Die Rheinhessischen Kreise - Hessisches Archiv-Dokumentations ...

G 15 Rheinhessische Kreise III
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Vorbemerkung
I. Die Entwicklung der Kreisverwaltung in Rheinhessen bis 1945
1816:
Das Gebiet der späteren rheinhessischen Kreise war in Ausführung der Beschlüsse
des Wiener Kongresses 1816 an das Großherzogtum Hessen gekommen. Auf Grund des
Frankfurter Schlussvertrages mit Österreich und Preußen vom 30.6.1816 übernahm der
Großherzog, der gleichzeitig den neuen Titel "von Hessen und bei Rhein" annahm, mit
dem Besitzergreifungspatent vom 8.7.1816 "folgende zum ehem. Departement Donnersberg
gehörig gewesene" Gebietsteile:
1. die Stadt Mainz und ihr Gebiet mit Kastel und Kostheim,
2. die übrigen Kantone des Kreises Alzey (ehem. Arrondissement Mainz) ohne
Kirchheim-Bolanden, d.h. die Kantone Alzey, Bechtheim, Bingen, Nieder-Olm, Ober-
Ingelheim, Oppenheim, Wöllstein und Wörrstadt,
3. die Kantone Worms und Pfeddersheim aus dem Kreis (Arrondissement) Speyer
Die Großherzogliche Regierung unterstellte die neuerworbenen linksrheinischen Gebiete,
die seit Aufhören der französischen Verwaltung 18l4 von einer österreichischbayerischen
Landesadministrationskommission in Kreuznach bzw. Worms verwaltet
worden waren, zunächst mit Verordnung vom 12.7.18l6 einer Generalkommission auf
der linken Rheinseite in Mainz, die am 7.1.18l7 durch eine Regierungskommission abgelöst
wurde. Mit Verordnung vom 25.3.1818 wurde diese in die vorerst endgültige
Provinzialregierung der Provinz Rheinhessen umgewandelt, bei der alle Verwaltungsaufgaben
für die neue Provinz in einer Instanz konzentriert waren. Verwaltung und Justiz
waren auf dem linken Rheinufer bereits mit der Einführung der französischen Departemental-
und Kantonal-Verwaltung nach 1798 geschieden worden Die Friedensrichter
der als Gerichtsbezirke der untersten Instanz auch nach 1816 beibehaltenen 11 Kantone
der Provinz hatten im Ganzen keine administrativen Kompetenzen.
1821/1832:
Bei der Verwaltungsneuordnung im Gefolge von 1820, mit der die Trennung von Justiz
und Verwaltung auch in den rechtsrheinischen Provinzen konsequent durchgeführt
wurde, blieb Rheinhessen ausgespart. Auch die zweite Verwaltungsreform vom
6.6.1832, mit der für Oberhessen und Starkenburg unter Auflösung der bisherigen Regierungen
und der 1821/23 geschaffenen Landratsbezirke Kreise neuer Art als alleinige
Mittelbehörden geschaffen wurden, ließ den Sonderstatus Rheinhessens zunächst unberührt.
Laut Artikel 27 des Edikts blieb die Regierung in Mainz als Provinzialdirektion
für Rheinhessen "in ihrem bisherigen Wirkungskreise" bestehen. Kreise gibt es in
Rheinhessen somit erst seit dem Jahre 1835, als die rechtsrheinisch drei Jahre zuvor
eingeführte neue "Organisation der Regierungsbehörden" auf Rheinhessen ausgedehnt
wurde.
1835:
Mit Art. 2 des Edikts vom 4.2.1835 wurde "die Provinz Rheinhessen in Verwaltungsbezirke
unter der Benennung Kreise eingeteilt, welchen eigene Beamten unter dem Namen
Kreisräte vorgesetzt werden." Die dem Ministerium des Innern und der Justiz in