GrundlagenberichtFusionVisp 1 - Gemeinde Visperterminen

Grundlagenbericht
zur Fusion der Gemeinden Visp, Visperterminen,
Baltschieder, Bürchen, Ausserberg, Eggerberg
verfasst durch
Beratung, Planung und Treuhand AG
Märtmattenstrasse 1
3930 Visp
Visp, im September 2010

2
INHALTSVERZEICHNIS
1 DIE ERGEBNISSE IM ÜBERBLICK .................................................................. 6
2 EINLEITUNG ................................................................................................... 10
2.1 Ausgangslage und Auftrag ............................................................................................... 10
2.2 Ziel des Grundlagenberichtes .......................................................................................... 10
2.3 Organisation und Vorgehen ............................................................................................. 10
2.4 Information der Bevölkerung ............................................................................................ 10
3 BEVÖLKERUNG .............................................................................................. 11
3.1 Bevölkerungsentwicklung und Bestand ........................................................................... 11
3.2 Geburtenüberschuss und Wanderungssaldo .................................................................. 13
3.3 Altersstruktur .................................................................................................................... 14
3.4 Erwerbsstruktur und Pendlerbewegungen ....................................................................... 15
3.5 Auswirkungen der Fusion ................................................................................................ 17
4. WIRTSCHAFTSSTRUKTUR............................................................................ 19
4.1 Arbeitsstätten und Arbeitsplätze ...................................................................................... 19
4.2 Land- und Forstwirtschaft ................................................................................................ 24
4.2.1 Landwirtschaft ...................................................................................................... 24
4.2.2 Forstwirtschaft ..................................................................................................... 25
4.2.3 Alpwirtschaft ........................................................................................................ 25
4.3 Industrie, Gewerbe, Handwerk ........................................................................................ 25
4.3.1 Industrie ............................................................................................................... 25
4.3.2 Gewerbe und Handwerk ...................................................................................... 26
4.4 Handel, Dienstleistungen und Tourismus ........................................................................ 26
4.5 Auswirkungen der Fusion ................................................................................................ 27
4.6 SWOT-Analyse ................................................................................................................ 28
4.7 Massnahmen .................................................................................................................... 28
5 SIEDLUNG UND ZONENPLAN ....................................................................... 29
5.1 Territorialverhältnisse ....................................................................................................... 29
5.2 Schützenswerte Ortsbilder ............................................................................................... 30
5.3 Zonenplan ........................................................................................................................ 31
5.4 Vermessungswesen ......................................................................................................... 32
5.5 Auswirkungen der Fusion ................................................................................................ 32
5.6 SWOT-Analyse ................................................................................................................ 33
5.7 Massnahmen .................................................................................................................... 34
6 ERSCHLIESSUNG UND INFRASTRUKTUR .................................................. 35
6.1 Verkehr............................................................................................................................. 35
6.1.1 Zubringerstrassen ................................................................................................ 35
6.1.2 Erschliessungsstrassen ....................................................................................... 35
6.1.3 Öffentlicher Verkehr ............................................................................................. 36
6.1.4 Parkierungen ....................................................................................................... 36
6.2 Ver- und Entsorgung ........................................................................................................ 37

3
6.2.1 Wasserversorgung............................................................................................... 37
6.2.2 Abwasserentsorgung ........................................................................................... 40
6.2.4 Energieversorgung .............................................................................................. 42
6.2.5 Telekommunikation ............................................................................................. 44
6.3 Belastete Standorte ......................................................................................................... 44
6.4 Auswirkungen der Fusion ................................................................................................ 45
6.5 SWOT Analyse ................................................................................................................. 47
6.6 Massnahmen .................................................................................................................... 48
7 ÖFFENTLICHE EINRICHTUNGEN ................................................................. 49
7.1 Urversammlung ................................................................................................................ 49
7.2 Gemeinderat .................................................................................................................... 49
7.2.1 Mitgliederzahl ....................................................................................................... 49
7.2.2 Parteienstärke ...................................................................................................... 50
7.2.3 Anstellungsverhältnisse ....................................................................................... 51
7.2.4 Behördenorganisation ......................................................................................... 51
7.3 Gemeindeverwaltung ....................................................................................................... 51
7.3.1 Organisation ........................................................................................................ 51
7.3.2 Personalplanung .................................................................................................. 52
7.3.2 Reglemente ......................................................................................................... 53
7.4 Öffentliche Sicherheit ....................................................................................................... 55
7.4.1 Polizeiwesen ........................................................................................................ 55
7.4.2 Schiessstand ....................................................................................................... 55
7.4.3 Feuerwehr ............................................................................................................ 55
7.4.4 Zivilschutz ............................................................................................................ 56
7.4.5 Bevölkerungsschutz | Naturgefahren .................................................................. 56
7.4.6 Grundbuch ........................................................................................................... 57
7.5 Bildung ............................................................................................................................. 58
7.5.1 Kindergarten | Primarschule ................................................................................ 58
7.5.2 Orientierungsschule, weiterführende Schulen ..................................................... 60
7.5.3 Subventionierung Lehrergehälter und Schultransport ......................................... 60
7.6 Kultur, Kultus, Freizeit ...................................................................................................... 61
7.6.1 Kultur | Vereine | Freizeit ..................................................................................... 61
7.6.2 Kultus | Kirche ...................................................................................................... 63
7.6.3 Gesundheit, Alter und Sozialwesen..................................................................... 63
7.7 Öffentliche Gebäude ........................................................................................................ 64
7.8 Auswirkungen der Fusion ................................................................................................ 65
7.8.1 Urversammlung ................................................................................................... 65
7.8.2 Gemeinderat ........................................................................................................ 65
7.8.3 Gemeindeverwaltung ........................................................................................... 66
7.8.4 Öffentliche Sicherheit .......................................................................................... 67
7.8.5 Bildung ................................................................................................................. 67
7.8.6 Kultur, Kultus, Freizeit ......................................................................................... 68
7.8.7 Gesundheit, Alter, Sozialwesen ........................................................................... 69
7.9 SWOT Analyse ................................................................................................................. 69
7.10 Massnahmen .................................................................................................................... 70
8. FINANZEN UND STEUERN ............................................................................ 71
8.1 Finanzanalyse der Gemeinden ........................................................................................ 71
8.1.1 Finanzkennzahlen 2009 ...................................................................................... 71
8.1.2 Finanzkennzahlen Fusionsgemeinde .................................................................. 72
8.1.3 Bestandesrechnung per 31.12.2009 ................................................................... 73
8.1.5 Steuern ................................................................................................................ 75
8.1.6 Gebühren ............................................................................................................. 77

4
8.1.7 Finanzkraftindex .................................................................................................. 78
8.1.7 Interkommunaler Finanzausgleich....................................................................... 79
8.2 Finanzielle Rahmenbedingungen der Fusion .................................................................. 80
8.2.1 Harmonisierung der Steuerkoeffizienten und Indexierung .................................. 80
8.2.2 Harmonisierung der Gebühren ............................................................................ 81
8.2.3 Finanzhilfe des Kantons (Fusionsbeitrag) ........................................................... 81
8.2.4 Zusätzliche Finanzhilfe des Kantons ................................................................... 82
8.2.5 Herabsetzung der Hilfe des Kantons ................................................................... 82
8.3 Finanzplanungen der Gemeinden.................................................................................... 83
8.4 Auswirkungen der Fusion ................................................................................................ 83
8.5 SWOT-Analyse ................................................................................................................ 84
8.6 Massnahmen .................................................................................................................... 84
9 BURGERGEMEINDEN.................................................................................... 85
9.1 Geschichte ....................................................................................................................... 85
9.1.1 Entstehung ........................................................................................................... 85
9.1.2 Burgerschaften .................................................................................................... 85
9.2 Aufgaben .......................................................................................................................... 86
9.3 Organisation ..................................................................................................................... 87
9.3.1 Gesetzliche Grundlagen ...................................................................................... 87
9.3.2 Organe ................................................................................................................. 87
9.3.3 Reglemente ......................................................................................................... 88
9.4 Burgerrecht ...................................................................................................................... 88
9.4.1 Burgerinnen und Burger ...................................................................................... 88
9.4.2 Ehrenburger ......................................................................................................... 89
9.4.3 Burgerrechte, -pflichten und -nutzen ................................................................... 89
9.4.4 Einburgerungsgebühren ...................................................................................... 91
9.5 Kooperationen .................................................................................................................. 91
9.6 Aktivitäten und Traditionen .............................................................................................. 92
9.7 Vermögen ......................................................................................................................... 94
9.7.1 Sachgüter ............................................................................................................ 94
9.7.2 Wälder ................................................................................................................. 95
9.7.3 Alpen .................................................................................................................... 95
9.8 Finanzen .......................................................................................................................... 96
9.8.1 Finanzkennzahlen Burgergemeinden .................................................................. 96
9.8.2 Finanzkennzahlen fusionierte Burgergemeinde .................................................. 97
9.8.3 Bestandesrechnung per 31.12.2009 ................................................................... 97
9.8.4 Laufende Rechnungen per 31.12.2009 ............................................................... 99
9.8.5 Anhang zur Jahresrechnung ............................................................................. 100
9.8.6 Investitionen ....................................................................................................... 100
9.9 Auswirkungen der Fusion .................................................................................. 100
9.10 SWOT-Analyse .................................................................................................. 102
9.11 Massnahmen ..................................................................................................... 102
9.12 Eigenständigkeit der Burgergemeinden ............................................................ 103
10 BESTEHENDE KOOPERATIONEN .............................................................. 104
11 FAZIT UND HANDLUNGSBEDARF .............................................................. 106
11.1 Vor- und Nachteile der Fusion der Einwohnergemeinden ............................................. 106
11.1.1 Blick in die Vergangenheit ................................................................................. 106
11.1.2 Blick in die Zukunft ............................................................................................ 107
11.1.3 Innensicht .......................................................................................................... 108
11.1.4 Aussensicht ....................................................................................................... 109

5
11.2 Vor- und Nachteile der Fusion der Burgergemeinden ................................................... 110
11.2.1 Blick in die Vergangenheit ................................................................................. 110
11.2.2 Blick in die Zukunft ............................................................................................ 110
11.2.3 Innensicht .......................................................................................................... 110
11.2.4 Aussensicht ....................................................................................................... 111
11.3 Empfehlung und Voraussetzungen für eine Fusion ....................................................... 112
ANHANG .............................................................................................................. 113
Anhang A: Organisationsreglement Gemeinde Visp
Anhang B: Fusionsbedingte Kosten Einwohnergemeinden
Anhang C: Synergieeffekte Einwohnergemeinden
Anhang D: Fusionsbedingte Kosten Burgergemeinden
Anhang E: Massnahmenkatalog zusammengefasst
Anhang F: Ergebnis Finanzplanung 2010 - 2015

6
1 DIE ERGEBNISSE IM ÜBERBLICK
Im vorliegenden Grundlagenbericht werden die relevanten Aufgabenbereiche der Einwohnergemeinden
Visp, Visperterminen, Baltschieder, Bürchen, Ausserberg und Eggerberg sowie der gleichnamigen
Burgergemeinden analysiert und die Auswirkungen einer Fusion der sechs Einwohnerbzw.
Burgergemeinden aufgezeigt. Der Grundlagenbericht liefert in diesem Sinne eine Entscheidungsgrundlage
für die Gemeinde- und Burgerräte, die Urversammlungen sowie den Staatsrat und
den Grossen Rat. Bei den analysierten Aufgabenbereichen handelt es sich um:
die Bevölkerung
die Wirtschaftsstruktur
die Siedlung und den Zonenplan
die Erschliessung und Infrastruktur
die öffentlichen Einrichtungen
die Finanzen und Steuern sowie
die Organisation, die Aufgaben und Finanzen der Burgergemeinden
Für jeden dieser Aufgabenbereiche wurde eine Zustandsanalyse vorgenommen, die Auswirkungen
der Fusion dargelegt, die Stärken und Schwächen aber auch die Chancen und Risiken einander
gegenübergestellt sowie ein Massnahmenkatalog aufgestellt. Der Grundlagenbericht führt für die
Einwohnergemeinden zu folgenden Ergebnissen:
Auswirkungen auf die Verwaltung
Die Fusion der Gemeinden hat nicht zuletzt den Zweck, mittel- bis langfristig, Synergien wahrzunehmen
und Kosten einzusparen. Im Verwaltungsbereich ist dies durch die Neuorganisation in einer
zentralen Führung und Verwaltung möglich. Entsprechend ist vorgesehen, die Führung und Verwaltung
in Visp zu zentralisieren und in den anderen Gemeinden nur noch bedürfnisgerechte „frontoffices“
zu betreiben.
In den Gemeindekanzleien bleiben die Schalterstunden und Grunddienstleistungen erhalten. Die
eigentliche Verwaltungstätigkeit und die administrativen Prozesse würden in Visp abgewickelt so
z.B. das Finanz-, Rechnungs- und Steuerwesen, das Beschaffungswesen etc.
Ebenfalls für den Werkhof ist eine zentrale Führung und Verwaltung mit dezentralen Aussenstellen
vorgesehen.
Die Fusion wird weitere Vereinheitlichungen in der Organisation der Gemeindepolizei, der Feuerwehr,
der Schulleitung und des Abwartwesens mit sich bringen und entsprechend zu Synergien
führen.
Auswirkungen auf die Finanzen
Die Fusion wird zum Abbau von Disparitäten zwischen Berg- und Talgemeinden führen. Aus finanzieller
Sicht entsteht eine nachhaltig gesunde Fusionsgemeinde.
Der Steuerkoeffizient und die Indexierung sind entsprechend denjenigen von Visp zu harmonisieren.
Ebenfalls die Gebühren sind aneinander anzupassen und die Kreditverpflichtungen neu zu organisieren.
Die Finanzplanung zeigt auf, dass die Steuerentlastungen von rund CHF 2‘000‘000 bei den Einkommens-
und Vermögenssteuern der natürlichen Personen für die Fusionsgemeinde tragbar sind.

7
Die Harmonisierung der Gebühren auf der Basis von Visp würde einen leichten Mehrertrag für die
Fusionsgemeinde generieren. Im Finanzplan wurden keine zusätzlichen Erträge aus Gebühren
vorgesehen. Für Abonnenten einzelner Gemeinden (Baltschieder, teilweise auch Visperterminen
und Eggerberg) wird die Fusion eine Gebührenerhöhung zur Folge haben, welche jedoch durch
Steuerersparnisse um ein Mehrfaches kompensiert werden.
Die Auswirkungen des neuen Finanzausgleichs (NFA II) können zum heutigen Zeitpunkt nicht
abschliessend beurteilt werden. Ein Grundsatz des NFA II ist, dass sich dieser kostenneutral auf
Gemeindefusionen auswirken muss. Verbindliche Aussagen vom Kanton bezüglich NFA II werden
wohl erst in der zweiten Jahreshälfte 2011 vorliegen.
Bei einer Fusion der sechs Gemeinden kann nach heutigem Stand mit einer Finanzhilfe des
Kantons Wallis von CHF 7‘200‘000 gerechnet werden.
Weiter kann davon ausgegangen werden, dass der Kanton Wallis für das vorliegende Fusionsprojekt
für die Behebung der mangelnden Erschliessung (Basisinfrastruktur) den Maximalbetrag von
CHF 500'000 gewähren wird. Dieser wurde in der Finanzplanung nicht berücksichtigt.
In Berücksichtigung besonderer Fälle kann der Grosse Rat zudem der Fusionsgemeinde eine
zusätzliche Hilfe von maximal CHF 1‘000‘000 gewähren. Auch diese Finanzhilfe wurde im Finanzplan
nicht berücksichtigt.
Aufgrund der weitaus grösseren Dimension dieses Fusionsprojektes gegenüber früheren Fusionen,
haben die sechs Gemeinden beim Kanton einen höheren Unterstützungsbeitrag beantragt.
Die Fusion hat keinen Einfluss auf die Steuererträge der juristischen Personen, da diese kantonal in
allen Gemeinden gleich hoch besteuert werden. Die zukünftige Entwicklung der Gemeinde Visp wie
auch der Fusionsgemeinde ist stark mit der Lonza AG verknüpft.
Die Finanzplanung zeigt, dass bei gleicher Ausgangslage wie in den vergangenen Jahren, die
Fusionsgemeinde den Steuersatz nachhaltig auf dem Niveau der heutigen Gemeinde Visp
beibehalten kann.
Die Nettoschuld der Fusionsgemeinde hängt in erster Linie von den zukünftigen Nettoinvestitionen
ab. Bei Nettoinvestitionen von jährlich CHF 11‘000‘000 (entspricht dem Durchschnitt der Jahre
2006 - 2010 in den sechs Gemeinden), würde die pro Kopf Verschuldung in der Fusionsgemeinde
um CHF 900 sinken (von heute CHF 3‘900 auf CHF 3‘000). Werden jährliche Nettoinvestitionen von
durchschnittlich CHF 14‘000‘000 zugrunde gelegt, erhöht sich die Verschuldung pro Kopf der
Bevölkerung um rund CHF 500 (von heute CHF 3‘900 auf CHF 4‘400).
Auswirkungen auf strategische Politikfelder
Eine Fusion zwischen den Gemeinden Visp, Visperterminen, Baltschieder, Bürchen, Ausserberg
und Eggerberg beeinflusst verschiedene strategische Politikfelder positiv.
Synergien lassen die Bereiche Behörden (Verminderung der Zahl der Behördemitglieder), Verwaltung
(Zentralisierung und Effizienzsteigerung), öffentliche Sicherheit (Feuerwehr, Bevölkerungsschutz,
Grundbuch), Raumplanung (Koordination), Wirtschaftsstruktur (z.B. Tourismus), Ver- und
Entsorgung (gemeinsame Bewirtschaftung, Trinkwasserreserven), und Finanzen erwarten.
Die Verkehrspolitik wird vor allem im Bereich Fahrplangestaltung wie auch in der gemeinsamen
Bewirtschaftung von den involvierten Partnern stärker beeinflusst werden können.
Im Bereich Raumplanung bieten die Flächenreserven der Gemeinden alternative Standorte für
Wohnen und Wirtschaft. Durch geeignete Massnahmen kann das Wachstum der Bevölkerung und

8
von Arbeitsplätzen begünstigt werden. Eine niedrigere Steuerbelastung in den Berggemeinden wird
deren Attraktivität stärken.
Die Fusion der sechs Gemeinden tangiert die Bezirksgrenzen und die Wahlkreise. Was die
Gemeinden Bürchen und Ausserberg betrifft, die Bezirksgrenze von Westlich Raron und bei Eggerberg
die Bezirksgrenze von Brig. Durch die gleichzeitige Änderung der Wahlkreise würde es wahrscheinlich
zu Verschiebungen bei den Grossratsmandaten kommen.
Die Politikfelder Wirtschaft, Bildung, Kultur | Kultus | Freizeit, soziale Wohlfahrt und öffentliche
Sicherheit werden bereits heute stark durch die regionale Verflechtung der Gemeinden geprägt.
Auswirkungen auf die politischen Verhältnisse
Die politische Organisation der Fusionsgemeinde bietet genügend Handlungsspielraum, der neuen
Bevölkerungszahl Rechnung zu tragen. Die Anzahl Gemeinderäte für eine Gemeinde in der
Grössenordnung der Fusionsgemeinde liegt im schweizerischen Durchschnitt bei 7. Sie soll für die
neue Fusionsgemeinde auf 9 Mitglieder festgelegt werden, da der Gemeinderat von Visp bereits
heute 9 Mitglieder zählt. Es gilt einerseits darauf zu achten, dass Synergieeffekte nicht durch eine
Vergrösserung der Sitzzahl zunichte gemacht werden, andererseits den Einsitz von Minderheiten im
Gemeinderat zu wahren.
Die fusionierte Gemeinde Visp wird ganz allgemein an Ansehen, Bedeutung und Einfluss
nach aussen gewinnen, wird sie doch zur Stadtgemeinde und mit über 11’000 Einwohnerinnen
und Einwohnern zur zweitgrössten Gemeinde im Oberwallis bzw. zur sechstgrössten
Gemeinde im Kanton.
Für die Burgergemeinden führt der Grundlagenbericht zu folgenden Ergebnissen:
Die Räte der Burgergemeinden haben sich an ihrer Sitzung vom 28. August 2010 gegen eine Fusion
der Burgerschaften ausgesprochen. Die Burger- und Gemeindepräsidenten haben Anfang September
2010 gemeinsam eine Grundsatzvereinbarung ausgearbeitet, welche integrierender Bestandteil
des Fusionsvertrages sein wird. Nach dem Entwurf der Grundsatzvereinbarung würden die
Burgerschaften eigenständig bleiben, die Aufgaben zwischen Einwohner- und Burgergemeinden
würden klar getrennt und die gegenseitigen Leistungen entschädigt.
Damit hätten die Burgerschaften Visperterminen, Bürchen und Ausserberg für die auf den 1.1.2013
beginnende Legislaturperiode einen eigenständigen Burgerrat zu wählen.
Aufgrund der gesetzlichen Bestimmungen werden aber auch die Burgerschaften die Fusion zur
Abstimmung bringen. Deshalb seien nachfolgend auch für die Burgerschaften die wichtigsten Auswirkungen
einer Fusion erwähnt:
Bei einer Fusion der Burgergemeinden entspräche der Burgeranteil 31.9 % der Gesamtbevölkerung.
Damit wäre jeder dritte Einwohner der Fusionsgemeinde auch Burger.
Trotz Synergieeffekten (z.B. Buchhaltung) wäre mit erhöhten Verwaltungskosten zu rechnen, da die
Verwaltungsaufgaben aufgrund der starken Vergrösserung der Burgergemeinde nicht mehr ehrenamtlich
ausgeführt werden könnten.

9
Im Falle der drei von den Einwohnergemeinden verwalteten Burgergemeinden Visperterminen,
Bürchen und Ausserberg müssten die Verwaltungen entflechtet und an die fusionierte Burgergemeinde
zurückgeführt werden.
Die Fusion würde für die kleinen Burgergemeinden in Baltschieder, Bürchen, Ausserberg und
Eggerberg zu einer administrativen Entlastung führen. Als Anhaltspunkt: die kleinste Burgergemeinde
erwirtschaftet einen Jahresertrag von rund CHF 3‘000.
In Visperterminen nimmt die Burgergemeinde Aufgaben für die Einwohnergemeinde wahr und wird
dafür finanziell entschädigt. Die weitere Entschädigung der fusionierten Einwohnergemeinde an die
Burgergemeinde (Weinverkauf, Beiträge an den Revierförster sowie an den Unterhalt der Forststrassen
und Wälder) wäre zu klären.
Die Struktur und Höhe der Einburgerungsgebühr gestaltet sich in den Burgergemeinden verschieden.
Bei einem Zusammenschluss der Burgergemeinden wären die Burgerreglemente und damit
Burgernutzen und Gebühren zu vereinheitlichen.
Die Sachgüter der Burgergemeinden würden in die fusionierte Burgergemeinde übergehen. Die
neue Eigentumssituation ist im Grundbuch einzutragen. Die fusionierte Burgergemeinde würde über
hohe Vermögen verfügen und wäre mit genügend Liquidität ausgestattet.
Das Bergrestaurant Giw ist zu 2 / 3 im Eigentum der Burgergemeinde und zu 1 / 3 im Eigentum der
Einwohnergemeinde Visperterminen. Die Burgergemeinde Visperterminen möchte das Restaurant
ganz übernehmen.
Die Fusion der Burgergemeinden würde wohl dazu führen, dass die heutigen Burgergemeinden
Ausserberg und Eggerberg, welche zur Zeit dem Zweckverband Forstrevier Südrampe mit Sitz in
Raron angehören, zum Forstrevier Visp und Umgebung wechseln würden. Da auch Mund dem
Forstrevier Südrampe angehört und bekanntlich mit Naters und Birgisch fusionieren will, müsste das
Forstrevier Südrampe wahrscheinlich neu organisiert werden.
Die kulturellen Werte, Brauchtum und Traditionen sollen weiterhin respektiert, geschätzt und unterstützt
werden. Dafür hätte die fusionierte Burgergemeinde Gewähr zu bieten.

10
2 EINLEITUNG
2.1 Ausgangslage und Auftrag
Im Mai 2007 haben die Gemeinderäte von Visp, Visperterminen, Baltschieder, Bürchen, Ausserberg
und Eggerberg beschlossen, eine „Machbarkeitsstudie für eine Fusion der Gemeinden“ ausarbeiten
zu lassen. Die Gemeinden Lalden und Zeneggen haben sich zu diesem Zeitpunkt gegen eine
Beteiligung an der Machbarkeitsstudie entschieden. Die Studie sollte den Gemeinderäten die
Entscheidungsgrundlage liefern, ob ein Fusionsprojekt lanciert werden soll oder nicht.
Alle sechs Gemeinderäte haben sich Ende 2008 für die Lancierung des Fusionsprojektes ausgesprochen
und ein entsprechendes Gesuch beim Kanton Wallis eingereicht.
Das Mandat zur Erarbeitung dieses Grundlagenberichtes wurde im offenen Verfahren ausgeschrieben
und mit Genehmigung des Departements für Finanzen, Institutionen und Gesundheit vom
2. September 2009 an die Beratung, Planung und Treuhand AG (BPT) mit Sitz in Visp vergeben.
2.2 Ziel des Grundlagenberichtes
Als Projektziel definierten die Gemeinde- und Burgerräte die Fusion der Einwohnergemeinden Visp,
Visperterminen, Baltschieder, Bürchen, Ausserberg und Eggerberg zu einer Einwohnergemeinde
sowie die Fusion der gleichnamigen Burgergemeinden zu einer Burgergemeinde.
Der vorliegende Bericht dient als Entscheidungsgrundlage für die Verwaltungen und die Bevölkerung
sowie die kantonalen Organe zur Umsetzung des angestrebten Zieles.
2.3 Organisation und Vorgehen
Das beauftragte Büro hat in Zusammenarbeit mit der Gemeindepräsidentin von Eggerberg und den
Gemeindepräsidenten die Projektorganisation, die Terminplanung und die inhaltlichen Schwerpunkte
definiert. An der Kick-off Sitzung vom 6. November 2009 wurden die Gemeinde- und Burgerräte
sowie die leitenden Verwaltungsangestellten über Ziele, Organisation, gesetzliche Grundlagen
und Inhalte orientiert.
An mehreren Plenarsitzungen der Gemeinde- und Burgerräte wurden anschliessend die einzelnen
Themengebiete analysiert und Lösungsvorschläge erarbeitet. Die Bevölkerung jeder Gemeinde
hatte die Möglichkeit, in einer Art Vernehmlassungsverfahren an Workshops ihre Gedanken und
Anregungen einzubringen.
Der Grundlagenbericht und die Finanzplanungen für die Fusionsgemeinden wurden durch die BPT
erstellt.
2.4 Information der Bevölkerung
Die Bevölkerung wird mittels mehrerer Broschüren, welche an alle Haushalte verschickt werden und
im Rahmen von eigens durchgeführten Informationsveranstaltungen und Urversammlungen orientiert.
Zusätzliche Informationen erfolgen über die Medien und über das Internet.

11
3 BEVÖLKERUNG
3.1 Bevölkerungsentwicklung und Bestand
Vor 160 Jahren beheimatete Visperterminen mit 501 Einwohnern nicht viel weniger Bürgerinnen und
Bürger als Visp mit 702 Ortsansässigen. Bemerkenswert scheint, dass Baltschieder zu dieser Zeit
mit 112 Einwohnern das mit Abstand kleinste Dorf der sechs Fusionsgemeinden war.
Ganz anders die Entwicklung der letzten Jahrzehnte. Gerade das damals kleinste Dorf Baltschieder
hatte in den letzten dreissig Jahren einen sagenhaften Bevölkerungszuwachs zu verzeichnen, hat
sich doch die Bevölkerungszahl zwischen 1980 und 2008 fast verdreifacht.
Nebst Baltschieder wies auch Visp in den letzten Jahrzehnten ein stetes, starkes Bevölkerungswachstum
auf, welches deutlich über dem Mittel des Kantons Wallis oder des Oberwallis lag. Im
Gegensatz dazu steht die Bevölkerungsentwicklung von Visperterminen, Ausserberg und Eggerberg.
Diese drei Gemeinden weisen praktisch den gleichen Bevölkerungsstand wie im Jahr 1970
aus. Einen leichten Bevölkerungsanstieg in der gleichen Zeitperiode konnte Bürchen verzeichnen.
Jahr Visp V'termin. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb. Total
1850 702 511 112 332 405 217 2’279
1900 1'147 630 190 478 430 224 3’099
1950 3'175 968 358 521 631 344 5’997
1960 4'092 1'076 372 582 648 375 7’145
1970 5'698 1'324 424 582 701 352 9’081
1980 6'383 1'373 476 562 696 355 9’845
1990 6'234 1'371 792 626 674 371 10’068
2000 6'550 1'357 1'050 672 628 382 10’639
2001 6'682 1'450 1'077 687 656 368 10'920
2002 6'682 1'447 1'121 693 663 366 10'972
2003 6'624 1'425 1'140 710 649 360 10'908
2004 6'577 1'419 1'157 717 659 358 10'887
2005 6'507 1'405 1'193 726 670 353 10'854
2006 6'513 1'402 1'211 726 657 353 10'862
2007 6'673 1'402 1'201 728 659 359 11'022
2008 6'777 1'397 1'211 727 669 345 11'126
1850 - 2000: Wohnbevölkerung gemäss eidgenössischer Volkszählung (wirtschaftlichen Wohnsitz per Stichtag Volkszählung)
2000 - 2008: Statistik des jährlichen Bevölkerungsstandes (ESPOP) (zivilrechtlicher Wohnsitz per 31.12.)
Tabelle 1: Wohnbevölkerung der Gemeinden von 1850 bis 2008
Quelle: Bundesamt für Statistik (BFS)
Ein Fokus auf die letzten 8 Jahre zeigt, dass das starke Bevölkerungswachstum seit dem Jahr 2001
in Visp wie auch im Oberwallis eingebrochen ist. In den Jahren 2001 bis 2006 stagnierte das
Bevölkerungswachstum in Visp. Erst im Jahr 2007 konnte Visp wieder ein überdurchschnittliches
Wachstum verzeichnen. 2008 entsprach es dem kantonalen Mittel. Per Ende 2008 zählte die
Gemeinde Visp 6'777 Einwohner.
Im Jahr 1997 zählte Visperterminen 1'458 Einwohner. Die darauffolgenden 11 Jahre waren von
einem Bevölkerungsrückgang von jährlich durchschnittlich knapp 0.4 % geprägt, was zu einer
Abnahme der Bevölkerung auf 1'397 per Ende 2008 führte.

