseitig 

gestaltbar“. 

Die „2K-CombiCan“ von Reichsfeld wurde für ihr einfaches 

Handling und ihre Materialeinsparung ausgezeichnet. Die 

beiden Weißblechbehälter sind über einen spannringlosen 

Kunststoffverschluss verbunden und enthalten unterschiedliches 

Füllgut, das unmittelbar vor Gebrauch vermischt wird. 

ERSTE RECYCLINGVERFAHREN. Die Wiederverwertung 

von Metallen ist keine Erfindung des 20. Jahrhunderts. Mit 

den so genannten Wolfs- oder auch Stücköfen wurden ab 

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Topic 

dem 12. Jahrhundertmit durch Wasserkraft angetriebenen 

Blasebälgen dauerhaft Temperaturen von mehr als 1400 Grad 

Celsius erreicht. Dadurch wurde auch wiederholtes Einschmelzen 

von Eisen möglich. Napoleon Bonaparte beispielsweise 

ließ aus den erbeuteten Kanonen nach der Schlacht 

von Austerlitz die Triumphsäule für die Place Vendome gießen 

– das wäre ohne die vorangegangene Weiterentwicklung 

nicht möglich gewesen. 

Der Hochofen jedenfalls wurde zunehmend verfeinert, etwa 

durch das 1949 bei der VÖEST in Linz entwickelte Linz-Donawitz-Verfahren 

(LD-Verfahren), wo bei der Stahlerzeugung 

reiner Sauerstoff zugeführt wird. Dieses Verfahren ist nach 

wie vor Stand der Technik, auch wenn es daneben mittlerweile 

andere Methoden der Stahlerzeugung gibt. Erwähnenswert 

ist zudem, dass schon früh Roheisen zusammen mit 

oxidhaltigem Schrott zu kohlenstoffarmem Stahl verarbeitet 

wurde – somit war die Schrottverwertung eines der ersten 

Recyclingverfahren. 

NEBEN- UND MITEINANDER. Sieht man sich beispielsweise 

Kupfer und dessen moderne Einsatzbereiche an, so könnte 

man fast glauben, die Kupferzeit sei noch nicht vorbei: Man 

findet es etwa in Sieben für Haushalt und Gewerbe, aber 

auch in „Kabelbäumen“, nach denen die moderne Elektronik 

nicht nur in Kraftfahrzeugen und Großflugzeugen verlangt. 

Es ist nach Silber der beste Leiter für Elektrizität. Ihm kommt 

auch eine Schlüsselrolle in der modernen Kommunikation 

zu. Kupferrohre finden sich in so gut wie jedem Haushalt. 

Für wassergekühlte Verbrennungsmotoren in Autos wird 

ein Röhrenkühler aus Kupfer verwendet. Insgesamt waren 

im Jahr 2008 in einem Kfz rund 25 Kilogramm Kupfer 

enthalten. Es kommt aber auch beim Bauen zum Einsatz 

(Kupferdach etc.). 

Neben die sich den Erfordernissen der Moderne – wie Stahlkonstruktionen 

– anpassende Eisenzeit tritt seit dem Ende 

des 19. Jahrhunderts etwas völlig Neues, die „Erdmetallzeit“. 

Diese Bezeichnung ist darauf zurückzuführen, dass die sie bestimmenden 

Elemente nicht als metallführendes Erz vorkommen, 

sondern nur in Verbindungen, die als „Erden“ bezeichnet 

werden. Beim bekanntesten „Erdmetall“, Aluminium, ist 

dies die so genannte oxidische Form, nämlich Bauxit. Dieser 

enthält 50 Prozent Aluminiumoxid (Tonerde). In dieser Form 

gehört Aluminium zu den häufigsten Metallen der Erde. 

EIN HIGH-TECH-WERKSTOFF. Aber auch in seiner verarbeiteten 

Form ist Aluminium weit verbreitet: Die gegenwärtigen 

Produktionsmenge übersteigt die aller anderen Nichteisenmetalle 

zusammen: 20 Millionen Tonnen Rohaluminium pro 

Jahr sollen heute weltweit erzeugt werden. Und das, obwohl 

es erst seit relativ kurzer Zeit eingesetzt wird. 

Zum Beispiel im Fahrzeugbau: „Der Trend geht zur so genannten 

Mischbauweise“, erklärt Werner Fragner vom 

Leichtmetallkompetenzzentrum Ranshofen. „Das bedeutet, 

dass verschiedene Materialien eingesetzt werden, um eine 

optimale Kombination aus niedrigem Gewicht, Funktionalität 

und Preis zu erzielen.“ 

Aluminium eignet sich dafür hervorragend, denn es ist dehnbar, 

bildet leicht Legierungen, hat ein gutes Festigkeit-Masse- 

Verhältnis, leitet hervorragend Wärme und Elektrizität, ist 

korrosionsbeständig und recycelbar. Es ist heute kaum mehr 

aus unserem Alltag wegzudenken und hat sich den Status 

eines „Hauptmetalls“ redlich verdient. 

EINBRUCH DER NACHFRAGE. Mit der Konjunkturkrise legt 

sich ein Schatten auf eine der größten Industrien des Landes: 

rund 170.000 Personen finden ihr Auskommen in der Metallindustrie. 

Oder fanden. „Wir haben eine dramatische negative 

Entwicklung bei den Auftragseingängen, eine negative 

Beschäftigungseinschätzung und rückläufige Produktionswerte“, 

berichtet der Geschäftsführer der Bundessparte 

Industrie, Manfred Engelmann. 

Auch der Markt für so genannte Sekundärrohstoffe ist unter 

Druck. So sind beispielsweise die Schrottpreise schon zwischen 

Juli und Oktober 2008 um mehr als 50 Prozent abgesackt. 

Geschnittener Eisenschrott ist in diesem Zeitraum von 

360 auf 140 Euro je Tonne gefallen, berichtet das Bundesgremium 

für Sekundärrohstoffe in der Wirtschaftskammer. 

Und: „Trotz des Preisverfalls werden kaum Käufer gefunden“, 

klagt der Obmann des Bundesgremiums, Herbert Müller- 

Guttenbrunn. Für Aluminiumschrott gebe es derzeit überhaupt 

keine Käufer. 

HEISS BEGEHRTE KRISENWÄHRUNG. Sinkt in wirtschaftlich 

schlechten Zeiten die Nachfrage nach diversen (Industrie-) - 

Metallen, so steigt auf der anderen Seite die Nachfrage nach 

einem ganz bestimmten an: Gold. Das wohl bekannteste 

Edelmetall und neben Kupfer, Silber, Blei, Zinn, Eisen und 

Quecksilber einer der Wegbereiter unserer Zivilisation, wie 

Lefteri schreibt, spielte bereits bei den Pharaonen als Wertaufbewahrungsmittel 

eine Rolle, aber auch für die Herstellung 

von Schmuck. 

Mit König Krösus von Lydien (ungefähr 600 v. Chr.) wird es 

zum Zahlungsmittel. Von großer Bedeutung sind ab 700 v. 

Chr. die ersten Münzprägungen aus Gold oder Silber. Gerade 

in Krisenzeiten besinnt man sich immer wieder auf den Wert 

des Goldes. Und so hat sich die Nachfrage im Jahreszeitraum 

verzehnfacht, wie Christian Lechner vom Online-Goldhändler 

pro aurum feststellt. Auch auf Silber gibt es einen Run: in 

Barrenform ist es momentan kaum zu haben. 

Foto: Fotolia.com 

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Comment 

VON QUASI-MONOPOLISTEN 

UND ROSINENPICKERN 

Foto: Kurt Keinrath 

Seit einem halben Jahr sind 

Dr. Christoph Scharff und 

Ing. Werner Knausz die 

neuen ARA Vorstände. 

Leicht waren die ersten 

Monate angesichts der Altstoff - 

krise und der anstehen den 

Novelle der Verpackungsverordnung 

sicher nicht. Im 

TRENNT-Interview ziehen sie 

eine erste Bilanz über ihren 

Start in einem turbulenten 

Umfeld. 

TRENNT: Die Fusionierung scheint geschafft. Wie sieht Ihre 

Bilanz für die ersten Monate der ARA neu aus? 

Scharff: Wir haben die Fusion sehr erfolgreich über die 

Bühne gebracht. Acht Unternehmen gleichzeitig nicht nur 

gesellschafts rechtlich zu verschmelzen, sondern auch organisatorisch, 

wirtschaftlich, räumlich und kulturell zusammenzu - 

führen, ist keine alltägliche Aufgabe. Auch von externer Seite 

wird uns immer wieder bestätigt, dass wir bei diesem Projekt 

in derart kurzer Zeit eine reife Leistung hingelegt haben. 

Knausz: Man muss aber auch sagen, dass unsere MitarbeiterInnen 

toll mitgezogen haben. Binnen acht Wochen waren 

alle Aufgaben neu verteilt und alle MitarbeiterInnen am 

Standort der ARA zusammengeführt, und wir konnten sehr 

schnell wieder zum Tagesgeschäft übergehen, das mit der 

Wirtschaftskrise und der Novelle der Verpackungsverordnung 

im Moment zugegebenermaßen ein wenig turbulent ist. Ich 

bin sehr stolz auf diese Entwicklung, weil sie gezeigt hat, dass 

wir mit diesem Team die künftigen Herausforderungen erfolgreich 

meistern werden. 

TRENNT: War es vernünftig, zu fusionieren, bevor man überhaupt 

weiß, wie die neue Verpackungsverordnung aussehen 

wird? 

Scharff: Die Welt steht nicht still, nur weil die österreichische 

Verpackungsverordnung novelliert wird. Mit der Fusionierung 

haben wir uns auf den Wettbewerb im Haushaltsbereich vorbereitet, 

der eher früher als später kommen wird, unabhängig 

davon, wie die Verpackungsverordnung aussieht. Mit unserer 

neuen, schlankeren Struktur sind wir einfach wendiger und 

können schneller auf Veränderungen am Markt reagieren. Und 

eine vorausschauende Restrukturierung lässt sich sorgfältiger 

planen und umsetzen als unter äußerem Anpassungsdruck. 

Knausz: Sobald es die neue Verordnung gibt, werden wir uns 

ansehen, ob wir unsere Strukturen im Detail noch anpassen 

müssen. Das werden aber nur Feinjustierungen sein, denn wir 

haben den größten Teil der Hausaufgaben bereits gemacht. 

