Blaue Reihe - Deutsche Gesellschaft für die Vereinten Nationen eV

Lagekarte der UNMIS mit dem Frontlinienverlauf und den Gebieten aktueller größerer Gewalttaten.
Foto: Sven Simon
Neben den offiziellen bewaffneten Organen, einer Joint Integrated Unit (JIU) 4 und der lokalen
integrierten Polizei mit 350 Mann, hälftig bestehend aus ausgebildeten nordsudanesischen Polizisten
sowie unvorbereiteten südsudanesischen Soldaten, agieren in Abyei die paramilitärischen
Popular Defence Forces der Misseriya, die, wie auch deren Milizen, durch den Norden ausgebildet
und ausgerüstet sind, ebenso wie z.T. verselbständigte SPLA-Komponenten und Dinka-
„Selbstverteidigungskräfte“. Hieraus ergibt sich eine hochexplosive Gemengelage. Diese gestaltet
die Auftragserfüllung der UNMIS in besagtem Distrikt, in dem die Bewegungsmöglichkeiten ihrer
militärischen und polizeilichen Kräfte – 700 Mann aus Sambia mit auf den Schutz von Zivilisten
beschränktem Mandat – eingeschränkt sind, nicht einfach. Hinreichenden Schutz, Sicherheit und
Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung gewährleistet keines der genannten Elemente. Kritisch,
mit weiterhin steigender Tendenz, wurde die Situation, als zwei Tage vor dem Referendum, also am
7. Januar 2011, Misseriya-Milizen rund zwölf Kilometer nördlich der Distrikthauptstadt ein Dorf der
Dinka überfielen. Mehr als 30 Tote und über 200 Flüchtlinge wurden gezählt. Unmittelbar ausgelöst
wurde die Gewalt durch Behinderung des nomadischen Viehtriebs zu Wasser und zu Land durch
Polizisten des Südens. Nach Vermittlungsversuchen flammte die Gewalt zwischenzeitlich mehrfach
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Kapitel VI des CPA beinhaltet die „Security Arrangements“. Danach bestehen SAF und SPLA während
der Übergangszeit in proportional verringertem Umfang gleichberechtigt unter der Bezeichnung Sudan´s
National Armed Forces fort. Daneben sind als Nukleus einer Armee des geeinten Sudan, zu gleichen
Teilen aus SAF und SPLA, die Joint Integrated Units in Stärke von 39.000 Mann zu bilden. Kommandostruktur,
Führungsgrundsätze, Ausbildung, Dislozierung u. a. sind genauso geregelt wie die Rückführung
der Kräfte in ihre jeweiligen Staaten im Fall der Entscheidung des Südens für seine Unabhängigkeit. In die
Praxis konnte diese Zielsetzung nicht umgesetzt werden. Statt „Joint“ blieben die Einheiten Kontingente
des Südens bzw. Nordens mit nicht nur gelegentlichen internen Auseinandersetzungen. Und nun, in der
Phase der Rückführung, stellen sie ein ernstzunehmendes Sicherheitsproblem für beide Seiten dar.
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