12
Baltschieder wuchs nicht nur im vergangenen Jahrhundert sondern auch in den letzten acht Jahren
als eine der wenigen Oberwalliser Gemeinden prozentual deutlich stärker als der Gesamtkanton.
Per Ende 2008 zählte Baltschieder 1'211 Einwohner.
Die Wachstumsrate von Bürchen war in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts mit jährlich 0.51 %
im Vergleich zum Kanton mit 1.18 % oder zum Oberwallis mit 0.95 % unterdurchschnittlich. Bürchen
konnte sich insbesondere in den 80ziger und 90ziger Jahren des letzten Jahrhunderts stark
entwickeln. In den letzten 8 Jahren entsprach die Wachstumsrate in etwa dem Durchschnitt aller
sechs Fusionsgemeinden und lag über dem Oberwalliser Mittel, jedoch deutlich unter dem
kantonalen Mittel. Ende 2008 zählte Bürchen 727 Einwohner.
Ausserberg erreichte den bisher höchsten Einwohnerbestand im Jahr 1990 mit 727 Einwohnern
(gemäss ESPOP Statistik). In der Folge reduzierte sich die Bevölkerungszahl bis im Jahr 2003 auf
649, was einer negativen Wachstumsrate von umgerechnet jährlich 0.87 % entsprach. Per Ende
2008 zählte Ausserberg 669 Einwohner.
Im Jahr 1996 wuchs die Einwohnerzahl der Gemeinde Eggerberg auf 421 Personen an, was dem
bisherigen Höchstwert entspricht. Seither verzeichnet die Gemeinde Eggerberg einen jährlichen
Bevölkerungsrückgang von umgerechnet 2.8 %. Ende 2008 lebten 345 Einwohner in der Gemeinde,
also etwa gleich viel wie bei der Volkszählung 1950 gezählt wurden.
Abbildung 1: Jährliches Bevölkerungswachstum (Index je Zeitraum) der Gemeinden im Vergleich zum
Oberwallis und zum Kanton Wallis (Quelle: BfS, Grafik BPT)

13
3.2 Geburtenüberschuss und Wanderungssaldo
Der Geburtenüberschuss ist die Differenz zwischen der Anzahl der Lebendgeburten und der Anzahl
der Todesfälle in einem bestimmten Zeitraum. Der Geburtenüberschuss ist negativ, wenn die Anzahl
der Todesfälle die Anzahl der Lebendgeburten übersteigt (in diesem Fall spricht man auch von
einem Geburtendefizit). Ähnlich verhält es sich mit dem Wanderungssaldo. Übersteigt die Anzahl
der Zuwanderungen in die Gemeinde die Anzahl der Abwanderungen, ist der Wanderungssaldo
positiv.
Beim Wanderungssaldo traf es in den letzten Jahren Visperterminen am härtesten. Zwischen 2004
und 2008 betrug der Wanderungssaldo -49 Personen, was heisst, dass in diesen 5 Jahren 3.5 %
der Bevölkerung das Dorf verlassen haben. Damit ist auch der positive Geburtenüberschuss von
1.4 % wegkompensiert worden. Eggerberg verzeichnete einen negativen Geburtensaldo als auch
einen negativen Wanderungssaldo. Im Gegensatz dazu konnte Ausserberg das Geburtendefizit
durch den prozentual höchsten positiven Wanderungssaldo der sechs Gemeinden mit 27 Personen
(4.1 %) auffangen. Visp, Baltschieder und Bürchen weisen sowohl positive Geburtsüberschüsse wie
Wanderungssaldi aus. Vor allem Baltschieder zeigt in den letzten Jahren mit einem Geburtenüberschuss
von 2.8 % und einem positiven Wanderungssaldo von 3.2 % einen überdurchschnittlichen
Bevölkerungszuwachs.
Zählt man die Geburtenüberschüsse und Wanderungssaldi der Fusionsgemeinden zusammen und
vergleicht diese Bewegungsdaten, wird ersichtlich, dass die sechs Gemeinden mit 2.4 % zwar per
Saldo mehr Einwohner dazugewonnen haben als der Durchschnitt der Oberwalliser Gemeinden mit
1.8 %, jedoch massiv unter dem kantonalen Durchschnitt von 6.9 % liegen. Es fragt sich, welches
die Gründe für diesen schwachen Wachstumstrend sind? Solche könnten sein:
Verlust von Arbeitsplätzen,
fehlendes Arbeitsplatzangebot,
Verlust an Wohnattraktivität,
fehlendes Wohnungsangebot (Kauf und Miete),
fehlendes Angebot an erwerbbarem Bauland,
dezentrale Lage,
öffentliche Verkehrserschliessung,
mangelnde Versorgung (Ausbildung, Konsumgüter, Freizeit, Sport, Kultur, Kindertagesstätten),
Umweltbelastung (Lärm- & Luftemissionen),
Fiskalbelastung.
Bewegungsdaten Visp V'termin. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb. Total
2004-2008 Anz. in % Anz. in % Anz. in % Anz. in % Anz. in % Anz. in % Anz. in %
Geburtenüberschuss 33 0.5 20 1.4 34 2.8 7 1.0 -6 -0.9 -1 -0.3 87 0.8
Wanderungssaldo 161 2.4 -49 -3.5 38 3.2 9 1.2 27 4.1 -12 -3.3 174 1.6
Total 194 2.9 -29 -2.1 72 6.0 16 2.2 21 3.2 -13 -3.6 261 2.4
Die Spalte in % zeigt den Anteil zur Bevölkerungszahl
Tabelle 2:
Geburtenüberschuss und Wanderungssaldo (Quelle: BfS)

14
3.3 Altersstruktur
Die Alterstruktur kann aufgrund der alle 10 Jahre stattfindenden Volkszählung aufgezeigt werden.
Als Altersgruppen definiert sind Kinder (0-14 Jährige), Jugendliche (15-24), im Erwerbsleben (25-65)
und im Rentenalter (älter als 65) stehenden Erwachsene. Gemäss Volkszählung 2000 ist die
Altersstruktur der Gemeinden Visp, Visperterminen und Bürchen recht ähnlich wie die Altersstruktur
im Oberwallis, im Wallis und der Schweiz. Signifikante Abweichungen sind vor allem in Baltschieder
feststellbar. In Baltschieder wohnten im Jahr 2000 im Vergleich zu den anderen Gemeinden und
Vergleichsregionen prozentual deutlich mehr Kinder als über 65 Jährige. In Ausserberg war die
Altersgruppe der über 65-Jährigen überdurchschnittlich und diejenigen von den 15-65 Jährigen
unterdurchschnittlich vertreten. Eggerberg wies einen überdurchschnittlichen Anteil Kinder aus,
dieser überdurchschnittliche Wert wird zwischenzeitlich gefallen sein (vergleiche die im vorangehenden
Kapitel beschriebenen Bewegungsdaten der Jahre 2004 bis 2008).
Alters- Visp V.termin. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb.
gruppe Anz. in % Anz. in % Anz. in % Anz. in % Anz. in % Anz. in %
65+ 921 14.1 196 14.4 81 7.7 102 15.2 126 20.1 54 14.1
25-65 3‘716 56.7 768 56.6 589 56.1 368 54.8 327 52.1 204 53.4
15-24 810 12.4 156 11.5 128 12.2 78 11.6 67 10.7 47 12.3
0-14 1‘103 16.8 237 17.5 252 24.0 124 18.5 108 17.2 77 20.2
Total 6‘550 100.0 1‘357 100.0 1‘050 100.0 672 100.0 628 100.0 382 100.0
Tabelle 3:
Altersstruktur der sechs Gemeinden (Basis: Einwohnerzahlen Volkszählung 2000, Quelle: BfS)
Nachfolgende Abbildung zeigt die prozentuale Altersstruktur gemäss Volkszählung 2000 (im Vordergrund)
und gemäss Volkszählung 1970 (abgedunkelt im Hintergrund). Der in der Schweiz allgemeingültige
Trend der schwindenden Jugend und der zunehmenden über 65 Jährigen ist auch bei den
sechs Gemeinden erkennbar. Aus der Grafik ist gut ersichtlich, dass im Jahr 2000 einzig Baltschieder
noch einen vergleichsweise kleinen Anteil an über 65-jährigen verzeichnet.
Abbildung 2: Altersstruktur per 31.12.2000 und 1970 (schattiert) (Quelle: BfS; Grafiken BPT)

15
Im Vergleich der Geschlechter fällt auf, dass bei den 15-24 Jährigen in Visperterminen im
Gegensatz zu allen anderen Vergleichsparametern ein Frauenüberhang und in Bürchen ein
deutlicher Männerüberhang besteht. Ansonsten sind die Frauen- und Männerquoten relativ ähnlich.
Altersgruppe Total 0-14 15-24 25-65 65+
Anz. in % Anz. in % Anz. in % Anz. in % Anz. in %
Visp Frauen 3‘350 51.1 566 51.3 371 45.8 1‘873 50.4 540 58.6
Männer 3‘200 48.9 537 48.7 439 54.2 1‘843 49.6 381 41.4
Visperterminen Frauen 684 50.4 116 48.9 82 52.6 378 49.2 108 55.1
Männer 673 49.6 121 51.1 74 47.4 390 50.8 88 44.9
Baltschieder Frauen 527 50.2 126 50.0 57 44.5 298 50.6 46 56.8
Männer 523 49.8 126 50.0 71 55.5 291 49.4 35 43.2
Bürchen Frauen 340 50.6 62 50.0 33 42.3 185 50.3 60 58.8
Männer 332 49.4 62 50.0 45 57.7 183 49.7 42 41.2
Ausserberg Frauen 320 51.0 50 46.3 33 49.3 167 51.1 70 55.6
Männer 308 49.0 58 53.7 34 50.7 160 48.9 56 44.4
Eggerberg Frauen 197 51.6 39 50.6 23 48.9 108 52.9 27 50.0
Männer 185 48.4 38 49.4 24 51.1 96 47.1 27 50.0
Total Frauen 5‘418 50.9 959 50.4 599 46.6 3‘009 50.4 851 57.5
Männer 5‘221 49.1 942 49.6 687 53.4 2‘963 49.6 629 42.5
Oberwallis Frauen 50.8 49.5 49.3 49.8 58.3
Männer 49.2 50.5 50.7 50.2 41.7
Wallis Frauen 51.0 49.1 48.7 50.3 58.4
Männer 49.0 50.9 51.3 49.7 41.6
Schweiz Frauen 51.0 48.8 49.0 49.9 59.9
Männer 49.0 51.2 51.0 50.1 40.1
Tabelle 4:
Altersstruktur unterteilt nach Frauen und Männer (Quelle: VZ2000/BfS)
3.4 Erwerbsstruktur und Pendlerbewegungen
Die Erwerbsquote drückt den Anteil der Erwerbstätigen im Verhältnis der 15 bis 64 Jährigen aus und
gilt auch als Wohlstandsindikator. Diese lag in den sechs Gemeinden im Jahre 2000 zwischen
69.2 % und 78.0 %. Im schweizerischen Vergleich liegt die Erwerbsquote der sechs Gemeinden
unter dem Durchschnitt von 78.9 %.
Visp V‘terminen Baltschieder Bürchen Ausserberg Eggerberg Schweiz
Erwerbsquote 73.8% 75.0% 70.8% 69.2% 71.7% 78.0% 78.9%
Tabelle 5:
Erwerbsquote 2000 (Quelle: BfS)
Der Anteil der Erwerbstätigen, die in der Gemeinde selbst arbeiten, ist ein Indikator für den
Verkehrsstrom (Wegpendler). Wie aus nachfolgender Tabelle ersichtlich ist, arbeiten 65 % der erwerbstätigen
Visper in der Gemeinde selber. In den anderen fünf Gemeinden ist der Anteil der in der

16
Gemeinde selbst arbeitenden Erwerbstätigen deutlich geringer und liegt zwischen 37 % in Bürchen
und 13 % in Baltschieder. Entsprechend überwiegen in diesen Gemeinden die Wegpendleranteile.
Visp V‘terminen Baltschieder Bürchen Ausserberg Eggerberg
Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. %
- in der Gemeinde
selbst arbeitend 2‘067 65 160 24 62 13 110 37 61 22 30 16
- Wegpendler 794 25 463 69 383 78 167 56 187 67 144 75
- Arbeitsort unbekannt 317 10 51 8 45 9 19 6 31 11 18 9
Erwerbstätige in der
Gemeinde wohnhaft 3‘178 100 674 100 490 100 296 100 279 100 192 100
Tabelle 6: Erwerbstätige in der Gemeinde wohnhaft im Jahr 2000 (Quelle: Stat. Jahrbuch VS 2007)
Die Zahl der in einer Gemeinde arbeitenden Erwerbstätigen ist ein Indikator für die in der Gemeinde
angebotenen Arbeitsplätze. Verglichen mit den in der eigenen Gemeinde arbeitenden Erwerbstätigen
ergibt sich daraus die Anzahl der Zupendler. Betrachtet man alle in den Gemeinden arbeitenden
Erwerbstätigen, weist Visp mit 70 % die grösste Zupendlerrate aus. Von den 6‘837 Erwerbstätigen
in der Gemeinde Visp arbeiten annähernd 3‘000 in der Lonza. Der Anteil der Zupendler
beträgt in Eggerberg 33 %, in Baltschieder 30 %, in Ausserberg 21 %, in Visperterminen 15 % und
in Bürchen 13 %.
- Aus der Gemeinde
selbst
Visp V‘terminen Baltschieder Bürchen Ausserberg Eggerberg
Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. % Anz. %
2‘067 30 160 85 62 70 110 87 61 79 30 67
- Zupendler 4‘770 70 28 15 27 30 17 13 16 21 15 33
Erwerbstätige in der
Gemeinde arbeitend 6‘837 100 188 100 89 100 127 100 77 100 45 100
Tabelle 7: Erwerbstätige in der Gemeinde arbeitend im Jahr 2000 (Quelle: Stat. Jahrbuch VS 2007)
Visp weist einen positiven Pendlersaldo auf, d.h. in der Gemeinde Visp werden mehr Arbeitsplätze
angeboten als Erwerbstätige in der Gemeinde wohnhaft sind. Visp würde auch ohne die direkten
Arbeitsplätze der Lonza einen positiven Saldo ausweisen. Die anderen fünf Gemeinden weisen
jeweils einen negativen Pendlersaldo aus, womit mehr Berufstätige die Gemeinde verlassen um
auswärts zu arbeiten als umgekehrt. Der kumulierte Pendlersaldo der sechs Gemeinden ist positiv
und beträgt 2‘254 (mehr Zupendler als Wegpendler bzw. mehr Arbeitsplätze als Erwerbstätige).
Visp V‘terminen Baltschieder Bürchen Ausserberg Eggerberg Total
Pendlersaldo 3‘659 - 486 - 401 - 169 - 202 - 147 2‘254
Tabelle 8: Pendlersaldo Jahr 2000 (Quelle: Stat. Jahrbuch VS 2007)
Innerhalb der sechs Gemeinden pendelten im Jahr 2000 insgesamt 967 Erwerbstätige. Es besteht
also bereits heute eine enge Verflechtung der sechs Gemeinden über die Erwerbstätigen.

17
3.5 Auswirkungen der Fusion
Über alle sechs Gemeinden betrachtet konnte in den 20 Jahren von 1982 - 2002 ein stetes
Bevölkerungswachstum von 9‘837 auf 10‘972 Einwohner verzeichnet werden. Die Bevölkerungszahl
sank in der Folge bis Ende 2005 auf 10‘854 Einwohner (-0.6 %), konnte sich aber seither erholen
und erreichte per Ende 2008 mit 11‘126 Einwohnern (+2.51 % oder 0.83 % jährlich) den Höchststand.
Es ist davon auszugehen, dass die Bevölkerungszahl der Fusionsgemeinde tendenziell
wachsen wird. Meldungen über sinkende Einwohnerzahlen bei kleinen Gemeinden wird es bei
einem Zusammenschluss nicht mehr geben, womit eine Fusion in der Aussenbetrachtung eher
positive Signale bewirken würde.
Die Fusionsgemeinde zählt mehr als 11‘000 Einwohner und wird damit zur Stadt, da im statistischen
Sinne in der Schweiz Gemeinden mit mehr als 10‘000 Einwohnern als Städte gelten.
Die Gemeinde Visp ist mit 6‘777 Einwohnern (Stand 31.12.2008) nach Brig-Glis (12‘162 Einwohner)
und Naters (8'015 Einwohner) die drittgrösste Oberwalliser und die zehntgrösste Walliser Gemeinde.
Die Fusionsgemeinde würde nach Brig und vor Naters (8‘746 Einwohner per 31.12.2008 unter
Einbezug der Gemeinden Mund und Birgisch, mit welchen eine Fusion geplant ist) zur zweitgrössten
Gemeinde im Oberwallis und nach Sion (29‘304 Einwohner), Monthey (16‘302), Martigny (15‘635),
Sierre (15‘574) und Brig-Glis zur bevölkerungsmässig sechstgrössten Walliser Gemeinde (Stand
31.12.2008).
Die Altersstruktur der Fusionsgemeinde liegt nahe an den Durchschnittswerten des Oberwallis, des
Kantons und der Schweiz.
Alters- Fusionsgemeinde Oberwallis Wallis Schweiz
gruppe Anz. in % Anz. in % Anz. in % Anz. in %
65+ 1‘551 13.9 10‘566 13.8 38‘435 14.1 1‘052‘858 14.4
25-65 6‘248 56.1 43‘045 56.2 152‘268 55.9 4‘138‘267 56.8
15-24 1‘344 12.1 9‘182 12.0 32‘037 11.8 852‘225 11.7
0-14 1‘995 17.9 13‘832 18.1 49‘659 18.2 1‘244‘660 17.1
Total 11‘139 100.0 76‘625 100.0 272‘399 100.0 7‘288‘010 100.0
Tabelle 9:
Altersstruktur der Fusionsgemeinde im Vergleich (Basis: Einw.zahlen 2000, Quelle: VZ2000/BfS)
Bei einer Fusion würden im Vergleich zu heute 967 Erwerbstätige mehr den gleichen Wohn- und
Arbeitsort aufweisen, und damit quasi am Arbeitsort besteuert werden. Der reale Verkehrsfluss
zwischen den einzelnen Dörfern ändert sich indes nicht. Der Pendlerstrom der Erwerbstätigen
innerhalb der Gemeinden ist gleichzeitig ein Indiz der unterschiedlichen Frequentierung der
Verkehrswege innerhalb der neuen Gemeinde. Hinzugerechnet werden müssten natürlich auch der
Tourismusverkehr und der übrige Verkehr.

18
Wohnort
Arbeitsort Visp V’terminen Baltschieder Bürchen Ausserberg Eggerberg. Total
Visp - 351 260 104 105 102 922
Visperterminen 7 - 2 1 10
Baltschieder 12 - 2 1 2 17
Bürchen 2 1 - 1 4
Ausserberg 4 - 4
Eggerberg 9 1 - 10
Total 34 351 264 107 107 104 967
Tabelle 10: Pendlerbewegungen der Erwerbstätigen innerhalb der sechs Gemeinden
Quelle: BfS, Volkszählung 2000
Da die Fusionsgemeinde wesentlich grösser ist als die heutige Gemeinde Visp, kann auch von einer
Verbesserung der Standortattraktivität und des Angebots der öffentlichen Hand in vielen Bereichen,
vor allem für die umliegenden Gemeinden, ausgegangen werden.
Im Bereich „Bevölkerung“, deren Alters- und Erwerbsstruktur sowie Pendlerbewegungen sind keine
wesentlichen Veränderungen aufgrund der Fusion zu erwarten. In den sechs Gemeinden ist
aufgrund der eher unterdurchschnittlichen Erwerbsquote ein gewisses Potenzial (u.a. erziehender
Elternteil) vorhanden. Mit dem Ausbau von Kinderkrippen und Kindertagesstätten kann die Erwerbsquote
weiter verbessert werden, was zur Erhöhung des Steuereinkommens beitragen kann.

19
4. WIRTSCHAFTSSTRUKTUR
Die Wirtschaftsstruktur kann vor allem dank den in regelmässigen Perioden stattfindenden
Betriebszählungen, erfasst und ausgewertet durch das Bundesamt für Statistik, aufgezeigt werden.
Nachfolgend sind insbesondere die Arbeitsstätten und die mit diesen verbundenen Arbeitsplätze von
Interesse.
Die Betriebszählungen berücksichtigen alle Beschäftigte mit mindestens 6 Arbeitsstunden pro
Woche in den Betrieben des sekundären und tertiären Sektors, in denen mindestens 20 Stunden
pro Woche gearbeitet wird und klammern die Angestellten von Privathaushalten sowie die
Selbständigen ohne eigenen Betrieb aus. Durch die Erfassung von Teilzeitangestellten ab einem
Beschäftigungsgrad von rund 15 % kann die Aussagekraft der Grösse „Beschäftigte“ in Frage
gestellt werden. Das Bundesamt für Statistik rechnet deshalb die Teilzeitbeschäftigten zusammen
mit den Vollzeitbeschäftigten auf theoretische Vollzeitstellen um und publiziert die Ergebnisse als
„Vollzeitäquivalente“. Mit der Umrechnung in Vollzeitäquivalente wird die Verzerrung durch die
Teilzeitbeschäftigten etwas geschmälert. Aus diesem Grund werden im Folgenden grundsätzlich nur
die Vollzeitäquivalente aufgeführt und diese den Arbeitsplätzen gleichgestellt bzw. als solche
bezeichnet.
4.1 Arbeitsstätten und Arbeitsplätze
Die letzten drei Betriebszählungen zeigen folgendes Bild der Entwicklung im zweiten (Industrie,
Gewerbe und Handwerk) und im dritten Sektor (Dienstleistungen):
Entwicklung
Arbeitsstätten
Sekundärer Sektor
Industrie, Gewerbe, Handel
Tertiärer Sektor
Dienstleistungen
Erhebungsjahr 2001 2005 2008 2001 2005 2008
Anz. Verä. Verä. Anz. Verä. Verä.
Visp 102 -13.7% 6.8% 418 -1.4% 1.9%
Visperterminen 9 -11.1% -12.5% 26 0.0% 11.5%
Baltschieder 5 -20.0% 25.0% 16 12.5% -11.1%
Bürchen 7 -14.3% 16.7% 29 -27.6% 14.3%
Ausserberg 5 -40.0% 0.0% 14 -7.1% -7.7%
Eggerberg 3 -33.3% 0.0% 13 0.0% -30.8%
Fusionsgemeinde 131 -15.3% 6.3% 516 -2.5% 1.4%
Oberwallis 940 -8.7% 1.5% 3811 -5.4% 0.4%
Wallis 3'180 -3.1% 6.2% 12'014 -2.4% 4.4%
Schweiz 78'568 -3.6% 2.6% 306'506 -2.3% 4.0%
Tabelle 11: Entwicklung Arbeitsstätten (Vollzeitäquivalente, Quelle: BfS/Noga2008, Berechnung BPT)
Die hohen prozentualen Veränderungen in den Gemeinden sind aufgrund des tiefen Betriebsstättenbestandes
zu relativieren. So verzeichnet beispielsweise die Gemeinde Baltschieder im
2. Sektor im 2005 nur eine Arbeitsstätte weniger als im 2001 und im 3. Sektor eine Zunahme um
zwei Arbeitsstätten, womit sie über beide Sektoren betrachtet eine Zunahme der Arbeitsstätten
ausweist. Vom 2005 bis 2008 verhält es sich für die Gemeinde Baltschieder dann genau umgekehrt,
womit sie wieder auf den gleichen Stand wie im 2001 fällt. Die Jahre von 2001 bis 2005 sind mit
Ausnahme von Baltschieder in allen anderen fünf Gemeinden, der Fusionsgemeinde und den

20
Vergleichsregionen von einem Arbeitsstättenrückgang geprägt. Von 2005 bis 2008 konnten fast alle
Gemeinden und Vergleichsregionen, wiederum mit der erwähnten Ausnahme von Baltschieder, eine
Erholung verzeichnen, wobei Bürchen und Ausserberg wie das Oberwallis aber nicht mehr so viele
Arbeitsstätten wie im 2001 ausweisen kann. In Eggerberg trat keine Erholung ein, die Gemeinde
verlor in den letzten drei erfassten Jahren weitere 4 Arbeitsstätten im Dienstleistungssektor, welche
auch nicht im Sekundärsektor kompensiert werden konnten.
Wenn 2 Arbeitsstätten mit je 4 Beschäftigten geschlossen werden und dafür eine neue Arbeitsstätte
mit 10 Arbeitsplätzen geschaffen wird, wirkt sich dies negativ auf die Arbeitsstättenentwicklung, aber
positiv auf die Beschäftigungsentwicklung aus. Eggerberg verlor von 2001 bis 2005 im 2. und
3. Sektor 12.8 Beschäftigte (Vollzeitäquivalente) bzw. Arbeitsplätze, was einem Rückgang von total
28.7 % entspricht. Trotz dem Verlust weiterer Arbeitsstätten von 2005 bis 2008 konnte Eggerberg in
diesem Zeitraum wieder eine leichte Zunahme von 2.3 Beschäftigten verzeichnen. In den anderen
Gemeinden und Vergleichsregionen zeigt die Beschäftigtenentwicklung ein ähnliches Bild wie die
Arbeitsstättenentwicklung.
Die nachfolgenden Tabellen zeigen die Beschäftigten gemäss den Betriebszählungen 2008. Für den
Primärsektor sind die Zahlen zu relativieren, da jeder Nebenerwerbsbauer und deren ständige
Mithelfer erfasst werden.
Anzahl Beschäftigte 2008
(Vollzeitäquivalente)
Visp V'termin. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb.
Total
Land- u. Forstw., Fischerei 34.3 37.3 10.6 29.9 38.3 8.5 158.9
Primärsektor 34.3 37.3 10.6 29.9 38.3 8.5 158.9
Bergbau, Steine und Erde 0.0 3.3 0.0 0.0 0.0 0.0 3.3
Verarbeitendes Gewerbe und
Herstellung von Waren
3 396.1 7.0 11.3 2.0 0.0 0.0 3 416.4
Energieversorgung 68.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 68.0
Wasserversorg. | Abfallentsorg. 33.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 33.6
Baugewerbe | Bau 904.5 25.6 1.0 26.9 8.2 5.0 971.3
Sekundärer Sektor 4 402.3 35.9 12.3 28.9 8.2 5.0 4 492.6
Handel; Rep. v. Fahrz. 997.8 24.9 7.6 5.1 1.5 1.3 1 038.3
Verkehr und Lagerei 150.5 10.9 2.6 11.6 3.6 11.7 191.0
Gastgewerbe | Beherbergung 180.6 32.0 6.0 33.8 17.8 4.9 275.0
Information und Kommunikation 45.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 45.0
Finanzen und Versicherungen 167.9 6.2 0.0 4.6 0.0 1.0 179.7
Grundstücke | Wohnungswesen 11.1 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 12.1
Freiberufe | wiss. u. techn. DL. 274.7 4.6 1.3 1.0 0.0 1.6 283.2
Sonstige wirtschaftl. Dienstl. 131.7 0.0 0.0 1.2 2.2 4.3 139.4
Öff. Verwalt. | Verteidigung 49.3 3.0 4.1 2.3 1.3 2.3 62.3
Erziehung und Unterricht 174.6 6.1 10.1 5.0 4.9 2.0 202.8
Gesundheits- und Sozialwesen 788.5 3.0 0.0 0.0 0.0 0.0 791.5
Kunst | Unterhaltung | Erholung 7.8 0.0 2.9 0.0 0.6 0.0 11.3
Sonstige Dienstleistungen 70.4 4.5 1.0 3.0 3.2 0.0 82.1
Tertiärer Sektor 3 049.8 95.3 36.7 67.7 35.2 29.0 3 313.6
Total 7 486.3 168.5 59.5 126.5 81.7 42.6 7 965.1
Tabelle 12: Arbeitsplätze (Vollzeitäquivalente) 2008 nach NOGA-Abschnitten
Quelle: Betriebszählung 2008 BfS, Berechnungen BPT

21
Visperterminen, Bürchen, Ausserberg und Eggerberg sind im sekundären Sektor überwiegend von
Arbeitsplätzen im Baugewerbe geprägt. Dies gilt auch für Visp, abgesehen von den Arbeitsplätzen
der Lonza, welche unter „Herstellung von Waren“ aufgeführt sind. Im Dienstleistungssektor
dominiert in Visperterminen, Bürchen, Ausserberg und Eggerberg das Gastgewerbe und in Visp der
Handel (Detailhandel) sowie das Gesundheits- und Sozialwesen. Baltschieder als typische
Wohngemeinde weist mit 0.08 Arbeitsplätzen pro ansässige Person im erwerbsfähigen Alter wenige
Arbeitsplätze aus.
Vergleicht man die prozentuale Verteilung der Beschäftigten (Arbeitsplätze) auf die verschiedenen
Wirtschaftsabschnitte innerhalb der Sektoren in der Fusionsgemeinde mit dem Oberwallis, dem
Wallis und der Schweiz, wird die Bedeutung der Lonza, welche unter „Herstellung von Waren“
aufgeführt sind, für Visp und selbst für das Oberwallis deutlich. Die Fusionsgemeinde weist im
Übrigen einzig bei den gastgewerblichen Dienstleistungen einen signifikant abweichenden (tieferen)
Wert als die Vergleichsregionen aus.
Beschäftigte in % 2008
(Vollzeitäquivalente)
Fusion Oberwallis Wallis Schweiz
Land- u. Forstw., Fischerei 2.0 4.3 4.9 3.3
Primärsektor 2.0 4.3 4.9 3.3
Bergbau u. Gew. v. Steinen u. Erden 0.0 0.0 0.1 0.1
Verarb. Gewerbe | Herst. von Waren 42.9 17.4 15.3 18.8
Energieversorgung 0.9 0.8 1.6 0.6
Wasserversorgung und Abfallentsorgung 0.4 0.4 0.4 0.4
Baugewerbe | Bau 12.2 13.3 13.2 8.5
Sekundärer Sektor 56.4 31.9 30.5 28.5
Handel; Instandhaltung u. Rep. v. Fahrzeugen 13.0 12.2 14.9 14.9
Verkehr und Lagerei 2.4 8.5 5.4 5.3
Gastgewerbe | Beherbergung u. Gastronomie 3.5 17.9 10.7 5.3
Information und Kommunikation 0.6 0.6 1.3 3.2
Finanz- u. Versicherungsdienstleistungen 2.3 2.1 3.3 5.9
Grundstücks- und Wohnungswesen 0.2 0.2 0.7 0.6
Freiberufliche | wiss. u. techn. Dienstl. 3.6 3.9 4.7 7.3
Sonstigen wirtschaftlichen Dienstl. 1.7 1.9 2.6 3.4
Öff. Verwaltung | Verteidigung | Sozialvers. 0.8 1.6 3.2 3.9
Erziehung und Unterricht 2.5 3.6 4.3 5.1
Gesundheits- und Sozialwesen 9.9 8.9 10.5 10.3
Kunst | Unterhaltung und Erholung 0.1 0.4 0.7 0.9
Sonstigen Dienstleistungen 1.0 2.0 2.3 2.1
Tertiärer Sektor 41.6 63.8 64.6 68.2
Total 100.0 100.0 100.0 100.0
Tabelle 13: Arbeitsplätze 2008 (Vollzeitäquivalente) in % (Quelle: BfS, Berechnung BPT)
Vergleicht man auf nachfolgender Tabelle die prozentuale Verteilung der Arbeitsstätten auf die
verschiedenen Wirtschaftsabschnitte der Fusionsgemeinde zum Oberwallis, dem Wallis und der
Schweiz, fällt die ähnliche Verteilung auf die Sektoren auf. Die Fusionsgemeinde weist im Baugewerbe
und im Oberwalliser bzw. Walliser Vergleich auch im Gastgewerbe relativ gesehen weniger
Arbeitsstätten aus als die Vergleichsregionen. Verhältnismässig mehr Arbeitsstätten hat die
Fusionsgemeinde im Handel und im Oberwalliser bzw. Walliser Vergleich bei der Erbringung von

22
freiberuflichen, wissenschaftlichen und technischen Dienstleistungen sowie im Gesundheits- und
Sozialwesen.
Arbeitsstätten in % Fusion Oberw. Wallis Schweiz
Land- u. Forstw., Fischerei 19.0 24.5 21.8 13.8
Primärsektor 19.0 24.5 21.8 13.8
Bergbau u. Gew. v. Steinen u. Erden 0.1 0.1 0.1 0.1
Verarb. Gewerbe/H.v. Waren 6.6 5.7 6.4 8.2
Energieversorgung 0.4 0.4 0.3 0.2
Wasserversorgung u. Abfallentsorgung 0.5 0.4 0.4 0.3
Baugewerbe/Bau 7.6 8.1 9.3 8.5
Sekundärer Sektor 15.2 14.6 16.5 17.2
Handel; Instandhalt. u. Rep. v. Fahrz. 20.5 15.8 17.7 18.9
Verkehr und Lagerei 4.9 4.7 4.0 3.7
Gastgewerbe/Beherbergung u. Gastronomie 7.7 15.3 11.4 6.3
Information und Kommunikation 0.8 0.8 1.4 3.4
Finanz- u. Versicherungsdienstleistungen 2.8 2.3 2.2 2.8
Grundstücks- und Wohnungswesen 0.5 0.6 1.4 1.2
Freiberufliche, wiss. u. techn. Dienstl. 9.5 6.2 7.2 12.2
Sonstigen wirtschaftlichen Dienstl. 2.7 2.1 2.4 3.6
Öff. Verwaltung, Verteidigung; Sozialvers. 1.7 2.0 1.9 1.8
Erziehung und Unterricht 3.5 2.9 2.6 3.4
Gesundheits- und Sozialwesen 5.8 3.5 4.2 5.7
Kunst, Unterhaltung U. Erholung 0.9 0.9 1.1 1.2
Sonstigen Dienstleistungen 4.4 3.6 4.2 4.7
Tertiärer Sektor 65.8 60.9 61.7 69.0
Total 100.0 100.0 100.0 100.0
Tabelle 14: Arbeitsplätze 2008 (Vollzeitäquivalente) in % (Quelle: BfS, Berechnung BPT)
In der nachfolgenden Tabelle wird aufgezeigt, wie viele Arbeitsplätze bzw. Beschäftigte (Vollzeitäquivalente)
durchschnittlich je Arbeitsstätte statistisch erfasst sind. Die Werte sind nur Indizien, die
zum Beispiel aufzeigen, dass in Visp in allen drei Sektoren arbeitsplatzmässig grössere Betriebe
angesiedelt sind als in den Nachbargemeinden, dies auch, wenn man die Lonza aus den Berechnungen
ausklammert. In Visp sind demzufolge insbesondere im sekundären Sektor (Industrie,
Gewerbe, Handwerk) selbst im Vergleich zum Oberwallis, Wallis und der Schweiz arbeitsplatzmässig
überdurchschnittlich grosse Betriebe angesiedelt. Würde man die Lonza mitberücksichtigen,
würde sich die Anzahl der durchschnittlichen Arbeitsplätze je Betrieb im 2. Sektor von 16.16 auf
46.83 und total von 8.59 auf 13.99 erhöhen. Gleiches würde im 2. Sektor für die Fusionsgemeinde
gelten, inklusive die Lonza würden sich die Werte im Sekundärsektor von 6.55 auf 38.07 und total
von 6.55 auf 10.28 erhöhen. Auch im tertiären Sektor weist die Fusionsgemeinde einen leicht
überdurchschnittlichen Wert im Vergleich zum Oberwallis und Wallis auf.

