Blaue Reihe - Deutsche Gesellschaft für die Vereinten Nationen eV

Die Rolle von Regionalorganisationen in Peacebuilding-Prozessen
– am Beispiel der Afrikanischen Union im Sudan
Sven Simon
Boitshoko Mokgatlhe, Senior Political Officer,
African Union Liaison Office in Sudan (AULOS),
im Gespräch mit der Studiengruppe am 20. März
2011. Der stellvertretende Leiter des neuen
AU-Verbindungsbüros im Sudan stammt aus
Botswana und gilt als Experte auf dem Gebiet des
CPA. Er diente als Special Assistant des ehemaligen
AU-Sonderbeauftragten für den Friedensprozess
im Sudan, dem nigerianischen Botschafter Baba
Gana Kingibe, für den er in den Jahren 2003-2005
tätig war.
Foto: Frederic Schneider
Es gibt nur wenige Beispiele, in denen es der
„Internationalen Völkergemeinschaft“ gelungen
ist, erfolgreich einen neuen Staat zu
gründen. Nicht selten liegen die Gründe in
der mangelnden Kenntnis der gewachsenen
Strukturen vor Ort. Die überwiegend sehr gut
ausgebildeten Mitarbeiter der UNO verfügen
zwar in der Regel über eine gute theoretische
Ausbildung und einen reichen international
geprägten Erfahrungsschatz, häufig mangelt
es aber an vertieften Kenntnissen über lokale
Strukturen, Traditionen, Gewohnheiten und
Gebräuche der jeweils betroffenen Konfliktregion.
Diese Einschätzung wurde in dem Gespräch
mit Boitshoko Mokgatlhe 1 dem stellvertretenden
Leiter des African Union Liaison
Office in Sudan (AULOS), wie auch in anderen
Gesprächen der Studienreise bestätigt. Die
dadurch entstehende Lücke, die man vielleicht
am besten mit mangelnder „kultureller
Kompetenz“ beschreiben kann, versucht die
Afrikanische Union seit einigen Jahren zu
schließen.
Bedeutung des Sudan für die Afrikanische Union
Der Sudan ist für die Afrikanische Union 2 (AU) von enormer Bedeutung. Die AU hat ein genuines Interesse
an der Beilegung der vielfältigen Konflikte im bisher größten Flächenland des afrikanischen
Kontinents mit neun Anrainerstaaten. Allein schon daraus ergibt sich die große geostrategische
Bedeutung des Landes für den gesamten afrikanischen Kontinent. 3 Zudem handelt es sich um
die Grenze zwischen der arabischen und afrikanischen Welt, wodurch die Entwicklung der Teilung
des Landes für den afrikanischen Staatenverbund mit Sitz in Addis Abeba weiter an Bedeutung
gewinnt.
Regionalorganisationen in der Konfliktbeilegung
Gleichwohl ist die OAU (Organisation für Afrikanische Einheit) als Vorgänger der AU bis in die 1990er
Jahre im Bereich der Konfliktbewältigung kaum in Erscheinung getreten. Auch aus diesem Grund
haben Anfang der 90er Jahre einige der subregionalen Organisationen enorme Anstrengungen un-
1
Der Beitrag basiert im Wesentlichen auf den Erkenntnissen aus dem Gespräch mit Boitshoko Mokgatlhe,
Senior Political Officer, African Union Liaison Office Sudan (AULOS), am 20.03.2011.
2
Vgl. http://www.au.int/.
3
Die geostrategische Bedeutung, welche die USA dem Land beimessen, spiegelt sich vielleicht nicht
zuletzt in der auf den ersten Blick überdimensionierten US-amerikanischen Botschaft außerhalb Khartoums
wider.
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