Unsere Strategie ist nach vorwärts gerichtet. Wir feilen im 

Moment an einem erweiterten Dienstleistungsangebot für unsere 

Kunden, das uns neue Produktbereiche, aber auch neue 

Märkte im In- und Ausland erschließen soll. 

TRENNT: Apropos Verpackungsverordnung: Ist die ARA in 

die Gespräche zur Novellierung der Verpackungsverordnung 

eingebunden? 

Knausz: Wir haben seit 1995 die Sammelmengen um 38 % 

gesteigert und gleichzeit die Lizenztarife um durchschnittlich 

57 % gesenkt. Ich glaube, wir haben damit gezeigt, dass wir 

die Verpflichtungen unserer Kunden aus der Verpackungsverordnung 

ökologisch und ökonomisch effizient umsetzen. 

Bei der Novellierung der Verpackungsverordnung stehen wir 

gerne mit unserem Wissen und unserer Erfahrungen beratend 

8

Comment 

zur Verfügung; in die Verhandlungen sind wir nicht eingebunden. 

Wir versprechen aber, dass wir auch die künftige Verpackungsverordnung 

mit vollem Einsatz und hoher Effizienz 

zum Wohle aller Beteiligten umsetzen werden. 

TRENNT: Als Quasi-Monopolist in der Haushaltssammlung 

sind Sie über den Wettbewerb sicher nicht erfreut. Sie fordern 

von der neuen Verpackungsverordnung immer wieder einen 

fairen Wettbewerb ein. Wie sieht der denn aus? 

Scharff: Sie haben richtigerweise von einem Quasi-Monopol 

gesprochen. Wir sind im Haushaltsbereich – noch – die 

Einzigen mit einem Leistungsangebot im Markt. Und dennoch 

haben wir ein für einen Monopolisten ungewöhnliches 

Preisverhalten gezeigt, nämlich eine Reduktion um 57 %, 

wie Werner Knausz eben gezeigt hat. Die ARA ist also kein 

Gewinnmaximierer, sondern ein Kostenminimierer, und das 

erklärt sich aus unserer Eigentümerstruktur und dem Non- 

Profit-Prinzip. Dieses erfolgreiche Modell soll weiter möglich 

sein, schließlich hat es sich außerordentlich bewährt. Unsere 

Forderung nach fairem Wettbewerb heißt also: Nicht-Diskriminierung 

der ARA als Universaldienstleister. Es kann nicht 

sein, dass die Verpackungssammlung von Rosinenpickern 

beherrscht wird und sich diese Systeme nur die lukrativsten 

Packstoffe und Kunden aussuchen. 

In der Verpackungsverordnung muss sichergestellt werden, 

dass alle Packstoffe abgedeckt sind, dass es eine klare Abgrenzung 

zwischen Haushalts- und Gewerbeverpackungen 

gibt und dass auch Kleinst-Inverkehrsetzer zu tragbaren 

Kosten eine Entpflichtungsmöglichkeit vorfinden. Mit der 

Vorgabe, dass nur Verpflichtete Sammelsysteme betreiben 

dürfen, wären viele Probleme gelöst. 

Bei einem unkontrollierten Wettbewerb bleiben alle auf der 

Strecke: Wirtschaft, Konsumenten und nicht zuletzt die Umwelt, 

zu deren Entlastung die Verpackungsverordnung 

schließlich geschaffen wurde. 

Knausz: Sie müssen sich bloß die Wettbewerbssituation in 

Deutschland ansehen: von Non-Profit und fairem Wettbewerb 

keine Spur. Keines der neun Sammelsysteme ist mehr 

im Eigentum der verpflichteten Wirtschaft. Binnen drei Jahren 

hat man ein funktionierendes System gegen die Wand 

gefahren und kämpft nun mit einem hohen Trittbrettfahreranteil, 

schlechter Sammelqualität und unzufriedenen Kommunen 

und Konsumenten. Es kann mir niemand weismachen, 

dass er sich für Österreich ähnliche Verhältnisse wünscht. Es 

muss deshalb auch im Wettbewerbsszenario unbedingt einen 

geben, der für das Sammelsystem verantwortlich ist und für 

sinnvolle Weiterentwicklungen sorgt. 

TRENNT: Damit sprechen Sie das nicht zuletzt von Ihnen 

prä ferierte Modell eines Leitsystems an. Wie soll das funktionieren? 

Scharff: Als Provider würde die ARA nach wie vor die komplette 

Haushaltssammlung sicherstellen und damit weiterhin 

für den Betrieb, innovative Fortentwicklungen und Effizienzsteigerungen 

sorgen. Die Entpflichtungssysteme erhalten 

nach der Entleerung der Sammelfahrzeuge die gesammelten 

Verpackungen dann im Verhältnis zu ihrem Marktanteil und 

sind für die Sortierung und Verwertung dieser Verpackungen 

verantwortlich. Gleichzeitig wäre die ARA – ebenfalls wie 

bisher – eines der Entpflichtungssysteme, das die Verpackungs - 

entpflichtung im Wettbewerb zu anderen genehmigten Entpflichtungssystemen 

anbietet. 

TRENNT: Wäre es nicht sinnvoller, Entpflichtung und 

Sammlung strikt zu trennen und eine unabhängige Infrastrukturgesellschaft 

zu etablieren? 


„Es kann nicht sein, dass die Verpackungssammlung von 

Rosinenpickern beherrscht wird und sich diese Systeme nur 

die lukrativsten Packstoffe und Kunden aussuchen.“ 

Scharff: Es gibt keine unabhängige Infrastrukturgesellschaft; 

irgendjemand hat immer das Sagen. Aus der Sicht unserer 

Eigentümer gilt der Spruch: „Wer zahlt, schafft an“. Auf die 

Verpackungsverordnung umgemünzt heißt das, dass die verpflichtete 

Wirtschaft im Sinne der Produzentenverantwortung 

die Kosten trägt und daher auch einen maßgeblichen Einfluss 

auf System- und Kostengestaltung haben muss. Ein Leitsys - 

tem im Eigentum der verpflichteten Wirtschaft erfüllt durch 

seine Doppelfunktion als Entpflichtungssystem und Sammelsystemprovider 

diese Voraussetzungen, weil es im Unterschied 

zu einer neuen Infrastrukturgesellschaft ein großes 

Eigeninter esse an einer effizienten Sammlung und niedrigen 

Kosten hat. 

TRENNT: Die ARA ist von der Altstoffkrise nicht verschont 

ge blieben. Welche Auswirkungen hat die Altstoffkrise auf die 

ARA? 

Scharff: Unsere Altstofferlöse sind in den Keller gesunken. 

Wir haben zum Beispiel für eine Tonne Kunststoffe im Sommer 

noch einige hundert Euro bekommen, jetzt müssen wir vielfach 

für die Verwertung bezahlen. Auch bei Altpapier und 

Metallen sind die Preise stark gefallen. 


9

Comment 


Sicherstellung der Entsorgung in den Vordergrund. Vor allem 

die Konsumentinnen und Konsumenten sind im Moment verunsichert. 

Wir können mit unseren Partnern aus dem Kreise 

der Gebietskörperschaften und der Entsorgungswirtschaft 

allerdings garantieren, dass auch in diesen Zeiten alle Behälter 

ordnungsgemäß entleert und die Verpackungen verwertet 

werden. 

Foto: Mark Fallander/CCHBC 

„Unsere Altstofferlöse sind in den Keller gesunken.“ 

TRENNT: Bleiben Sie im Moment auf Ihren Verpackungen sitzen? 

Knausz: Wir haben Gott sei Dank ein langjähriges und gut 

funktionierendes Netzwerk an Verwertungsbetrieben, die 

unsere Verpackungen auch in Zeiten der Krise übernehmen. 

Hier kommt uns zugute, dass wir mehrjährige Verträge abschließen 

und unsere Verpackungen nie rein opportunistisch 

auf Spotmärkten verkauft haben, sondern weitestmöglich 

unseren österreichischen Partnern treu geblieben sind. Kontinuität, 

Verlässlichkeit und Handschlagqualität gehören auch 

in diesem Bereich zu unseren Tugenden, und das macht sich 

in Krisenzeiten bezahlt. 

Scharff: Für uns ist das auch eine ganz neue Situation. Die 

Verpackungssammlung war viele Jahre ein wichtiger Rohstofflieferant 

für die Wirtschaft, nun rückt aber vor allem die 

TRENNT: In den letzten Jahren war immer von möglichen 

Tariferhöhungen die Rede. Es ist aber nie etwas passiert. 

Wird die Altstoffkrise zu Tariferhöhungen führen? 

Knausz: Die ARA hat seit 1995 die Tarife durchschnittlich 

um 57 % gesenkt. Rund die Hälfte der Tarifsenkungen resultiert 

aus Kostensenkungen im Bereich Sammlung, Logistik 

und bei den Overheadkosten. Die zweite Hälfte resultiert aus 

den gestiegenen Altstofferlösen, die wir selbstverständlich 

auch an unsere Kunden weitergegeben haben. 

Wie gesagt, sind uns durch die veritable Wirtschaftskrise die 

Altstofferlöse aus der Vermarktung der gesammelten Verpackungen 

massiv weggebrochen und unsere ungeplanten 

Überschüsse aus der Vergangenheit wurden durch die Tarifsenkungen 

größtenteils an die Kunden zurückgegeben. Wir 

haben im November 2008 gleich nach dem Erkennen des 

Ausmaßes der Krise ein internes und externes Sparprogramm 

initiiert, welches uns jährliche Einsparungen von 5 bis 6 Mio. 

Euro bringen wird. Diese Einsparungen reichen allerdings 

nicht aus, um die immensen Ausfälle durch den Verfall der 

Altstoffmärkte wettzumachen. 

Die Tarifanhebungen werden je nach Bedeutung der Altstofferlöse 

für den Packstoff durchschnittlich mehr als 20 % betragen. 

Trotz dieser signifikanten Tarifanhebungen werden dann 

– als Resultat der nachhaltigen Kostensenkungen der letzten 

Jahre – die durchschnittlichen Lizenztarife noch immer um 

rund 40 3 % niedriger sein als im Jahr 1995. 