23
Durchsch. Beschäftige
(Vollzeitäquivalente) je
Visp V'termin. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb. Total
Arbeitsstätte 2008
Primärsektor 1.63 0.85 0.81 1.50 1.20 0.50 1.08
Sekundärer Sektor 1) 16.16 5.13 2.45 4.13 2.75 2.50 13.62
Tertiärer Sektor 7.26 3.29 2.29 2.82 2.93 3.23 6.55
Total 1) 8.59 2.11 1.75 2.48 1.74 1.52 6.55
Durchsch. Beschäftige (Vollzeitäquivalente)
je Arbeitsstätte
Fusion Oberwallis Wallis Schweiz
Primärsektor 1.08 1.01 1.31 1.83
Sekundärer Sektor 1) 13.62 12.53 10.85 12.88
Tertiärer Sektor 6.50 6.02 6.14 7.69
Total 1) 6.55 5.75 5.86 7.77
1) Visp und Fusionsgemeinde ohne die Lonza
Tabelle 15: Durchschnittliche Beschäftige (Vollzeitäquivalente) je Arbeitsstätte (Quelle: Berechnung BPT)
Die Arbeitsplatzquote ist ein Begriff, der in den offiziellen Statistiken der Schweiz nicht verwendet
wird. Die Anzahl der Beschäftigten (Vollzeitäquivalente) gibt annäherungsweise Auskunft über das
in einer Gemeinde bzw. einer Region vorhandene Arbeitsplatzangebot, wobei vakante Stellen nicht
berücksichtigt sind. Vorliegend wird dieses Arbeitsplatzangebot ins Verhältnis zu den 15-65 jährigen
Einwohnern einer Gemeinde gesetzt und in nachfolgender Tabelle als Arbeitsplatzquote festgehalten.
Visp V'termin. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb.
Total
Anzahl Beschäftigte (Vollzeitä.) 7‘486.3 168.5 59.5 126.5 81.7 42.6 7‘965.1
15-65-Jährige VZ 2000 4‘526 924 717 446 394 251 7‘258
Arbeitsplatzquote 1) 1.65 0.18 0.08 0.28 0.21 0.17 1.10
Fusion Oberwallis Wallis Schweiz
Anzahl Beschäftigte (Vollzeitä.) 7‘965.1 34‘177.9 116‘356.0 3‘511‘324.1
15-65-Jährige VZ 2000 7‘258 52‘227 184‘305 4‘990‘492
Arbeitsplatzquote 1) 1.10 0.65 0.63 0.70
1) Die Arbeitsplatzquote ist kein offizieller statistischer Begriff, der Vergleich von 2008er Zahlen (Beschäftigte) mit 2000er
Zahlen (15-65-Jährige) wird für vorliegenden Vergleich bewusst hingenommen.
Tabelle 16: Arbeitsplatzquote (Quelle: Berechnung BPT)
Visp wie auch die Fusionsgemeinde weisen eine Arbeitsplatzquote von über 1 aus, was heisst, dass
diese Gemeinden genug Arbeitsplätze für alle 16-65-jährigen Einwohner anbieten können. Die
Arbeitsplatzquote der Gemeinde Visp und der „fusionierten Gemeinde“ stellen überdurchschnittlich
sehr gute Werte dar. Würde man von den 15-65-jährigen Einwohnern nur die erwerbstätigen und
arbeitsuchenden Einwohner berücksichtigen, würde die Arbeitsplatzquote in der Schweiz auf einen
theoretischen Wert gegen 1.0 ansteigen und in Visp auf einen Wert über 2.0, d.h. Visp kann mehr
als doppelt so viele Arbeitsplätze anbieten, als in der Gemeinde Erwerbstätige und Arbeitssuchende
wohnen. Auch die Fusionsgemeinde kann bedeutend mehr Arbeitsplätze anbieten, als in der
Fusionsgemeinde Erwerbstätige und Arbeitssuchende wohnen, womit die Fusionsgemeinde wie die
Gemeinde Visp eine Zupendler-Gemeinde ist und bleibt (vergleiche hierzu auch die Ausführungen
zu den Pendlerbewegungen vorne).

24
4.2 Land- und Forstwirtschaft
4.2.1 Landwirtschaft
Die Landwirtschaft galt früher insbesondere für die Versorgung vieler Familien als wichtiger
Wirtschaftszweig. Heute erhält die Landwirtschaft im Oberwallis wie in vielen anderen Regionen
einen zunehmend anderen Stellenwert: Wie das Wallis allgemein, zeichnen sich die Gemeinden
durch eine vielfältige, reich gegliederte Landschaft aus, welche stark von der Landbewirtschaftung
durch die Landwirte beeinflusst wird. Durch die Abnahme der intensiven und extensiven Landbewirtschaftung
droht der einmaligen Landschaft eine schleichende Zerstörung begleitet von den
damit zusammenhängenden Risiken wie zunehmende Umweltgefahren (Lawinen etc.) oder
schwindende Schönheit (Tourismus). In den Dörfern droht den nicht mehr genutzten Ställen,
Scheunen und Remisen der Zerfall.
Die Landwirtschaft hat sich in den sechs Gemeinden wie in vielen anderen Regionen der Schweiz
vor allem im letzten Viertel des vorigen Jahrhunderts grundlegend verändert. Wie ein Vergleich der
Betriebszählung der Jahre 2001, 2005 und 2008 der sechs Gemeinden zeigt, hält das Bauernsterben
nach wie vor an. In den Jahren 2001 bis 2008 reduzierten sich die Vollzeitstellen in der
Landwirtschaft um rund einen Drittel. Die Gemeinde Visp hat in der Vergleichsperiode keine
wesentlichen Veränderungen in der Landwirtschaftsstruktur erfahren. Umgerechnet in Vollzeitäquivalente
weist Visp in der Landwirtschaft in den letzten sieben Jahren zwei Arbeitsplätze und
zwei Arbeitsstätten weniger aus.
Anders sieht es hingegen in den anderen fünf Gemeinden aus. Von über 160 im Jahr 2001 noch
ausgewiesenen Arbeitsstätten existieren zwischenzeitlich mehr als ein Drittel nicht mehr. Somit
werden viele Ökonomiegebäude landwirtschaftlich nicht mehr genutzt, was zum Teil eine Folge der
immer strengeren Auflagen seitens der Behörden und Verbände sein kann, aber auch der geringen
Verdienstmöglichkeiten wegen. Ähnlich verhielt es sich mit den Beschäftigten. Im 2008 arbeiteten
22 Personen weniger vollzeitlich in der Landwirtschaft als im 2001 (-43 %). Die Anzahl der
Teilzeitbeschäftigten, welche weniger als 50 % in der Landwirtschaft tätig sind, reduzierte sich in
den sieben Jahren von 294 auf noch 191 Personen (-35 %). Die Anzahl Teilzeitbeschäftigte, welche
zwischen 50 % und 90 % ihrer Arbeitszeit für die Landwirtschaft aufbringen, stieg in der gleichen
Zeitspanne von 54 auf 77 Personen, was aber die vorgenannten Abgänge nicht zu kompensieren
vermochte. Umgerechnet in Vollzeitäquivalente sind im 2008 mit 117 Arbeitsplätzen ein Fünftel
weniger Arbeitsplätze in der Landwirtschaft vorhanden als noch sieben Jahre zuvor mit 150 Arbeitsplätzen
(-22%).
Betriebszählung
LW
Arbeitsstätten
Vollzeit
(90% - 100%)
Teilzeit1
(50% - 89%)
Teilzeit2
(

25
4.2.2 Forstwirtschaft
Beim Zweckverband Forstrevier Südrampe sind die Einwohnergemeinden seit einigen Jahren
ebenfalls in die Betriebsgemeinschaften des Forstwesens integriert. Beim Zweckverband Forstrevier
Visp und Umgebung sind es nach wie vor nur die Burgergemeinden, welche dem Forstbetrieb
angeschlossen sind.
Die Zusammenarbeit bei den Forstrevieren ist in den Statuten der Forstreviere geregelt. Zweck ist
die nachhaltige Pflege und Verbesserung der Schutz-, Nutz- und Wohlfahrtsfunktion der Wälder.
4.2.3 Alpwirtschaft
Die Alpen sind im Eigentum der Burgergemeinden und werden meist durch Genossenschaften bzw.
Geteilschaften betrieben. Auf die Alpwirtschaft wird deshalb im Kapitel Burgergemeinden näher
eingegangen.
4.3 Industrie, Gewerbe, Handwerk
4.3.1 Industrie
Die Industrie in Visp und sogar dem gesamten Oberwallis ist stark geprägt von der Lonza, welche
chemische Erzeugnisse herstellt und gemäss Betriebszählung 2008 total 2‘950 Beschäftigte (Vollund
Teilzeitbeschäftigte) bzw. 2‘899 Vollzeitäquivalente ausweist. Dies ergibt einen Anteil von über
30 % aller in Visp oder der Fusionsgemeinde beschäftigten Personen. Mit dem Vorteil eines solch
attraktiven Arbeitsgebers besteht gleichzeitig auch ein gewisses Klumpenrisiko.
Visp Fusion Oberwallis Wallis
Beschäftige (Voll- und Teilzeit) 8‘551 9‘304 40‘932 140‘805
Davon in der Lonza AG Visp 34.5% 31.7% 7.2% 2.1%
Beschäftigte (Vollzeitäquivalente) 7‘486.3 7‘965.1 34‘177.9 116‘356.0
Davon in der Lonza AG Visp 38.7% 36.4% 8.5% 2.5%
Tabelle 18: Die Arbeitsplätze der Lonza (Quelle: BfS/Noga2008)
Der Trennstrich zwischen industrieller und gewerblicher Produktion wird zunehmend verschwommener.
Als Betriebe mit industrieller Produktion können in Visp zusätzlich jene sieben
Betriebe der Wirtschaftsabteilung (innerhalb der Wirtschaftsabschnitte gemäss BfS/Noga2008)
„Herstellung von Druckerzeugnissen und der Vervielfältigung von bespielten Ton-, Bild- und
Datenträgern“ gezählt werden, welche gesamthaft 159 Vollzeitäquivalenten bzw. 236 Voll- und
Teilzeitbeschäftigte ausweisen. Zu nennen ist u.a. die Mengis Druck und Verlag AG.
In den anderen fünf Gemeinden sind keine eigentlichen Industriebetriebe angesiedelt.

26
4.3.2 Gewerbe und Handwerk
Im Gewerbe und Handwerk dominiert in allen sechs Gemeinden das Baugewerbe inkl. Hochbau,
beispielhaft sei die Ulrich Imboden AG genannt mit über 300 Mitarbeitern in den Spitzenzeiten.
Zusätzlich, aber weniger dominant ist die Herstellung von Holzwaren, wobei hierunter insbesondere
die Schreinereibetriebe (ohne Möbelfabrikation) aber auch Sägereien zu nennen sind. In Visp
arbeiten in den genannten Gewerbe- und Handwerksbereichen über 900 Personen in rund
50 Betrieben. In den anderen fünf Gemeinden arbeiten gesamthaft rund 80 Personen in rund.
20 Betrieben.
In der Gemeinde Visp wurden an der Betriebszählung 2008 über 400 Beschäftigte in rund
40 diversen anderen Gewerbe- und Handwerksbetrieben gezählt. Auf die anderen fünf Gemeinden
wurden nur gerade 12 Beschäftigte in vier weiteren Gewerbe- und Handwerksbetrieben gezählt,
wovon 11 Beschäftigte auf drei Betriebe in Baltschieder fallen (allesamt der Herstellung von
Metallerzeugnissen zugeordnet, welche teilweise ebenso gut dem Baugewerbe zugeteilt werden
könnten). Somit existiert in den fünf umliegenden Gemeinden quasi kein Gewerbe und Handwerk
ausserhalb des Baugewerbes und dem Bauhandwerk.
4.4 Handel, Dienstleistungen und Tourismus
Aus dem Vergleich der Anzahl Beschäftigten mit der Anzahl Vollzeitäquivalenten im zweiten und
dritten Sektor lässt sich ableiten, dass im Dienstleistungssektor viel mehr Teilzeit gearbeitet wird als
im zweiten Sektor.
Im Jahre 2008 waren in den sechs Gemeinden über 3‘300 Arbeitsplätze (davon in Visp rund 3‘000)
im Sektor Handel, Dienstleistungen und Tourismus in über 500 Arbeitsstätten (davon Visp 420),
angesiedelt.
Mehr als ein Drittel der Arbeitsplätze im 3. Sektor sind mit je über 500 Beschäftigten in den
Bereichen Gesundheit (ohne Heime und Sozialwesen) und Detailhandel beheimatet. Im
Gesundheitswesen sind fast alle Arbeitsplätze (545 von 548) auf 28 Arbeitsstätten in Visp
zurückzuführen. Im Detailhandel sind rund 550 Arbeitsplätze auf rund 100 Detailhandelsbetriebe in
Visp verteilt und weitere gut 20 Arbeitsplätze auf 5 Detailhandelsgeschäfte in Visperterminen.
Weitere rund 10 Arbeitsplätze im Detailhandel verteilen sich auf Bürchen, Baltschieder und
Ausserberg.
Ein weiteres gutes Drittel der Arbeitsplätze im dritten Sektor aller Fusionsgemeinden verteilt sich auf
die Gastronomie inkl. Beherbergung mit über 270 Arbeitsplätzen (AP) verteilt auf rund
60 Arbeitsstätten (AS), den Grosshandel (über 250 AP in rund 20 AS), die Erziehung und den
Unterricht (über 200 AP in rund 30 AS), den Handel mit Motorfahrzeugen inkl. Instandhaltung und
Reparatur (200 AP in rund 30 AS), die Heime (Alters-/Pflegeheime etc. ohne Erholungs- und
Ferienheime mit über 170 AP verteilt auf 8 Betriebe), und Architektur- und Ingenieurbüros (über
170 AP in rund 40 AS). Die genannten Arbeitsstätten liegen zu ca. 80 % in der Gemeinde Visp und
generieren ca. 90 % der genannten Arbeitsplätze.
Die im 3. Sektor verbleibenden 900 Arbeitsplätze, davon 800 in Visp, verteilen sich auf 27 weitere
Wirtschaftsbereiche (gemäss BfS /Noga2008-Abteilungen) des Tertiärsektors wovon rund 150 der
190 Arbeitsstätten in Visp gelegen sind.

27
4.5 Auswirkungen der Fusion
Die Analyse der Wirtschaftsstruktur aufgrund der Betriebszählungen ergibt, dass die Wirtschaftsstruktur
der Fusionsgemeinde grundsätzlich der heutigen Wirtschaftsstruktur der Gemeinde Visp
entspricht, wobei sich die prozentualen Vergleichswerte den Vergleichsregionen Oberwallis, Wallis
und Schweiz i.d.R. annähern.
Die Fusion der sechs Gemeinden hat auf die Wirtschaftsstruktur und im Speziellen auf die
Ansiedlungspolitik und das Unternehmertum einen eher geringen Einfluss.
Aufgrund verschiedener Faktoren wie die Fusionsgrösse, bereits vorhandene Gewerbe- und Industriezonen,
starkes Industrie- und Gewerbezentrum Visp etc., ist nicht zu erwarten, dass sich bei
einer Gemeindefusion die Rahmenbedingungen für die Ansiedlung von Industrie- und Gewerbebetrieben
und anderen Unternehmen verändern werden. Eine stärkere Förderung, Unterstützung
und Vertretung der Wirtschaft durch die öffentliche Hand ist aufgrund der Fusion kaum wahrscheinlich.
Für die Unternehmen in den einzelnen Ortschaften hängt die Entwicklung nur unwesentlich von den
Gemeinden ab. Gefragt ist viel mehr Eigeninitiative und Innovation der Unternehmer. Die Unternehmen
von Visp sind bereits heute im Verein „Visp Gewerbe & Tourismus“ gut organisiert. Der
Zweck des Vereins ist die Wahrung der touristischen und gewerblichen Interessen der Mitglieder
durch Förderung von Tourismus und Gewerbe in Visp in Zusammenarbeit mit Behörden und
Wirtschaftsgruppen sowie andern gewerblichen und touristischen Institutionen auf Gemeinde-,
Bezirks- und Kantonsebene. Eine Stärkung des Vereins durch die Integration der Unternehmen der
umliegenden Ortschaften kann gesamthaft zu einer Stärkung der Wirtschaft führen.
Das vorhandene Potenzial von Arbeitsstätten bzw. Arbeitsplätzen und der damit einhergehenden
Entwicklung in allen Bereichen bis hin zu den möglichen Finanzierungsmöglichkeiten sind vor allem
für die kleinen Gemeinden von Interesse.
Für die Neuerschliessung von Gewerbezonen in den einzelnen Ortschaften sind aufgrund eines
höheren Finanzierungspotenzials Vorteile zu erwarten. Gleiches gilt im touristischen Bereich für die
Entwicklung der Wintersportstationen in Bürchen und Visperterminen.
Die Fusionsgemeinden sind sich der Wichtigkeit des Tourismus, insbesondere in Visperterminen
und Bürchen, bewusst. Aus diesem Grund haben die sechs Einwohnergemeinden eine Studie beim
Büro ARW Dr. Peter Furger AG in Auftrag gegeben, die das touristische Potential und mögliche
Organisationsformen und Strukturen aufzeigen soll. Mit den erhobenen Potentialen sollen touristisch
nutzbare Angebote geschaffen werden, welche zu einer Erhöhung der Wertschöpfung für die Tourismusunternehmen
beitragen soll.
Die Tourismusdestinationen Visperterminen und Bürchen haben in den letzten Jahren die
Dachmarken „Heidadorf Visperterminen“ bzw. „Moosalp/Augstbordregion“ aufgebaut. Der Wert
dieser bestehenden Marken sollte erhalten bleiben und nicht durch eine neue Dachmarke ersetzt
werden. Die Fusionsgemeinde wird bei den Destinationen im bisherigen Rahmen der heutigen
Gemeinden mitwirken und weiter als verlässliche Partnerin zur Verfügung stehen.

28
4.6 SWOT-Analyse
Mit der SWOT-Analyse wird versucht, die Stärken und Schwächen der Wirtschaftstruktur in den
Fusionsgemeinden als Ganzes zu beurteilen. In einem zweiten Schritt werden die Chancen und
Gefahren bei einer Gemeindefusion bezüglich der Wirtschaftsstruktur beurteilt.
Stärken
der Wirtschaftsstruktur
in der Fusionsgemeinde
Schwächen der Wirtschaftsstruktur
in der Fusionsgemeinde
Starke Industriebetriebe
Gut erschlossene Industrie- und Gewerbezone
insbesondere in Visp und Baltschieder
Fehlendes Gewerbe und Handwerk neben
Baubranchen (ausgenommen Visp)
Geringe Erwerbsquote
Zahlreiche flexible Kleinbetriebe
Breite Palette von Dienstleistungs- und Gewerbebetrieben
Innovationspotential zum Teil vorhanden
Betriebe organisieren sich in Gewerbe- und
Tourismusverein
KMU hängen vor allem von regionaler Nachfrage
ab. Damit zusammenhängende, grosse
Konkurrenz innerhalb der einzelnen Branchen
Wenig touristische Wertschöpfung
Ungenügende touristische Infrastruktur
Teilweise fehlende Grundversorgung (z.B. Dorfladen
Eggerberg)
Chancen für die Wirtschaftsstruktur
bei einer Gemeindefusion
Gefahren
für die Wirtschaftsstruktur
bei einer Gemeindefusion
Alle in einem starken Gewerbeverein
Vorhandene Infrastruktur für Industrie | Gewerbe
Qualitative Verbesserung der Industrie- und Gewerbezone
sowie anderer Infrastrukturbereiche
Schaffung einer regionalen Industriezone
Attraktivitätssteigerung Kinderkrippenangebot für
kleinere Gemeinden
Fusion birgt kaum Gefahren und Nachteile für die
Wirtschaftstruktur
Verteilung der Prioritäten unter den Gemeinden
z.B. Investitionen in touristische Infrastruktur
(Visperterminen und Bürchen) und unerschlossene
Gewerbezonen
Bessere Vermarktung der touristischen Infrastruktur
(Ski-, Erholungs-, Wandergebiete etc.)
Tabelle 19: SWOT-Analyse Wirtschaftsstruktur
4.7 Massnahmen
Wirtschaftsstruktur Massnahmen Prio.*
Gewerbe- und Tourismusverein Reorganisation unter Berücksichtigung der neuen Mitglieder 1
Tourismus Aufgleisen/Umsetzen Tourismusstrategie für Fusionsgemeinde 1
Viehinspektor, Ackerbauleiter Bereinigung der Stellen durch den neuen Gemeinderat 2
Wirtschaftsförderung Zusammenschluss der Wirtschaftskommissionen 2
Erhöhung Erwerbsquote
Wirtschaftsförderung
Ausbau Kinderkrippenangebote und Schaffung Anreize für
Nutzung (durch umliegende Ortschaften)
Massnahmen zur Steigerung der Standortattraktivität auch in
den kleinen Ortschaften
2
3
Tabelle 20: Massnahmen Wirtschaftsstruktur
* Prioritäten: 1 Sofort an die Hand zu nehmen (Übergangsverwaltung bis Ende 2012)
2 Anfang der neuen Verwaltungsperiode zu erledigen (2013 und 2014)
3 Bis Ende der neuen Verwaltungsperiode umzusetzen (2015 und 2016)

29
5 SIEDLUNG UND ZONENPLAN
5.1 Territorialverhältnisse
Die Talgemeinden Visp und Baltschieder liegen am Ausgang der gleichnamigen Täler (Vispertal und
Baltschiedertal). Die gemeinsame Territoriumsgrenze verläuft entlang des Rottens. Im Norden
grenzen sie an Ausserberg und Eggerberg, im Südosten an Visperterminen und im Südwesten an
Bürchen.
Ausserberg liegt am Nordhang des Rhonetals zwischen dem Baltschiederbach und dem Bietschorn.
Die Gemeinde galt früher als Streusiedlung, deren Zentrum Trogdorf das heutige Dorf Ausserberg
bildet. Ausserberg liegt an
der Bahnlinie der BLS und
besitzt einen eigenen Bahnhof.
Die Gemeinde gehört
zum Halbbezirk Westlich
Raron.
Die Gemeinde Eggerberg ist
eine aus den Weilern Mühlackern,
Wirmschland, Berg,
Eggen, Weitematte, Nest,
Schliecht, Lipboden, Halta,
Stadel Rohrli, Wägini und
der Sommersiedlung Finnen
bestehende Streusiedlung
am nördlichen Hang des
Rhonetals oberhalb Visp.
Auch Eggerberg befindet
sich an der Bahnlinie der
BLS. Die Gemeinde gehört
zum Bezirk Brig.
Bürchen ist eine nach
Westen orientierte Streusiedlung
auf einer Hochterrasse
südlich über dem
Rhonetal. Die Kernzone
umfasste damals die drei
Hauptweiler Mauracker,
Zenhäusern und Achru. Die
Gemeinde Bürchen gehört
wie Ausserberg dem Bezirk
Westlich Raron an.
Abbildung 3: Gemeindegrenzen (Kartenbearbeitung Pronat AG)
Visperterminen und Baltschieder (Baltschiedertal) haben wesentlich grössere Gemeindeflächen als
die übrigen Gemeinden. Über eine sehr kleine Gemeindefläche verfügt Eggerberg. Die Aufteilung
der Gemeindeflächen wird in Tabelle 21 aufgezeigt.

30
Flächen Visp V’terminen Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb. Fusion
ha ha ha* ha ha ha ha %
Bestockt (Wald) 789 1’624 48 741 673 160 4‘035 31
Landwirtschaft 224 1’655 112 345 354 44 2‘734 21
Unproduktiv 52 1’791 3‘180 183 428 52 5‘686 44
Siedlung 257 85 30 72 34 27 505 4
Gesamt 1’322 5’155 3‘370 1’341 1’489 283 12‘960 100
* In kantonaler Statistik fehlt die Enklave Baltschiedertal von 3‘139 ha. Diese wurde zur unproduktiven Fläche hinzugezählt.
Tabelle 21: Gemeindeflächen nach Nutzungsart 1992 | 97 (Quelle: Statistisches Jahrbuch Kanton Wallis)
Die Gemeinde Visperterminen verfügt mit einer Fläche von 5'155 ha über 40 % der Territorialfläche
der Fusionsgemeinde. Baltschieder kommt mit 3'370 ha auf einen Anteil von 26 % an der Gesamtfläche.
Diese beiden Gemeinden verfügen also über zwei Drittel des gesamten Territoriums.
Das Siedlungsgebiet von Visp umfasst 257 ha. Damit ist die Siedlungsfläche von Visp grösser als
die sich über 248 ha erstreckende Siedlungsfläche der anderen fünf Gemeinden zusammen. Die
zum Grossteil im flachen Rhonetal gelegene Gemeinde Visp hat den Vorteil, diese Flächen
bewirtschaften zu können.
Die Fusionsgemeinde würde sich somit über eine Gesamtfläche von 12‘960 ha erstrecken, wovon
4 % Siedlungsfläche und 21 % landwirtschaftliche Nutzfläche wäre.
Abbildung 4: Gemeindefläche „Fusionsgemeinde“ in Prozent (Grafik BPT)
5.2 Schützenswerte Ortsbilder
Das Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz verpflichtet den Bund, ein Inventar über die
schützenswerten Ortbilder der Schweiz (ISOS) zu führen. Dabei wird zwischen Ortsbildern von
nationaler, regionaler und lokaler Bedeutung unterschieden. Folgenden Ortsbildern in den sechs
Gemeinden wurde eine nationale Bedeutung zugemessen:
Gemeinde Ort Vergleichsraster
Visperterminen Barmüli Weiler
Visperterminen Bitzinen Weiler
Visperterminen Niederhäusern Weiler
Visperterminen Oberstalden Weiler
Visperterminen Unterstalden Weiler
Bürchen (Raron, Unterbäch) Turtig / Wandfluh Spezialfall
Visp Visp Kleinstadt | Flecken
Tabelle 22: Auszug Inventar schützenswerter Ortsbilder von nationaler Bedeutung (Quelle: ISOS)

31
5.3 Zonenplan
In der Talebene sind relativ grosse Gewerbe- und Industriezonen, in den Berggemeinden vermehrt
Ferienhauszonen und Zonen für touristische Anlagen ausgeschieden. Die Wohnzonen nehmen in
allen Gemeinden die grössten Flächen ein. Die Wohnzonen sind je nach Zonenplänen und Baureglementen
unterschiedlich ausgeprägt (Einfamilienhauszonen, Zonen W2 bis W4 etc.). In den
sechs Gemeinden sind Nettosiedlungsflächen (NSF) von rund 583 ha ausgeschieden.
Die Summe aus Einwohnern, Arbeitsplätzen und Fremdenbetten ergibt den Einwohnergleichwert
(EGW). Dieser dient als Basis für die Bemessung, wie viel Fläche nach Zonennutzungsplan pro
EGW zur Verfügung steht und für die Berechnung der notwendigen Infrastrukturkapazitäten (z.B.
Abwasserreinigungsanlagen).
Die Zonenkapazität der Fusionsgemeinde liegt bei einem Vollausbau bei 43'248 EGW. Im Vergleich
zur heutigen Ausnutzung von 24'153 EGW wäre demnach eine Erweiterung um Faktor 1.79 möglich.
In den Ortsplanungen wird pro EGW eine Nettobaufläche von 108 m 2 (Visp) bis zu 130 m 2 (Ausserberg)
ausgewiesen. Der Faktor bei einem Vollausbau liegt zwischen 1.65 (Visp) und 2.81 (Eggerberg).
Bei der Fusionsgemeinde beläuft sich der Faktor Vollausbau auf 1.79.
Visp V’termin Baltsch Bürchen Ausserb Eggerb Fusion
Stand Berechnung EGW | Jahr 2005 1985|91 2007 2003 1990 2007
Wohnzonen in ha 119.548 48.26 32.496 45.797 23.681 22.402 292.184
Ferienhaus- | Maiensässzone 52.907 10.007 6.928 69.842
Gewerbezone in ha 59.625 2.604 9.220 1.774 0.660 73.883
Industriezone in ha 56.659 56.659
Total NZF 235.832 50.864 41.716 100.478 34.348 29.330 492.568
Abzügl. 10 % Feinerschliessung -23.583 -5.086 -4.172 -10.048 -8.107 -2.933 -53.929
Total NBF 212.249 45.778 37.544 90.430 26.241 26.397 438.639
Öffentliche Bauten & Anlagen 1) 38.210 3.096 1.797 5.354 1.723 0.404 50.584
Verkehr (inkl. 10 % Feinerschliessung) 44.010 10.090 6.802 14.148 14.214 4.183 93.447
Total NSF 294.469 58.964 46.143 109.932 42.178 30.984 582.670
Total EGW aktuell 14’000 2’581 1’406 4’270 1’046 850 24’153
Total EGW Vollausbau 23’161 4’584 3’143 7’942 2’023 2’395 43’248
NBF / EGW = m 2 108 100 119 119 130 110
Faktor Vollausbau 1.65 1.77 2.20 1.86 1.90 2.81 1.79
Tabelle 23: Vergleich der Zonenplanungen und -kapazitäten (Quelle: Angaben der Gemeinden)
1)
Visperterminen inkl. 1.388 ha, Bürchen inkl. 3.285 ha Zone für landwirtschaftliche Bauten und touristische Anlagen.
Legende
NZF Nettozonenfläche in ha
NBF Nettobaufläche in ha
NSF Nettosiedlungsfläche in ha
EGW Einwohnergleichwerte (Einwohner + Arbeitsplätze + Fremdenbetten)

32
5.4 Vermessungswesen
In den meisten Gemeinden sind die eidgenössischen Grundbuchvermessungen weit fortgeschritten
und stehen kurz vor dem Abschluss oder sind bereits abgeschlossen. Nachstehend eine Übersicht
über den Stand der Arbeiten:
Vermessungslos
Visp
Alle
Visperterminen
Los 1
Los 2
Los 3
Los 4 (LWN)
Los 5 (R)
Baltschieder
Los 1
Los 2
Los 3 (LWN)
Bürchen
Los 1
Los 2
Los 3 (LWN)
Ausserberg
Los 1 (LWN)
Los 2 Bauzone
Los Alpe Leiggern
Los Alpe Raaft
Projektstand
Alle amtlichen Vermessungen abgeschlossen
Amtliche Vermessung abgeschlossen. Eintrag Eidg. Grundbuch fehlt
Amtliche Vermessung abgeschlossen. Eintrag Eidg. Grundbuch fehlt
Amtliche Vermessung abgeschlossen. Eintrag Eidg. Grundbuch fehlt
In Bearbeitung
Amtliche Vermessung abgeschlossen. Eintrag Eidg. Grundbuch fehlt
Amtliche Vermessung abgeschlossen. Eintrag Eidg. Grundbuch fehlt
Amtliche Vermessung abgeschlossen. Eintrag Eidg. Grundbuch fehlt
Einspracheverhandlungen abgeschlossen
2003 abgeschlossen
2003 abgeschlossen
Abschlussarbeiten (1 Einsprache hängig)
Kurz vor Abschluss (Genehmigung Kanton fehlt)
Auflage Grenzfestlegung im Juni 2010 erfolgt
Einspracheerledigung Maiensässzone
Einspracheerledigung Maiensässzone
Eggerberg
Los 2
2008 Amtliche Vermessung abgeschlossen. Eintrag Eidg. Grundbuch fehlt
Los 3
2009 Amtliche Vermessung abgeschlossen. Eintrag Eidg. Grundbuch fehlt
Los 4 (LWN)
Abschlussarbeiten
Los 5 Finnen
2008 Amtliche Vermessung abgeschlossen. Eintrag Eidg. Grundbuch fehlt
Alpgebiete Beginn frühestens ab 2012.
Tabelle 24: Stand der Vermessungslose per 31.12.2009 (Quelle: Angaben der Gemeinden)
5.5 Auswirkungen der Fusion
Die fusionierte Gemeinde wird über eine Gesamtfläche von 12‘960 ha verfügen, wovon 4‘035 ha
(31 %) auf die bestockte Fläche, 2‘734 ha (21 %) auf die landwirtschaftliche Nutzfläche, 5‘686 ha
(44 %) auf die unproduktive Fläche und 505 ha (4 %) auf die Siedlungsfläche entfallen.
Die ausgeschiedene Nettosiedlungsfläche der fusionierten Gemeinde beträgt rund 583 ha. Die
Zonenkapazität bei einem Vollausbau 43'248 Einwohnergleichwerte (EWG). Der Faktor für die
Nettobaufläche pro EWG liegt bei 1.79 (heute zwischen 1.65 in Visp und 2.81 in Eggerberg).
Mit dem Zusammenschluss der Gemeinden findet eine Harmonisierung der Raumplanung statt. Die
neue Gemeinde erhält ein einziges Zonen- und Baureglement mit einheitlichen Baubewilligungsgebühren.
Es wird eine einheitliche Handhabung bestehender Inventare etc. gewährleistet. Es ist
wichtig, dass die Besonderheiten in den Baureglementen, welche die heutigen Dorfkerne betreffen,

33
im Interesse des Dorfbildes, vollumfänglich bei der Harmonisierung berücksichtigt werden. Die
bestehenden Zonen in den einzelnen Gemeinden sollten als Besitzstand definiert werden.
Bei den Katastern der Registerämter sind keine Änderungen vorzunehmen. Eine Umnummerierung
im Kataster ist nicht erforderlich, zumal bei der Grundbucheinführung das Kataster so oder so
wegfallen wird. Eine Zusammenführung der Kataster macht zum jetzigen Zeitpunkt wenig Sinn.
Die Gemeinden Visp, Baltschieder und Eggerberg sind Mitglied der Agglomeration Brig-Visp-Naters.
Bei einer Fusion würden auch die übrigen Gemeinden in diese Mitgliedschaft einbezogen.
Nebst dem Schwerpunkt Industrie in Visp werden Baltschieder sehr gute Voraussetzungen als
Wohnentwicklungsgebiet eingeräumt. Mit der Fusion steigt aber auch die Wohnattraktivität der
Berggemeinden. Die weitere Erschliessung der Bauzonen in den Gemeinden Ausserberg und
Eggerberg ermöglicht es den beiden Bergdörfern, ihre Wohnattraktivität in Zentrumsnähe aktiver zu
vermarkten.
Das Fusionsprojekt der sechs Gemeinden tangiert drei Bezirke. Die Fusion hat somit einen Einfluss
auf die Bezirksgrenzen und Wahlkreise. Es ist möglich, über Bezirksgrenzen hinweg zu fusionieren
(Art. 26 Abs. 3 Kantonsverfassung). Es bedarf jedoch eines Gesetzes mit fakultativem Referendum.
Der Wille der Gemeinden ist es, dass die Gemeinde Eggerberg (Bezirk Brig) und die Gemeinden
Bürchen und Ausserberg (Bezirk Westlich Raron) durch die Fusion dem Bezirk Visp zugehörig
werden. Durch die Änderung der Wahlkreise wird es wahrscheinlich zu Verschiebungen von
Grossrats- und Suppleantenmandaten unter den Bezirken kommen.
5.6 SWOT-Analyse
Stärken
im Bereich Siedlung und Zonenplan
in den Fusionsgemeinden
Schwächen im Bereich Siedlung und Zonenplan
in den Fusionsgemeinden
Geordnete Siedlungsentwicklung ist mit den
Zonennutzungsplänen sichergestellt
Baulandreserven
Die wichtigsten Grundbuch Lose sind vermessen
und abgeschlossen
Ungenügende Verfügbarkeit von Bauparzellen.
Hortung von Bauland als eigentümerrechtliches
Problem
Hoher Anteil an schwer und nicht nutzbaren
Flächen, teilweise auch innerhalb der Bauzonen
Chancen im Bereich Siedlung und Zonenplan
bei einer Fusion der Gemeinden
Gefahren
im Bereich Siedlung und Zonenplan
bei einer Fusion der Gemeinden
Vergrösserung Gemeindeterritorium bietet Möglichkeit
visionär und grossräumig zu denken
Die Zonennutzungspläne der Gemeinden können
koordiniert werden
Höhere Flexibilität in der Nutzungsplanung
Revision bzw. Anpassung der Baureglemente
kann zu Innovationen führen
Bessere Nutzungsmöglichkeit der Vorzüge der
Mitgliedschaft der Agglomeration
Das vielfältige Angebot an unterschiedlichen
Wohnzonen mit unterschiedlichen Baulandpreisen
erhöht die Attraktivität der Wohngemeinde
Langsames Zusammenwachsen der Ortschaften
mit negativen Auswirkungen auf die Natur- und
Kulturlandschaft.
Tabelle 25: SWOT-Analyse Siedlung und Zonenplan

