Die Rheinhessischen Kreise - Hessisches Archiv-Dokumentations ...

G 15 Rheinhessische Kreise IV
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der Regel unmittelbar unterstellten Kreisräte übernahmen mit der gleichzeitigen Aufhebung
der Provinzialdirektion "die ganze Administration und Polizei" innerhalb ihres
Kreises. Art. 9 des Edikts gibt einen ausführlichen Katalog der kreisrätlichen Aufgaben„
Nur für bestimmte, klar umgrenzte Bereiche Sicherheitspolizei, Gefängnisaufsicht
und Paßwesen, überregionale Stiftungen, Rekrutierung und Einquartierung erhielt der
Kreisrat der Provinzialhauptstadt Mainz als Provinzialkommissar eine zusätzliche
Kompetenz für den Gesamtbereich der Provinz. Jedem Kreisrat wurde als Vertreter ein
Kreissekretär zugeordnet. Die Zahl des Büropersonals und der als Exekutivbeamte angestellten
Kreisdiener war nach Bedarf festzusetzen.
Durch die Ausführungsverordnung vom 5.2.1835 wurden vier Kreise gebildet, die
sich wie folgt zusammensetzten:
Kreis Mainz: Kantone Mainz, Nieder-Olm, Oppenheim
Kreis Singen: Kantone Bingen, Ober-Ingelheim, Wöllstein
Kreis Alzey: Kantone Alzey, Wörrstadt
Kreis Worms: Kantone Worms, Osthofen (bis 1822: Bechtheim), Pfeddersheim
Bei der Ernennung der neuen Kreisbeamten am 16.2.1835 wurde verfügt, dass der
zum Provinzialkommissar und Kreisrat in Mainz ernannte, langjährige Regierungspräsident
v. Lichtenberg nur den Stadtbezirk übernehmen sollte, während der Landbezirk
(die Kantone Nieder-Olm und Oppenheim) provisorisch dem Assessor des Provinzialkommissars
übertragen wurde.
1845:
Zu einer tatsächlichen Zweiteilung des Kreises Mainz kam es jedoch erst im Herbst
1845 mit der definitiven Bestallung des Kreisrats für den Landbezirk und gleichzeitiger
Trennung der Sekretariatsgeschäfte.
1848:
Unmittelbare Auswirkung der liberalen Revolution von war die erneute Reform "der
dem Ministerium des Innern untergeordneten Verwaltungsbehörden" durch das Gesetz
vom 31.7.1848, das die bisherigen Kreise zu etwas größeren Regierungsbezirken zusammenfasste.
Bezirksbehörde wurde eine aus mindestens zwei höheren Beamten gebildete
Regierungskommission, der als Beratungs- und Beschlussorgan, vor allem für
den kommunalen Sektor, ein „vom Volke gewählter“ Bezirksrat zugeordnet wurde, der
einmal jährlich zusammentrat. Vom Bezirk der Regierungskommission in Mainz, der
1848 zunächst die gesamte Provinz Rheinhessen umfasste, wurde durch Verordnung
vom 14.5.1850 (durchgeführt erst zum 16.9.1850) ein gesonderter Regierungsbezirk
Worms für das Gebiet der ehem. Kreise Worms und Alzey abgetrennt, wobei Mainz die
Befugnisse des ehem. Provinzialkommissars weiterführte. Die neu zu wählenden
Bezirksräte sollten für Mainz 15, für Worms 12 Mitglieder zählen.
1852:
Die revolutionäre Neuordnung hatte nur wenige Jahre Bestand. Durch Edikt vom
12.5.1852 wurden erneut Kreise bzw. Kreisämter geschaffen, die allerdings zumeist
völlig neu abgegrenzt wurden. Neben den Kreisrat trat (statt des früheren Sekretärs) ein
Kreisassessor, und gemäß Gesetz vom 10.2.1853 wurden die Bezirksräte als Beratungsorgan
auf Kreisebene bestätigt. Auch die überregionalen Kompetenzen der Kreisräte in
den Provinzhauptstädten, die ab 12.11.1860 die Bezeichnung Provinzialdirektor führten,