Sigi M 

Sigi M 

Menz 

Sigi 


„Die Verpackungssammlung war viele Jahre ein wichtiger Rohstofflieferant für die Wirtschaft, 

nun rückt aber vor allem die Sicherstellung der Entsorgung in den Vordergrund.“ 

10

Ambience 

ACHTERBAHNFAHRT 

DER ABFALLWIRTSCHAFT 


Die globale Wirtschaftskrise macht auch vor den Rohstoffmärkten nicht Halt. Nach Höhenflügen stürzten die 

Preise für Wertstoffe in den Keller. Wenn Fabriken stillstehen, immer weniger produziert und verkauft wird, 

sind auch Verpackungen als Sekundärrohstoffe nicht besonders gefragt. 

KEIN KUNSTSTOFF- UND PAPIEREXPORT NACH CHINA. 

Wo vor ein paar Monaten für die Produktion von Kunststoffprodukten 

noch Recyclingmaterial eingesetzt wurde, wird 

jetzt Primärmaterial aus Rohöl verwendet, und der Altstoffexport 

ist zum Erliegen gekommen. Als Ergebnis stürzte der 

Preis von 420 Euro im September auf aktuell 125 Euro. Zu 

Recht sprechen viele Beteiligte von einem noch nie erlebten 

Ausnahmezustand. Der Absatz nach Fernost ist praktisch 

zum Erliegen gekommen. China, Hauptabnehmer für viele 

Kunststoffabfälle, tätigt vorerst keine Zukäufe mehr. Zusammenbrüche 

von Verarbeitern, fehlende Kredite, aber auch ein 

massiver Einbruch der Bestellungen für Produkte wie Spielzeug 

oder Haushaltsgeräte werden als Gründe genannt. 

„Asien war für viele europäische Verwerter der Hoffnungsmarkt“, 

sagt auch ARA Vorstand Scharff. Bereits im vierten 

Quartal 2008 seien aber europäische Schiffe mit Papier und 

Kunststoff vollbeladen wieder zurückgekommen. Die überschüssige 

Ware drängt nun auf den europäischen Markt zurück, 

so dass wir jetzt ein Überangebot haben, das die Preise 

noch zusätzlich drückt. 

Die Auftragslage der Papier- und Kartonindustrie – und damit 

der Bedarf nach dem Rohstoff Altpapier – hat sich konjunkturbedingt 

in den letzten Monaten stetig verschlechtert. Das 

Ergebnis ist auch hier ein Preisverfall. „Noch im Sommer des 

Vorjahrs war Altpapier ein weltweit begehrter Rohstoff, der 

um 100 Euro pro Tonne gehandelt wurde. Im Dezember bekamen 

wir dafür nur noch einen Bruchteil“, erklärt ARA Vorstandssprecher 

Dr. Christoph Scharff die Auswirkungen der 

Wirtschaftskrise auf die Altstoffmärkte. 

Zwischenzeitlich werden wenigstens wieder alle ARA Mengen 

kontinuierlich angenommen, so dass keine kostenintensiven 

Lager erforderlich werden. 

PREISREDUKTION BEI ALTMETALL. Am Metallsektor ist es 

vor allem die Automobilindustrie, als einer der größten Abnehmer 

von Produkten, in denen Altmetalle eingesetzt werden, 

die unter der momentanen schwierigen Wirtschaftslage zu 

leiden hat. Kurzarbeit ist die Folge, Werke wurden für einige 

Wochen überhaupt zugesperrt. Auch in anderen metallintensiven 

Industriesparten wird derzeit sehr wenig investiert. 


11

Ambience 


Die Folge sind drastische Preisreduktionen im Schrottbereich 

bzw. bei geringeren Qualitäten generelle Abnahmeprobleme. 

Wie im Kunststoffbereich hat sich der chinesische bzw. generell 

der südostasiatische Markt fast völlig als Nachfrager aus 

dem europäischen Schrotthandel zurückgezogen. Das Ausmaß 

und die Dauer dieser Krise sind noch nicht absehbar. 

Nach Ansicht von ExpertInnen kann frühestens in der zweiten 

Jahreshälfte 2009 mit einer Stabilisierung des Fernostmarkts 

gerechnet werden. 

Einzig die Preise für Verpackungen aus Glas und Holz sind 

stabil und von der Krise derzeit nicht betroffen. 

„Die Gründe für die Krise an den Recyclingmärkten ist nicht 

nur auf die aktuelle Konjunkturflaute zurückzuführen“, so 

Leopold Frey, Leiter der betrieblichen Abfallwirtschaft beim 

Umweltconsulter denkstatt gegenüber der APA. Vor dem 

Hintergrund des Wirtschaftsbooms der vergangenen Jahre sei 

auch die Nachfrage nach Metall, Papier, Karton und Kunststoff 

gestiegen. Dadurch seien die weltweiten Produktionskapazitäten 

sowohl bei Recyclingbetrieben als auch bei Primärenergieproduzenten 

(etwa Kunststoffherstellung aus Erdöl) 

massiv ausgebaut worden. In der Krise gingen nun die Altstofflager 

über, weil die Sekundärrohstoffe nicht mehr in dem 

Ausmaß verarbeitet werden können. 

Vor allem in China habe der „extreme Hunger“ nach Kunststoffen 

und Verpackungen dazu geführt, dass viele Anlagen 

gebaut wurden, so Frey. 

VERPACKUNGSSAMMLUNG UND -VERWERTUNG GESI- 

CHERT. „Wenn Altstoffe nichts mehr wert sind, werden die 

Behälter sicher bald nicht mehr ausgeleert, und die Sammlung 

von Verpackungen wird bald eingestellt“, befürchtet ein Konsument 

bei einer Sammelinsel. Hofrat Dr. Robert Hink, Generalsekretär 

des Gemeindebunds, kann aber Entwarnung für 

besorgte BürgerInnen geben: „Die ARA hat den österreichischen 

Gemeinden garantiert, dass alle Sammelbehälter auch 

weiterhin planmäßig entleert werden. Das gilt für Altpapier 

ebenso wie für Leicht-, Metall- und Glasverpackungen.“ 

Selbst für den Extremfall, dass ein beauftragtes Entsorgungsunternehmen 

in Turbulenzen geraten sollte, werden Belastungen 

für die Gemeinden verhindert und die Entsorgung durch 

rasche Ersatzlösungen sichergestellt. Und auch ARA Vorstandsprecher 

Scharff beruhigt: „Für uns als Non-Profit- 

Unternehmen ist die Verpackungssammlung eine Frage der 

Nachhaltigkeit und nicht eine von kurzfristigem Profitdenken. 

Im Gegenteil: Wir müssen unabhängig von den gerade erzielbaren 

Altstofferlösen die Entsorgungssicherheit für die KonsumentInnen, 

Städte und Gemeinden weiterhin garantieren, 

um das Vertrauen in die Mülltrennung nicht zu erschüttern. 

Denn eine Verpackungssammlung auf derart hohem Niveau 

wie in Österreich lässt sich unmöglich ein- und ausschalten 

wie eine Leselampe.“ Nach Jahren, in denen sich die Verpackungssammlung 

zu einem wichtigen Rohstoff- und Energie - 

lieferanten für die Wirtschaft entwickelt hat, tritt nun die 

Sicherstellung der Entsorgung und der Verwertung zunehmend 

in den Vordergrund. 

ARA FEHLEN WICHTIGE ALTSTOFFERLÖSE. Absatzschwierig 

keiten trotz einer Talfahrt der Preise von Sekundärrohstoffen, 

wie Aluminium-, Buntmetall- oder Eisenschrott, 

machen dem österreichischen Sekundärrohstoffhandel 

derzeit schwer zu schaffen. „Zahlen belegen die derzeit 

schwierige Situation“, sagt Herbert Müller-Guttenbrunn, 

Obmann des Bundesgremiums Sekundärrohstoffhandel, 

Recycling und Entsorgung in der Wirtschaftskammer 

Österreich. Ein großes Problem stellt die Tatsache dar, 

„dass die Unternehmen für ihre Ware kaum Käufer finden“, 

so Müller-Gutten brunn. 


Sammelbehälter werden auch in Zukunft planmäßig entleert. 

12

Ambience 

KRISENSTIMMUNG IN DEUTSCHLAND. Nicht anders sieht es 

bei unseren deutschen Nachbarn aus. „Selten kann man auf 

ein Jahr zurückblicken, in dem Licht und Schatten so nah 

beieinander liegen“, machte der Vorsitzende des bvse-Fachverbandes 

Papierrecycling, Hubert Neuhaus, in einem Rückblick 

auf 2008 deutlich. „Gute Altpapiergeschäfte im ersten 

Halbjahr und ein Absturz des Marktes in der zweiten Jahreshälfte, 

so lässt sich die Entwicklung zusammenfassen.“ Nach 

der Einschätzung von Neuhaus bestehe „kein Zweifel“, dass 

2009 eher stürmisches Wetter als eitel Sonnenschein bieten 

werde. Dennoch gibt es nach Auffassung von Eric Rehbock, 

Hauptgeschäftsführer des deutschen bvse (Bundesverband 

Sekundärrohstoffe und Entsorgung), keinen Grund, unter 

den gegebenen Umständen in eine Art „Schockstarre“ zu verfallen. 

„Wir haben es hier zwar mit radikalen volkswirtschaftlichen 

Veränderungen zu tun, dennoch werden die Geschäfte 

nicht zum Erliegen kommen. Die Unternehmen müssen jetzt 

ihre Kostenstrukturen optimieren und sich durch schnelles 

und konsequentes Handeln den Marktgegebenheiten anpassen. 

Ohne Zweifel werden diejenigen besser durch diese 

schwierige Phase kommen, die ihre Kundenbeziehungen unabhängig 

von der Marktlage gepflegt und nicht ausgereizt 

haben.“ 

NACHHALTIGKEIT RÜCKT IN DEN HINTERGRUND. „Durch 

die Wirtschaftskrise sind uns sehr viele Kunden weggebrochen, 

da sie weniger Aufträge haben und dadurch auch weniger 

Regranulate brauchen“, erklärt Werner Kruschitz, Geschäftsführer 

des Kunststoff-Recyclers Kruschitz. „Der Absatz ist seit 

September sehr stockend und unsere Lager sind voll.“ 

In diesen wirtschaftlich angespannten Zeiten sehen sich viele 

Unternehmen gezwungen, vom Nachhaltigkeitsgedanken abzurücken. 