34
5.7 Massnahmen
Siedlung und Zonenplan Massnahmen Prio.
Grundbuch, Kataster
Register der Gemeinden zusammenlegen.
Besetzung und Stv. Registerhalter regeln.
1
Bau- und Zonenreglement Anpassung der Bau- und Zonenreglemente 1
Erschliessung Bauzonen Projekt Ausserberg weiterführen 1
Hochwasserschutz Weiterführung der laufenden Hochwasserprojekte 1
Vermessung Weiterführung der pendenten Vermessungsprojekte 1
Quellschutzzonen Überprüfung Schutz der Quellfassungen 1
Territorialverhältnisse
Zonen- und Nutzungspläne
Grenzbereinigung der neuen Gemeinde durch Geometer,
Meldung swisstopo. Bereinigung Bezirksgrenzen mit den
zuständigen Instanzen
Harmonisierung Zonen- und Nutzungspläne.
Evtl. Pläne zu einem Plan zusammenfassen.
2
2
Hinweisinventar Zusammenlegung Inventar Bauten ausserhalb Bauzonen 2
Agglomeration Überprüfung Strategie 2
Ortsplanung
Muss koordiniert werden, generelle Überlegungen zu einer
überkommunalen Ortsplanung anstellen
3
Waldkataster Zusammenlegung der Kataster 3
Leitungskataster Zu koordinieren 3
GEP Zu koordinieren 3
Gefahrenkarten Steinschlag, Lawinen aktualisieren 3
Tabelle 26: Massnahmen Siedlung und Zonenplan
* Prioritäten: 1 Sofort an die Hand zu nehmen (Übergangsverwaltung bis Ende 2012)
2 Anfang der neuen Verwaltungsperiode zu erledigen (2013 und 2014)
3 Bis Ende der neuen Verwaltungsperiode umzusetzen (2015 und 2016)

35
6 ERSCHLIESSUNG UND INFRASTRUKTUR
6.1 Verkehr
6.1.1 Zubringerstrassen
Der Hauptstrassenzugang zu den fusionswilligen Gemeinden erfolgt über die Kantonsstrasse T9.
Von Visp aus zweigen die Zubringerstrassen (klassifizierte Strassen) nach Visperterminen, Baltschieder,
Bürchen, Ausserberg und Eggerberg ab. Bürchen ist zudem über die Zubringerstrasse ab
der Kantonsstrasse in Turtmann und Ausserberg über die Zubringerstrasse von Raron aus erreichbar.
Aufgrund der Beeinträchtigungen infolge des Durchgangsverkehrs in Visp wurde im Jahr 2009 eine
Umfahrungsstrasse über die Gemeinden Lalden und Baltschieder gebaut. Die Strasse soll die
notwendige Entlastung bis zur Eröffnung der A9 im Raum Visp bringen.
Die Beiträge an die Kantons- und Gemeindestrassen beliefen sich in den letzten fünf Jahren auf
folgende Beträge:
Kantonsstrasse
2005 2006 2007 2008 2005-08 2009 2010
TCHF TCHF TCHF TCHF Ø Budget Budget
Visp 898 1‘143 1‘156 827 1‘006 1‘062 912
Visperterminen 195 106 106 103 128 121 99
Baltschieder 59 55 54 111 70 56 56
Bürchen 81 72 87 85 81 92 95
Ausserberg 53 46 48 110 64 55 45
Eggerberg 33 34 38 38 36 39 83
Gemeindestrasse
Visp 378 341 391 476 397 413 555
Visperterminen 361 397 389 361 377 471 406
Baltschieder 35 21 31 40 32 40 50
Bürchen 237 251 261 357 277 404 368
Ausserberg 53 44 59 31 47 60 52
Eggerberg 65 54 46 64 57 54 68
Tabelle 27: Beiträge an die Kantons- und Gemeindestrassen 2005 -2008 in TCHF
6.1.2 Erschliessungsstrassen
Die Erschliessungsstrassen in den einzelnen Gemeinden sind im Grossen und Ganzen fertig
erstellt. Verschiedene Bauzonen müssen aber noch mit Strassen erschlossen werden. Teilweise
verfügen die Gemeinden über Erschliessungsprogramme bzw. Sanierungskonzepte aus denen der
Erschliessungs- und Sanierungsbedarf ersichtlich ist. Mittelfristig noch zu bauende Erschliessungen
und Sanierungen sind in der Investitionsplanung berücksichtigt worden und aus dieser ersichtlich.
In der Gemeinde Ausserberg sind die Strassen ausserhalb der Bauzone, die sogenannten Flurstrassen
gebührenpflichtig. Die Tagesgebühr kann bei der Parkuhr im Dorf gelöst werden.

36
Die jährlichen Strassenunterhaltskosten beliefen sich in den letzten Jahren auf folgende Beträge.
Die Unterhaltskosten 2010 entsprechen den durch die Gemeinden budgetierten Werten.
Parking
2005 2006 2007 2008 2005-08 2009 2010
TCHF TCHF TCHF TCHF Ø Budget Budget
Visp 1‘256 196 578 233 566 125 24
Visperterminen 273 272 245 212 251 214 130
Baltschieder 0 0 9 -2 2 -2 -2
Bürchen 1 -16 10 4 0 1 10
Ausserberg -27 -11 -18 -32 -22 -21 -27
Eggerberg 0 0 0 0 0 0 0
Werkhof
Visp 1‘130 1‘281 1‘295 1‘350 1‘264 1‘365 1‘443
Visperterminen 55 66 58 68 62 58 73
Baltschieder 162 195 117 147 155 94 105
Bürchen 76 77 89 95 84 70 75
Ausserberg 0 17 20 31 17 32 36
Eggerberg 18 15 16 16 16 12 16
Regionalverkehr
Visp 296 291 279 497 341 385 420
Visperterminen 21 21 20 21 21 20 22
Baltschieder 11 11 11 12 11 12 12
Bürchen 13 17 14 14 15 15 15
Ausserberg 16 21 18 21 19 5 22
Eggerberg 22 22 22 26 23 23 26
Tabelle 28: Strassenunterhaltskosten 2005 - 2008 in TCHF
6.1.3 Öffentlicher Verkehr
Mit der Eröffnung des Lötschbergbasistunnels im Jahre 2007 wurde der SBB-Bahnhof Visp zum
Vollknoten ausgebaut. Damit ist die Gemeinde hervorragend an den regionalen, nationalen und
internationalen Verkehr angebunden. Gleichzeitig wurde diesem Bahnhof der Postautobahnhof
angegliedert. Auch die Züge der Matterhorn-Gotthard Bahn (MGB) verkehren über diesen Bahnhof.
Die umliegenden Gemeinden werden mit Bussen über diesen zentralen Bahnhof erschlossen. Die
öffentlichen Busverbindungen können noch verbessert werden.
Die Gemeinden Ausserberg und Eggerberg verfügen zusätzlich über unbediente BLS-Bahnhöfe.
6.1.4 Parkierungen
Die Gemeinden verfügen über genügend öffentliche Parkplätze. In allen Gemeinden mit Ausnahme
von Eggerberg bestehen Parkierungs- bzw. entsprechende Gebührenreglemente. Die Parkplätze
sind in allen Gemeinden ausser Eggerberg gebührenpflichtig.
Visp verfügt über mehrere Parkhäuser (La Poste, Migros, Bahnhof). Auch Visperterminen und
Ausserberg haben kleinere, gemeindeeigene Parkhäuser.

37
6.2 Ver- und Entsorgung
6.2.1 Wasserversorgung
Die Gemeinden verfügen über autonome Trinkwassernetze. Die Versorgung erfolgt über Quellen.
Die Gemeinde Visp nutzt zudem eine Grundwasserfassung zur Trinkwasserversorgung. Alle
Gemeinden haben homologierte Wasserreglemente und Gebührenordnungen. Nachfolgend wird ein
Überblick über die einzelnen Trinkwasserversorgungen und deren Zustand gegeben.
Visp
Das Wasser wird in der Gemeinde Visp aus eigenen Quellen, von Quellen der Gemeinden
Baltschieder und Eggerberg sowie aus dem Grundwasser beschafft. Die Gemeinde verfügt über
eine generelle Wasserplanung (GWP) sowie ein Qualitätssicherungssystem (Ausgabe 2010). Das
GWP zeigt im Detail den Zustand der Anlagen sowie den in den nächsten Jahren anstehenden
Sanierungsbedarf auf.
Die Wasserversorgung der Gemeinde besteht im Wesentlichen aus folgenden Anlagen: zwei
Quellgebieten, 4.2 km Quellableitung mit einer Turbine (Kleinkraftwerk), zwei Grundwasserfassungen,
einer Aufbereitungsanlage, vier Reservoire, fünf Pumpstationen, 32 km Versorgungsleitungen
in drei Druckzonen, einem Schacht für die Abgabe an die Nachbarversorgung und einer
zentralen Netzstelle.
Verantwortlich für den Betrieb und Unterhalt sowie die Qualitätssicherung ist ein vollamtlicher
Brunnenmeister. Die Anlagen befinden sich grundsätzlich in einem guten Zustand. Die öffentlichen
Leitungsführungen mit den entsprechenden Daten sind grösstenteils im Geo-Informationssystem
(GIS) abrufbar. Die durchgeführten Wassserkontrollen belegen Visp eine sehr gute Wasserqualität.
Im Gebiet Grosseya werden zurzeit Grundwasserbohrungen durchgeführt und in der Albe besteht
eine private Quelle.
Der Wasserverbrauch 2009 betrug für 6'789 Einwohner 1'278'441 m 3 (57.8 %) und für die Lonza AG
930'641 m 3 (42.2 %), wobei der Verbrauch der Lonza AG von 2008 auf 2009 um rund 20 %
gestiegen ist.
Visperterminen
Die Trinkwasserversorgung besteht hauptsächlich aus zwei Netzteilen. Die beiden Quellen
„Lochwalda“ und „Gritte“ werden zu der Brunnenstube „Bawald“ geführt, welche das Dorf mit Trinkwasser
versorgt. Der zweite Netzteil versorgt die Weiler „Bitzine, „Oberstalden“, „Hoflüo“ und
Staldbach ab der Quelle „ober Bächji“. Der Weiler „Wildi“ wird durch die Gemeinde Visp versorgt.
Das Trinkwasserleitungsnetz ist vor allem im älteren Dorfteil erneuerungsbedürftig. Aktuell wird das
Leitungskataster im Rahmen des GIS erfasst.
In Visperterminen wird das Wässerwasser von der Gamsa durch einen Stolen bis zum Mutji geführt.
Ab dem Mutji wird das Wässerwasser in verschiedene Hauptwasserleitungen verteilt. Für die
Wässerwasserperiode vom 1. Montag April bis zum letzten Montag September werden alle Hauptleitungen
durch die Gemeinde unterhalten und kontrolliert. Ab den Hauptleitungen sind die Berieselungsgenossenschaften
oder Private für den Unterhalt verantwortlich. Die Wässerwasserbenutzer
bezahlen der Gemeinde pro Jahr CHF 5 pro Stunde Wässerwasser. Der Wasserkehr oder „Zill“
wiederholt sich alle drei Wochen während der Wässerwasserperiode.

38
Baltschieder
Das Trinkwasser der Gemeinde Baltschieder stammt aus den Quellgebieten Baltschiedertal und
Eggerberg. Es werden damit einerseits die 1‘200 Einwohner der Gemeinde versorgt und anderseits
ein wesentlicher Teil, rund 67 % an die Gemeinde Visp abgegeben. Baltschieder verkauft der
Gemeinde Visp jährlich rund 620‘000 bis 700‘000 m 3 Wasser. Die Gemeinde hat zwei Reservoirs
von total 1‘000 m 3 . Das Reservoir aus dem Jahre 1964 wurde saniert, bei demjenigen von 1994 ist
eine Sanierung vorgesehen (siehe Investitionsplanung).
Die Leitungen der Trinkwasserversorgung sind praktisch alle im Jahre 2000 im Anschluss an die
Unwetterkatastrophe erneuert worden. Ausgenommen die Leitungen Weiler „Kumme“, „Erb“ und
„Taleya“, der Feldstrasse sowie dem Quartier Kreuzmatttenstrasse. Es handelt sich um die
Bereiche, die vom Unwetter nicht betroffen waren.
Bürchen
Im Jahre 2005 wurde eine eingehende Qualitätsanalyse des gesamten Trinkwassersystems von
Bürchen durchgeführt. Die Analyse hat gezeigt, dass das Trinkwassernetz weitgehend überaltert ist.
Es besteht Investitionsbedarf sowohl im Trinkwassernetz, wie auch bei den Brunnenstuben,
Sammelstuben und den Reservoiren.
In den letzten Jahren wurden verschiedene Investitionen getätigt. Im Dorfteil Maurackern und auf
dem Strassenabschnitt Ried wurden die Trinkwasserleitungen erneuert. Die Sammelstube Unterrat
wurde neu erstellt und es wurden diverse neue Brunnenstuben installiert (Quellen Erilboden und
Ronalpe).
In Bürchen ist das Trinkwasser im Februar knapp. Dann sind nämlich die knapp 3‘000 Gästebetten
ausgebucht und gleichzeitig erreichen die Quellschüttungen fast das Jahresminimum. Im Jahr 2010
ist es deswegen während 3-4 Wochen zu einem Engpass gekommen, der mittels einer
Noteinspeisung aus dem Netz der Gemeinde Törbel überbrückt werden musste. Der Gemeinderat
prüft Massnahmen, die teilweise bereits 2010 umgesetzt werden.
Ausserberg
Die Trinkwasserversorgung von Ausserberg besteht aus der alten Versorgung der Alpe Leiggern im
Dorf und aus der seit dem Stollenbau 1972 bestehenden Versorgung aus dem Baltschiedertal. Die
zwei oder drei Quellen „Leiggern“ liefern nur einen kleinen Betrag zur Wasserversorgung von
Ausserberg. Die Schüttmengen dieser Quellen sind nicht bekannt. Die Quelle im Baltschiedertal
bringt parallel zum Wässerwasser durch den Stollen Trinkwasser nach Ausserberg. Die Schüttmenge
beträgt rund 10 Liter pro Sekunde und ist über das ganze Jahr ziemlich konstant.
Der Wasserverbrauch der Gemeinde kann nicht genau beziffert werden, da die Haushaltungen in
Ausserberg nicht mit Wasserzählern ausgestattet sind.
In der Sommerzeit müssen die Einwohner über entsprechende Informationen zu einem vernünftigen
Umgang mit Trinkwasser aufgefordert werden. Es ist aber nicht die Trinkwasserknappheit, die dies
erfordert, sondern die Verschwendung des wertvollen Trinkwassers für 25 Brunnen, diverse
Tiertränken und die Bewässerung von Wiesen in der Bauzone.
Das Wässerwasser kommt aus dem Baltschiedertal durch den Stollen und zusätzlich über die
beiden Suonen „Niwärch“ und „Undra“ aus dem Baltschiedertal. Das Wasser aus dem Stollen und
den Suonen wird den Berieselungsanlagen von Ausserberg zugeführt. Die Berieselungsanlagen
wurden im Rahmen der landwirtschaftlichen Erschliessung und Güterzusammenlegung durch die
Genossenschaft für Güterzusammenlegung erstellt und werden von dieser betreut und unterhalten.

39
Eggerberg
Eggerberg hatte nie mit Wassermangel zu kämpfen und verfügt über genügend Trinkwasser. Seit
einigen Jahren verkauft die Gemeinde Eggerberg gut die Hälfte ihrer Quellschüttung an die
Gemeinde Visp. Für die rund 190‘000 m 3 Trinkwasser erhält die Gemeinde eine jährliche Entschädigung
von rund CHF 40‘000 von Visp.
Die Quelle „Tiefenbach“ schüttet zwischen 9 und 25 Liter pro Sekunde. Die Quelle „Pschissna“ weist
eine Schüttung von 2.3 Liter pro Sekunde auf und wird gemeinsam mit der Gemeinde Mund gefasst
(je zur Hälfte). Das Wasser dieser beiden Quellen muss aufbereitet werden. Beim Reservoir
„Finnen“ werden monatlich Trinkwassereinläufe zwischen 7 und 15 m 3 Liter gemessen.
Das Trinkwassernetz ist über 30 Jahre alt. In den Jahren 2010 - 2013 sind Sanierungskosten von
rund CHF 150‘000 geplant.
Folgende Zähler sind in den Gemeinden installiert:
Gemeinde Wasser Abwasser Gartenwasser
Visp Zähler - -
Visperterminen Zähler - -
Baltschieder Zähler - Zähler
Bürchen Zähler Zähler -
Ausserberg - - -
Eggerberg Zähler - -

40
Gemeinde
Jahr der
Messung ø Schüttung Verbrauch
Visp Zufluss Eggerberg und Baltschieder 2009 m 3 968‘578
Quellen Eyholz und Visp (Turbine) 2009 m 3 639’486
Pumpwerk Hohbrunne und Katzenhaus 2009 m 3 601’018
Total 2009 m 3 2'209’082 2'209’082
Visperterminen Bächji Nr. 10/850m 2006 l/s 22.805
Oberbächji 2006 l/s 2.247
Stuckjini 2006 l/s 1.065
Weiherbord 2006 l/s 4.950
Bächji Nr. 9 und 10 2006 l/s 8.008
Gritti 3a, 3, 4 Ost und Süd 2006 l/s 5.205
Fährichquellen 1 - 4 2006 l/s 2.720
Lochwaldquellen 1 - 3 2006 l/s 4.132
Quellen Giw 1 - 3 2006 l/s 1.035
Total m 3 1‘645‘139 73‘019
Baltschieder Baltschieder | Eggerberg 2009 m 3 1‘173‘546
Total m 3 1'173’546 187’253
Bürchen Ronalpquellen 1 - 4 2007 m 3 167‘704
Unterratquellen 1 - 5 2009 m 3 285‘046
Jodernquelle 2009 m 3 5‘958
Joderupletsche Bachfassung 2009 m 3 55‘296
Erilsbodenquellen 1 -4 2007 m 3 45‘854
Joderupletsche Pumpanlage 2009 m 3 16‘000
Chaltebodenquellen 1 - 2 2007 m 3 46‘555
Total m 3 622‘412 262‘380
Ausserberg Quelle Baltschiedertal l/s 10.0 k.A.
Quelle Leiggern l/s k.A. k.A.
Total l/s 10.0
Eggerberg Teifubach 2008 l/s 10.0 5.00
Pschissna 2008 l/s 2.3 0.76
Total l/s 12.3 5.76
Tabelle 29: Trinkwasserquellen und Schüttungsmengen
6.2.2 Abwasserentsorgung
Die Gemeinde Visp verfügt gemeinsam mit der Lonza AG über eine eigene Abwasserreingungsanlage
(ARA). Der ARA Visp sind ebenfalls die Gemeinden Visperterminen, Baltschieder, Ausserberg
und Eggerberg angeschlossen. Bürchen ist dem Zweckverband ARA Radet angeschlossen.
Visp
Der Schlussbericht des generellen Entwässerungsplans (GEP) sollte bis Mitte 2010 vorliegen. Der
GEP zeigt im Detail den Zustand der öffentlichen Leitungen sowie den in den nächsten Jahren
anstehenden Sanierungsbedarf mit den entsprechenden Prioritäten. Vom öffentlichen Kanalisationsnetz
sollten rund 13 % dringend, 31 % mittelfristig und 35 % langfristig saniert werden. Rund 19 %

41
des Kanalistationsnetzes weisen keine Schäden auf. Die öffentlichen Leitungsführungen mit den
entsprechenden Daten sind in elektronischer Form im GIS abrufbar.
Visperterminen
Das Abwasserleitungsnetz wird von der Gemeinde unterhalten und das Abwasser wird der ARA
Visp zugeführt. Für die Abwasserleitung besteht gemäss dem generellen Entwässerungsplan
(GEP), welcher im Jahr 2008 abgeschlossen wurde, ein Sanierungsbedarf von rund CHF 1.5 Mio.,
verteilt auf die nächsten 10 Jahre.
Baltschieder
Im Rahmen des GEP hat die Gemeinde im Jahre 2008 Zustandsberichte über die Kanalisation, den
Abwasseranfall, die Entwässerung und die Gefahrenbereiche erarbeitet. Der bauliche Zustand der
Kanalisation wird als gut bezeichnet. Nach der Hochwasserkatastrophe im Jahre 2000 wurde in der
Dorfzone das gesamte Netz erneuert und es besteht ein modernes Trennsystem. Die übrigen
Kanalisationsstränge sind von unterschiedlicher baulicher Qualität. Einige weisen Sanierungsbedarf
auf. Es sind aber wenige Einzelschäden die zu sanieren sind.
Bürchen
Die Gemeinde ist der ARA Radet (Westlich Raron - Leuk) angeschlossen. Der GEP ist praktisch
abgeschlossen. Es fehlt der abschliessende Bericht über die Massnahmen. Das Abwassernetz
befindet sich in einem guten Zustand, d.h. es sind mittelfristig keine grösseren Investitionen zu
erwarten. Im Rahmen der Sanierung der Infrastruktur in einzelnen Dorfteilen wird die Trennung
zwischen Oberflächen- und Schmutzwasser konsequent vollzogen. Dies geschah bisher in den
Dorteilen Maurackern und entlang dem Strassenabschnitt Sanierung Ronalpstrasse erste Etappe.
Ausserberg
Das Abwasser der Gemeinde Ausserberg wird in ein Regenklärbecken unterhalb Ausserberg
geführt. Von diesem Klärbecken führt die Abwasserleitung zusammen mit den Abwassern von
Baltschieder, Eggerberg, Lalden und Brigerbad in die ARA Visp.
Die Abwasserleitungen stammen zu einem grossen Teil aus den 1970er Jahren. Der Zustand der
Abwasserleitungen wird im Rahmen des GEP im Moment ermittelt und aufgenommen. Die
Trennung von Sauberwasser und Schmutzwasser ist in Ausserberg sehr weit fortgeschritten. Nur in
einem kleinen Teil des Dorfes ist die Trennung von Sauber- und Schmutzwasser noch nicht
umgesetzt. Die Maiensäszonen verfügen über keine Abwasserleitungen. Hier wird nach wie vor mit
Klärgruben gearbeitet.
Eggerberg
Eggerberg ist Mitglied der ARA Visp. Praktisch das ganze Gemeindegebiet inkl. Alpe Finnu ist an
das Abwassernetz angeschlossen. Im Talgrund fliesst das Abwasser in das Klärbecken „Chumma“.
Von dort wird es in die ARA Visp abgeleitet. Der Weiler „Erb“ befindet sich aus Territorium der
Gemeinde Baltschieder. Das Abwasser des Weilers wird in der Kanalisationsleitung von Eggerberg
in das Regenklärbecken geführt.
Das Kanalisationsnetz der Gemeinde Eggerberg ist über 30 Jahre alt. Gemäss GEP wird in den
Jahren 2010 – 2013 eine erste Etappe ausgeführt. Es ist mit Sanierungskosten von rund
CHF 550‘000 zu rechnen.

42
6.2.3 Abfallbewirtschaftung
Alle sechs Gemeinden sind dem Gemeindeverband für die Abfallbewirtschaftung Oberwallis angeschlossen
und verfügen über ein homologiertes Kehrichtreglement mit Gebührenordnung. Die
Abfallbewirtschaftung ist überall gut organisiert und entspricht den gesetzlichen Auflagen. Alle
Gemeinden haben die Sackgebühr des Gebührenverbandes Oberwallis eingeführt. Auch werden
überall Separatsammlungen für Glas, Alu, Papier, Altöl, Alteisen etc. durchgeführt.
In allen Gemeinden wird eine Sockelgebühr erhoben. Die tiefste Sockelgebühr hat die Gemeinde
Visp mit CHF 30 pro Haushalt. Visp, Baltschieder und Bürchen haben weiter eine gebührenpflichtige
Schnur für Karton.
Im Bereich Tierkadaverabfälle haben sich die sechs Gemeinden mit anderen Gemeinden im Zweckverband
Regionale Tierkörpersammelstelle mit Sitz in Visp zusammengeschlossen.
Das Kostendeckungsprinzip wird praktisch in allen Gemeinden eingehalten.
Regiebetrieb Visp V’terminen Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerberg
in % in % in % in % in % in %
Trinkwasserversorgung 100 99 121 82 170 100
Abwasserentsorgung 109 100 68 102 135 100
Abfallbewirtschaftung 100 100 84 100 93 100
Tabelle 30: Durchschnittlicher Deckungsgrad Regiebetriebe 2006 - 2008
6.2.4 Energieversorgung
Viele Gemeinden haben in den letzten Jahren die auf ihrem Gemeindeterritorium gelegenen Niederspannungsnetze
von der FMV SA (ehem. WEG) gekauft und eigene Netzgesellschaften gegründet.
Auch im Bereich der Mittelspannungsnetze haben sich die Gemeinden zusammengeschlossen und
gemeinsam die EVWR gegründet.
EVWR Energiedienste Visp - Westlich Raron AG (EVWR)
Am 12. November 2004 wurde die EVWR Energiedienste Visp - Westlich Raron AG (EVWR) mit
Sitz in Visp gegründet. Zweck der Gesellschaft ist die Erbringung diverser Dienstleistungen für die
Versorgung mit elektrischer Energie insbesondere der Region Visp - Westlich Raron. Sie stellt
hierfür den Bau, den Betrieb und den Unterhalt sowie die Steuerung von Mittelspannungsnetzen
(16 kV) und Niederspannungsnetzen im Oberwallis sicher. Die EVWR ist die eigentliche Nachfolgegesellschaft
der WEG in der Region Visp - Westlich Raron und ist mit einem Aktienkapital von
CHF 1 Mio. ausgestattet. Die Gemeinden sind an der EVWR entweder über ihre Energieversorgungsgesellschaften
(Visp, Baltschieder, Ausserberg und Eggerberg über die VED Visp und
Bürchen über die EDB Bürchen) oder über die Einwohnergemeinde direkt (Visperterminen) als
Partner beteiligt. Partner ist ebenfalls die EnAlpin AG mit Sitz in Visp, die mit der operativen
Geschäftsführung der EVWR betraut ist.
VED Visp Energie Dienste AG (VED)
Am 22. Dezember 2003 wurde die VED Visp Energie Dienste AG mit Sitz in Visp und einem
Aktienkapital von CHF 1 Mio. gegründet. Zweck der Gesellschaft ist die Versorgung der Gemeinden
Visp, Baltschieder, Lalden, Ausserberg und Eggerberg mit Energie sowie der Betrieb der hiezu
notwendigen Anlagen. Es besteht ein Partnervertrag zwischen den genannten Gemeinden und der
EnAlpin AG. Darin wurde insbesondere vereinbart das Verteilnetz < 16 kV auf dem Territorium der

43
Vertragsgemeinden von der FMV zu kaufen. Betreffend die Versorgung der VED mit elektrischer
Energie besteht eine Vereinbarung mit der EnAlpin und FMV. Die Gemeinde Visp und EnAlpin
stellen je einen Geschäftsführer. Die kaufmännisch-administrative Geschäftsführung der VED wurde
an die EnAlpin übertragen.
Energiedienste Bürchen (EDB)
Am 3. März 2006 wurde die EDB Energie Dienste Bürchen AG mit Sitz in Bürchen mit einem
Aktienkapital von CHF 500'000 gegründet. Die Gesellschaft bezweckt die Energieproduktion und die
Versorgung der Gemeinde Bürchen und der Region mit Energie sowie den Betrieb der hierzu
notwendigen Anlagen. Zudem besteht ein Partnervertrag zwischen der Einwohnergemeinde
Bürchen und der EnAlpin. Im Rahmen dieses Partnervertrages wurde das Versorgungsnetz < 16 kV
auf dem Gebiet der Gemeinde Bürchen von der FMV gekauft. Die Gemeinde und EnAlpin stellen je
einen Geschäftsführer. Die kaufmännisch-administrative Geschäftsführung wurde der EnAlpin
übertragen. Mit der technischen Betriebsführung ist die EVWR betraut. Der Kundendienst läuft über
die Gemeinde.
Energiestadt Visp
Visp ist mit dem Label „Energiestadt“ ausgezeichnet worden. Energiestadt ist ein Programm von
EnergieSchweiz und ein Paradebeispiel dafür, wie mit verantwortungsvollem Handeln die Lebensqualität
gesteigert und das Klima geschont werden kann. Das Label ist Auszeichnung für eine
konsequente und ergebnisorientierte Energiepolitik. Gemeinden die das Label Energiestadt tragen,
durchlaufen einen umfassenden Prozess, der sie zu einer nachhaltigen Energie-, Verkehrs- und
Umweltpolitik führt. Behörden, Unternehmen und Bevölkerung ziehen am gleichen Strick.
Die Gemeinde Visp verfügt seit 1990 über ein Fernwärmenetz mittels dem 110 private Wohn- und
Geschäftshäuser und 14 öffentliche Gebäude versorgt werden. Die Fernwärme wird zu 70 % von
der Produktionsabwärme der Lonza Werke und zu 30 % aus der Dampfaufbereitung (Wintermonate)
bezogen. Es werden damit rund 2'000'000 Liter Heizöl gespart. In letzter Zeit wurde das Fernwärmenetz
Visp West realisiert und in den Kleegärten das Niedertemperaturnetz in Betrieb genommen.
BlueArk
In Visp befindet sich der Technologiestandort von BlueArk, welcher sich auf Ingenieurwissenschaften
spezialisiert. BlueArk bietet Unterstützung für innovative Projekte und Unternehmen im
Energiesektor, indem Netzwerk und Know-how zur Verfügung gestellt wird. Der Technologiestandort
konzentriert sich auf die Diversifizierung erneuerbarer Energien und auf die Steigerung der Stromerzeugung
aus Wasserkraft.
Visperterminen
Die Versorgung mit elektrischer Energie wird durch die Genossenschaft Elektrizitätswerk Riedbach
mit Sitz in Visperterminen wahrgenommen. Die Genossenschaft betreibt auf dem Gebiet Bitzinen
ein Wasser-Kleinkraftwerk. Die Konzession dauert bis 2035. Auch das Niederspannungsnetz auf
dem Gemeindegebiet ist im Eigentum des EW Riedbach.

44
6.2.5 Telekommunikation
Im Bereich der Telekommunikation werden die Angebote Telefon, Fernsehen und Internet über eine
leitungsgebundene Infrastruktur verteilt.
Bei der Telefonie besteht in allen Gemeinden das von der Swisscom erstellte und betreute Telefonnetz,
dass ebenfalls für das Internet genutzt werden kann.
Ein Glasfasernetz für die schnelle Datenübertragung besteht lediglich in der Gemeinde Visp.
Der Aufbau eines Glasfasernetzes, das für die schnelle Datenübertragung geeignet ist, kristallisiert
sich bereits heute heraus. Anwendungen wie „Voice over IP“ oder PayTV sowie die Verminderung
von elektromagnetischen Beeinflussungen fördern den Benutzerwunsch nach einem schnellen und
leitungsgebundenen Datenübertragungsnetz.
6.3 Belastete Standorte
Die Verordnung über die Sanierung von belasteten Standorten (AltlV) soll sicherstellen, dass
belastete Standorte saniert werden, wenn sie zu schädlichen oder lästigen Einwirkungen führen.
Dazu wird eine historische Untersuchung durchgeführt, welche die belasteten Standorte in folgende
Kategorien einteilen:
Belasteter Standort (weder überwachungs- noch sanierungsbedürftig)
Überwachungsbedürftiger Standort
Sanierungsbedürftiger Standort
Folgende Standorte auf Territorium der sechs Gemeinden sind inventarisiert. Standorte, welche
keinen Untersuchungsbedarf aufweisen, wurden nicht aufgeführt:
Objekt-Nr. Bezeichnung Tätigkeit Entscheid
Visp D-6297-002 Westufer Vispa Abfalllagerung, Deponie Historische Vorunters.
Visp D-6297-024 Unneri Riti 2 Abfalllagerung, Deponie Historische Vorunters.
Visp D-6297-437 Holtbrunne Abfalllagerung, Deponie Historische Vorunters.
Visp D-6297-444 Schwarzer Graben Abfalllagerung, Deponie Sanierungsprojekt
Visp E-6297-074 Lonza AG Chemische Erzeugnisse Technische Vorunters.
Visp E-6297-550 Eden AG Unterhalt, Reparatur Technische Vorunters.
Visp E-6297-602 Schwarzer Graben Schiessanlagen Sanierungsprojekt
V’term. D-6298-441 Deponie Riedgraben Abfalllagerung, Deponie Untersuchungsbedarf
V’term. E-6298-143 Ulrich Imboden AG Allg. Bauhauptgewerbe Technische Vorunters.
Bürchen E-6193-016 Kohlacker Schiessanlagen Untersuchungsbedarf
Ausserb. D-6191-001 Deponie Lowigrabo Abfalllagerung, Deponie Untersuchungsbedarf
Tabelle 31: Erfassung und Erstbewertung von belasteten Standorten (Quelle: Kanton Wallis)

45
6.4 Auswirkungen der Fusion
Verkehr
Die sechs Gemeinden sind gut mit Zubringerstrassen ausgerüstet. Auf einigen Zubringerstrassen
(Visperterminen, Bürchen, Ausserberg und Eggerberg) sind vereinzelt Ausbesserungen notwendig.
Die notwendigen Investitionen für die Erschliessungsstrassen sind aus dem Investitionsplan
ersichtlich. Diesbezüglich ist teilweise ein Nachholbedarf vorhanden.
Beim öffentlichen Verkehr ist vor allem dem Doppelspurausbau des Lötschbergbasistunnels, den
baulichen Anpassungen des Bahnhof Visp an die sich verändernde Verkehrsentwicklung sowie der
dauernden Verbesserung des Fahrkomforts und der Fahrplangestaltung (Bahn und Bus) Beachtung
zu schenken. Was die finanzielle Beteiligung an der Finanzierung des Regionalverkehrs betrifft, wird
sich nichts wesentlich ändern. Die heutigen Beiträge der sechs Gemeinden entsprechen ziemlich
genau dem Betrag, den sie als Fusionsgemeinde zu leisten haben werden. Die Einführung eines
Ortsbussystems sollte zumindest in der Talebene überprüft werden.
Die Verkehrs- bzw. Parkierungsreglemente inklusive die Gebühren sind zu überprüfen und nach
einheitlichen Kriterien zu gestalten.
Weiter stellt sich auch die Frage, ob die heute klassifizierten Kantonsstrassen zu Gemeindestrassen
würden mit den entsprechenden finanziellen Folgen für die neue Gemeinde. Gemäss schrifticher
Auskunft des Kantons vom 7. April 2010 werden die Verfahren zur Klassierung oder Deklassierung
von Kantonsstrassen von einer Gemeindefusion nicht betroffen. Einzig die Benutzung der Strassen
wird gemäss Strassengesetz berücksichtigt. Gemäss Kanton gibt es derzeit keine Strasse in den
sechs Gemeinden, die aufgrund der Fusion deklassiert werden müsste. Dieser Punkt ist in der
Verhandlungsphase mit dem Kanton schriftlich zu regeln.
Die Beteiligung der Fusionsgemeinde an den Kosten des Strassenbaus und -unterhalts bleibt
unverändert. Einzig das Kriterium der Finanzkraft scheidet bei der Kostenaufteilung zwischen den
beteiligten Gemeinden aus, dies aber allgemein im Zusammenhang mit dem NFA II.
Synergie- und Effizienzgewinne können durch die gemeinsame Bewirtschaftung (Einkauf, Unterhalt,
Verwaltung, etc.) speziell bei den Erschliessungsstrassen und im Parkbereich wahrgenommen
werden.
Wasserversorgung
Es ist zu prüfen, ob ein Teil der autonomen Trinkwassernetze miteinander verbunden werden
können und welche Vorteile das bringen würde (konstante Versorgung, gleiche Qualität etc.).
Bürchen prüft dies derzeit zusammen mit der nicht am Fusionsprojekt beteiligten Gemeinde Törbel.
Die Trinkwasserknappheit in den Wintermonaten in Visp und Bürchen kann durch die Fusion nur
teilweise entschärft werden. Für Visp bewirkt die Fusion aber eine langfristige Sicherstellung des
heute zugekauften Trinkwassers von Eggerberg und Baltschieder.
Synergie- und Effizienzgewinne sind durch die gemeinsame Bewirtschaftung (Einkauf, Unterhalt,
Verwaltung etc.) möglich, was sich positiv auf die Unterhaltskosten auswirken wird.
Teile der Trinkwasserleitungen und -netze sind in praktisch allen Gemeinden erneuerungsbedürftig.
Auch müssen Brunnenstuben saniert und nach zusätzlichem Wasser Ausschau gehalten werden
(z.B. Bürchen). Die notwendigen Investitionen sind aus dem Investitionsplan ersichtlich.

46
Es wird notwendig sein, die Reglemente und Gebührenordnungen der Gemeinden zu harmonisieren.
Für die Gemeinde Ausserberg wird dies bedeuten, dass ebenfalls Zähler wie in den anderen
Gemeinden installiert werden müssen.
Die Trinkwasserkataster müssen in den meisten Gemeinden nachgeführt werden.
Bei der Trinkwasserversorgung und den nachfolgenden Regiebetrieben ist bei der fusionierten
Gemeinde das Kostendeckungsprinzip weiterhin anzuwenden.
In Ausserberg und Eggerberg ist die Zuführung des Wässerwassers bis ins Reservoir Gemeindeangelegenheit.
Diese Dienstleistung wird von den beiden Gemeinden kostenlos zur Verfügung
gestellt. Weiter ist in Ausserberg ein Gemeindearbeiter von April bis Oktober vorwiegend mit dem
Unterhalt der Suonen und des Wässerwassers beschäftigt. Das Wässerwasser ab Reservoir sowie
die Berieselung ist Sache der Genossenschaft für Güterzusammenlegung (GGZ). Die Genossenschafter
bezahlen für den Unterhalt jährlich 1-2 Rappen/m 2 an die GGZ. Aus Sicht der Gemeinde
Ausserberg sollte diese Regelung auch nach einer Fusion weiter Bestand haben. Auch in Eggerberg
möchte man den Landwirten weiterhin das Wässerwasser kostenlos zur Verfügung stellen.
In Visperterminen unterhält die Gemeinde ebenfalls die Hauptleitungen. Ab den Hauptleitungen sind
die Berieselungsgenossenschaften oder Private für den Unterhalt verantwortlich. Die Wässerwasserbenutzer
bezahlen der Gemeinde pro Jahr CHF 5 pro Stunde Wässerwasser (Wasserkehr
wiederholt sich alle drei Wochen). Visperterminen möchte diese Regelung ebenfalls beibehalten.
Abwasserentsorgung
Die Abwässer von Bürchen fliessen nicht in die regionale ARA in Visp, sondern in die ARA Radet in
Getwing (Leuk). Es macht wahrscheinlich keinen Sinn, dies bei einer Fusion zu ändern.
Die Abwasser- und Gebührenreglemente sind vereinheitlicht, weil die regionalen ARA’s in Zweckverbänden
organisiert sind. Der Anpassungsbedarf dürfte entsprechend klein sein.
Die Gemeinden Visp, Ausserberg und Eggerberg erarbeiten gegenwärtig den generellen Entwässerungsplan
(GEP). Der Zustand des Kanalisationsnetzes und der Investitionsbedarf werden erst bei
Vorliegen des GEP ersichtlich sein.
Der Sanierungsbedarf für die Abwasserleitungen ist mittel- bis langfristig in allen sechs Gemeinden
hoch.
Die gemeinsame Bewirtschaftung dürfte zu Synergien führen und sich positiv auf die Unterhaltskosten
auswirken.
Abfallbewirtschaftung
Die Kehrichtregelemente wie auch die dazu gehörenden Gebührenordnungen der Gemeinden sind
zu vereinheitlichen. Das Kostendeckungsprinzip ist einzuhalten.
Alle sechs Gemeinden erheben eine Sockelgebühr auf den Kehricht. Die Sockelgebühr ist zu vereinheitlichen.

47
Die Standorte der Deponien für Inertstoffe (mineralische, d.h. gesteinsähnliche Stoffe, die sich nicht
an gefährlichen chemischen Prozessen beteiligen) und Grünabfälle sind zu überprüfen. Es stellt sich
die Frage, ob alle Deponien weitergeführt werden sollen oder ob einzelne aufgelöst werden können.
Die Errichtung eines Ökohofs in der Fusionsgemeinde könnte eine Ergänzung im Bereich Grünabfall
darstellen.
In den in Kapital 6.3 aufgeführten belasteten Standorten ist der Untersuchungsbedarf weiter abzuklären.
Energieversorgung
Bei der Energieversorgung sind grundsätzlich keine direkten Auswirkungen der Fusion zu erwarten.
Die Gemeinden sind an Aktiengesellschaften beteiligt um ihre Aufgaben im Bereich der Energieversorgung
gemeinsam wahrzunehmen.
Es stellt sich einzig die Frage, ob es sinnvoll ist, die EDB mit der VED zu fusionieren, zumal beide
mit dem gleichen Energiepartner zusammenarbeiten. Im Falle von Visperterminen ist das Niederspannungsnetz
im Eigentum einer Genossenschaft und damit unabhängig von der Gemeinde. Die
Nutzung des Niederspannungsnetzes wäre in Zukunft zwischen dem EW Riedbach und der
fusionierten Gemeinde zu regeln. Die Konzession für den Betrieb des Wasserkleinkraftwerks läuft
bis ins Jahr 2035 und wird auf diesen Zeitpunkt von der Gemeinde neu zu vergeben sein.
Telekommunikation
Es sind keine direkten Auswirkungen zu erwarten.
6.5 SWOT Analyse
Stärken
Erschliessung und Infrastruktur
der Fusionsgemeinden
Schwächen Erschliessung und Infrastruktur
der Fusionsgemeinden
Gute Erschliessung mit übergeordneten Strassen
Gute Erschliessung mit öffentlichen Verkehrsmitteln
(Bahnen, Bus)
Bereits enge Zusammenarbeit in den Bereichen
Wasserversorgung (Visp, Baltschieder, Eggerberg)
und Abwasserentsorgung (Visp, Visperterminen,
Baltschieder, Ausserberg und Eggeberg)
Bereits enge Zusammenarbeit in der Tierkadaverbeseitigung
(alle Gemeinden)
Bereits enge Zusammenarbeit im Energiebereich
(EVWR, VED, EDB)
Relativ gute Infrastrukturen vorhanden
Wenig differierende Reglementierungen und
Gebührensysteme unter den Gemeinden
Grosser Investitionsbedarf in den Bereichen
Wasserversorgung und -entsorgung
Fehlen eines Ortsbusses
Fehlen eines flächendeckenden Glasfasernetzes

48
Chancen Erschliessung und Infrastruktur
bei einer Fusion der Gemeinden
Gefahren
Erschliessung und Infrastruktur
bei einer Fusion der Gemeinden
Möglichkeit einer Verbesserung der Fahrplangestaltung
und der Verbindungen zu den einzelnen
Dörfern durch eine Optimierung des Buskonzeptes
(evtl. Ortsbus)
Vereinheitlichung des politischen Drucks für die
Ausbesserung der Zubringerstrassen
Im Zuge der Fusion Ausbau mangelhafter Infrastrukturen
inkl. Erschliessungsstrassen
Verbesserung und Ausbau der touristischen Infrastrukturen
und Naherholungszonen
Effizientere Bewirtschaftung der Erschliessungen
und Infrastrukturen
Zunehmende Begehrlichkeiten der Bevölkerung
der fusionierten Gemeinden
Finanzielle Risiken beim Ausbau der touristischen
Infrastrukturen und Naherholungszonen
Tabelle 32: SWOT-Analyse Erschliessung und Infrastruktur
6.6 Massnahmen
Verkehr Massnahmen Prio.
Verkehrs- | Parkierungreglement Anpassung | Vereinheitlichung Reglement 1
Busverbindungen Optimierung evtl. Ortsbussystem 1
Zubringerstrassen Erhöhung Druck für Ausbesserungen 1
Erschliessungsstrassen Erschliessung der Baugebiete gewährleisten 2
Ver- und Entsorgung
Oberwalliser Kehrichtverband Anpassung Gemeindevertretung im Verband 1
Reg. Tierkörpersammelstelle Anpassung Gemeindevertretung im Zweckverband 1
Energie, Strom
Anpassung Gemeindevertretung in der EVWR und der VED
Anpassung Verträge (Gemeindename etc.)
1
Reglemente Anpassung Wasser- & Abwasserreglemente, Gebühren 1
Abfall Koordination Abfall- und Sonderabfallsammlungen 1
ARA Visp
Deponien | belastete Standorte
Wasser
Abwasser
Vertretung der fusionierten Gemeinde regeln
Zusammenlegen der Beteiligungsschlüssel
Prüfung ob Beibehaltung oder Zusammenschluss der
Gemeindedeponien. Weiterer Untersuchungsbedarf abklären
Erneuerung der Infrastrukturen vorantreiben
Nachführung Kataster
Erneuerung der Infrastrukturen vorantreiben
Nachführung Kataster
2
2
2
2
Informations- & Komm.technologie Optimierung der Kommunikationsinfrastruktur intensivieren 3
Tabelle 33: Massnahmen Erschliessung und Infrastruktur

49
7 ÖFFENTLICHE EINRICHTUNGEN
7.1 Urversammlung
Das oberste Organ in den Gemeinden ist die Urversammlung und damit die Stimmbürgerinnen und
Stimmbürger. Die Urversammlung genehmigt den Voranschlag und die Rechnung. Die Urversammlungen
werden heute in vielen Gemeinden eher schwach besucht.
Gemäss Art. 20 ff Gemeindegesetz können Gemeinden mit über 700 Einwohnern einen Generalrat
einführen. Das kommunale Organisationsreglement kann die Zahl der Mitglieder des Generalrates
frei zwischen 20 und 80 festlegen. Der Generalrat beschliesst ein Reglement, dass folgende
Gegenstände regelt:
Zusammensetzung des Büros;
Verfahren der Verhandlungen;
Kommissionen und ihren Status;
Entschädigungen.
Der Generalrat hat die gleichen Befugnisse, die durch Artikel 17 Gemeindegesetz und durch die
Spezialgesetzgebung der Urversammlung übertragen werden. Er ist überdies für die Genehmigung
des Steuerkoeffizienten und der Nachtragskredite zuständig, sofern diese die in der budgetierten
Rubrik vorgesehene Ausgabe um 10 % übersteigen.
7.2 Gemeinderat
7.2.1 Mitgliederzahl
Die Durchschnittsgrösse der Exekutive nimmt im schweizerischen Mittel mit wachsender Einwohnerzahl
zu, weil mehr Kandidaten zur Verfügung stehen, mehr Parteien und Interessengruppen
Einsitz verlangen und der Druck zunimmt, die wachsende Arbeitslast ohne erhebliche Mehrkosten
auf eine grössere Zahl ehrenamtlicher Milizpersonen zu verteilen.
Andererseits geht von der Zahl der Ratsmitglieder eine Bremswirkung aus, die dazu führt, dass sich
auch grössere Gemeinden häufig mit sieben Sitzen begnügen. Der Grund dafür liegt darin, dass die
Summe individueller Arbeitsleistungen sich zwar mit der Sitzzahl linear erhöht, das Volumen der
vom Kollegium geleisteten Arbeit sich aber eher verringert. Kleine Gremien werden häufiger zu Sitzungen
zusammengerufen und gelangen mit geringerem Diskussionsaufwand zu Entscheidungen.
In grösseren Gemeinden trägt die Professionalisierung der Verwaltung dazu bei, dass die Exekutive
zu einem speditiven Führungsorgan ausgestaltet werden kann. Die nachfolgende Tabelle zeigt auf,
dass im schweizerischen Durchschnitt Gemeinden mit 5‘000 und mehr Einwohnern mehrheitlich mit
sieben Gemeinderäten bestellt werden.

50
Sitzzahl
Einwohner
10‘000
in % in % in % in % in %
3 12 3 1 1 5
5 76 55 37 27 19
7 11 32 33 36 41
9 1 7 21 22 25
11+ 0 3 8 14 10
Total 100 100 100 100 100
Tabelle 34: Anzahl Sitze in der kommunalen Exekutive nach Gemeindegrösse
Quelle: Geser, Schweizer Gemeinden im Kräftefeld des gesellschaftlich und politischadministrativen
Wandels, Zürich 1996
Die fusionswilligen Gemeinden zählen je nach Gemeindegrösse zwischen fünf und neun
Gemeinderäte.
Gemeinde Visp V’terminen Baltschieder Bürchen Ausserberg Eggerberg
Exekutivsitze 9 7 5 7 5 5
Tabelle 35: Anzahl Gemeinderatssitze
7.2.2 Parteienstärke
In Visp, Baltschieder, Bürchen, Ausserberg und Eggerberg wird nach dem Proporzsystem gewählt.
Einzig in Visperterminen werden die Wahlen nach wie vor nach dem Majorzsystem durchgeführt.
Der amtierende Gemeinderat von Visp setzt sich aus 4 CSP, 3 CVP, 1 SP und 1 FDP Vertretern
zusammen.
An den Gemeinderatswahlen 2008 wurde in Bürchen, Ausserberg und Eggerberg in stiller Wahl
gewählt. Die Parteienstärke nach den Gemeinderatswahlen zu ermitteln, macht entsprechend wenig
Sinn. Aussagekräftiger sind da die letzten Grossratswahlen 2009, welche zu folgenden Parteienstärken
führten:
Abbildung 5: Parteienstärken aufgrund Grossratswahlen 2009 (Quelle: Kanton Wallis)

51
7.2.3 Anstellungsverhältnisse
Das Präsidentenamt wird in allen Gemeinden im Nebenamt geführt. Es ist festzuhalten, dass ein
Gemeindepräsidium einer Kleingemeinde rund 1‘000 bis 1‘200 Arbeitsstunden pro Jahr in Anspruch
nimmt, was rund einer 50 % Anstellung entsprechen würde. Die aktuellen Teilzeitanstellungen der
Präsidenten können nachfolgender Tabelle entnommen werden.
Gemeinde Visp V’terminen Baltschieder Bürchen Ausserberg Eggerberg
Präsidium 50 % 25 % 20 % 20 % 20 % -
Tabelle 36: Stellenprozente des Gemeindepräsidenten 2010 (Quelle: Angaben der Gemeinden)
In Eggerberg wird das Präsidium anhand von Sitzungs- und Stundenansätzen entschädigt.
Die Führung eines Ressorts durch einen Gemeinderat bedingt in einer mittelgrossen Gemeinde den
Einsatz von schätzungsweise 20 bis 30 Stellenprozent.
7.2.4 Behördenorganisation
Die Einwohnergemeinden Visp und Baltschieder haben ihre Ämter in jeweils neun Ressorts
(Amtsbereiche) zusammengefasst. Die Benennung der Ressorts orientiert sich weitgehend an der
funktionalen Gliederung des harmonisierten Rechnungslegungsmodells (HRM), was in den
Schweizer Gemeinden sehr verbreitet ist. Ziel dieser sachlogischen Verwaltungsgliederung ist,
ähnliche Sachgebiete organisatorisch zusammenzufassen. In Visp ist jedes Gemeinderatsmitglied
für ein Ressort verantwortlich, in Baltschieder für zwei Ressorts. Die Organisation der Gemeinde
Visp wurde nach den zeitgemässen Ansätzen des New Public Management (NPM), welches die
Dienstleistungen an die Bevölkerung und andere Ansprechgruppen in den Vordergrund stellt,
aufgebaut. Das Organigramm der Gemeinde Visp liegt als Anhang A bei.
Die Gemeinden Visperterminen, Bürchen, Ausserberg und Eggerberg sind grundsätzlich auch nach
dem Ressortprinzip organisiert, gebrauchen aber zum Teil den Begriff „Ämter“. Die Zuteilung der
Ämter erfolgt bei diesen Gemeinden weniger in Anlehnung an das HRM. Jede der genannten
Gemeinden hat die Ämter anhand der Anzahl der Gemeinderatsmitglieder differenziert gruppiert und
benannt. Die differenzierte Zuteilung von Ämtern kann verschieden Gründe aufweisen wie gleichmässige
Belastung der Behördenmitglieder (ausgewogene Verwaltungsgliederung), Berücksichtigen
von Spezialkenntnissen der Behördenmitglieder, Weiterführung von alten Gruppierungen etc.
7.3 Gemeindeverwaltung
7.3.1 Organisation
Während mit der Behördenorganisation die interne Aufgaben- und Kompetenzverteilung im Gemeinderat
geregelt ist, beinhaltet die Verwaltungsorganisation die Abgrenzung von Kompetenzen
und Verantwortlichkeiten sowie die Regelung der Unterstellungsverhältnisse und Kommunikationsbeziehungen
des Gemeinderates bzw. der einzelnen Ratsmitgliedern zu den Gemeindemitarbeitern.
In der Gemeinde Visp stehen für die Verwaltung insgesamt 1‘880 Stellenprozente zur Verfügung,
also rund 19 Vollzeitstellen. Die Verwaltung ist in sechs Verwaltungsabteilungen gegliedert. Aus
dem Organigramm ist ersichtlich, dass die Verwaltung grundsätzlich nach dem Verwaltungs-
Chefprinzip organisiert ist. Das heisst, sämtliche Abteilungsleiter sind administrativ und hierarchisch

52
dem Gemeindeschreiber als Verwaltungschef unterstellt. Der Gemeindeschreiber ist gleichzeitig
auch Leiter der Abteilung Administration (Personalunion). Je nach Abteilung ist der Abteilungsleiter
in fachlichen Belangen dem ressortverantwortlichen Gemeinderat unterstellt. Für jede Abteilung gibt
es ein Abteilungsorganigramm. Die Organisationsgrundlagen wurden vor wenigen Jahren unter dem
Aspekt des NPM, d.h. einer wirkungsorientierten Verwaltungsführung, eingehend geprüft und
überarbeitet. Sie sind zur Steuerung einer Gemeinde in der vorliegenden Grössenordnung als
fortschrittlich und funktional einzustufen.
In den anderen Gemeinden sind die Verwaltungsstrukturen entsprechend der kleineren Gemeindegrösse
einfacher ausgestaltet und weniger dokumentiert. Allen gleich ist, dass die Abteilung
„Verwaltung“, gemeint ist die Kanzlei, dem Präsidenten unterstellt ist. Die Gemeindeschreiber
fungieren ebenfalls in Personalunion (Gemeindeschreiber, Finanzverwalter etc.), wobei Ihnen keine
oder nur vereinzelt Mitarbeiter zur Aufgabenteilung zur Verfügung stehen. Von den Gemeinden
Baltschieder, Bürchen und Eggerberg haben wir je ein Organigramm erhalten, welches gleichzeitig
einen Einblick in die Behördenorganisation und die Verwaltungsorganisation gibt. Bei Bürchen ist
ersichtlich, dass die technischen Gemeindemitarbeiter allesamt einem Mitglied des Gemeinderates
unterstellt sind. Ähnliches zeigt das Organigramm von Baltschieder, nach welchem der Werkhof mit
einem Mitarbeiter dem entsprechenden Ressortverantwortlichen unterstellt ist. Eine allfällige
Trennung von hierarchischen, administrativen und fachlichen Unterstellungsverhältnissen ist aus
diesen Organigrammen nicht ersichtlich.
7.3.2 Personalplanung
Im schweizerischen Vergleich benötigen vor allem Kleinstgemeinden mit weniger als 500 Einwohnern
im Verhältnis zur Einwohnerzahl enorm viel Verwaltungspersonal. Weiter fällt auf, dass in
Gemeinden mit mehr als 5‘000 Einwohnern die durchschnittliche Anzahl Verwaltungsangestellter
tendenziell wieder zunimmt.
Einwohner: < 500 501-1‘000 1‘001-2‘000 2‘001-5‘000 5‘001-10‘000 10‘001-25‘000
Anzahl Angestellte * 1.80 2.40 3.50 8.10 21.1 67.40
Pro 100 Einwohner 1.01 0.33 0.25 0.26 0.31 0.45
* inkl. Teilzeitangestellte, ohne Auszubildende
Tabelle 37: Durchschnittliche Anzahl administrativ tätiger Mitarbeiter nach Gemeindegrösse
Quelle: Andreas Ladner, „Die Gemeinden an der Grenze ihrer Leistungsfähigkeit, 2000
Die Zahlen der sechs fusionswilligen Gemeinden bestätigen die statistischen Werte. Es sind die
kleinste Gemeinde Eggerberg und die grösste Gemeinde Visp, die im Durchschnitt die höchste
Anzahl Verwaltungsangestellte pro 100 Einwohner aufweisen.
Die wichtigsten Einflussfaktoren für die Personalplanung bei der Fusion sind:
Eher knapp bemessene Verwaltungsangestellte in den Gemeinden Visperterminen, Baltschieder,
Bürchen und Ausserberg.
Personalbedarf für die Aufrechterhaltung der Schalterstunden in den Fusionsgemeinden.
Synergieeffekte (nur noch eine statt sechs Buchhaltungen, zentrale Stammdatenverwaltung für
Steuern, Gebühren etc.). Allerdings ist auch zu beachten, dass der Umfang der Arbeit durch die
Fusion nicht abnehmen sondern gleich bleiben wird.

53
Gemeinde
Bevölkerung
31.12.2008
Angestellte
Verwaltung
Angestellte
Werkhof
Angestellte
Verw.+Werkh.
Angestellte pro
100 Einwohner
in Stellenprozent in Stellenprozent in Stellenprozent Verw. Werkhof
Visp 6’777 1’880 2’600 4’480 0.28 0.38
Visperterminen 1’397 200 500 700 0.14 0.36
Baltschieder 1’211 160 150 250 0.13 0.12
Bürchen 727 100 300 400 0.14 0.41
Ausserberg 669 100 200 300 0.15 0.30
Eggerberg 345 100 200 300 0.29 0.58
Total 11’126 2’540 3’950 6’430 0.23 0.36
Tabelle 38: Anzahl Gemeindeangestellte
Quelle: Angaben der Gemeinden, ohne Berücksichtigung der ausgelagerten Aufgaben
7.3.2 Reglemente
Wie der nachstehenden Tabelle entnommen werden kann verfügen alle Gemeinden über die für sie
wichtigsten und notwendigen Reglemente in den Bereichen Verwaltung, Öffentliche Sicherheit und
Umwelt und Raumordnung. Jede Gemeinde verfügt über zusätzliche Reglemente entsprechend
ihrer Ausrichtung oder der Bedeutung eines bestimmten Aufgabenbereiches.

54
Alter und Aufbau der Reglemente, sind zum Teil etwas unterschiedlich.
V T B Ü A E Reglemente
Allgemeine Verwaltung
Personal- bzw. Angestelltenreglement
Kommunales Organisationsreglement
Benützungsreglement Gemeindelokalitäten
Öffentliche Sicherheit
Polizeireglement
Feuerwehrreglement
Reglement über die Organisation im Falle von Katastrophen
Bildung
Schulreglement
Reglement über die Ausrichtung von Ausbildungsbeihilfen
Kultur | Freizeit | Kultus
Reglement der Mediathek
Betriebsreglement für das regionale Schiesssportzentrum
Kultur- und Sportreglement
Verkehr
Parkierungs- und Parkplatzreglement
Reglement über das Befahren der Strassen ausserhalb der Bauzone
Umwelt | Raumordnung
Bau- und Zonenreglement
Trinkwasserreglement
Abwasserreglement bzw. Kanalisationsreglement
Kehrichtreglement
Betriebsreglement Deponie
Vergandungsreglement
Friedhofreglement
Volkswirtschaft | Elektrizität
Reglement zum Detailnutzungsplan Visp West
Reglement der Beregnungs- und Bewässerungsanlage bzw. -polizei
Reglement über die öffentlichen Gaststätten
Ladenschlussreglement
Taxireglement
Reglement über die Energieversorgung
Reglement Fernwärme
Burgerreglement
V=Visp, T=Visperterminen, B=Baltschieder, Ü=Bürchen, A=Ausserberg, E=Eggerberg
Tabelle 39: Bestehende Gemeindereglemente

55
7.4 Öffentliche Sicherheit
7.4.1 Polizeiwesen
Alle sechs Gemeinden werden vom Stützpunkt Visp der Walliser Kantonspolizei betreut. Keine der
Gemeinden hat die Kantonspolizei mit speziellen Aufgaben beauftragt. Es bestehen daher auch
keine diesbezüglichen Vereinbarungen.
Visp verfügt als einzige Gemeinde über ein eigenes Gemeindepolizeikorps. Für die Erledigung der
polizeilichen Aufgaben stehen 650 Stellenprozente zur Verfügung. Das Korps wird durch eine 80 %
Anstellung für administrative Arbeiten ergänzt. Die Gemeindepolizei Visp führt keine Aufgaben für
Drittgemeinden aus.
Die gemeindepolizeilichen Aufgaben in den Gemeinden Visperterminen, Baltschieder, Bürchen
Ausserberg und Eggerberg werden durch den zuständigen Gemeinderat bzw. das Polizeigericht der
Gemeinde wahrgenommen. Spezielle Aufgaben, wie die Parkkontrollen haben die Gemeinden
Visperterminen, Baltschieder, Bürchen und Ausserberg an spezialisierte Überwachungsfirmen
ausgelagert. Weitere Aufgaben wie die Verkehrssicherheit oder die Fremdenkontrolle werden bei
den kleineren Gemeinden durch den Sicherheitsbeauftragten oder das Kanzleipersonal erledigt.
7.4.2 Schiessstand
Die Gemeinde Visp hat im „Riedertal“ eine neue regionale Schiessanlage erbaut und diese 2008 in
Betrieb genommen. An den Baukosten hat sich nebst der Gemeinde Visp lediglich die Gemeinde
Lalden beteiligt. Alle anderen Bezirksgemeinden sahen von einer Mitbenützung und Beteiligung an
den Baukosten ab. Die Wehrmänner von Baltschieder erfüllen ihre Schiesspflicht auf diesem Stand.
Durch die Gemeinde Baltschieder wird hierfür eine jährliche Entschädigung von CHF 7'000
entrichtet. Auch der Oberwalliser Jagdschiessverein absolviert seine Übungen auf diesem Stand.
Die Gemeinden Visperterminen, Bürchen und Ausserberg verfügen über eigene Schiessstände,
welche auch noch benutzt werden. Deren Betrieb wird jeweils vom örtlichen Schiessverein und der
Gemeinde sichergestellt. Die Gemeinde Eggerberg verfügt ebenfalls über einen Schiessstand,
dessen Betrieb jedoch eingestellt ist. Die Wehrmänner von Eggeberg erfüllen ihre Schiesspflicht auf
dem Schiesstand der Gemeinde Visp, wobei für die Benützung keine Vereinbarung besteht.
7.4.3 Feuerwehr
Visp ist Standort von einem der sechs kantonal bestehenden Feuerwehr A Stützpunkten. Die Lonza
verfügt in Visp über eine eigene Chemie-Stützpunkt Feuerwehr. Die Stützpunkt-Feuerwehr A ist
zugleich auch die Ortsfeuerwehr der Gemeinde Visp. Das Einsatzgebiet der Stützpunkt-
Feuerwehr A von Visp erstreckt sich über die Bezirke Visp, Westlich Raron und Leuk. Sie hat einen
Bestand von 76 Mann, welcher sich aus dem Stab und 2 Zügen zusammensetzt.
Die Gemeinden Visperterminen, Baltschieder, Bürchen, Ausserberg und Eggerberg verfügen jeweils
über eine eigene Ortsfeuerwehr. Der Mannschaftsbestand, die Organisation und der Fahrzeugpark
kann der nachfolgenden Tabelle entnommen werden.

56
Ortsfeuerwehr V’term. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb.
Mannschaftsbestand 53 30 46 38 21
Organisation | Züge 3 2 3 2
Löschfahrzeug 1 1 1
Mannschaftsbus 1 1
Einsatzfahrzeug 1 1 1
Tabelle 40: Angaben zu den Ortsfeuerwehren (Quelle: Angaben der Gemeinden)
Die Stützpunkt-Feuerwehr A von Visp verfügt über ein grosszügiges und gut ausgebautes Feuerwehrlokal
mit Zentrale, Funkstation, Geräteraum, Theoriesaal und Einstellhalle für den gesamten
Fahrzeugpark, welcher insgesamt aus 8 Fahrzeugen besteht. Die Lokalitäten der Stützpunktfeuerwehr
sind im Eigentum der Gemeinde Visp.
7.4.4 Zivilschutz
Der Zivilschutz aller sechs Fusionsgemeinden ist innerhalb der regionalen Zivilschutzorganisation in
Visp organisiert, wo sich auch der Kommandoposten befindet. Der Organisation gehören die
Gemeinden Visp, Visperterminen, Baltschieder, Bürchen, Ausserberg, Eggerberg, Unterbäch,
Zeneggen, Eischoll und Lalden an. Die gemeinsame „Zivilschutzorganisation Visp und Umgebung“
ist in einer vom Staatsrat am 6. Juni 2007 genehmigten Vereinbarung geregelt.
7.4.5 Bevölkerungsschutz | Naturgefahren
Die Gemeinde Visp verfügt über einen funktionstüchtigen Gemeindeführungsstab. Das Stabsbüro ist
im im neuen Kommandoposten „Im Kehr“ eingerichtet und jederzeit einsatzbereit. In einem umfassenden
Organigramm sind die Aufgabenbereiche und Zuständigkeiten des Gemeindeführungsstabes
geregelt.
Die grössten Naturgefahren für Visp sind die latente Bedrohung durch Hochwasser der Rhone und
der Vispa (Landbrücke). Durch die geplante Rhonekorrektion, wie Hochwasserschutzmassnahmen
an der Vispa sollten diese Gefahren entschärft werden. Eine weitere Gefahr stellt das Erdbebenrisiko
dar. Für das Gebiet „Enet der Brücke“ besteht Steinschlaggefahr. Auch ein Chemieunfall in
der Lonza wird als Risiko für Visp und deren Umgebung eingestuft. Über Verhaltensmassnahmen
bei einem solchen Ereignis wird die Bevölkerung regelmässig aufgeklärt.
In der Gemeinde Visperterminen besteht ein Gemeindeführungsstab. Ein Organigramm besteht. In
Visperterminen bestehen gemäss eigenen Aussagen keine grösseren Naturgefahren.
Die Gemeinde Baltschieder verfügt über einen funktionstüchtigen Gemeindeführungsstab. Das
Stabsbüro befindet sich im gleichen Gebäude wie der Gottesdienstraum, das Feuerwehrlokal und
der Werkhof. Eine grössere Naturgefahr besteht bei einer Überschwemmung durch den
Baltschiederbach. Aufgrund des Ereignisses im Jahre 2000 sind Sofortmassnahmen für den
Hochwasserschutz im Betrage von CHF 5 Millionen realisiert worden. Die 1. Etappe des
eigentlichen Schutzkonzeptes ist realisiert. Die Planung für die 2. Etappe läuft aktuell.
Die Gemeinde Bürchen verfügt über einen Gemeindeführungsstab. Jedoch besteht für diesen kein
Organigramm. Das Stabsbüro ist im Gemeindehaus untergebracht. Grössere Naturgefahren gibt es
in Bürchen gemäss eigenen Aussagen keine.