Wo vor ein paar Monaten für die Produktion von 

Kunststoffprodukten noch Recyclingmaterial eingesetzt wurde, 

greift man im Moment auf den deutlich billigeren Primärrohstoff 

Erdöl zurück. „Wenn die Preise passen, kann man noch 

Recyclingmaterial verkaufen. Es ist nur so, dass sich die Preise 

halbiert haben, und mit diesen Preisen kostendeckend zu 

produzieren ist schwierig. Regranulate haben derzeit einen 

geringeren Preis, als wir im Sommer für die Abfälle bezahlt 

haben. Wir hoffen, dass sich die Situation im 3. Quartal 

wieder normalisiert und vor allem durch die Konjunkturprogramme 

die Wirtschaft wieder angekurbelt wird und die 

Produktion wieder steigen kann und dadurch auch die Nachfrage 

von Regranulaten steigt“, so Kruschitz. 

Gesammelte Mengen werden von Verwertungsbetrieben nicht 

mehr übernommen, da deren Lager bereits randvoll sind. 

ENTSORGER MIT VERMARKTUNGSPROBLEMEN. Gesammelte 

Mengen werden von Verwertungsbetrieben nicht mehr 

übernommen, da deren Lager bereits randvoll sind. Mit an 

Grenzen stoßenden Aufnahmekapazitäten kämpfen auch 

Entsorger, wie Dr. Andrea Rachbauer, Unternehmenssprecherin 

des Entsorgers Saubermacher bestätigt: „Nach wie vor können 

die Übermengen an Papier äußerst schwer vermarktet werden. 

Besonders schwer betroffen ist Kaufhausaltpapier, welches 

nicht lizenziert ist. Hierfür findet man kaum Abnehmer. Wir 

liefern zwar an unsere Abnehmer, jedoch nur im eingeschränkten 

Ausmaß, da die Unternehmen noch immer ihre 

Produktion gedrosselt haben“, erklärt Rachbauer. „Zum jetzigen 

Zeitpunkt sind unsere Lager voll, wir verteilen die Sekundärrohstoffe 

auf verschiedene Standorte, d.h. wir können 

zum jetzigen Zeitpunkt von einer Anmietung von 

Lagerplätzen absehen.“ 

Die ARA hat in dieser Krisensituation zumindest das Glück, 

dass sie gesammelte Verpackungen nicht teuer zwischenlagern 

muss. „Wir sind in den letzten 15 Jahren den österreichischen 

Verwertern treu geblieben und haben uns nicht als Glücksritter 

in China versucht. Mehr als 95 % der ARA Sammelmengen 

werden im Inland verwertet. Das kommt uns jetzt zugute. 

Unsere Partner haben uns zugesagt, ARA-lizenzierte Verpackungen 

auch in diesen Krisenzeiten anzunehmen und zu 

verwerten“, erklärt Scharff. 

VORSICHTIG POSITIVE PROGNOSEN. „Viele Unternehmen 

und Händler wagen eine vorsichtige Prognose, dass ab April 

eine Besserung der Lage eintritt, da die asiatischen Lager leer 

sind und vor allem die Chinesen wieder Papier nachfragen. 

Laut Händlern sollen in Rotterdam schon wieder 10 Schiffe 

mit Papier den Hafen verlassen haben, zu Weihnachten 

waren es nur 2 Schiffe“, erklärt Rachbauer. „Grundsätzlich 

kann man sehr schwer abschätzen, wie sich die Situation in 

Zukunft entwickeln wird, wir hoffen jedoch auf eine leichte 

Besserung. Dennoch, wenn sich beispielsweise die Lage ab 

April bessern würde und die Nachfrage steigt, würde es 2 bis 

3 Monate dauern, bis die Lager wieder im Normbereich sind. 

Und dies gilt dann auch nur für die Lagersituation beim Entsorger 

– die Preissituation wird längere Zeit die Werte von 

den ersten 3 Quartalen im Jahr 2008 nicht erreichen.“ 

KRISE ALS HARTE PRÜFUNG. „Die derzeitige Wirtschaftskrise 

ist eine harte Prüfung, wie ehrlich wir es mit Umweltschutz 

und Produzentenverantwortung meinen“, sagt Scharff. 

„Es ist uns deshalb wichtig, unsere Partner – Gemeinden wie 

Entsorgungswirtschaft – in diesen schwierigen Zeiten im 

Rahmen unserer Möglichkeiten zu unterstützen. Vorrangiges 

Ziel der Verpackungssammlung ist schließlich die Ressourcen - 

schonung und nicht reine Geschäftemacherei.“ 

Foto: Nettingsdorfer 

13

Portrait 

DIE ERFRISCHENDSTE 

BRAUEREI ÖSTERREICHS 

Die Ottakringer Brauerei im 16. Wiener Gemeindebezirk Ottakring genießt seit Jahren beinahe schon Kultstatus. 

Seit nunmehr 170 Jahren versorgt sie als zweitgrößte Privatbrauerei Österreichs die ÖsterreicherInnen 

mit dem Gerstensaft, den angeblich schon die Götter getrunken haben. 

1837 vom Müllermeister Heinrich Plank gegründet, ist die 

Ottakringer Bierbrauerei heute im Eigentum der Getränkeindustrie 

Holding AG, die sich zu 81 Prozent im Besitz der 

Familien Wenckheim und Menz befindet. Die Privatbrauerei 

erwirtschaftete im Jahr 2007 einen Umsatz von 73 Millionen 

Euro. Mit einem Marktanteil von 19 % ist Ottakringer in 

Wien Marktführer und liegt mit 14,7 % in Ostösterreich auf 

Platz zwei. 

Dass das Ottakringer so erfrischt und gut schmeckt, liegt laut 

Informationen der Brauerei unter anderen am frischen Quellwasser. 

Dieses stammt aus einem 118 Meter tiefen Brunnen, 

der seit 1898 die Wasserversorgung der Brauerei sicherstellt. 

In Summe werden in der Ottakringer Brauerei pro Jahr rund 

600.000 Hektoliter Bier für Österreich gebraut. Mehr als 200 

MitarbeiterInnen sorgen dafür, dass in Österreich täglich 

rund 320.000 Krügel Ottakringer Bier an den Mann bzw. an 

die Frau kommen. Wobei Frauen im Übrigen gerade mal für 

10 Prozent des Bierkonsums verantwortlich sein sollen. Trotz 

des verhältnismäßig schwachen Frauenanteils gehören die 

ÖsterreicherInnen zu den fleißigsten Biertrinkern weltweit, 

obwohl sie deutlich hinter Deutschland und Irland rangieren. 

Den größten Pro-Kopf-Verbrauch erzielen nach wie vor die 

Tschechen. 

Im Interview mit TRENNT spricht Ottakringer-Vorstand Sigi 

Menz über Dosenbier, die Wirtschaftskrise, Nachhaltigkeit 

und die neue Verpackungsverordnung. 

TRENNT: Ottakringer ist eine der letzten unabhängigen 

österreichischen Brauereien und ein Stück Wiener Tradition. 

Wie schaffen Sie es, sich gegen die Konkurrenz durchzusetzen? 

Sigi Menz: Mit Kreativität, Innovationen und enormem Einsatz. 

Als mittelständisches Familienunternehmen musst du 

hervorstechen, anders sein, um gegen die Konzernriesen eine 

Chance zu haben. 

TRENNT: Ottakringer steht für erfrischende 

Ideen, ob das nun Produkte oder 

das Design betrifft. Wie positionieren Sie 

sich am österreichischen Markt? 

Sigi Menz: Wir sind die erfrischendste 

Brauerei Österreichs. Und das nicht nur 

was unser Bier anbelangt, das von einzigartiger 

Qualität ist – und als erstes mit dem 

AMA-Gütesiegel ausgezeichnet wurde. Die 

Frische erstreckt sich bei uns auch auf unsere 

Einstellung, unsere Philosophie. Alles, 

was wir tun, soll uns und andere erfrischen. 

So macht der Job auch mehr Spaß. 

TRENNT: Ottakringer legt Wert auf originelle 

Verpackungen, wie die stylische UO- 

Gastroflasche oder die 16er-Blech-Dose 

mit Noppen. Welchen Stellenwert rechnen 

Sie dem Verpackungsdesign am Markt zu? 

14

Portrait 

Sigi Menz: Unser Bier können wir 

kaum noch verbessern, das ist geschmacklich 

und qualitativ einfach 

Top. Also konzen trierten wir uns 

nicht zuletzt auch auf die Verpakkung. 

Schließlich ist Genuss 

ganzheitlich zu verstehen. Zum 

guten Geschmack gehören – auch 

sinnbildlich gesprochen – eben 

auch die Optik und der Tastsinn. 

Da ist uns zuletzt mit dem Szenebier 

UO Ottakringer und dem urwienerischen 

16er-Blech einiges 

gelungen. 

TRENNT: Wie hat sich Ottakringer Bier seit seiner Gründung 

vor über 170 Jahren verändert? Haben die heutigen 

KonsumentInnen einen anderen Biergeschmack? 

Sigi Menz: Freilich, der Geschmack ändert sich ständig. Bestes 

Beispiel ist das dunkle Bier. Früher war es selbstver ständlich, 

dass das gezuckert ist. Mittlerweile aber wird dem Ottakringer 

Dunklen überhaupt kein Zucker mehr beigemengt. 

So schmeckt es herrlich herb mit einem Kaffeearoma. Es ist 

vom Oma-Bier zur genialen Bierspezialität geworden. 

TRENNT: Die Wirtschaftskrise hat alle Branchen fest im 

Griff. Wie wirkt sie sich auf die Bierproduktion aus? 

Sigi Menz: Die Feierlaune war freilich schon einmal besser, 

aber Bier ist immer noch etwas, was man sich zur Belohnung 

nach einem harten Tag gerne gönnt. Während der Wirtschafts 

krise vielleicht ja auch zum Trost. 

TRENNT: Trinken die ÖsterreicherInnen in Zeiten der Wirtschaftskrise 

mehr oder weniger Bier? 

Sigi Menz: Darauf bin auch ich gespannt. Wir werden sehen. 

Noch ist es zu früh, um das zu beurteilen. 

TRENNT: Ottakringer hat sich viel mit Dosenbier beschäftigt. 

Seit rund zwei Jahren gibt es das 16er Blech. Haben sich 

Bierdosen über all die Jahre verändert? 

Sigi Menz: Das Design natürlich. Das Bier selbst relativ 

wenig. Wir brauen im Sudhaus, und danach wird das Bier in 

die verschiedenen Gebinde gefüllt. In Fass, Flasche und Dose 

ist die Bierqualität demnach identisch. 

Sigi Menz: Bisher war das bei unseren Mitbewerbern kein 

sonderlich großer Erfolg. 

TRENNT: Die österreichische Wirtschaft gründete 1993 die 

ARA AG, um ihre Verpflichtungen aus der Verpackungsverordnung 

zu erfüllen. Was halten Sie von der bisherigen Umsetzung 

der Verpackungsverordnung durch die ARA? 

Sigi Menz: Die geschaffene Lösung ist sinnvoll, praxisnah 

und klug. Hier ist wirklich etwas gelungen, das allen von 

Nutzen ist: den Konsumenten, der Umwelt und auch der 

Wirtschaft. 

TRENNT: Im Moment wird an einer Novelle der Verpackungs - 

verordnung gearbeitet. Welche Forderungen stellen Sie an die 

Politik? 

Sigi Menz: Nur nicht einmischen, alles funktioniert bestens. 

Nur keine Re-Kommunalisierung. 

TRENNT: Ottakringer ist Österreichs erste Brauerei mit 

AMA-Gütesiegel. Was war der Grund, am AMA-Gütesiegelprogramm 

teilzunehmen? Wie ist die Resonanz der KonsumentInnen? 

Sigi Menz: Ja, Ottakringer ist die erste Brauerei und das erste 

Bier mit AMA-Gütesiegel. Wir haben entschieden, uns den 

hohen qualitativen Anforderungen zu unterwerfen, um allen 

zu beweisen, dass wir hier das beste Bier Österreichs brauen. 

Bei den Biergenießern kommt das sehr gut an. 

TRENNT: Ihr Unternehmen leistet einen Beitrag zum Umweltschutz. 

Sie setzen dabei auf eine Innovation namens 

NADES. Was kann man sich darunter vorstellen? 

Sigi Menz: Es ist eine neue Technik, die uns hilft, jährlich 3 

Millionen Liter Wasser und 17 Tonnen Reinigungsmittel zu 

sparen. Das funktioniert dank speziell behandeltem Wasser, 

dem durch eine neue Technik (eine spezielle Elektrolyse) 

Elektronen entzogen werden. Die fehlenden Elektronen holt 

sich das Wasser bei den zu entfernenden Mikroorganismen – 

und macht ihnen so den Garaus. 

TRENNT: Über welche Ottakringer-Innovationen dürfen sich 

die KonsumentInnen in Zukunft freuen? 

Sigi Menz: Lassen Sie sich überraschen! Bloß so. 

TRENNT: Hat sich der Marktanteil von Bierdosen verändert? 

Sigi Menz: Im städtischen Bereich stieg er in den letzten 

Jahren deutlich. Dosen in den 4. Stock zu schleppen ist nun 

einmal leichter als Flaschen. Am Land ist das einfacher, da 

fährt man mit dem Auto zum Supermarkt und dann direkt bis 

in die Garage. 

TRENNT: Können Sie sich Bier in PET-Flaschen als Alternative 

zu Metalldosen und Glas vorstellen? 

Fotos: Ottakringer 

Sigi Menz, 

Vorstand 

OTTAKRINGER 

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SAMMELOPTIMIERUNG 

AUCH IN 

KRISENZEITEN 

Die ARA stellt in Zeiten der Altstoffkrise nicht nur 

die Entsorgung von Verpackungsabfällen sicher, 

sondern arbeitet auch ständig an der Optimierung 

der Sammlung. Gemeinsam mit der MA 48 der 

Stadt Wien wurde allein im letzten Jahr eine Reihe 

von Maßnahmen umgesetzt, um vor allem die getrennte 

Sammlung von Metallverpackungen weiter 

zu verbessern. 

Foto: Stadt Wien/MA 48 

Noch immer landen Verpackungen im Restmüll anstatt in der 

getrennten Sammlung. In einem Modellversuch testen ARA 

und MA 48 deshalb derzeit, ob sich Sammelinseln, die direkt 

in Wohnhausanlagen aufgestellt werden, positiv auf die Sammelmoral 

der BürgerInnen auswirken und damit die Sammelmenge 

und -qualität steigen. Im Fokus steht dabei die Sammlung 

von Metallverpackungen, zu deren Erfassung im Modellversuch 

erstmals Blaue Kermits zum Einsatz kommen. 

GELBER KERMIT BEKOMMT GESELLSCHAFT. Nachdem 

sich die Gelben Kermits mit ihren charakteristischen Einwurfstutzen 

in den letzten Jahren bei der Sammlung von 

PET-Flaschen bewährt haben, setzt die ARA nun auch bei 

der Metallsammlung auf diesen bewährten Sammelbehälter. 

In Wien werden in der Metallsammlung neben Verpackungen 

auch Kleineisenteile, wie Werkzeug, Nägel oder Drähte, mitgesammelt. 

In der Vergangenheit landeten auch große sperrige 

Eisenteile wie Wäscheständer oder Maschinenteile in den 

Sammelbehältern. Der neue Blaue Kermit soll den KonsumentInnen 

signalisieren, nur kleine Metallteile, die durch 

die runden Öffnungen passen, in den Behälter zu werfen. 

SAMMELERGEBNISSE MIT SPANNUNG ERWARTET. Begleitet 

wurde die Einführung der neuen Sammelinfrastur von einer 

Informationskampagne. Abfallberater der MA 48 informierten 

die BewohnerInnen vor Ort über das Projekt und verteilten 

zusätzlich Informationsfolder. Alternativ dazu wurde in zwei 

weiteren Wohnhausanlagen lediglich eine Informationskampagne 

durchgeführt, ohne Sammelinseln innerhalb der 

Wohn hausanlage zu errichten. 

Vor Projektbeginn wurde im September 2008 das Sammelmaterial 

in den Restmüllbehältern der vier Wohnanlagen 

untersucht. Im April wird die Zusammensetzung der Restmüll- 

und Sammelbehälter nun erneut analysiert. „Wenn sich 

herausstellt, dass durch zusätzliche Sammelinseln in den 

Wohnanlagen bzw. durch die Informationskampagnen eine 

deutliche Steigerung der Altstoff-Sammelmenge erreicht wird 

– was wir natürlich hoffen –, dann ist eine Ausdehnung des 

Projektes auf ganz Wien vorgesehen“, erklärt Erwin Janda 

von der ARA Haushaltssammlung. 

SACKSAMMLUNG FÜR PET-FLASCHEN IN WIEN. Die Optimierung 

der Sammlung steht auch in einem weiteren Modellversuch 

im Mittelpunkt, bei dem der Gelbe Sack erstmals 

auch in Wien zum Einsatz kommt. 

Die getrennte Sammlung mit dem Gelben Sack hat sich in 

vielen Regionen Österreichs bewährt. Gemeinsam mit der 

MA 48 startete die ARA im Winter 2008 einen Modellversuch 

zur Sammlung von PET-Flaschen mit dem Gelben Sack in 

ausgewählten Einfamilienhausgebieten in Wien. „Unser Ziel 

ist es, den Komfort der getrennten Sammlung von PET-Flaschen 

für die WienerInnen weiter zu steigern und damit die 

Erfassungsquote zu erhöhen. Vergleichswerte aus Sacksammlungen 

im urbanen Raum zeigen, dass Erfassungsquoten von 

90 % erreicht werden können“, ist Janda vom Erfolg des 

Modellversuchs überzeugt, der jedenfalls bis Ende 2009 laufen 

wird. Die Haushalte wurden mit Gelben Säcken ausgestattet 

und entsprechende Informationsfolder wurden verteilt. Außerdem 

wird ein besonders praktisches SMS-Service zur Abholerinne 

rung angeboten. 

PET-FLASCHEN UND GETRÄNKEDOSEN AUS PAPIERKÖR- 

BEN. In Wien erfassen die MitarbeiterInnen der MA 48 PET- 

Flaschen und Getränkedosen aus den Papierkörben und dem 

Straßenkehricht seit dem Jahr 2008 gesondert. „Bereits im 

ersten Jahr wurden 300 Tonnen Flaschen und Dosen gesammelt“, 

erklärt Janda. 

Die PET-Flaschen und Dosen aus Papierkörben und dem 

Straßenkehricht werden von den MA-48-MitarbeiterInnen in 

den Gelben Sack aussortiert. Die vollen Säcke werden dann 

zur Sortierung in die Abfallbehandlungsanlage der Stadt 

Wien geliefert. „Eine Analyse der Gelben Säcke hat ergeben, 

dass das gesammelte Material praktisch keine Fehlwürfe 

aufweist“, freut sich Janda über das gute Sammelergebnis. 

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PRODUKTIVE 

ARCHITEKTUR 

Foto: Kiss + Cathcart 

„Green Buldings“, die sich selbst mit Energie versorgen und dabei trotzdem wirtschaftlich bleiben, sind 

längst keine Zukunftsmusik mehr. Das bewies der erfolgreiche Architekt Gregory Kiss mit der Präsentation 

seiner innovativen Projekte anlässlich der zweiten ARA Lecture. 

Architekt Gregory Kiss bei der zweiten ARA Lecture 

Unter dem Titel „Towards the productive infrastructure: Buildings 

that benefit the environment“ referierte der New Yorker 

Architekt Gregory Kiss bei den ARA Lectures. Wohnhäuser, 

die Komfort und Gemütlichkeit mit höchsten ökologischen 

Ansprüchen verbinden, oder Wolkenkratzer, die sich durch 

Wind- und Solarenergie selbst mit Elektrizität versorgen – 

was nach utopischer Vision klingt, gehört für Kiss bereits 

heute zum Arbeitsalltag. Mit seinen MitarbeiterInnen des 

Architekturbüros Kiss + Cathcart entwickelt er revolutionäre 

neue Architekturlösungen. Ökologie und Wirtschaftlichkeit 

gehören für Kiss zusammen. Gerade durch die Einbeziehung 

moderner Technik – seien es Photovoltaikanlagen oder sorgsam 

durchdachte Klima- und Wärmeisolierungssysteme – 

werden seine architektonischen Projekte auch zum ökonomischen 

Erfolg. 