57
Die Gemeinde Ausserberg verfügt über einen Gemeindeführungsstab und ein entsprechendes
Organigramm. Das Stabsbüro befindet sich auf der Gemeindekanzlei. Ausserberg wird gemäss
eigenen Aussagen von keinen grösseren Naturgefahren bedroht. Erforderliche Schutzmassnahmen
bestehen über Lawinen- und Steinschlagverbauungen.
In der Gemeinde Eggerberg wird der Gemeindeführungsstab gegenwärtig überarbeitet. Zurzeit
ergeben sich für Eggerberg gemäss eigenen Aussagen keine grösseren Naturgefahren.
7.4.6 Grundbuch
Die Gemeinden Visp, Visperterminen, Baltschieder und Eggerberg sind dem Grundbuchamt Brig
unterstellt. Die Gemeinde Bürchen und Ausserberg (Bezirk Westlich Raron) jenem von Leuk.
In Visp wird das Kataster für das gesamte Gemeindegebiet nach dem eidgenössischen Grundbuch
geführt.
Die Gemeinde Visperterminen führt das Kataster noch nach dem kantonalen Grundbuch. Die
Gemeinde wünscht sich die sofortige Einführung des eidgenössischen Grundbuches. Im Moment
können keine Angaben über die Kostenhöhe und Zeitpunkt für diese Einführung gemacht werden.
In der Gemeinde Baltschieder ist das eidgenössische Grundbuch noch nicht eingeführt. Das
Eintragsprozedere ist eingeleitet und sollte im Jahr 2011 beendet werden können. Die Vermessung
für die Lose 1 und 2 sind bereinigt.
In der Gemeinde Bürchen ist für die Bauzone die eidgenössische Grundbuchvermessung abgeschlossen.
Hingegen steht die Vermessung der landwirtschaftlichen Nutzflächen noch aus. Die
Eintragung ist für 2012 vorgesehen. Es werden noch Restkosten von rund CHF 35'000 erwartet.
Die Gemeinde Ausserberg führt das Kataster noch nach dem kantonalen Grundbuch. Gegenwärtig
laufen die Vermessungen für das eidgenössische Grundbuch. Nähere Angaben über Kostenhöhe
und Zeitpunkt der Eintragung der einzelnen Lose können nicht gemacht werden.
In Eggerberg ist die eidgenössische Grundbuchvermessung bis auf die Alpgebiete angemeldet. Die
Einführung sollte bis Ende 2011 erledigt sein. Die Restkosten werden mit rund CHF 20‘000 beziffert.
Das eidgenössische Grundbuch ist lediglich in der Gemeinde Visp vollständig eingeführt. In allen
anderen Gemeinden ist dies nur teilweise oder noch gar nicht der Fall. Bei der Einführung fallen in
den kommenden Jahren noch entsprechende Kosten an.
Alle Gemeinden haben einen Registerhalter eingesetzt.

58
7.5 Bildung
Die Fusionsgemeinden sind auf den Stufen Kindergarten und Primarschule autonom organisiert. Die
Schulorganisation auf der Stufe Orientierungsschule erfolgt von den Fusionsgemeinden gemeinsam
mit den Gemeinden Lalden und Zeneggen. Diese haben sich in der Schulregion Visp organisiert.
Die Schulklassen werden vom Kanton auf der Basis der statistischen Erhebung einer Gemeinde
(gesamte Schülerzahl) und nach den Normen, wie sie vom Staatsrat am 5. April 2007 festgelegt
worden sind, zugesprochen. Dabei kommt bei der Berechnung jeweils die Gemeinde als Ganzes
zum Tragen.
Bei der Zusprache von bis zu 10 Schulklassen kommen folgende Parameter zur Anwendung:
Anzahl Schüler
Berechtigte Klassen
7-16 1 Klasse
17-36 2 Klassen
37-65 3 Klassen
66-87 4 Klassen
88-109 5 Klassen
110-131 6 Klassen
132-153 7 Klassen
154-175 8 Klassen
176-197 9 Klassen
198-219 10 Klassen
Tabelle 41: Klassenbestände gemäss Staatsratsbeschluss vom 5. April 2007
Bei einem Schülerbestand von mehr als 219 Schülern muss der Klassendurchschnitt zwischen
20 und 22 Schülern liegen. Wird dieser Wert überschritten, kann eine zusätzliche Klasse geführt
werden. Wird der Wert unterschritten, muss eine Klasse geschlossen werden. Im Falle der
Gemeinde Visp findet die Berechnung bereits für den Schulort Eyholz Anwendung.
7.5.1 Kindergarten | Primarschule
Die Gemeinde Visp unterrichtet ihre Schüler der Kindergarten- und Primarschulstufen in mehreren
Schulhäusern. Die nachstehende Tabelle gibt einen Überblick zu den geführten Klassen, deren
Bestände und Schulorten.
Stufe Klasse Bestand Schulort
Kindergarten 1./2. Klasse 19 Kleegärten I
1./2. Klasse 18 Kleegärten II
1./2. Klasse 22 Litterna
1./2. Klasse 20 Baumgärten
1./2. Klasse 21 Hubel
1./2. Klasse (50 % Kt. VS, 25 % Gde) 8 Eyholz
Total 6 107

59
Primarschule 1. Klasse 22 Baumgärten
1. Klasse 19 Sand Süd
1./2. Klasse 17 Baumgärten
2. Klasse 20 Sand Süd
2. Klasse 23 Baumgärten
1. – 3. Klasse 16 Eyholz
3. Gemischte Kleinklasse 11 Altes Schulhaus
3. Klasse 18 Altes Schulhaus
3. Klasse 20 Baumgärten
3. Klasse 18 Sand Süd
4. Gemischte Kleinklasse 14 Baumgärten
4. Klasse 17 Baumgärten
4. Klasse 17 Sand Süd
4. Klasse 17 Altes Schulhaus
4./5. Klasse 16 Eyholz
5. Gemischte Kleinklasse 14 Altes Schulhaus
5. Klasse 22 Altes Schulhaus
5. Klasse 21 Sand Süd
6. Gemischte Kleinklasse 13 Altes Schulhaus
6. Klasse 19 Altes Schulhaus
6. Klasse 17 Baumgärten
6. Klasse 20 Sand Süd
Total 22 391
Tabelle 42: Primarklassen und Schülerbestand Visp im Schuljahr 2009|10 (Quelle: Angaben Gemeinden)
Im Schuljahr 2009|10 werden die Kindergarten- und Primarschüler von Visperterminen, Baltschieder,
Bürchen, Ausserberg und Eggerberg in den eigenen Gemeinden unterrichtet. Ein Teil der
Schüler von Eggerberg besuchen den 1. und 2. Kindergarten bzw. die 1. bis 3. Primarschule in Visp.
Die Kinder der zu Visperterminen gehörenden Weiler Standhüs, Hohflüo, Staldbach und Wildi
besuchen ebenfalls den Kindergarten und die Primarschule in Visp. Der Schülertransport wird von
Visperterminen organisiert und bezahlt.
Die nachstehende Tabelle zeigt die geführten Klassen und deren Bestände in den Gemeinden.
Visperterminen Baltschieder Bürchen Ausserberg Eggerberg
Klasse Bestand Klasse Bestand Klasse Bestand Klasse Bestand Klasse Bestand
1/2. KG 16 1. KG 15 1/2. KG 10 1/2. KG 11
1/2. KG 15 2. KG 15
1 31 2 30 1 10 1 11 0
1.PS 16 1. PS 21 1/2. PS 13 1/2. PS 11 4-6. PS 15
2/3. PS 24 2/3. PS 19 3/4. PS 19 3/4. PS 15
3/4. PS 22 3/4. PS 20 5/6. PG 13 5/6. PS 19
5/6. PS 23 4/5. PS 19
5/6. PS 21
4 85 5 100 3 45 3 45 1 15
Tabelle 43: Primarklassen und Schülerbestand der umliegenden Gemeinden im Schuljahr 2009|10

60
Im Schuljahr 2009|10 werden in den Kindergärten der Fusionsgemeinde 189 Kinder in 11 Klassen
unterrichtet. Davon entfallen 107 Kinder auf die Gemeinde Visp.
Auf Primarschulstufe sind es 681 Schüler die in 34 Normal- und 4 Kleinklassen unterrichtet werden.
Davon gehen 391 Primarschüler in Visp zur Schule. Visperterminen wird für das Schuljahr 2010|11
eine zusätzliche Primarschulklasse erhalten.
Eggerberg ist die einzige Gemeinde, die im Schuljahr 2009|10 keinen Kindergarten und keine
Unterstufe (1.-3. Klasse) führen konnte. Die beiden Kindergärtner und die beiden Primarschüler
gehen nach Visp zur Schule. Der Schülertransport wird zu 56 % subventioniert. Der Gemeinde
Eggerberg verblieben im Jahr 2009 Restkosten von CHF 3‘400.
Nach Angaben der Gemeinden ist die Tendenz der Schülerzahlen für die Zukunft stagnierend bis
abnehmend.
7.5.2 Orientierungsschule, weiterführende Schulen
Die regionalen Orientierungsschule Visp wird gemeinsam von den Gemeinden Visp, Visperterminen,
Baltschieder, Bürchen, Ausserberg, Eggerberg, Lalden und Zeneggen geführt.
Die Schüler der umliegenden Gemeinden werden mit dem Bus nach Visp gebracht. Im Schuljahr
2009|10 besuchen 402 Schüler die Orientierungsschule Visp, wovon 10 Schüler die Vorlehrklasse
absolvieren. Die nachstehende Tabelle zeigt, aus welchen Gemeinden die 392 Orientierungsschüler
stammen.
Gemeinde Visp V’term. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb. Lalden Andere Total
Schülerzahl 204 27 37 19 14 18 28 45 392
Tabelle 44: Schülerzahlen Orientierungsschule nach Wohngemeinde im Schuljahr 2009|10
7.5.3 Subventionierung Lehrergehälter und Schultransport
Der Gemeindebeitrag an die Gehälter des Lehrerpersonals basiert aktuell auf den Grundgehältern
des Lehrerpersonals, auf dem mittleren Steuerfuss und den besonderen Einkünften der Gemeinden
(vgl. Artikel 1 Absatz 2 Gesetz über den Beitrag an Gemeinden an die Gehälter des Lehrerpersonals
der Primar- und Orientierungsschulen vom 13. November 1974 und Artikel 235 Steuergesetz vom
10. März 1976). Die Steuereinnahmen stellen einen wesentlichen Bestandteil zur Festlegung der
Gemeindebeiträge an die Gehälter des Lehrerpersonals dar.
Die Arbeitsverträge der Lehrer werden bei einer Fusion per 1.1.2013 durch die neue Gemeinde
übernommen.

61
7.6 Kultur, Kultus, Freizeit
7.6.1 Kultur | Vereine | Freizeit
Ein aktives Vereinsleben in den Gemeinden ist von grosser Bedeutung. Es trägt wesentlich zum
guten Einvernehmen und gegenseitigen Verständnis unter der Bevölkerung wie auch zur
Identifikation mit dem Heimatort bei. Alle sechs Gemeinden verfügen über ein reges Vereins- und
Kulturleben, welches seit Jahrzehnten von gemeinsamen Aktivitäten geprägt ist. Die Bevölkerung
der Gemeinden pflegt zudem über ihre Vereine auch wichtige Kontakte untereinander und mit den
Nachbargemeinden ausserhalb des Fusionsperimeters, die in vielen gemeinsamen Anlässen zum
Ausdruck gebracht werden. In jeder Gemeinde sind 10 bis 20 Vereine tätig. Musikvereine,
Gesangvereine sowie Sport- und andere Freizeitvereine jeglicher Art gehören dazu. Besonders
erwähnt, weil speziell von der Art oder Bedeutung her, seien im Bereich Kultur:
Kultur- und Kongresszentrum „La Poste“ in Visp mit einem 600-plätzigen Theater und rund
40 Gastspielen und Produktionen pro Jahr, das Kammerorchester Visp und „d‘s Jazz–Chälli“ mit
regelmässigen Jazz–Abenden, Matinées und Lesungen
der erste Kultur-Park in der Schweiz mit verschiedenen kulturellen Angeboten aus dem Dorf, das
Heidadorf mit den höchsten Weinbergen Europas, das Wii-Grill-Fäscht“, die Fronleichnam-
Prozession, kulinarische Schneeschuhwanderungen und der Dorfrundgang in Visperterminen
Zäpfuräägu-Fäscht, kulinarische Erlebniswanderung in Bürchen
Kulturwanderung Ausserberg - St. German - Raron mit jährlich abwechselnden Themen über
Kultur und Tradition in einer Berggemeinde
Freilichtaufführung „d‘s wilt Mandji“ in Baltschieder
im Bereich Sport und Freizeit
EHC Visp, dem eine Kunsteisbahn zur Verfügung steht
FC Visp mit grösster Nachwuchsförderung (diverse Fussballplätze)
Tennisclub Visp, dem 4 Hallen- und 4 Freiplätze zur Verfügung stehen
Schwimmbadgenossenschaft Visp mit einem Freibad
Bocciahalle, Curlinghalle in Visp
Natureisbahn in Bürchen
Ski- und Snowboard Angebote in Visperterminen und Bürchen
Sport - und Spielplätze in den Gemeinden
Alex Berchtold Gedenkriesenslalom in Visperterminen
Diverse Wander- und Naherholungsangebote in allen Gemeinden
Lehrpfade etc.
Erwähnt seien aber in diesem Kapitel auch die mehr wirtschaftlich ausgerichteten Anlässe mit einer
bedeutenden Ausstrahlung auf das kulturelle Leben. So die
NEUWA, jährliche Neuwagenausstellung in Visp
VIFRA, jährliche Frühjahrsausstellung für das Gewerbe in Visp
Püru-Märt in Visp, der jeden Freitag stattfindet
4 Jahresmärkte in Visp (Widdermarkt, Aprilmarkt, Oktobermarkt, St. Martinimarkt)

62
Die nachfolgende Liste zeigt das vielfältige Angebot der Dorfvereine im Detail.
V T B Ü A E Sportvereine V T B Ü A E Kultur und andere
Fussball Kultur
Volleyball Orchester
Handball Blasmusik
Leichtathletik Tambour & Pfeifer
Fan & Support Jugendmusik
Tennis Guggenmusik
Tischtennis Jodeln
Turnen Kirchenchor
Damenturnen Männerchor
Männerriege Kinderchor
Altersturnen Gemischter Chor
Behindertensport Theater
MUKI-Turnen Trachten
Schiesssport Fasnacht | Martinizunft
Militärschiesssport Kochende Männer
Kampfsport Erwachsenenbildung
SAC Senioren | Altershilfe
Skisport Flüchtlingshilfe
Snowboard Forum Migration
Schlittschuh Frauen und Mütter
Eishockey Männerbund
Curling Blauring | Jungwacht
Kegeln Pfadfinder
Billard Jugend
Boccia Kinderspielgruppe
Bridge | Jassen Aquarium & Terrarium
Jagen Bienenzucht
Fischen Natur- & Vogelfreunde
Reiten Kleintierzucht
Motorrad Ziegenzucht
Cycling Schafzucht
Schwimmen OW Eisenbahnfreunde
Streethockey Samariter
Unihockey Gewerbe
Inline-Skating Gastro-Valais
Panathlon Tourismus
V=Visp, T=Visperterminen, B=Baltschieder, Ü=Bürchen, A=Ausserberg, E=Eggerberg
Tabelle 45: Dorfvereine in den Fusionsgemeinden (Quelle: Angaben der Gemeinden)

63
7.6.2 Kultus | Kirche
Die Pfarreien sind rechtlich unabhängige Institutionen und damit von den Gemeinden unabhängig
(Gewaltentrennung). Sie werden durch den Pfarreirat geleitet. Die römisch-katholischen Pfarreien
sind dem Bistum Sitten unterstellt. In Visp sind auch die reformierte Kirche und die Freie Evangelische
Kirche als Institutionen angesiedelt.
Im Wallis ist die Kirchensteuer in der Gemeindesteuer integriert. Im Gegenzug übernehmen die Einwohnergemeinden
das Betriebsdefizit der Pfarreien. Die übernommenen Aufwandüberschüsse der
letzten Jahre sind aus der nachfolgenden Tabelle ersichtlich. Die Investitionskosten sind durch die
Pfarreien selber zu tragen.
Katholisch
Visp V’term. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb. Fusion
2005 657‘128 169‘915 146‘736 92‘192 58‘598 65‘314 1‘189‘883
2006 713‘414 182‘038 194‘002 97‘410 57‘288 68‘639 1‘312‘791
2007 710‘231 165‘263 169‘514 99‘038 79‘019 68‘734 1‘291‘797
2008 707‘734 182‘521 169‘107 105‘512 132‘377 67‘064 1‘364‘315
Ø 2005-08 697‘127 174‘934 169‘840 98‘538 81‘821 67‘438 1‘289‘697
Reformiert
2005 62‘640 2‘698 5‘975 4‘048 3‘277 1‘927 80‘565
2006 58‘254 3‘525 6‘679 3‘710 3‘896 1‘855 77‘919
2007 73‘659 3‘316 7‘816 4‘263 3‘790 2‘368 95‘212
2008 72‘036 2‘573 7‘718 3‘430 3‘002 1‘930 90‘689
Ø 2005-08 66‘647 3‘028 7‘047 3‘863 3‘491 2‘020 344‘385
Total Ø 2005-08 763‘774 177‘962 176‘887 102‘401 85‘312 69‘458 1‘375‘794
Tabelle 46: Jahresbeiträge an die christlichen Kirchen in CHF (Quelle: Jahresrechnungen)
7.6.3 Gesundheit, Alter und Sozialwesen
Die Institutionen im Gesundheits- und Sozialwesen sind meist regional organisiert. In der Gemeinde
Visp sind folgende Institutionen angesiedelt:
Spital Visp, Spitalzentrum Oberwallis mit Chirurgie, innerer Medizin, Intensivstation, Geburtshilfe,
Pädiatrie (Kinderheilkunde), Geriatrie und Notfallstation
Sozialmedizinisches Regionalzentrum Visp/Westlich Raron (Hauspflege, Familienhilfe, Topjob,
SPF (Sozialpäd. Familienbegleitung), Alterswohnung Sunnubina, Kinderspitex Oberwallis
Martinsheim und St. Paul in Visp, Pflegeheime für Betagte
Fux Campagna Visp, Wohnheim- und Beschäftigungsstätte für Behinderte im Oberwallis
Spillchischta (Kinderhort, Tagesschulstrukturen, ausserfamiliäre Kinderbetreuung für Kinder ab
3 Monate bis 12 Jahre, Tageselternvermittlung), Jugendkulturhaus Contact Corner Visp
Visperterminen beheimatet die Stiftung „Altershilfe Hengert“ sowie den Verein Altershilfe, welche
sich der Betreuung und Pflege von betagten und bedürftigen Menschen annehmen. Eggerberg hat
sich als Stiftergemeinde dem Alters- und Pflegeheim Santa Maria in Ried-Brig angeschlossen.
Die Gemeinden unterhalten des weitern ein Vormundschaftsamt und eine Fürsorgekommission.
Neben diesen öffentlichen Einrichtungen finden sich eine Reihe von privaten Anbietern im Gesundheitsbereich
speziell in Visp (Ärzte, Allgemein Praktiker und Spezialärzte, Chiropraktiker, diverse
Therapeuten etc.). In Visperterminen hat es eine weitere Arztpraxis.

64
7.7 Öffentliche Gebäude
Die einzelnen Gemeinden verfügen über verschiedene Hochbauten, welche nachfolgend zusammenfassend
aufgelistet sind.
Visp
V’termin.
Baltsch.
Bürchen
Ausserb.
Eggerb.
Hochbauten
Gemeindeverwaltung
1 1 Verwaltungsgebäude (freistehendes, eigenes Gebäude)
1 1 Gemeindekanzlei integriert in andere öffentliche Baute
1 1 Gemeindekanzlei als Büroräumlichkeiten im STWE
1 1 1 Archiv
Bildung
5 1 1 1 1 1 Kindergarten
4 2 1 1 1 1 Primarschulhaus
1 Orientierungsschulhaus (alle in Visp)
Kultur
1 1 1 1 1 1 Mehrzweckhalle
4 1 1 Turnhalle
1 1 1 1 1 Sportplatz mit Ökonomiegebäude
6 1 1 1 1 Spielplatz
1 1 Kulturzentrum | Museum
1 Freibad
1 Eishalle
1 Schiesssportzentrum
Kultus
3 1 1 1 1 1 Kirche
1 1 1 1 Pfarrhaus
1 1 1 1 Aufbahrungskapelle bzw. -raum
1 1 1 1 Friedhof
1 1 1 1 Urnengräber
Sicherheit
1 2 1 1 1 1 Zivilschutzanlage
1 1 1 1 1 2 Feuerwehrlokal
Andere
1 1 1 1 1 1 Werkhof
1 1 1 5 2 Stadel | Scheune | Mühle | Backstube | Sennerei | Schlachthaus
1 1/3 3 Restaurant
3 2 1 Parkhaus
1 Radio
1 1 Kieswerk
2 Abwartsgebäude
Tabelle 47: Liste der gemeindeeigenen Hochbauten (Quelle: Angaben der Gemeinden)

65
Die Katasterwerte der Gebäude und Grundgüter sind aus nachfolgender Tabelle ersichtlich.
Katasterwerte Visp V’termin Baltsch Bürchen Ausserb Eggerb Fusion
TCHF TCHF TCHF TCHF TCHF TCHF TCHF
Gebäude 50'875 8'743 4'685 4'174 3'845 422 72'745
Grundgüter 15'008 292 2'070 108 59 85 17'623
Total 65'883 9'036 6'756 4'282 3'904 507 90'368
Tabelle 48: Katasterwerte in TCHF pro Gemeinde (Quelle: Katasterauszug)
Das Total der Gebäudewerte der sechs Gemeinden beträgt TCHF 72'745, wobei TCHF 50'875 allein
von der Gemeinde Visp stammen. Die Gebäudewerte nehmen ansonsten in etwa entsprechend der
Gemeindegrösse ab. Eggerberg liegt mit Gebäudewerten von TCHF 422 besonders tief. Wie weit
unterschiedliche Schatzungen in den einzelnen Gemeinden bei der Ermittlung der Gebäudewerte
eine Rolle spielen, kann nicht beurteilt werden.
Das Total der Katasterwerte der Grundgüter in den sechs Gemeinden beträgt TCHF 17'623, wovon
allein auf Visp TCHF 15'008 entfallen.
7.8 Auswirkungen der Fusion
7.8.1 Urversammlung
Die Fusion wird dazu führen, dass die Urversammlung entweder jeweils in Visp oder aber abwechslungsweise
in den Orten der fusionierten Gemeinde einberufen wird (je nach Platzbedarf). Der
Gemeinderat der Fusionsgemeinde wird zu entscheiden haben, wo die Urversammlung jeweils
stattfinden soll. Auch wenn den Einwohnern in den umliegenden Ortschaften ein Transportdienst
angeboten wird, ist davon auszugehen, dass die Präsenz an den Urversammlungen prozentual zur
Gesamtbevölkerung abnehmen wird.
Die Fusion hat auf die Urversammlung keine weiteren Auswirkungen, es sei denn, man führe zu
einem späteren Zeitpunkt einen Generalrat ein. Aus heutiger Sicht soll aber vorerst die Urversammlung
beibehalten werden. Zur Förderung der direkten Demokratie ist zu erwägen, ob ein
Initiativ-Recht vorgesehen werden soll, bei dem eine gewisse Anzahl Bürgerinnen und Bürger ein
Thema zur Abstimmung bringen können. Die Einführung eines Generalrats wird nach erfolgter
Fusion durch den neuen Gemeinderat konkret zu prüfen sein.
7.8.2 Gemeinderat
Nach einer erfolgreichen Fusionsabstimmung werden die 38 Gemeinderäte in einer Übergangsphase
weiter die Geschicke der 6 Gemeinden leiten. Die Übergangsphase dauert bis Ende der
Verwaltungsperiode, also bis am 31.12.2012. Der neue Gemeinderat wird anlässlich der ordentlichen
Gemeindratswahlen im Herbst 2012 zu wählen sein und wird das Amt gleichzeitig mit dem in
Kraft treten der Fusion per 1.1.2013 antreten.
Bezüglich Exekutive sieht man die Idealgrösse des Gemeinderates bei 7 Mitgliedern. Für einen
Gemeinderat mit 7 Mitgliedern sprechen organisatorische und statistische Argumente sowie die

66
speditivere Arbeitsweise in kleineren Gremien. Aufgrund einer Chancengleichheit für die kleineren
Fusionsgemeinden und für die Minderheitsparteien soll jedoch der Fusionsstart mit einem
Gemeinderat von 9 Mitgliedern angegangen werden. Zumal die Exekutive der bevölkerungsreichsten
Gemeinde Visp bereits heute aus neun Mitgliedern besteht. Eine Herabsetzung des
Gemeinderates auf 7 Mitglieder wird erst nach erfolgreich abgeschlossener Fusionsumsetzung zum
Thema.
Rechtlich besteht keine Möglichkeit, einzelnen Dörfern einen Gemeinderatssitz zu garantieren. Die
Reduktion von 38 auf 9 Gemeinderatsmitglieder sowie die Reduktion der Kommissionsmitglieder
bringt mittelfristig Kosteneinsparungen mit sich. Kurzfristig ist jedoch eher mit zusätzlichen Organisations-
und Umstrukturierungskosten zu rechnen.
Das Gemeindepräsidium sollte als Vollamt (100 % Anstellung) geplant werden. In einer mittelgrossen
Gemeinde bedarf es einer qualifizierten politischen Führungskraft. Die meisten Arbeitgeber
sind heute nicht mehr bereit oder können es sich gar nicht leisten, Kaderpersonal im Umfang von
mindestens 50 % freizustellen. Die Bereitschaft, die Führung einer Gemeinde im Teilzeitamt zu
übernehmen, stösst auch bei potentiellen Kandidaten zunehmend an Grenzen (berufliche Karriere
im Vordergrund, erschwerter Wiedereinstieg bei Abwahl etc.). Diese Probleme und Qualitätsüberlegungen
sprechen dafür, die Exekutive durch eine vollamtliche Spitze zu besetzen, wie es bei
Gemeinden mit mehr als 10'000 Einwohnern überwiegend der Fall ist. Mit der Führung einer
Gemeinde im Hauptamt können die Gemeindeinteressen professionell wahrgenommen und die Verwaltung
professioneller geführt und gecoacht werden. Denkbar wäre auch eine öffentliche Stellenausschreibung
mit fachlicher Selektion und anschliessender politischer Wahl wie von einzelnen
Schweizer Gemeinden bereits mit gutem Erfolg praktiziert. Weiter sollen auch die Gemeinderäte
richtig, d.h. zu normalen Arbeitsbedingungen, entschädigt werden.
Die Ressorts und das Verwaltungssystem der Gemeinde Visp wurde nach den zeitgemässen
Ansätzen des New Public Management (NPM), welches die Dienstleistungen an die Bevölkerung
und andere Ansprechgruppen in den Vordergrund stellt, aufgebaut. Bei einer Fusion empfiehlt es
sich deshalb, grundsätzlich die Behördenorganisation der Gemeinde Visp zu übernehmen und auf
dieser aufzubauen. Bei fusionierten Gemeinden sollten die politischen Strukturen so einfach wie
möglich gehalten werden.
7.8.3 Gemeindeverwaltung
Der Gemeinde Visp kommt infolge der geografischen Lage wie auch der Gemeindegrösse eine
zentrale Bedeutung zu. Die Gemeindeverwaltung Visp verfügt über die am weitest fortgeschrittenen
und am besten dokumentierten Organisationsgrundlagen und die grösste infrastrukturelle Kapazität.
Aus diesen Gründen sieht die neue Verwaltungsorganisation eine zentrale Führung und Verwaltung
in Visp mit dezentralen Aussenstellen als reine „front office“ vor. Die Schalterstunden und
Grunddienstleistungen der heutigen Gemeindekanzleien werden Aufrecht erhalten. Die Verwaltung
wird jedoch in Visp zentralisiert.
Alle Dienststellen respektive Abläufe in Visp müssen im Rahmen eines Veränderungsprozesses neu
organisiert werden, um einerseits die Mitarbeitenden von den umliegenden Ortschaften zu
integrieren und andererseits die Aufgaben für die Bevölkerung dieser Ortschaften erbringen zu
können. Dieser Reorganisationsprozess wird Mehrkosten verursachen, bietet aber auch eine
Chance, die Aufgabenerfüllung zu optimieren.

67
Ziel muss sein, dass die reine Verwaltungstätigkeit und die administrativen Prozesse einzig in Visp
abgewickelt werden. Als Beispiele seien das Finanz-, Rechnungs- und Steuerwesen, das Beschaffungswesen
oder die Vergabe von Arbeiten an Dritte erwähnt. Bei den Letztgenannten liegt das
Sparpotenzial u.a. bei den besser verhandelbaren Konditionen. Grössere Spareffekte ergeben sich
auch bei den Versicherungen oder der Informatikausstattung insbesondere bei den Lizenzen.
Für den Werkhof ist ebenfalls eine zentrale Führung und Verwaltung mit dezentralen Einheiten
vorgesehen. Es stellt sich die Frage, ob das heutige schon sehr grosse Ressort „Bau und Planung“
auf zwei Ressorts „Tiefbau“ (Infrastruktur wie Wasser, Kanalisation, Werkhof, Strassen etc.) und
„Hochbau“ aufgeteilt werden soll.
Weitere Bereiche, in denen eine Vereinheitlichung der Organisation anzustreben wäre, sind die
Gemeindepolizei, die Feuerwehr, das Abwartswesen und die Schulleitung (eine zentrale Schuldirektion,
Koordination der Klassenbestände mit dem Ziel, die Schulen dezentral vor Ort zu halten).
Wir gehen aufgrund der im Kapitel Personalplanung genannten Einflussfaktoren davon aus, dass
mittelfristig von keinem Stellenabbau auszugehen ist. Die Fusion wird also zu keinem Stellenabbau
führen. Der Arbeitsplatz innerhalb der neuen Gemeinde soll den Arbeitnehmern zugesichert werden.
Für die Angestellten der kleineren Gemeinden wird eine Fusion mit Integration in die Verwaltungseinheit
von Visp zu einer Spezialisierung führen.
Die Leitung des Personalwesens in der Gemeinde Visp wird heute vom Gemeindeschreiber wahrgenommen.
Bei einer Vergrösserung der Verwaltung aufgrund der Fusion stellt sich die Frage, ob die
Stelle eines Personalverantwortlichen zu schaffen wäre. Zu den Aufgaben würden u.a. die Integration
der Mitarbeiter der Fusionsgemeinden, die Personalführung und -rekrutierung, die Lohnbuchhaltung
und Sozialversicherungen, die Mitarbeitergespräche, die Aus- und Weiterbildung etc. gehören.
7.8.4 Öffentliche Sicherheit
Bei einer Fusion würde es Sinn machen, die im Kapitel „Polizeiwesen“ genannten, ausgelagerten
Aufgaben zurück an die Gemeindepolizei zu delegieren. Der heutige Standort der Gemeindepolizei
Visp ist zudem auch zentral gelegen.
Bei einer Fusion müsste die Vereinbarung zur Zivilschutzorganisation zwischen der Fusionsgemeinde
und den Gemeinden Lalden, Zeneggen, Unterbäch und Eischoll angepasst werden. Es ist
zu erwähnen, dass ab 1.1.2013 kantonal eine neue Regelung in Kraft treten soll.
Bei einer Fusion sollten auch die Gebiete der Gemeinden Bürchen und Ausserberg (Bezirk Westlich
Raron) dem Grundbuchamt Brig angegliedert werden. Das kantonale Grundbuchinspektorat sollte in
dieser Angelegenheit um eine Stellungnahme angegangen werden. Es ist zu prüfen, ob das
Registeramt in Zukunft im Rahmen einer einzigen Amtsstelle und zentral geführt werden kann.
7.8.5 Bildung
Die Schulorganisation auf Stufe Kindergarten und Primarschule wird durch die Fusionsgemeinde
beim Kanton zu beantragen sein und ist nicht mehr Sache der einzelnen Gemeinden. Der Staatsrat
hat aber die Möglichkeit, eine befristete Übergangsregelung zu bewilligen.
Mit der Fusion würden die notwendigen Klassenbestände zur Führung einer Schulklasse für alle
Fusionsgemeinden auf 20 Schüler angehoben, wie dies heute bereits bei der Orientierungsschule
und in Visp/Eyholz der Fall ist. Es ist nicht auszuschliessen, dass dadurch vereinzelt Schulklassen,
vorab je eine Klasse in Bürchen und Ausserberg, nicht mehr geführt werden können.