Foto: TU Wien 

RICHTUNGWEISENDE PROJEKTE. Gregory Kiss wendet 

seine Philosophie in ganz unterschiedlichen Architekturbereichen 

an: Zu den kürzlich von Kiss + Cathcart realisierten 

Projekten gehören Industriebauten, wie das mit Solarzellen 

gedeckte U-Bahn-Terminal Stillwell Avenue in Coney Island 

(New York) ebenso wie eine Umweltforschungsstation in 

Panama oder Öko-Reihenhäuser in den Niederlanden. 

Derzeit beschäftigt er sich etwa damit, wie man Wasseraufbereitung 

und Energieerzeugung in der Gebäudehülle integrieren 

kann. 

„Der Regierungswechsel in den USA könnte solche neue 

Trends in Städtebau und Architektur beschleunigen“, hofft 

Gregory Kiss, der im Amtsantritt von Barack Obama auch 

den Beginn einer neuen Ära der nachhaltigen, ökologischen 

Politik sieht. 

ARA LECTURES. 

Mit den ARA Lectures bieten das Center for Sustainable 

Technology (CST) der Technischen Universität 

Wien, die TU Wien und ARA System einen 

neuen Ort der Information, der Inspiration und 

des Austauschs mit herausragenden internationalen 

ReferentInnen aus dem Spektrum des Ressourcenmanagements 

und der nachhaltigen Entwicklung. 

17

Special 

VIELE WÜNSCHE 

FÜR EINE VERORDNUNG 


Mit Spannung wird die Novelle der Verpackungsverordnung erwartet, die neue Rahmenbedingungen für 

Wettbewerb im Haushaltsbereich schaffen soll. Die möglichen Auswirkungen auf die erfolgreiche österreichische 

Sammlung und Verwertung werden schon lange heftig und kontroversiell diskutiert. 

Seit einem Jahr wird die Novelle der Verpackungsverordnung 

diskutiert, nun soll sie in Kürze auf dem Tisch liegen und den 

Wettbewerb in der Sammlung haushaltsnah anfallender Verpackungen 

fair regeln. Darüber, wie faire Wettbewerbsbedingungen 

aussehen, gehen die Meinungen bei den Beteiligten 

allerdings weit auseinander. In einer Sache sind sich aber 

alle einig: Die hohe Qualität der Verpackungssammlung und 

-verwertung muss unter allen Umständen beibehalten werden. 

WETTBEWERB UM JEDEN PREIS? „Grundsätzlich sollte 

diese Öffnung des Wettbewerbs ohne wesentliche Veränderung 

der bisherigen mit hoher Qualität stattfindenden Sammlung 

und Verwertung in Österreich weitergeführt werden“, 

erklärt Sektionschef Dr. Leopold Zahrer vom Lebensminis - 

terium. So ganz verstehen kann ARA Vorstand Dr. Christoph 

Scharff deshalb noch immer nicht, warum „Wettbewerb um 

jeden Preis“ geschaffen werden soll: „In Österreich gibt es 

seit mehr als 15 Jahren ein perfekt funktionierendes System, 

dessen Erfolg durch die Sammel- und Verwertungszahlen 

und die Zufriedenheit der Wirtschaft und der KonsumentInnen 

untermauert wird.“ Doch wie erfolgreich die ARA in 

der Vergangenheit auch war, der Wettbewerb im Haushaltsbereich 

wird auf alle Fälle kommen. Dessen ist sich auch 

Scharff bewusst und fordert, dass „faire Wettbewerbsbedingungen 

und das Funktionieren der Verpackungssammlung 

in der Novelle der Verpackungsverordnung im Vordergrund 

stehen.“ 

Mit dieser Forderung sind sich Ministerium und ARA jedenfalls 

einig, denn auch Zahrer betont: „Wichtig ist, dass das 

ökologische Optimum nicht mit dem individuellen, ökonomisch 

günstigsten Lösungsansatz zu verwechseln ist. Eine 

flächendeckende getrennte Sammlung ist daher weiterhin 

Voraussetzung für eine weitgehende stoffliche Verwertung“. 

Damit erteilt Zahrer auch dem Versuch von Systemen, die 

geforderte Flächendeckung über den Restmüll nachzuweisen, 

eine Abfuhr. 

18

Special 

Die österreichische Wirtschaft ist verunsichert. Als größte 

Gefahren im Wettbewerbsszenario, die unbedingt verhindert 

werden müssen, sieht Dr. Christian Laske, Forschungs- und 

Entwicklungschef von Henkel CEE, „höhere Kosten, mehr 

Trittbrettfahrer, keine Gleichbehandlung der Systemteilnehmer 

und Duplizität der Sammelstrukturen, die keine Kostenvorteile 

bringen können“. 

SUPER-GAU IN DEUTSCHLAND. Bei der ARA ist man überzeugt, 

für die künftigen Herausforderungen gut positioniert 

zu sein. Mit der Fusion der ARA AG und der Branchenrecycling-Gesellschaften 

– ausgenommen die AGR – hat man 

das Unternehmen auf eine neue Basis gestellt und damit auf 

den Wettbewerb im Haushaltsbereich vorbereitet. „Wir sind 

jetzt einfach wendiger und können uns schneller auf eine 

veränderte Marktsituation einstellen“, so ARA Vorstand 

Ing. Werner Knausz. Keinesfalls dürfe es zu schlecht reguliertem 

Wettbewerb und den viel zitierten „deutschen Verhältnissen“ 

kommen. „In der deutschen Verpackungssammlung ist der 

Super-GAU eingetreten, der Wirtschaft, KonsumentInnen 

und Umwelt gleichermaßen belastet. Die ‚Marktöffnung‘ 

führte zu massiven Verschlechterungen. Die Preise wurden 

zwar gesenkt, aber auf Kosten von Qualität und Service“, so 

Knausz. Die Qualität der Sammlung und Verwertung hat 

sich in den letzten drei Jahren drastisch verschlechtert, die 

Trittbrettfahrerquote ist rapide angestiegen und liegt bei 

kolportierten 50 %, und Kunden werden schon längst nicht 

mehr gleich behandelt. „Es ist an der Tagesordnung, dass die 

großen Inverkehrsetzer Kombiangebote und Rabatte erhalten 

und die Kleinen dafür die Rechnung präsentiert bekommen“, 

resümiert Knausz. „Österreich mit seinem Modell ist als eines 

der erfolgreichsten Verpackungssammelsysteme in der günstigen 

Situation, am Negativbeispiel Deutschlands der ‚Falle‘ 

einer Fehlentwicklung ausweichen und deren schwere und 

irreparable Schäden vermeiden zu können“, erwartet sich 

Dr. Johann Brunner vom Fachverband der Nahrungs- und 

Genussmittelindustrie von der neuen Verpackungsverordnung 

eine bessere Lösung als in Deutschland. 

Umso verwunderlicher ist, dass in Österreich über dasselbe 

System der Mitbenutzung auf Behälterebene nachgedacht 

wird, um neuen Systemen den Marktzutritt zum österreichischen 

Haushaltssystem zu erleichtern. Mit der Mitbenutzung 

hat man in Deutschland ein innovationsfeindliches Sammelsystem 

geschaffen. Das bestehende mitbenutzte Duale System 

Deutschland (DSD) sieht keinerlei Anreiz mehr für qualitätsorientierte 

Maßnahmen. Denn die Kosten für Innovationen 

werden von den Mitbewerbern nicht mitgetragen, der Nutzen 

käme ihnen aber in gleicher Weise zugute. Also wird in die 

Qualität der Sammlung einfach nicht mehr investiert. 

ROSINENPICKERN TÜR UND TOR ÖFFNEN. In Österreich 

geht man sogar noch einen Schritt weiter und diskutiert eine 

partielle Mitbenutzung. „Mit diesem Modell wäre regionalem 

und sektoralem Rosinenpicken Tür und Tor geöffnet. In lukrativen 

Marktnischen oder Ballungsräumen bieten Konkurrenz 

systeme selbst an, in weniger attraktiven Bereichen wählen 

sie die Mitbenutzung des ARA Systems. Das hat schon 

bei der Post nicht funktioniert“, warnt Scharff vor Marktverzerrungen: 

„Das hält kein Universaldienstleister aus.“ 

Auch bei der Unterscheidung von Gewerbe- und Haushaltsverpackungen 

sieht die ARA in der Novelle Handlungsbedarf: 

„Die Abgrenzung ist im Moment noch relativ schwammig 

formuliert“, erklärt Knausz und verdeutlicht das derzeitige 

Problem am Beispiel einer PET-Getränkeflasche. „Wird die 

Flasche im Handel gekauft und zu Hause getrunken, ist sie 

eine Haushaltsverpackung. Wird die gleiche Flasche bei 

einem Würstelstand getrunken, kann sie nach den derzeitigen 

gesetzlichen Bestimmungen offensichtlich bei einem Gewerbe - 

system lizenziert werden, weil ein Würstelstand ja ein Gewerbe - 

betrieb ist. Doch beide Flaschen landen nach der Konsumation 

in der gleichen ‚Gelben Tonne‘, da die Sammlung für das 

Kleingewerbe sinnvollerweise über die gleichen Behälter wie 

die für Haushalte erfolgt. Das Gewerbesystem erbringt also 

keinerlei Leistungen und die Einnahmen bleiben zur Gänze 

als Gewinn. Die Konkurrenz in der Gewerbesammlung freut 

diese Lücke, uns und unsere Kunden im Haushaltsbereich, 

die die Kosten zu tragen haben, aber weniger.“ Von der neuen 

Verordnung wünscht man sich klare Vorgaben, die sicherstellen, 

dass im Sinne der Kostenwahrheit identische Verpackungen, 

die im selben Sammelsystem anfallen, mit identischen Lizenzie 

rungskosten belastet sind. Entpflichtungsentgelte einzuheben, 

ohne dafür Sammelleistungen zu erbringen, soll 

verhindert werden. 

KONSEQUENZ VON NICHT REGULIERTEM WETTBEWERB. 

„Wenn die Verpackungsverordnung den Wettbewerb nicht 

klar regelt, steht das Ende des erfolgreichen österreichischen 

Systems, das Politik, Wirtschaft und Kommunen gemeinsam 

aufgebaut haben, zu befürchten“, warnt Scharff. „Europäische 

Entsorgungskonzerne scharren schon in den Startlöchern. 

Denen geht es nicht darum, die Verpflichtungen der österreichischen 

Wirtschaft zu den nachhaltig günstigsten Kosten zu 

erfüllen. Dort steht selbstverständlich der Profit im Vordergrund. 

Unsere Ziele als ARA – Entpflichtungssicherheit für 

die Wirtschaft, Entsorgungssicherheit für KonsumentInnen 

und Betriebe und Verwertungssicherheit, unabhängig von 

Marktlagen – haben dort keinen hohen Stellenwert“, erklärt 

Scharff die ungleichen Interessen. 

Die ARA ist ein Non-Profit-Unternehmen im Eigentum der 

österreichischen Wirtschaft. Für alle Kunden gelten die gleichen 

Preise, die Tarife werden strikt materialspezifisch kalkuliert. 

In Deutschland sieht die Situation durch den Wettbewerb 

anders aus: Längst wurden für alle geltende Preislisten durch 

Einzelangebote ersetzt und damit zumeist große Lizenz partner 

gegenüber kleinen bevorzugt. Nicht nur, dass diese Vorgehensweise 

eine Ungleichbehandlung bedeutet, sie führt auch 

die grundsätzlichen Ziele der Verpackungsverordnung ad absurdum, 

nämlich Verpackungsmengen zu reduzieren. 

In Österreich sind selbst Unternehmen mit großen Verpackungs - 

mengen dafür, dass Sammel- und Verwertungssysteme auch 

künftig allen Verpflichteten gleiche Konditionen anbieten. 

„Das sollte fairerweise im Haushaltsbereich der Fall sein, da 

der Aufwand für die Sammlung und Entsorgung nichts mit 

der verkauften Menge zu tun hat“, erklärt Laske von Henkel. 

Das Preisdumping in Deutschland bringt aber scheinbar niemandem 

etwas. Mit Preisunterschieden von bis zu 50 % liegen 


19

Special 


die Kosten in Deutschland deutlich über jenen in Österreich. 

Um die Vorteile des österreichischen Systems zu erhalten, fordert 

Brunner als Vertreter der Nahrungs- und Genussmittel industrie, 

dass „Systembetreiber dem Non-Profit-Charakter verpflichtet 

sein müssen. Ihre Gestion und Prüfung haben unter maßgeblicher 

Mitsprache der verpflichteten Wirtschaft zu erfolgen“. 

PRODUZENTENVERANTWORTUNG BLEIBT. Mit der Novelle 

wurde bereits eine Reihe von Modellen diskutiert, um die 

Sammlung im Wettbewerb zu organisieren. Chancen auf eine 

Umsetzung haben neben dem Modell der „Mitbenutzung“, 

das bereits jetzt möglich ist und eigentlich keine Novelle der 

Verpackungsverordung erfordert, die Modelle „Rekommunalisierung“, 

„Leitsystem“ und „Infrastrukturgesellschaft“. Doch 

egal welches Modell es in die Verpackungsverordnung schafft 

– eine von allen Interessengruppen mitgetragene Non-plus- 

Ultra-Lösung wird es nicht geben. 

Außer Frage steht für Lebensministerium, Wirtschaft, Kommunen 

und Entsorgungsbetriebe aber, dass das bewährte 

Prinzip der Produzentenverantwortung auch in Zukunft 

bestehen bleiben soll. „Es ist für die Novelle wichtig, dass der 

bewährte Ansatz der Produzentenverantwortung aufrecht 

bleibt und auch künftig keine Chance besteht, die Verpflichtung 

auf andere abzuwälzen“, erklärt Zahrer die Position des 

Lebensministeriums. 

Will man die Selbstbestimmung der Wirtschaft beibehalten, 

muss man sich allerdings von dem von Städten, Gemeinden 

und Abfallwirtschaftsverbänden geforderten Modell der 

„Rekommunalisierung“ lösen. Bei diesem Modell liegt die 

Verantwortung für die Infrastruktur und die Sammlung zu 

100 % bei den Gebietskörperschaften, die diese dann allen 

Systemen zur Verfügung stellen. Die Wirtschaft soll nach 

Vorstellung der Kommunen die gesamten abfallseitigen 

Verpackungsmengen aus der getrennten Sammlung und dem 

Restmüll finanzieren. Diese kommunalen Forderungen stehen 

im krassen Widerspruch zur Selbstbestimmung der Wirtschaft. 

„Die 100%-Finanzierung ist schon deshalb abzulehnen, weil 

Unternehmen, die sich verordnungskonform verhalten und 

an einem Sammelsystem teilnehmen, gegenüber Trittbrettfahrern 

noch deutlicher benachteiligt werden als heute“, 

vertritt Scharff die Interessen der Wirtschaft. Das Ganze ist in 

erster Linie eine fiskalpolitische und keine ökologische Frage, 

denn an den Stoffströmen ändert sich durch die 100%-Finanzierung 

nichts. Denn es wird weder mehr getrennt gesammelt 

noch verwertet. „Es werden lediglich direkte Kosten, die 

Konsumentinnen und Konsumenten als Müllgebühr zahlen, 

durch indirekte Kosten im Produktpreis ersetzt“, so Scharff. 

WIRTSCHAFT FORDERT LEITSYSTEM. Die Wirtschaft setzt 

sich für das Modell „Leitsystem“ ein, das auf die bereits bestehende 

etablierte Struktur zurückgreift und damit keine 

zusätzlichen Kosten und Unsicherheiten bedeutet. 

Dabei würde die ARA eine Doppelfunktion einnehmen: 

Sie tritt als „Provider“ auf, übernimmt dabei den Betrieb des 

Sammelsystems für alle Entpflichtungssysteme im Rahmen 

der bestehenden Verträge mit Kommunen und Entsorgern 

ab bzw. schließt bei Bedarf neue Verträge ab. Die Entpflichtungssysteme 

erhalten dann die gesammelten Verpackungen 

im Verhältnis ihres Marktanteils und sind für die Sortierung 

und Verwertung verantwortlich. Gleichzeitig wäre die ARA 

als Entpflichtungssystem tätig und stünde hier im Wettbewerb 

zu den anderen Entpflichtungssystemen. 

„Im Unterschied zu einer erst neu zu schaffenden Infrastruktur 

gesellschaft hat die ARA als Leitsystem durch die Doppelfunktion 

als Provider und Entpflichtungssystem ein unmittelbares 

Interesse an einer effizienten Sammlung und Verwertung. 

Die Kontrolle bleibt durch die Eigentümerstellung im Bereich 

der verpflichteten Wirtschaft, die hohes Interesse an einem 

effizienten Funktionieren von Sammlung und Verwertung 

hat. Dadurch kann auch die bewährte Kooperation mit den 

Gebietskörperschaften im Haushaltsbereich – erforderlichenfalls 

mit erweiterten Mitspracherechten – fortgeführt werden“, 

erklärt Scharff das von Wirtschaft und den Eigentümern der 

ARA präferierte Modell. „Die ARA hat zur Vermeidung von 

Quersubventionen das Haushalts- vom Gewerbesystem seit 

1993 strikt getrennt. Falls das Leitsystem ungesetzt wird, werden 

wir selbstverständlich auch die Aktivitäten des Providers 

von denen des Entpflichtungssystems trennen, die Schnittstelle 

transparent sowie unsere Kalkulationen einer unabhängigen 

Schiedsstelle zugänglich machen“, ergänzt Knausz. 

Unterstützung für die Wirtschaft kommt hier auch von den 

Entsorgungsbetrieben. „Von der EU-Vorgabe Produzentenverantwortung 

darf nicht abgewichen werden. Das derzeitige 

20

Special 

Fotos: L.M. Hüller 

System der Wirtschaft muss auch aufgrund der Produzentenverantwortung 

ein System der Wirtschaft bleiben“, erklärt die 

Geschäftsführerin des Verbands Österreichischer Entsorgungsbetriebe, 

Mag. Daisy Kroker. 

KOSTENBELASTUNG DURCH INFRASTRUKTURGESELL- 

SCHAFT. Kritikern, die eine strikte Trennung von Infrastruktur - 

betreiber und Entpflichtungssystem fordern, ist das von der 

Wirtschaft präferierte Modell ein Dorn im Auge. Sie fordern 

eine unabhängige Infrastrukturgesellschaft als Betreiber des 

Sammelsystems. „Wer soll denn diese unabhängige Infrastruktur 

gesellschaft bezahlen? Die österreichische Wirtschaft 

will sich keine zwei Systeme leisten“, wirft Brunner ein. Er 

kritisiert die dadurch entstehenden Doppelgleisigkeiten: „Die 

Idee einer Infrastrukturgesellschaft wird von der Wirtschaft 

negativ bewertet. „Diese würde zu administrativem Mehraufwand 

und einer Kostenbelastung für die Verpflichteten 

führen und einen grundlegenden Systembruch darstellen, 

da zu befürchten sei, dass daran auch die Leistungserbringer 

Kommunen und Entsorger beteiligt sein wollen.“ 

Sollte wirklich eine Infrastrukturgesellschaft gegründet werden, 

dann müssten die bereits bestehenden Sammelvereinbarungen 

der ARA mit Kommunen und Entsorgern gekündigt und von 

der Infrastrukturgesellschaft neu verhandelt und abgeschlossen 

werden. „Der Bestand der Verträge muss aber garantiert 

sein“, fordert Kroker als Vertreterin der Entsorgungsbetriebe. 