68
Die Sicherstellung des Fortbestandes der Schulen in den kleineren Gemeinden ist jedoch nicht
Sache des Kantons sondern der Fusionsgemeinde. Die Fusionsgemeinde ist aufgefordert, die
zukünftige Schulplanung so vorzunehmen, dass die Schulen in den kleineren Gemeinden gehalten
werden können. Dies kann unter Umständen bedeuten, dass zugunsten einer Schulklasse in einer
kleineren Gemeinde, die Klassenbestände in Visp geringfügig erhöht werden.
Die Gemeindefusion führt zu einer erhöhten Flexibilität bei der Planung der Kindergarten- und
Primarschulklassen und kann so unter Umständen helfen, Klassen zu erhalten.
Die Gemeinden kooperieren im Bildungsbereich bereits, dennoch wird die Bildungspolitik in den
Gemeinden grundsätzlich zu überdenken sein. Die Schülerzahlen werden immer kleiner und bereits
heute können in vier der sechs Fusionsgemeinden nicht mehr auf jeder Stufe Einzelklassen geführt
werden. Die Fusion bietet die Chance, die heutigen Strukturen zu überdenken und neu zu definieren
(Schulregion, Schulleitung, Einbezug der Primarschule etc.).
Die Schüler, welche zwischen Unterstalden und Dorf Visperterminen wohnhaft sind, gehen in
Visperterminen zur Schule. Seitens Visperterminen sollte auch bei einer Fusion gewährleistet sein,
dass die Kinder dieser aufstrebenden Weiler den Kindergarten und die Primarschule weiterhin in
Visperterminen besuchen und damit den Bezug zum Dorf nicht verlieren.
Für die Berechnung der Kantonsbeiträge (Subventionsansatz) kommt Artikel 46 des Reglements
über die Gewährung von diversen Beiträgen aufgrund des Gesetzes über das öffentliche Unterrichtswesen
vom 13. Januar 1988 zur Anwendung:
30 % (Grundbeitrag) + der differenzierte Subventionsansatz für Schulbücher, Unterrichtsmaterial,
beaufsichtigtes Studium, Stützkurse etc.
40 % (Grundbeitrag + der differenzierte Subventionsansatz für die Schülertransporte; dazu sagt
das gleiche Reglement in Artikel 13 „Wird innerhalb der Gemeinde eine Schule aufgegeben und
werden die Schüler in das benachbarte Schulzentrum derselben Gemeinde transportiert, so
übernimmt der Kanton 75 % der Transportkosten, solange die Schülerzahl nicht unter sieben
Schüler absinkt. Der differenzierte Subventionsansatz wird in diesem Fall halbiert“.
Da alle sechs Gemeinden bereits Mitglied der regionalen Orientierungsschule Visp sind, wird die
Fusion keine direkten Auswirkungen auf Stufe Orientierungsschule haben.
Die angewendeten Beitragssätze für die Beteiligung an die Lehrerbesoldung werden nach einer
Fusion grundsätzlich nicht ändern. Da die Gemeindebeiträge hauptsächlich von den Steuereinnahmen
und den besonderen Einkünften abhängen, kommt es auch auf die Steuerpolitik der
Fusionsgemeinde an, ob die Beitragssätze gleich bleiben.
7.8.6 Kultur, Kultus, Freizeit
Die Vereine sind eigenständig und mit wenigen Ausnahmen von den Gemeinden unabhängig. Es
liegt im Interesse der fusionierten Gemeinde, die bestehenden Vereine weiter zu fördern und zu
unterstützen, sind diese doch eine wichtige soziale Stütze in der Gemeinde. Die Gemeindeinfrastruktur
wird den Vereinen im bisherigen Rahmen zur Verfügung stehen. Bei Vereinen, die sich
aus eigenem Interesse zusammenschliessen möchten, kann die Fusionsgemeinde unterstützend
mitwirken. Vereinszusammenschlüsse fördern auch die Integration der Einwohner der Fusionsgemeinden.
Die Gemeinden bezahlen jährliche Beiträge an alle oder einzelne Dorfvereine. Es wird
Aufgabe des neuen Gemeinderates sein, die Unterstützung der Vereine in der ganzen Fusionsgemeinde
einheitlich zu regeln.
Es gilt aber auch, die Erhaltung der Kulturgüter im bisherigen Rahmen weiterzuführen und finanziell
mitzutragen, beispielhaft sei das Projekt Trockensteinmauern und Terrassenrebberge in Visperterminen
erwähnt.

69
Die Fusion der Gemeinden wird keinen direkten Einfluss auf die Pfarreien haben, da diese
selbständig sind. Dennoch sollten sich aufgrund dieser Fusion auch der Pfarreirat und das Bistum
Gedanken über die Folgen für eine allfällige zukünftige Pfarreireorganisation machen. Die Kosten
der Pfarreien werden weiterhin durch die Fusionsgemeinde zu tragen sein. Es wird am Gemeinderat
sein, die Interessen der Gemeinde im Pfarreirat bzw. Kirchenrat einzubringen und allenfalls beim
Bistum für eine Neuorganisation der Pfarreien in der Fusionsgemeinde vorstellig zu werden.
Die Fusion wird voraussichtlich eine Regionalisierung bei der Fürsorgekommission respektive beim
Vormundschaftsamt und bei einer Loslösung von der Politik auch eine Professionalisierung der
Fürsorge mit sich bringen. Synergieeffekte sind auch bei der Alters- und Jugendbetreuung zu
erwarten.
7.8.7 Gesundheit, Alter, Sozialwesen
Aktuell unterhalten die Gemeinden das Vomundschaftsamt und die Fürsorgekommission selber.
Diese könnten durch die Fusion regional gelöst werden.
7.9 SWOT Analyse
Stärken
Öffentliche Einrichtungen der
Fusionsgemeinden
Schwächen Öffentliche Einrichtungen der
Fusionsgemeinden
Professionelle und effiziente Verwaltungsorganisation
speziell in Visp
Gute und instand gehaltene Infrastruktur bei den
öffentlichen Einrichtungen
Bereits starke regionale Zusammenarbeit in den
Bereichen Bildung, Kultur, Freizeit, Gesundheit
Teilweise bereits regional organisierte Alters-
Pflegeeinrichtungen
Regionale Kindertagesstätten
Höhere finanzielle Belastung durch Situation Berg
und Tal
Chancen Öffentliche Einrichtungen
bei einer Fusion der Gemeinden
Gefahren
Öffentliche Einrichtungen
bei einer Fusion der Gemeinden
Professionalisierung der Verwaltungsbereiche
und Verbesserung des Dienstleistungsangebots
Anpassung des Werkhofes an die neue
Gemeindegrösse (Struktur, Organisation)
Bereinigung der Schulorganisation auf Stufe
Primarschule (Schulregion, einheitliche Leitung)
Bessere Nutzungsmöglichkeiten der Schulinfrastrukturen
Stärkeres regionales Gewicht
Stärkere gegenseitige Einbindung in kulturellen
Belangen
Neue gemeinsame Identität kann auch als Chance
gesehen werden
Regionalisierung & Professionalisierung Fürsorge
Ängste der Bevölkerung
Möglicher Identitätsverlust der einzelnen Dörfer
Schliessung von Klassen in Gemeinden
Verringerung der Subventionen für Schülertransporte
innerhalb der Fusionsgemeinde
Tabelle 49: SWOT-Analyse Öffentliche Einrichtungen

70
7.10 Massnahmen
Verwaltung | Exekutive Massnahmen Prio.
Gemeindebehörde
Festlegung Anzahl Gemeinderatssitze, Neubestellung Rat,
Festlegung|Beschluss über Vollzeitamt Gemeindepräsidium
1
Gemeindename, Wappen Festlegung Gemeindename und Wappen (Abstimmung) 1
Organisation Verwaltung
Neuorganisation Verwaltung (zentrale Verwaltung mit dezentralen
Aussenstellen, Organigramm, Pflichtenheft, Abläufe etc.)
1
Standort Kanzlei Standortwahl zentrale Kanzlei und Aussenstellen 1
Kanzlei | Schalterstunden Festlegen der Öffnungszeiten|Schalterstunden 1
Einwohner- & Fremdenkontrolle Zusammenlegung der Ämter 1
Generalrat Überprüfung, ob ein Generalrat eingeführt werden soll 1
Kommissionen
Zusammenschluss aller Kommissionen. Festlegung Sitzanzahl
und Vertretung einzelner Gemeinden
1
AHV-Zweigstelle Zusammenlegung der Zweigstelle 1
Verbände Inventar aller Mitgliedschaften. Vertretungen neu regeln 2
Registerhalter Prüfung Zusammenlegung der Register (Organisation etc.) 2
Werkhof Neuorganisation Werkhof mit dezentralen Einheiten 2
Archiv Standort Archiv(e). Eventuell Zusammenlegung 3
Öffentliche Sicherheit
Gemeindepolizeiliche Aufgaben
Zusammenlegung der gemeindepolizeilichen Aufgaben.
Pflichtenheft überarbeiten. Allfällig ausgelagerte Arbeiten
zurück nehmen.
1
Zivilschutz Überarbeitung Vereinbarung regionale Zivilschutzorganisation 1
Gemeindeführungsstab Neuorganisation Gemeindeführungsstab 1
Feuerwehr Neuorganisation der Feuerwehr 1
Bildung
Primarschule
Bereinigung der Schulorganisation (Schulregion, Leitung,
Klassenbestände und Anzahl Klassen Schülertransporte etc.)
1
Orientierungsschule Dito „Primarschule“, Bereinigung der Vertretungen 1
Raumpflege Schulen Organisation überprüfen und nötigenfalls anpassen 1
Kultur, Freizeit
Kulturkommissionen Gemeinsame Kommission / Koordination der kulturellen Anlässe 1
Vereine Vereinheitlichung Gemeindebeiträge an Vereine 2
Weltliche Feiern, Jungbürgerfeier Gemeinsame Organisation aller Feiern 2
Soziale Wohlfahrt
Altersheim Bestehende Vereinbarungen überprüfen 2
Vormundschaftsamt Bestehende Vereinbarungen überprüfen 2
SMZ Soz.med. Zentrum Vertretung für die fusionierte Gemeinde bestimmen 2
Fürsorgekommissionen zusammenlegen 2
Tabelle 50: SWOT-Analyse Öffentliche Einrichtungen

71
8. FINANZEN UND STEUERN
8.1 Finanzanalyse der Gemeinden
Die Rechnungslegung hat gemäss den gesetzlichen Bestimmungen nach den Grundsätzen des
harmonisierten Rechnungsmodells (HRM) zu erfolgen. Bei der funktionalen Gliederung wird diesem
Grundsatz in der Mehrheit der Gemeinden entsprochen. Bei der Artengliederung erfolgten die
Kontierung der Aufwände und Erträge der laufenden Rechnung und die Einnahmen und Ausgaben
der Investitionsrechnung nicht konsequent nach den Grundsätzen zum HRM-Kontoplan.
8.1.1 Finanzkennzahlen 2009
Die nachstehende Tabelle zeigt die Finanzkennzahlen des Jahres 2009 der Einwohnergemeinden
Visp, Visperterminen, Baltschieder, Bürchen, Ausserberg und Eggerberg auf.
Kennzahlen 2009 Visp V’term. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb. Total
Gesamtertrag 38’994 6’078 4’845 4’028 3’469 1’920 59’333
Gesamtaufwand 38’402 6’078 4’669 3’884 3’290 1’898 58’222
Ergebnis 592 0 176 143 178 22 1’111
Selbstfinanzierung 10’368 1’604 1’118 870 921 382 15’263
Investitionsausgaben 10’497 327 951 1’029 3’603 605 17’011
Investitionseinnahmen 4’645 510 357 134 973 394 7’013
Nettoinvestitionen 5’851 -183 593 895 2’630 211 9’998
Selbstfinanzierungsgrad 177.2 897.7 188.5 97.1 35.0 181.3
Selbstfinanzierungskap. 26.9 27.2 23.7 21.6 27.6 20.0
Ord. Abschreibungssatz 13.6 15.3 13.8 12.3 10.3 22.0
Ges. Abschreibungssatz 24.0 18.5 16.4 14.7 12.7 24.2
Nettoschuld 23’205 7’158 4’434 3’242 4’615 1’191 43’845
Einwohnerzahl 2008 6’777 1’397 1’211 727 669 345 11’126
Nettoschuld pro Kopf 3’424 5’124 3’661 4’459 6’898 3’451 3’941
Bruttoschuldenvolumenq. 136.2 153.5 142.2 157.0 207.0 130.9
Tabelle 51: Kennzahlen der Einwohnergemeinden 2009 in CHF (Quelle: Jahresrechnungen)
Aufgrund dieser Ist-Situation - ohne Berücksichtigung möglicher Synergien bei einer Fusion - zeigt
sich, dass die kumulierten Gesamterträge bzw. Gesamtaufwände der fünf kleineren Einwohnergemeinden
lediglich 52.2 % respektive 51.6 % von jenen der Einwohnergemeinde Visp ausmachen.
Beim Ertragsüberschuss fällt das Verhältnis besser aus. So beträgt dieses 87.7 % von jenem der
Gemeinde Visp.
Bei der Selbstfinanzierung (Cashflow) verschlechtert sich das Verhältnis zu Lasten der fünf Gemeinden.
Der kumulierte Cashflow der fünf Gemeinden beträgt lediglich 47.2 % desjenigen von Visp.

72
Die Bruttoinvestitionen des Jahres 2009 der fünf Gemeinden betragen TCHF 6’514 und machen
62.1 % von jenen der Gemeinde Visp aus. Bei den Investitionseinnahmen beträgt der Anteil der
erwähnten Gemeinden gegenüber jenen von Visp 51.0 %. Daraus ist zu schliessen, dass die Nettoinvestitionen
gegenüber jenen der Gemeinde Visp tiefer ausfallen.
Die Kennzahl über den Selbstfinanzierungsgrad (in % der Nettoinvestition) zeigt, dass sämtliche
Nettoinvestitionen durch selbsterarbeitete Mittel finanziert werden konnten, mit Ausnahme der
Gemeinden Bürchen und Ausserberg, bei welchen der Selbstfinanzierungsgrad 97.1 % respektive
35.0% betrug.
Die Selbstfinanzierungskapazität (in % zum Finanzertrag) charakterisiert die Finanzkraft und den
finanziellen Spielraum einer Gemeinde. Die Gemeinden Visp, Visperterminen und Ausserberg wiesen
bei der Selbstfinanzierungskapazität Werte zwischen 26.9% und 27.6% aus. Liegt dieser Wert
über 20 %, spricht man von einem guten Resultat. Dies trifft auch bei allen Gemeinden zu.
Sämtliche Gemeinden verbuchen genügend Abschreibungen auf ihr Verwaltungsvermögen. Der
ordentliche Abschreibungssatz liegt zwischen 10.3 % und 22.0 %.
Die Nettoschuld der sechs Gemeinden belief sich per 31.12.2009 auf TCHF 43’844. Die Nettoschuld
der fünf kleineren Gemeinden (ohne Visp) betrug TCHF 20’639, was 47.1% der Nettoschuld der
Fusionsgemeinde entspricht. Die Gemeinde Visp weist eine Nettoschuld von TCHF 23’205 aus, was
52.9 % der Gesamt-Nettoschuld entspricht.
Eine angemessene pro Kopf-Verschuldung verzeichnen die Gemeinden Visp Eggerberg.
Baltschieder und Bürchen. Diese liegen zwischen CHF 3'424 und CHF 4’459. Liegt die Nettoschuld
pro Kopf zwischen CHF 5'000 und 7'000 wird als „grosse Verschuldung“ bezeichnet. Dies trifft bei
den Gemeinden Visperterminen und Ausserberg zu, wobei der Wert bei Visperterminen nur knapp
über einer „angemessenen Verschuldung“ liegt.
Bei der Bruttoschuldenvolumenquote (Bruttoschuld in % des Ertrages der Laufenden Rechnung)
stehen einzig die Gemeinden Visp, Baltschieder und Eggerberg mit der Kennzahl von 136.2 %,
142.2 % und 130.9 % mit „sehr gut“ da. Die Gemeinden Visperterminen und Bürchen weisen Werte
zwischen 150 % und 200 % auf. Diese Kennzahlenwerte werden als „gut“ bezeichnet. Einzig bei der
Gemeinde Ausserberg liegt dieser Wert bei 207.0 % und ist damit „ungenügend“.
8.1.2 Finanzkennzahlen Fusionsgemeinde
Der Gesamtertrag der fusionierten Einwohnergemeinde würde sich auf der Basis der Rechnung
2009 auf TCHF 59’333 belaufen, wobei der Anteil der Gemeinde Visp 65.7 % ausmacht. Beim
Gesamtaufwand von TCHF 58’222 zeigt sich in etwa das gleiche Bild.
Der erwirtschaftete Cashflow aller Einwohnergemeinden beträgt TCHF 15’263. Visp trägt dazu
67.9 %, Visperterminen 10.5 % und die restlichen Gemeinden 21.6% bei.
Die Fusionsgemeinde weist eine Nettoschuld von TCHF 43’845 aus. Die Nettoschuld pro Kopf
beträgt CHF 3’941. Für die Gemeinden Visp, Baltschieder und Eggerberg kommt dies einer Verschlechterung
der Vermögenssituation gleich, für die Gemeinden Visperterminen, Bürchen und
Ausserberg bedeutet es eine Verbesserung.

73
8.1.3 Bestandesrechnung per 31.12.2009
Das in der nachfolgenden Tabelle aufgezeigte Vermögen der Einwohnergemeinden widerspiegelt
unter dem Verwaltungsvermögen nur die Buchwerte. Würde man zur Vermögensbestimmung schon
nur die Katasterwerte zu Grunde legen, läge das Verwaltungsvermögen um etliches höher.
Bezeichnung Visp V’term. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb. Fusion
AKTIVEN 62‘687 9’293 8’176 8’258 8’804 2’654 99’873
Finanzvermögen 29’345 2’136 2’282 3’082 2’303 1’314 40’462
Flüssige Mittel 7’305 491 1’190 968 922 634 11’510
Guthaben 11’288 1’149 395 345 561 661 14’398
Anlagen 6’911 28 55 1’522 67 19 8’602
Transitorische Aktiven 3’841 468 642 247 753 0 5’951
Verwaltungsvermögen 33’342 6’638 5’894 5’176 6’501 1’340 58’891
Sachgüter 33’342 6’635 5’894 5’176 6’425 1’229 58’701
Darlehen, Beteiligungen 0 3 0 0 76 111 190
Fehldeckung 520 520
Bilanzfehlbetrag 520 520
PASSIVEN 62’687 9’293 8’176 8’258 8’804 2’654 99’873
Fremdkapital 52’549 9’293 6’716 6’324 6’918 2’505 84’305
Kreditoren 3’879 418 438 0 645 388 5’768
Kurzfristige Schulden 33 0 0 3 511 1 548
Langfristige Schulden 40’290 8’118 5’720 5’810 5’481 2’116 67’535
Rückstellungen 0 0 372 5 4 0 381
Transitorische Passiven 8’347 757 185 506 277 0 10‘072
Spezialfinanzierung 408 457 634 146 8 1’654
Zivilschutzersatzbeiträge 408 457 634 133 8 1’654
Marienkapelle 13
Kapital 9’730 1’003 1’300 1’740 141 13’914
Eigenkapital 9’730 1’003 1’300 1’740 141 13’914
Tabelle 52: Bestandesrechnung per 31.12.2009 (Quelle: Jahresrechnungen der Einwohnergemeinden)
Die Bilanzsumme der Fusionsgemeinde beläuft sich per 31.12.2009 auf TCHF 99’873. Der Anteil
der Einwohnergemeinde Visp macht dabei 62.8 % aus. Das Finanzvermögen macht 40.5 %, das
Verwaltungsvermögen 59.0 % und Spezialfinanzierung und Fehldeckung 0.5 % der Aktiven aus. Auf
der Passivseite entfallen in der Fusionsgemeinde 84.4 % auf das Fremdkapital, 1.7 % auf die
Spezialfinanzierungen (Zivilschutzersatzbeiträge) und 13.9 % auf das Eigenkapital.
Der Anteil der fünf kleineren Gemeinden am Finanzvermögen der Fusionsgemeinde liegt bei
27.5 %. Im Finanzvermögen weist nur Visp Immobilien (Konto Anlagen) aus. Der bilanzierte Wert
dieser Immobilien beträgt TCHF 5’754.
Der Anteil der fünf Gemeinden am Verwaltungsvermögen beträgt 43.4 %. Inwieweit ein nachzuholender
Abschreibungsbedarf auf das Verwaltungsvermögen besteht, kann aufgrund der vorhan-

74
denen Unterlagen nicht festgestellt werden. Die seit 2005 bestehende gesetzliche Verpflichtung,
dass das Verwaltungsvermögen mit jährlich 10 % abzuschreiben ist, trägt wesentlich dazu bei,
Überbewertungen im Verwaltungsvermögen zu verhindern.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Visp V'termin. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb. Fusion
Finanzvermögen
Verwaltungsvermögen
Finanzfehlbetrag
Fremdkapital
Spezialfinanzierung
Eigenkapital
Abbildung 6: Bilanzstruktur per 31.12.2009 (Quelle: Jahresrechnungen, Grafik: BPT)
Die Gemeinde Visperterminen weist als einzige Gemeinde einen Bilanzfehlbetrag aus. Der Bilanzfehlbetrag
konnte im Verwaltungsjahr 2009 um TCHF 304 auf TCHF 520 reduziert werden. Aufgrund
der eingeleiteten Sanierungsmassnahmen sieht der Finanzplan 2008 - 2013 die vollständige
Beseitigung des Bilanzfehlbetrages bis ins Jahr 2013 vor.
Der Anteil der fünf kleineren Gemeinden am gesamten Fremdkapital der Fusionsgemeinde beträgt
TCHF 31’756 was 37.7 % entspricht. Visp weist per 31.12.2009 ein Fremdkapital von TCHF 52‘549
(62.3 %) aus.
In der Rubrik „Spezialfinanzierung“ sind die einkassierten Zivilschutzersatzbeiträge zurückzustellen.
Bei der Gemeinde Visperterminen fehlt die entsprechende Einlage in dieser Spezialfinanzierung.
Aus den Jahresrechnungen 2007, 2008 und 2009 ist ersichtlich, dass die Gemeinde Visperterminen
entsprechende Ersatzbeiträge einkassiert und diese als Ertrag in der Laufenden Rechnung verbucht
hat. Das kantonale Amt für Zivilschutz führt eine Zusammenstellung über diese Spezialfinanzierung.
Falls erwähntes Amt die Einlage in die Spezialfinanzierung verlangt, würde dies die Laufende
Rechnung der fusionierten Gemeinde entsprechend belasten. Die Gemeinde Eggerberg hat
erstmals im Jahre 2009 eine Rückstellung der Ersatzbeitrage in der Spezialfinanzierung verbucht.
Eine Korrekturbuchung sämtlicher einkassierten Zivilschutzersatzbeiträge ist für das Jahr 2010
vorgesehen. Der Stand der Zivilschutzersatzbeiträge beträgt per 31.12.2008 CHF 116‘998.75.
Das Eigenkapital der Gemeinden Baltschieder, Bürchen, Ausserberg und Eggerberg beträgt per
31.12.2009 rund TCHF 4'184 und macht 30.1 % des Eigenkapitals der Fusionsgemeinde aus. Das
Eigenkapital von Visp schlägt mit TCHF 9‘730 zu Buche, was 69.9 % des gesamten Eigenkapitals
der Fusionsgemeinde entspricht.
Die Bestandesrechung zeigt, dass die Einwohnergemeinden Visp, Baltschieder, Bürchen und
Ausserberg jeweils über ein Eigenkapital von über 10 % der Bilanzsumme verfügen. Dadurch kann
bei diesen Gemeinden das Budgetgleichgewicht auch auf längere Sicht eingehalten werden.

75
Hingegen fällt die Eigenkapitalbasis bei der Gemeinde Eggerberg eher bescheiden aus. Daher muss
in dieser Gemeinde besonders auf das Budgetgleichgewicht geachtet werden. Da Visperterminen
gar einen Bilanzfehlbetrag ausweist, sind hier das Budgetgleichgewicht strikte einzuhalten und die
Sanierungsmassnahmen umzusetzen.
8.1.5 Steuern
Die mit Abstand wichtigste und grösste Einnahmequelle der Gemeinden sind die Steuern.
Der Steuerertrag der natürlichen Personen zum Gesamtertrag macht bei der Gemeinde Visp 45.1 %
aus. Bei den übrigen fünf Gemeinden beläuft sich dieser auf 51.5 %. Der Steuerertragsanteil der
Gemeinde Visp am Totalbetrag zur fusionierten Gemeinde beträgt 62.7 %. Die Gemeinde Visp hat
die geringste Steuerbelastung, den tiefsten Koeffizienten und die höchste Indexierung.
In der Gemeinde Visp macht der Steuerertrag von juristischen Personen mit 35.6 % einen
beachtlichen Teil des Steuersubstrates aus. Im Gegensatz dazu fällt der Anteil der Steuererträge
von juristischen Personen in den anderen fünf Gemeinden eher bescheiden aus und liegt lediglich
zwischen 1.6 % und 8.5 %. Im Durchschnitt liegt der Anteil dieser Gemeinden bei 5.9 %. Die nachstehende
Tabelle zeigt detailliert die Steuererträge 2009 der natürlichen Personen auf.
Steuern Visp V’term. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb. Fusion
TCHF TCHF TCHF TCHF TCHF TCHF TCHF
Einkommen 13’382 3’134 1’982 1’511 1’431 699 22’139
Vermögen 2’263 373 157 264 129 68 3’254
Quellen 1’099 65 48 23 55 6 1’296
Kopf 94 12 9 7 9 6 137
Überb. Grundst. 94 18 8 40 10 7 177
Grundstücke 671 99 78 130 58 40 1’076
Total 17’603 3’701 2’282 1’975 1’692 826 28’079
Tabelle 53: Steuererträge natürliche Personen per 31.12.2009 (Quelle: Jahresrechnungen 2009)
Die im 2009 ausgewiesenen Steuererträge aus Einkommen basieren auf Vorjahreswerten (Vorbezugsraten).
Die effektiven Enkommenssteuererträge für das Jahr 2009 (und folgende Jahre) werden
wohl tiefer ausfallen, da fünf Gemeinden auf den 1.1.2009 die Indexierung angehoben haben (siehe
nachfolgende Tabelle). Überdies können aufgrund der Teilrevision des Steuergesetzes ab dem
1.1.2009 insbesondere höhere Kinderabzüge gemacht werden. Die Höhe der Steuereinbussen kann
zum gegenwärtigen Zeitpunkt jedoch nicht beziffert werden und stellt daher eine Unbekannte dar.
Ein Vergleich der Steuern unter den Gemeinden gemäss nachstehender Tabelle zeigt, dass die
Belastungen unterschiedlich ausfallen. Einerseits können die Gemeinden die einfache Steuer mit
einem Koeffizienten von 1 bis 1.5 multiplizieren. Andererseits müssen die Gemeinden wie der
Kanton bei einem Anstieg des Konsumentenpreisindexes um 10 % die Indexierung (Ausgleich der
kalten Progression) grundsätzlich um 10 % zu erhöhen, wobei die Gemeinden wie auch der Kanton
je nach finanzieller Situation die Erhöhung nicht oder nur teilweise vornehmen müssen. Der Kanton
hat am 1.1.2008 die Indexierung von 150 % auf 160 % erhöht. Die maximale Indexierung für die
Gemeindesteuern beträgt seit dem 1.1.2008 170 %. Aus der nachstehenden Tabelle können die
Anpassungen der letzten 4 Jahre in den Gemeinden entnommen werden.

76
Um die Steuersätze der Gemeinden besser vergleichen zu können, wenden wir den „gewogenen
Steuersatz“ an, d.h. 10 % der Indexierung entsprechen 0.05 Punkten beim Koeffizienten. Die tiefste
Steuerbelastung hat die Gemeinde Visp. Es ist davon auszugehen, dass die Gemeinde Visp einer
Fusion nur zustimmen wird, wenn die übrigen Gemeinden finanziell gesund in die Fusion eingehen
und die Steuersätze auf dem Niveau der Gemeinde Visp belassen werden können.
Besteuerungssätze
2007 2008 2009 2010
gewogener
Steuersatz 1)
gewogener
Steuersatz
gewogener
Steuersatz
Steuerkoeffizient
Steuerindexierung
Steuerkoeffizient
Steuerindexierung
Steuerkoeffizient
Steuerindexierung
Steuerkoeffizient
Steuerindexierung
gewogener
Steuersatz
Visp 1.10 150% 0.850 1.10 150% 0.850 1.10 160% 0.800 1.10 160% 0.800
Visperterminen 1.40 130% 1.250 1.40 130% 1.250 1.30 135% 1.125 1.30 135% 1.125
Baltschieder 1.20 140% 1.000 1.20 145% 0.975 1.20 150% 0.950 1.20 155% 0.925
Bürchen 1.30 130% 1.150 1.30 130% 1.150 1.30 140% 1.100 1.30 140% 1.100
Ausserberg 1.40 125% 1.275 1.40 125% 1.275 1.40 135% 1.225 1.40 135% 1.225
Eggerberg 1.30 120% 1.200 1.30 120% 1.200 1.30 120% 1.200 1.30 120% 1.200
1) Gewogener Steuersatz: Steuerkoeffizient subtrahiert mit 0.05 pro 10 Indexpunkten
Tabelle 54: Besteuerungssätze per 31.12.2009 (Quelle: www.vs.ch, Steuersatz Berechnung BPT)
Die Steuerbelastung bei den juristischen Personen ist in alle Gemeinden gleich, d.h. es kommen
kein Koeffizient und keine Indexierung bei der Berechnung der Steuern zur Anwendung. Die
Steuererträge der juristischen Personen belaufen sich gemäss Jahresrechnung 2009 gesamthaft auf
TCHF 10'348. Hiervon entfallen TCHF 9'740 oder 94.1% auf die Gemeinde Visp.
Steuern Visp V’term. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb. Fusion
TCHF TCHF TCHF TCHF TCHF TCHF TCHF
Gewinn 6’743 231 83 17 55 11 7’140
Kapital 1’261 65 6 14 6 15 1’367
Grundstück 1’736 48 13 2 24 18 1’841
Total 9’740 344 102 33 85 44 10’348
Tabelle 55: Kalkulierte Steuererträge juristische Personen
Quelle: Jahresrechnungen Einwohnergemeinden

77
8.1.6 Gebühren
Bei den Regiebetrieben (Wasserversorgung, Abwasserentsorgung und Abfallbewirtschaftung)
erheben die Gemeinden entsprechende Gebühren. Diese sollten nach Möglichkeit den jeweiligen
Aufwand decken. Bezüglich des Deckungsgrades der einzelnen Regiebetriebe verweisen wir auf die
Tabelle im Kapitel 6.2.3. Aus der nachstehenden Tabelle können die Gebührenerträge im 2009
(ohne Wasserverkauf an andere Gemeinden) der einzelnen Regiebetriebe entnommen werden.
Regiebetrieb Visp V’term. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb. Fusion
TCHF TCHF TCHF TCHF TCHF TCHF TCHF
Wasserversorgung 1’236 106 64 198 91 94 1’789
Abwasserentsorgung 458 84 38 155 72 36 843
Abfallbewirtschaftung 833 134 91 139 62 31 1’290
Total 2’527 324 193 492 225 161 3’922
Tabelle 56: Gebührenerträge einzelner Regiebetriebe 2009
Quelle: Jahresrechnungen Einwohnergemeinden
Die nachstehende Tabelle zeigt die Gebührenbelastung bei den einzelnen Gemeinden, berechnet
auf einer einheitlichen Basis unter Anwendung der Gebührensätze der jeweiligen Gemeinde. Im
Beispiel 1 erfolgte die Berechung der Verbrauchsgebühr für eine 5 ½-Zimmerwohnung und einem
angenommenen jährlichen Wasserverbrauch von 300 m 3 . Im zweiten Beispiel wurde die
Verbrauchsgebühr für eine 3 ½-Zimmerwohnung und einem jährlichen Wasserverbrauch von 200 m 3
ausgegangen.
Verbrauchsgebühren in CHF (jährlich)
Einfamilienhaus mit 5 1 / 2 -Zimmer
Jährlicher Wasserverbrauch 300 m 3 Visp V'term. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb.
Trinkwasser inkl. Zählermiete oder
Grundgebühr
307 220 199 416 250 1) 300
Abwasser 240 190 180 270 240 1) 140 1)
Kehricht (Sockel-/Pauschalgebühr) 30 50 50 40 60 50
Total Gebühr 577 460 429 726 550 490
3 1 / 2 -Zimmer in Mehrfamilienhaus
Jährlicher Wasserverbrauch 200 m 3 Visp V'term. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb.
Trinkwasser inkl. Zählermiete oder
Grundgebühr
192 170 139 312 180 1) 240
Abwasser 160 150 120 218 150 1) 140 1)
Kehricht (Sockel-/Pauschalgebühr) 30 50 50 40 45 30
Total Gebühr 382 370 309 570 375 410
1) Pauschalgebühr
Tabelle 57: Verbrauchsgebühren für 5 ½-Zimmerwohnung EFH und 3 ½-Zimmerwohung MFH

78
Stellt man die Gebührenbelastungen der einzelnen Gemeinden gegenüber, ergibt dies für
Baltschieder bei der 5 ½ und 3 ½ Zimmerwohnung mit CHF 429 respektive CHF 309 die tiefste
Belastung. In Bürchen liegt die Belastung mit CHF 726 bzw. CHF 570 am Höchsten.
Die Durchschnittsgebühr bei der 5 ½ Zimmerwohnung beträgt CHF 539 und jene einer 3 ½
Zimmerwohnung liegt bei CHF 402. Diese Werte liegen knapp unter respektive über der in der
Gemeinde Visp belasteten Gebühr.
Die Gemeinden Visp und Baltschieder erheben die einmaligen Anschussgebühren für Trinkwasser
und Abwasser in Abhängigkeit zum Katasterwert. Die Gemeinden Visperterminen, Ausserberg und
Eggerberg verlangen für die genannten Anschlüsse eine Pauschalgebühr. Bürchen erhebt für den
Trinkwasseranschluss eine Pauschalgebühr und für den Abwasseranschluss eine Gebühr in
Abhängigkeit zum Katasterwert. Nachfolgende Tabelle gibt Auskunft über die Gebühren bei
genannten Beispielen.
Anschlussgebühren in CHF (einmalig)
Einfamilienhaus mit 5 1 / 2 -Zimmer
Katasterwert CHF 800'000 Visp V'term. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb.
Trinkwasseranschlussgebühr 4'000 1) 1'000 2'000 1) 1'200 2'500 500
Abwasseranschlussgebühr (bis 50m) 12'800 1) 700 12'000 1) 16'000 1 1'300 1'200
Mehrfamilienhaus mit 3 1 / 2 -Zimmer
Katasterwert CHF 400'000 Visp V'term. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb.
Trinkwasseranschlussgebühr 2'000 1) 1'000 1'000 1) 1'200 2'000 500
Abwasseranschlussgebühr (bis 50m) 6'400 1) 700 6'000 1) 8'000 1 1'000 1'000
Ohne Fussnote = Pauschalgebühr, mit Fussnote 1) = Gebühr wird in Abhängigkeit zum Katasterwert erhoben
Tabelle 58: Anschlussgebühren
8.1.7 Finanzkraftindex
Die Indikatoren der kommunalen Finanzkraft sind massgebend für die Subventionierung von
laufenden Verwaltungsausgaben und von Investitionen. Das „Grundreglement betreffend die
Berechnung der abgestuften Subventionierung“ definiert die Indikatoren und regelt die Berechnung
der abgestuften Subventionierung. Ein Index von 60 und weniger Punkten gibt Anrecht auf den
Maximalansatz der abgestuften Subventionierung, ein Index zwischen 61 und 100 Punkten
berechtigt zu einer abgestuften Subventionierung. Nachfolgend die aktuellen Indikatoren:
Index Visp V'terminen Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb.
Laufende Ausgaben 128 87 83 84 79 80
Investitionen 130 94 85 92 88 82
Tabelle 59: Indikatoren der kommunalen Finanzkraft 2010 (Quelle: Kanton Wallis)
Die abgestufte Subventionierung von laufenden Verwaltungsausgaben und von Investitionen wird
per 1.1.2012 im NFA II aufgehen, d.h. es wird ab diesem Datum keine abgestuften Subventionen
mehr geben.