„Ein System, das 15 Jahre funktioniert und sich eingespielt 

hat, darf nicht mutwillig zerschlagen werden. Die volkswirtschaftlichen 

Kosten durch eine gänzliche System änderung sind 

nicht abschätzbar. Sinnvolle Adaptierungen werden unterstützt, 

aber nicht auf Kosten aller Beteiligten. Die enormen 

Investitionen der privaten Entsorgungswirtschaft in Infrastruktur 

bis hin zu Sortierung und Verwertung dürfen nicht 

vernichtet werden. Wir warnen auch dringend davor, in der 

derzeit wirtschaftlich angespannten Situation zusätzliche 

Stellen, wie eine Regulierungsbehörde, zu schaffen.“ 

WÜNSCHE AN DIE VERPACKUNGSVERORDNUNG. Wie die 

Verordnung im Endeffekt aussehen wird, steht noch in den 

Sternen. „Die Verpackungsverordnung ist kein Wunschkonzert, 

aber wir hoffen, dass die Inputs der Wirtschaft, die sich 

nie gesträubt hat, ihre Produzentenverantwortung wahrzunehmen, 

in der Verordnung berücksichtigt werden, und wir 

nicht in Kürze mit deutschen Verhältnissen kämpfen müssen“, 

gibt sich Knausz vorsichtig optimistisch. Und wenn doch die 

gute Fee vorbeikommt und ihm drei Wünsche für die Zukunft 

der Verpackungssammlung erfüllt, ist Scharff bestens 

vorbereitet: „Erstens, dass die Umsetzung der Verpackungssammlung 

und -verwertung weiterhin in der Hand der verpflichteten 

Wirtschaftskreise bleibt, zumal seit 15 Jahren alle 

Ziele mit hoher Effizienz erreicht wurden. Zweitens, dass es 

keinen Wettbewerb auf der Sammelbehälterebene gibt, um 

das erreichte Qualitätsniveau zu sichern und Leistungsdumping 

zu verhindern. Und drittens, dass wir eine praxisgerechte 

und für alle Beteiligten rechtssichere Abgrenzung zwischen 

Haushalts- und Gewerbeverpackungen bekommen. Unabhängig 

vom Umsetzungsmodell ist dies eine Kernforderung. 

Damit wäre eine große bestehende Wettbewerbsverzerrung 

beseitigt.“ 

Scharff hat selbstverständlich noch eine Reihe von Wünschen 

an die Verordnung, einen will er aber unbedingt noch formulieren: 

„Gerade in Zeiten der Altstoffkrise ist uns bewusst geworden, 

dass die Entsorgungssicherheit auch in schwierigen 

Zeiten garantiert sein muss. Es kann nicht sein, dass die 

Verpackungssammlung anstelle von Nachhaltigkeit und 

Sicherheit für unsere Kunden von kurzfristigem Profitdenken 

bestimmt wird. Deshalb hoffen wir, dass in der Verordnung 

auch in diesem Bereich verbindliche Vorgaben für Systeme 

getroffen werden.“ 

Wie zu Redaktionsschluss bekannt wurde, haben die Experten 

des Lebensministeriums die Ergebnisse der Evaluierung der 

vorgeschlagenen Modelle und das zukünftige Modell bereits 

den Interessenvertretern vorgestellt. Laut Information des 

Lebensministeriums ist für die neue Verpackungsverordnung 

eine Trennung der Funktionen in Sammelsystemprovider 

und in Entpflichtungssysteme vorgesehen, jedoch ohne eine 

Regulierungsbehörde zu schaffen. Damit wird im Grunde 

das von der Wirtschaft bevorzugte Modell umgesetzt und 

die bewährte Struktur der Sammlung kann aller Voraussicht 

nach aufrecht erhalten werden. Nach Expertenmeinung 

werden nun die Details der Umsetzung und die Übergangsbestimmungen 

entscheidend für Wirtschaft und ARA. 

21

Characters 

EIN 

ECHTER 

KENNER 

DER 

ALUMINIUMBRANCHE 

Fotos: ARA 

Wolfgang Stenzel beschäftigt sich täglich mit einem Stoff, der 

eigentlich immer in unserer Umgebung zu finden ist: Aluminium. 

Bei der ARA ist er für die Sortierung und Verwertung des Leichtmetalls 

zuständig, das in vielen Lebensbereichen eine tragende 

Rolle spielt. 

Seit über einem Vierteljahrhundert ist Wolfgang Stenzel in 

der Aluminiumbranche. Angefangen hat seine Karriere bei 

einem Dosenfabrikanten, für den der Niederösterreicher nach 

einigen Jahren im Einkauf das Sammelsystem „Cash for 

Cans“ entwickelte. Über die ARGEV und die Salzburger Aluminium 

AG kam Stenzel zur ALU REC: „Als 1993 die neue 

Verpackungsverordnung kam, wurde ich gefragt, ob ich die 

Interessenvertretung der Aluminium-Verpackungsindustrie 

übernehmen möchte. Seit damals beschäftige ich mich mit 

der effizienten Verwertung von Aluminium in Österreich“, 

erzählt Stenzel. 

ALUMINIUM IST DAS IDEALE MATERIAL FÜR EINE 

KREISLAUFWIRTSCHAFT. Mit Aluminium verbinden 

ihn nicht nur 27 Berufsjahre, sondern auch eine gewisse 

Faszination: „Aluminium ist leicht, vielseitig 

und das ideale Material für eine Kreislaufwirtschaft. 

Denn der Einschmelzprozess gebrauchten Aluminiums 

benötigt nur fünf Prozent der Energie, die bei 

Herstellung von neuem Primäraluminium verbraucht 

wird. Das schont natürlich auch die Umwelt.“ Deshalb 

wünscht sich Stenzel eine hohe Rücklaufquote 

des grau-glänzenden Metalls, denn die ist in 

Österreich noch ausbaufähig. „Aluminiumrecycling 

ist aber auch in anderen 

Bereichen und Branchen wichtig. Aluminium 

ist zwar ein sehr langlebiges 

Material – aber früher oder später 

kommt es schon zum Recycling“, 

weiß Stenzel. 

SCHWIERIGE LAGE FÜR 

ROH STOFF VERWERTER. Generell 

hat man es aber in der Verwertungsbranche 

zurzeit nicht leicht. „Aufgrund der wirtschaftlichen 

Lage ist es im Augenblick sehr schwierig für alle Rohstoffverwerter, 

denn die Lager sind voll und die Preise im Keller.“ 

Stenzel ist aber davon überzeugt, dass es wieder bergauf 

gehen wird, denn viele Branchen profitieren sehr stark von 

den Eigenschaften des Leichtmetalls: „Gerade die Transportund 

die Baubranche schätzt den Gewichtsvorteil gegenüber 

anderen Materialien.“ 

SCHNITTSTELLE ZWISCHEN SORTIERBETREIBEN UND 

VERWERTERN. Seit Oktober vergangenen Jahres arbeitet 

Stenzel für die ARA. Damit hat sich auch sein Aufgabenfeld 

auf die Sortierung der Metallfraktion erweitert. 

„Im Grunde bin ich eine Schnittstelle 

zwischen Sortierbetrieben und Verwertern 

und sichere die Qualität der angelieferten 

Materialen ab und versuche 

damit einen möglichst guten Preis für diesen 

Wertstoff zu erzielen.“ Dass es irgendwann 

kein Alu mehr zu recyceln gibt, 

glaubt Stenzel nicht, denn „die Qualität 

bleibt auch bei mehrmaligem Einschmelzen 

gleich, deshalb geht uns die Arbeit schon 

nicht aus“. 

Auch privat greift Stenzel gerne und bewusst 

zu Aluminium, obwohl er sich in 

erster Linie für ein Produkt und erst dann 

für ein Material entscheidet: „Trotz aller 

Vorteile, die Aluminium bietet – mein Bier 

trinke ich doch lieber aus der Flasche. 

Aber wenn ich wandern gehe, nehme ich 

schon mal Erfrischungsgetränke in Dosen 

mit, die sind nämlich viel leichter und 

praktischer zu verstauen.“ 

22

Extras 

FACTS & FIGURES 

Die Herstellung von Stahl aus Schrott erzeugt um 75 % weniger 

CO 2 als die aus Eisenerz. Bei Aluminium sind es sogar um 

95 % weniger. 

Jede/r ÖsterreicherIn sammelt 

pro Jahr im Durchschnitt 3,8 kg 

Metallverpackungen. 

Jede Tonne Verpackungsstahl, die recycelt wird, spart 

zwei Tonnen wertvolle Rohstoffe (1,5 Tonnen Eisenerz 

und eine halbe Tonne Kohle). 

Stahlprodukte bestehen im Durchschnitt 

zu 56 % aus wiederverwertetem Material, 

Aluminium für Verpackungen 

enthält 50 % recyceltes Material. 

Mehr als 40.000 Tonnen 

Metallverpackungen 

werden pro Jahr von 

der ARA gesammelt. 

Die Konservendose wurde am 25. 4. 1810 

vom britischen Kaufmann Peter Durand 

zum Patent angemeldet. Der Dosenöffner 

wurde aber erst 1855 erfunden. 

Der Materialwert einer 1-Euro-Münze liegt unter 

10 Cent. 

Andy Warhol hatte seine erste Ausstellung als Künstler 1962 

in der Ferus-Gallery in Los Angeles mit den „Campbell’s“- 

Suppendosen. 

Limonaden in Getränkedosen gibt es seit 1938. „Clicquot Club Ginger 

Ale“ war das erste Erfrischungsgetränk, das in einer Dose verkauft wurde. 

Die grundlegenden Techniken der Metallverarbeitung wurden in der Kupferzeit 

zwischen 4300 und 2200 v. Chr. entwickelt. 

Die ersten Münzen aus Metall wurden 2000 v. Chr. im Mittelmeerraum verwendet. 


Insgesamt generiert die Maschinen- und Metallwarenindustrie in Österreich eine Wertschöpfung 

von 45,73 Mrd. Euro, was rund 12,15 % der gesamtwirtschaftlichen Produktion ausmacht. 

TERMINE 

1.–3. APRIL 2009 

Salzburg 

Volatile Rohstoffmärkte: Wohin geht der Abfall? 

Österreichische Abfallwirtschaftstagung 2009 

Info: www.oewav.at 

5.–9. OKTOBER 2009 

Sardinien 

SARDINIA 2009 

Internationales Abfallwirtschaftssymposium 

Info: www.sardiniasymposium.it 

12.–15. OKTOBER 2009 

Lissabon 

Turning Waste into Ideas 

ISWA World Congress 

Info: www.iswa2009.org 

23

P.b.b. Verlagspostamt 1060 Wien, GZ 02Z032145 M 

Foto: Lukas Maximilian Hüller

trennt 1/2009 - Altstoff Recycling Austria

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