79
8.1.7 Interkommunaler Finanzausgleich
Die Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen
(NFA) wurde bereits auf den 1. Januar 2008 in Kraft gesetzt. Darauf aufbauend wurden im Kanton
Wallis die Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Kanton und
Gemeinden (NFA II) an die Hand genommen. Das Reformprojekt NFA II ist zurzeit in Erarbeitung
und besteht aus den vier Teilprojekten Finanzströme, Subventionen, Gesetzgebung und Finanzausgleich.
Es ist erklärtes Ziel des Staatsrates, dass der NFA II für die Gesamtheit der Gemeinden
kostenneutral ausfällt und zu keinen zusätzlichen Aufgaben führen soll. Gemäss Auskunft des
zuständigen Staatsrates wird der NFA II auf den 1. Januar 2012 in Kraft gesetzt.
Der Staatsrat wird dem Kantonsparlament eine Vorlage unterbreiten, für das Jahr 2011 dieselben
Finanzdaten zu übernehmen wie für die Jahre 2009|10. Demnach können die Gemeinden mit dem
gleichen ordentlichen Finanzausgleich wie in den Vorjahren rechnen.
Der Finanzausgleich wirkt sich in zweierlei Hinsicht auf eine Gemeindefusion aus. Einerseits kann er
Einfluss auf die Höhe der Finanzhilfe haben, welche der Kanton Wallis den Fusionsgemeinden
gewährt (Kapital 8.2.3), andererseits wird sich der Finanzfluss aufgrund der Fusion der Gemeinden
verändern. Aus nachfolgender Tabelle können die ordentlichen Beiträge aus dem Finanzausgleich
an die einzelnen Gemeinden entnommen werden. Ein Finanzkraftindex bei den laufenden Ausgaben
von weniger als 85 Punkten berechtigt zum Finanzausgleich.
Jahr Visp V'terminen Baltschieder Bürchen Ausserberg Eggerberg Total
2005 0 0 280’185 0 322’213 294‘195 896‘593
2006 0 0 280'185 0 322'213 294'195 896‘593
2007 0 0 0 306’082 325’000 325’000 956‘082
2008 0 0 0 306'082 325'000 325'000 956‘082
2009 0 0 314‘933 297‘437 325‘000 325‘000 1‘262‘370
2010 0 0 314‘933 297‘437 325‘000 325‘000 1‘262‘370
2011 0 0 314‘933 297‘437 325‘000 325‘000 1‘262‘370
Tabelle 60: Ordentlicher Finanzausgleich 2005-2011 (Quelle: Jahresrechnungen der Einwohnergemeinden)
Gesamthaft erhalten die Fusionsgemeinden aktuell einen jährlichen Betrag von CHF 1'262'370 aus
dem ordentlichen Finanzausgleich (Basis 2009).
Zur Äufnung des interkommunalen Finanzausgleichsfonds müssen alle Gemeinden aber auch einen
jährlichen Beitrag leisten. Dieser liegt bei CHF 681’596 (Basis 2009). Der Anteil der Gemeinde Visp
an den jährlichen Zahlungen der sechs Fusionsgemeinden macht rund 90 % aus.
Jahr Visp V'terminen Baltschieder Bürchen Ausserberg Eggerberg Total
2005 812’722 24’581 12’214 5’793 10’174 5’793 871’276
2006 812’722 24’581 16’045 12’214 10’174 5’793 881’528
2007 666’593 26’343 20’038 13’301 11’312 5’997 743’585
2008 666'593 26'343 20'038 13'301 11'312 5'997 743'585
2009 601‘052 27‘744 20‘847 13‘927 11‘774 6‘252 681‘596
Tabelle 61: Beiträge Äufnungsfonds Finanzausgleich (Quelle: Jahresrechnungen der Einwohnergemeinden)

80
Im Jahr 2009 haben zudem folgende Gemeinden einen Beitrag aus dem ausserordentlichen
Finanzausgleich erhalten: Visperterminen CHF 50‘000, Ausserberg CHF 50‘000 und Eggerberg
CHF 75‘000.
Die sechs Fusionsgemeinden erhalten in den Jahren 2009 bis 2011 pro Jahr CHF 1‘262‘370 aus
dem ordentlichen Finanzausgleich und bezahlen rund CHF 680‘000 ein. Netto fliessen also jährlich
rund CHF 580‘000 in die Fusionsgemeinden.
Die Berechnung des NFA II wird auf einem Ressourcenindex und einem Lastenausgleich basieren.
Da die Auswirkungen des NFA II, welcher per 1. Januar 2012 in Kraft treten wird, noch nicht bekannt
sind, ist ein Vergleich mit dem zukünftigen Finanzfluss nicht möglich. Wir gehen aber davon aus,
dass in Zukunft der Nettogeldfluss in die Fusionsgemeinde höher sein wird als dies heute der Fall
ist. Dies aus folgenden Gründen:
Gemäss Grundsatz des Kantons hat der NFA II kostenneutral gegenüber Gemeindefusionen zu
sein, d.h. dass aufgrund der Fusion mindestens der gleiche Geldfluss, also netto rund
CHF 600‘000 an die Fusionsgemeinde fliessen wird.
Die Beschränkung des Maximalbeitrages pro Gemeinde soll beim NFA II aufgehoben werden.
8.2 Finanzielle Rahmenbedingungen der Fusion
Damit die verschiedenen Interessengruppen einer Fusion der Gemeinden positiv gegenüberstehen,
sind nebst anderen Massnahmen auch gewisse finanzielle Rahmenbedingungen zu schaffen. Dazu
gehören:
Harmonisierung der Steuerkoeffizienten und der Indexierung
Harmonisierung der Gebühren
Finanzhilfe des Kantons (Fusionsbeitrag)
Beitrag zur Finanzierung der mangelnden Basisinfrastruktur
Zusätzliche Finanzhilfe des Kantons
8.2.1 Harmonisierung der Steuerkoeffizienten und Indexierung
Aus Sicht der Gemeinde Visp ist es unerlässlich, dass der Steuerfuss und die Indexierung der
Fusionsgemeinde nachhaltig auf dem Niveau der heutigen Gemeinde Visp gehalten werden kann.
Entsprechend werden in der Finanzplanung der Steuerfuss von 1.1 und die Indexierung von 160 für
die Fusionsgemeinde zugrunde gelegt.
Bei einer Fusion würden der Koeffizient und die Indexierung bei den Steuern der natürlichen
Personen für die Gemeinden Visperterminen, Baltschieder, Bürchen, Ausserberg und Eggerberg
jenem der Gemeinde Visp angepasst. Dies hätte bei der fusionierten Gemeinde Steuerausfälle zur
Folge. Die zu erwartenden Ausfälle bei der Einkommens- und Vermögenssteuern wurden für die
genannten Gemeinden auf der Basis der jeweiligen Steuererträge des Jahres 2009 berechnet.
Keine Einbussen wird es bei den Grundstück- und Kopfsteuern geben. Der nachstehenden Tabelle
können die zu erwartenden Steuerausfälle pro Gemeinde und Steuerbereich entnommen werden.

81
Gemeinde Einkommenssteuer Vermögessteuer Total Steuerausfall
CHF CHF CHF
Visperterminen 713’561 57’449 771’010
Baltschieder 239’477 13’061 252’538
Bürchen 364’472 40’659 405’131
Ausserberg 392’471 27’682 420’153
Eggerberg 193’628 10’495 204’123
Total 1'903’609 149’346 2'052’955
Tabelle 62: Erwarteter Steuerausfall infolge Fusion
Quelle: Jahresrechnungen 2009 der Einwohnergemeinden
Durch die Herabsetzung der Steuersätze in den fünf kleineren Gemeinden gehen der fusionierten
Gemeinde Einkommens- und Vermögenssteuern der natürlichen Personen in der Höhe von jährlich
rund CHF 2'000’000 verloren. Entsprechend werden die Steuerzahler dieser fünf Gemeinden um
den gleichen Betrag entlastet.
Der Finanzplan der Fusionsgemeinde muss entsprechend aufzeigen, dass die genannten Steuerausfälle
kompensiert werden können und/oder verkraftbar sind. Die heute tiefe Steuerbelastung von
Visp soll auch in der Fusionsgemeinde langfristig sichergestellt sein.
8.2.2 Harmonisierung der Gebühren
Die Gebühren in den Gemeinden werden nach unterschiedlichen Grundlagen berechnet. Die
Gemeinden streben ebenfalls bei den Gebühren eine Harmonisierung an.
Bei einer Fusion würden wahrscheinlich die geltenden Gebührenansätze der Gemeinde Visp
übernommen. Wie die Berechnungen in Kapitel 8.1.6 zeigen, liegen die Durchschnittswerte nahe bei
den Gebühren der Gemeinde Visp. Entsprechend gehen wir davon aus, dass die Gebührenerträge
bei einer Fusion trotz Gebührenharmonisierung relativ stabil bleiben und tendenziell eher ansteigen
werden. In der Finanzplanung wurde von gleichbleibenden Gebührenerträgen für die Fusionsgemeinde
ausgegangen.
8.2.3 Finanzhilfe des Kantons (Fusionsbeitrag)
Gemäss Artikel 4 der Verordnung über Gemeindefusionen vom 8. Juli 2005 gewährt der Kanton
eine Finanzhilfe. Die Höhe des Beitrages wird pro Gemeinde berechnet. Die jeder Gemeinde
zugesprochene Hilfe ist nicht niedriger als CHF 300 000 und nicht höher als CHF 1 000 000.
Der Grundbetrag wird für jede Gemeinde anhand ihrer Wohnbevölkerung und ihrer Finanzkraft
berechnet. Betrifft die Gemeindefusion mehr als drei Gemeinden, wird der Grundbetrag mit einem
Faktor multipliziert (6 Gemeinden Faktor 1.75).

82
Gemeinde
Einwohner
31.12.2008
Betrag 1
Index
2010
Faktor Betrag 2 Mindest-/
Maximalbetrag
Faktor
Total
Visp 6‘777 600‘000 130 0.00 0 300‘000
V‘terminen 1‘397 600‘000 94 1.24 744‘000 744‘000
Baltschieder 1‘211 600‘000 85 1.60 960‘000 960‘000
Bürchen 727 555‘283 92 1.32 732‘974 732‘974
Ausserberg 669 534‘263 88 1.45 790‘709 790‘709
Eggerberg 345 342‘585 82 1.72 589‘246 589‘246
4‘116‘930 1.75 7‘204‘626
Tabelle 63: Berechnung Finanzhilfe des Kantons bei einer Fusion der sechs Gemeinden
Bei einer Fusion der sechs Gemeinden kann nach heutigem Stand mit einer Finanzhilfe von
CHF 7‘200‘000 gerechnet werden. Die sechs Fusionsgemeinden haben in den letzten vier Jahren
2006 bis 2009 ordentlichen Finanzausgleich von insgesamt CHF 4‘071‘127 bezogen. Da dieser
Betrag tiefer ist als der errechnete Grundbetrag, haben die sechs Gemeinden Anspruch auf den
Grundbetrag.
Der Fusionsbeitrag wird in der Regel im ersten Jahr nach Inkrafttreten der Fusion ausbezahlt. Es ist
aber auch möglich, dass der Grosse Rat eine gestaffelte Auszahlung auf vier Jahre beschliesst
(Artikel 3 Absatz 2 der Fusionsverordnung).
8.2.4 Zusätzliche Finanzhilfe des Kantons
Für die fusionierte Gemeinde kann ein Beitrag von maximal CHF 500’000 zur Behebung der mangelnden
Erschliessung (Basisinfrastruktur) beim Kanton beantragt werden (Art. 5 der Verordnung).
Diese wird aufgrund der unbedingt erforderlichen Investitionen, die nachgewiesen werden müssen,
gewährt.
In Berücksichtigung besonderer Fälle kann der Grosse Rat der neuen Gemeinde eine zusätzliche
Hilfe von maximal CHF 1’000’000 zusprechen. Der Grosse Rat ist bezüglich Gewährung dieser
Finanzhilfe jedoch sehr restriktiv.
8.2.5 Herabsetzung der Hilfe des Kantons
Gemäss Art. 6 der Verordnung über Gemeindefusionen vom 8. Juni 2005 kann der Kanton Wallis
die auf der Grundlage des Dekretes betreffend die Gewährung von Finanzhilfen zur Sanierung von
Gemeinden mit prekären Finanzen vom 4. September 2003 bezahlten Beträge ganz oder teilweise
von der Finanzhilfe, die der Gemeinde zugesprochen wird, in Abzug gebracht werden.
In Berücksichtigung besonderer Fälle kann der Grosse Rat auch die Globalhilfe kürzen, die der
neuen Gemeinde zugesprochen wird.

83
8.3 Finanzplanungen der Gemeinden
Betreffend die Finanzplanungen verweisen wir auf den Anhang dieses Grundlagenberichtes.
8.4 Auswirkungen der Fusion
Die Fusion wird zum Abbau von Disparitäten zwischen Berg- und Talgemeinden führen. Aus finanzieller
Sicht entsteht eine nachhaltig überlebensfähige Fusionsgemeinde.
Der Steuerkoeffizient und die Indexierung sind zu harmonisieren. Die Gebühren der Gemeinden
sind aneinander anzupassen. Ebenfalls sind die Kredite neu zu organisieren.
Die Finanzplanung zeigt auf, dass die Steuereinbussen von rund CHF 2‘000‘000 bei den Einkommens-
und Vermögenssteuern der natürlichen Personen für die Fusionsgemeinde tragbar sind.
Die Harmonisierung der Gebühren auf der Basis von Visp würde einen leichten Mehrertrag für die
Fusionsgemeinde generieren. Im Finanzplan wurden keine zusätzlichen Erträge aus Gebühren
vorgesehen. Für Abonnenten einzelner Gemeinden (Baltschieder, teilweise auch Visperterminen
und Eggerberg) wird die Fusion eine Gebührenerhöhung zur Folge haben, welche jedoch durch
Steuerersparnisse um ein Vielfaches kompensiert werden.
Die Auswirkungen des neuen Finanzausgleich (NFA II) können zum heutigen Zeitpunkt nicht
abschliessend beurteilt werden. Ein Grundsatz des NFA II ist es, dass sich dieser kostenneutral auf
Gemeindefusionen auswirken muss. Verbindliche Aussagen vom Kanton bezüglich NFA II werden
wohl erst in der zweiten Jahreshälfte 2011 vorliegen.
Bei einer Fusion der sechs Gemeinden kann nach heutigem Stand mit einer Finanzhilfe des
Kantons Wallis von CHF 7‘200‘000 gerechnet werden.
Weiter kann davon ausgegangen werden, dass der Kanton Wallis für das vorliegende Fusionsprojekt
für die Behebung der mangelnden Erschliessung (Basisinfrastruktur) den Maximalbetrag von
CHF 500'000 gewähren wird. Dieser wurde in der Finanzplanung nicht berücksichtigt.
In Berücksichtigung besonderer Fälle kann der Grosse Rat zudem der Fusionsgemeinde eine
zusätzliche Hilfe von maximal CHF 1‘000‘000 gewähren. Auch diese Finanzhilfe wurde im
Finanzplan nicht berücksichtigt.
Der Steuersatz der Gemeinde Visp hängt von verschiedenen Erträgen ab. Die Fusion hat keinen
Einfluss auf die Steuererträge der juristischen Personen, da diese kantonal in allen Gemeinden
gleich hoch besteuert werden. Die zukünftige Entwicklung der Gemeinde Visp wie auch der
Fusionsgemeinde ist stark mit der Lonza AG verknüpft. Die Finanzplanung zeigt, dass bei gleicher
Ausgangslage wie in den vergangenen Jahren, die Fusionsgemeinde den Steuersatz nachhaltig auf
dem Niveau der heutigen Gemeinde Visp ansetzen kann.
Bei Kreditvergaben durch die Fusionsgemeinde sollte auch zukünftig die lokale Präsenz als
Vergabekriterium mitberücksichtigt werden.

84
8.5 SWOT-Analyse
Stärken
Finanzen und Steuern
der Fusionsgemeinden
Schwächen Finanzen und Steuern
der Fusionsgemeinden
Günstiges Steuerumfeld in Visp
Gesunde Finanzlage in den Gemeinden
(ausser Visperterminen)
In allen Gemeinde kostendeckende Gebühren
Eher hohe Steuerbelastungen in Visperterminen,
Bürchen, Ausserberg, Eggerberg
Chancen Finanzen und Steuern
bei einer Fusion der Gemeinden
Gefahren
Finanzen und Steuern
bei einer Fusion der Gemeinden
Nicht allzu stark divergierende Pro-Kopf Verschuldung
zwischen den Fusionsgemeinden
Potential für eine langfristig finanziell gesunde
Fusionsgemeinde vorhanden
Steuerentlastung der Einwohner in allen
Gemeinden ausgenommen Visp
Erhöhung der Kreditwürdigkeit der kleineren
Gemeinden
Niedrige bis mittlere Verschuldung der
Fusionsgemeinde
Auswirkungen des neuen Finanzausgleichs sind
nicht bekannt
Tabelle 64: SWOT-Analyse Finanzen und Steuern
8.6 Massnahmen
Finanzen und Steuern Massnahmen Prio.
Finanzen Neuorganisation der Kredite 1
Steuern Harmonisierung Steuerkoeffizient 1
Steuern Harmonisierung Indexierung 1
Gebühren Harmonisierung Gebührenreglemente und Tarife 1
Informatik Vereinheitlichung der Hard- & Software. Übertragung Daten 1
Finanzen
Tabelle 65: Massnahmen Finanzen und Steuern
Zusammenführung Finanz- und Rechnungswesen, Steuerund
Beschaffungswesen
1

85
9 BURGERGEMEINDEN
9.1 Geschichte
9.1.1 Entstehung
Die Burgergemeinden entstanden aus den „vicinanze“ (Nachbarschaften) und sind deren Rechtsnachfolger.
Die Burgergemeinde ist eine Personalkörperschaft des öffentlichen Rechts. Mit der
Zunahme der Mobilität seit der ersten Hälfte des 19. Jahrhundert verloren die Burgergemeinden
immer mehr an Bedeutung. Heute existieren in der Schweiz noch knapp 2‘000 Burgergemeinden
und Kooperationen.
In einigen Kantonen existieren keine Burgergemeinden bzw. wurden diese durch Zusammenführung
mit den Einwohnergemeinden aufgelöst. Im Kanton Zürich wurden die mit den Burgergemeinden
vergleichbaren Zivilgemeinden auf den 1. Januar 2010 aufgelöst. Der Kanton Wallis hat sich in
letzter Zeit klar gegen eine Auflösung von Burgergemeinden bzw. einer Fusion von Burger- mit
Einwohnergemeinden ausgesprochen (Fall Grächen).
9.1.2 Burgerschaften
Burgerschaft Visp
Der Ort Visp wurde 1197 erstmals urkundlich festgehalten. Die erste Erwähnung der „Comunitatis
Uesbie“, aus der im 14. Jahrhundert die heutige Burgerschaft Visp entstand, stammt aus dem Jahre
1248. 1469 werden neue Burgerstatuten aufgestellt, die bis heute überliefert sind. Parallel zum
Zusammenschluss der Einwohnergemeinden Visp und Eyholz im Jahr 1972 mussten auch die
gleichnamigen Burgerschaften entgegen ihrem Willen fusionieren.
Burgerschaft Visperterminen
In den Geschichtsbüchern wird Visperterminen erstmals 1199 erwähnt. Das heutige Gebiet der
Gemeinde Visperterminen war ehemals in vier eigenständige Gemeinden aufgeteilt: Stalder
Gemeinde, Barmili, das Dorf unter dem Grossen Stein, das Dorf ob dem Grossen Stein.
Das Verhältnis unter den Bewohner der vier Gemeinden war sehr angespannt. Im Laufe der
Jahrhunderte ist man aber zur Einsicht gekommen, dass es miteinander besser geht, als
gegeneinander. Dies beweist ein Schiedsspruch aus dem Jahre 1537, der besagt, dass zwischen
den Gemeinden ob und unter dem Grossen Stein Friede, Einigkeit und nachbarliche Verhältnisse
herrschen sollen. Am 26. November 1715 schlossen sich die vier Gemeinden zur heutigen
Gemeinde Visperterminen zusammen. Die vier Kreise über dem Reichsapfel im Wappen der
Gemeinde symbolisieren die vier Gemeinden.
Burgerschaft Baltschieder
Baltschieder tritt erstmals im Jahre 1224 als „Ponczirrum“ und 1286 als „Balschyedro“ in Erscheinung.
Im Mittelalter besassen verschiedene Adelsfamilien Rechte in Baltschieder. Den bischöflichen
Zehnten löste die Gemeinde 1589/93 ab. Der Ort Baltschieder, dem zwei Gewalthaber vorstanden,
gab sich 1470 Statuten. Die Kastlanei Baltschieder-Gründen gehörte bis 1798 den Burgern von
Visp. Das Burgerhaus stammt wohl aus dem 16. Jahrhundert.
Burgerschaft Bürchen
Der Ort Bürchen wurde erstmals 1307 als „ze Birke“, später als „Birkonberg“, „Birchen“ und „Betula“
erwähnt. Vom 11. Jahrhundert an besass das Domkapitel Sitten Zehntrechte in der Kernzone. Diese

86
umfasste die drei Hauptweiler Mauracker, Zenhäusern und Achru und wurde zwischen dem 10. und
12. Jahrhundert durch Rodung um sieben, dem bischöflichen Viztum abgabepflichtige „Hufen“
erweitert. Bürchen gehörte zum Vizedominat Raron, das im 14. Jahrhundert aus dem Besitz der von
Raron an die Familie Chevron und 1538 an die Pfarrei Raron kam. Mit Unterbäch, Ausserberg und
Raron bildete Bürchen die Grosspfarrei Raron. Die Abspaltung von Raron leitete die Entwicklung
vom wirtschaftlichen Gemeinwesen mit eigenen Satzungen (1345, 1363, 1513 "Bauernzunft") zur
eigenständigen Gemeinde ein.
Burgerschaft Ausserberg
Die Streusiedlung wurde 1378 erstmals als „Leucrun“ erwähnt. Die Gerichtsbarkeit und die Feudalrechte
lagen im Mittelalter teils in der Hand des Bischofs von Sitten. Einige Fraktionen waren
zeitweise selbstständig, bis im 16. Jahrhundert eine Konzentration auf Trogdorf, das heutige Ausserberg,
einsetzte. Das Burgerstatut stammt aus dem Jahre 1523, das Burgerhaus ist 1645 erbaut
worden. Die ehemalige Enklave Gründen, bestehend aus den Weilern Bord, Egga, Wasserleita und
Zer Mili, wurde erst im Jahre 1923 Teil der Gemeinde Ausserberg. Ein erster Fusionsversuch
scheiterte im Jahre 1870.
Burgerschaft Eggerberg
1307 erstmals als „Eccun“ erwähnt, gehörte die Gerichtsbarkeit im späten Mittelalter den Familien
d’Ornavasso und von Raron. Als „communitas“ erscheint Eggerberg im Jahre 1312 und gehörte zum
Gumper Rischinen des Zenden Brig. Das Gemeindehaus in Berg wurde 1658 errichtet. Erst 1854
kam Finnen zur Gemeinde Eggerberg.
9.2 Aufgaben
Die Burgergemeinden verwalten in der Regel die aus der Zeit des „Acien Régime“ übernommenen
Burgergüter wie Wälder und Alpen. Zwischen den Burgergemeinden gibt es sehr grosse Unterschiede
in Bezug auf ihre Tätigkeiten, Befugnisse und Organisationsstrukturen.
Gemäss Artikel 49 Gemeindegesetz (siehe auch Artikel 3 und 6 Gesetz über die Burgerschaften)
haben die Burgergemeinden folgende Aufgaben und Befugnisse:
Die Verleihung des Burgerrechts im Sinne der Gesetzgebung über das Burgerrecht;
die Verleihung des Ehrenburgerrechts;
die Nachführung des Verzeichnisses der Burger;
die Verwaltung ihres Vermögens;
die Erbringung von Dienstleistungen und die Entrichtung der von den Spezialgesetzen festgesetzten
Beiträge;
die Verwirklichung, im Rahmen ihrer Möglichkeiten, von Werken öffentlichen Nutzens.
Name und Wappen der Burgergemeinde können nur durch einen vom Staatsrat genehmigten
Burgerversammlungsbeschluss geändert werden.

87
9.3 Organisation
9.3.1 Gesetzliche Grundlagen
Die Burgergemeinde ist in der Verfassung des Kantons Wallis vom 8. März 1907, Artikel 80 als
Körperschaft des öffentlichen Rechtes definiert und hat als solche die ihr von der Gesetzgebung
übertragenen Aufgaben im öffentlichen Interesse zu erfüllen.
Die gesetzlichen Grundlagen finden sich einerseits im Gemeindegesetz vom 5. Februar 2004,
Artikel 48 ff und andererseits im Gesetz über die Burgerschaften vom 28. Juni 1989.
9.3.2 Organe
Die Organe der Burgergemeinde sind die Burgerversammlung als Beschlussfassungsorgan und der
Burgerrat als Vollzugsorgan. Der Burgerrat besteht aus mindestens drei und höchstens neun
Mitgliedern, wobei diese Zahl immer ungerade sein muss.
Die Burgerversammlung tritt wenigstens einmal im Jahr zusammen. Die Genehmigung des
Voranschlags und der Rechnung kann in der gleichen Versammlung erfolgen, die aber vor dem
31. März abgehalten werden muss.
Sofern die Burgerversammlung keinen Burgerrat gewählt hat, wird die Burgergemeinde vom Rat der
Einwohnergemeinde verwaltet. In diesem Fall ernennt die Burgerversammlung zu Beginn der
Verwaltungsperiode eine aus Burgern zusammengesetzte Kommission.
Die Burgergemeinden Visp, Baltschieder und Eggerberg verfügen über einen eigenen Burgerrat, in
Visperterminen und Bürchen bestehen keine eigenen Burgerräte. In diesen beiden Burgergemeinden
existiert eine Burgerkommission um Interessenkonflikte zwischen der Einwohner- und Burgergemeinde
zu vermeiden. Ausserberg kennt eine Mischform. Drei Gemeinderäte sind von Amtes
wegen im Burgerrat vertreten, zwei Burger werden anlässlich der Burgerversammlung für vier Jahre
gewählt. In Visp zählt der Burgerrat 7, in Baltschieder 5 und in Eggerberg 3 Mitglieder.
Je nach Grösse der Burgergemeinde und deren Aktivitäten sind leicht unterschiedliche Organisationsstrukturen
bezüglich der Ressorts für die Erfüllung der Aufgaben anzutreffen. Die Burgergemeinde
Visp ist am stärksten strukturiert.
Burgerversammlung
Burgerrat
Burgermeister
Administration
Kultur | Fürsorge | Burgerrechte
Finanzen
Wald
Boden | Pachten | Baurechte
Hochbauten
Abbildung 7: Organigramm der Burgergemeinde Visp (Grafik BPT)

88
9.3.3 Reglemente
Alle Burgergemeinden verfügen über ein Burgerreglement, in dem die Verwaltung, Bewirtschaftung
und Nutzung des Burgervermögens sowie die Erteilung der Burgerrechte und die Einburgerungsgebühren
geregelt sind. In der Gemeinde Bürchen ist ein Organisationsreglement vorhanden.
Der Aufbau der Burgerreglemente ist je nach Alter etwas unterschiedlich. Das neueste Reglement
ist dasjenige der Burgergemeinde Visp. Es stammt aus dem Jahre 2008. Das älteste Burgerreglement
wurde 1991 homologiert und ist aus Ausserberg
9.4 Burgerrecht
9.4.1 Burgerinnen und Burger
Die Burgergemeinde ist eine schweizerische Besonderheit. Ihr gehören unabhängig vom aktuellen
Wohnort alle Personen an, die den Status des Burgers und damit das Heimatrecht in der Burgergemeinde
besitzen. Das Burgerrecht ist unabhängig vom Geburts- oder Wohnort einer Person.
Üblicherweise wird der Burgerort vom Vater auf die Kinder vererbt. Bei der Heirat übernimmt die
Ehefrau das Burgerrecht des Ehemannes als Doppelburgerrecht.
Die sechs Burgergemeinden zählen 14‘912 Burger, wobei lediglich 3’551 oder 23.8 % auch effektiv
in den sechs Gemeinden leben. Setzt man die 11‘126 Einwohner ins Verhältnis zu den 3‘551
wohnsässigen Burgern, ergibt dies einen Anteil von 31.9 %. Den mit Abstand höchsten Anteil an
wohnsässigen Burgern im Verhältnis zur Einwohnerzahl hat Visperterminen mit 82.5 %, gefolgt von
Bürchen mit 78.1 % und Ausserberg mit 74 %. In Visp sind lediglich 13.1 % der Einwohner auch
Burger.
Es gilt zu erwähnen, dass die heute in einer anderen Fusionsgemeinde wohnhaften Burger nicht
quantifiziert werden konnten. Durch die Fusion würden diese ebenfalls nutzungs- und wahlberechtigt.
Somit würde die Zahl der wohnsässigen Burger (3‘551) wohl bis gegen 4‘000 steigen.
Bezeichnung Visp V’term. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb. Total
Burger 3 233 3 131 1 447 2 582 2 947 1 572 14 912
Einwohner 6 777 1 397 1 211 727 669 345 11 126
Wohnsässige Burger 886 1 152 270 568 495 180 3 551
in Prozent 13.1 82.5 22.3 78.1 74.0 52.2 31.9
Tabelle 66: Anzahl wohnsässiger Burger im Verhältnis zur Wohnbevölkerung 2008
Quelle: Angaben der Burgergemeinden
Vergleicht man die Anzahl der heute wahlberechtigten Burger, wird Visperterminen in der
fusionierten Burgergemeinde mit einem Anteil von 31.9 % der Burger am meisten Gewicht haben,
gefolgt von Visp mit einem Anteil von 25.8 %, Bürchen mit 15.6 %, Ausserberg mit 13.6 %,
Baltschieder mit 8.0 % und Eggerberg mit 5.1 %.
Bezeichnung Visp V’term. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb. Total
Wahlberechtigte Burger 782 964 242 473 413 153 3 027

89
Anteil Burger in % 25.8 31.9 8.0 15.6 13.6 5.1 100.0
Tabelle 67: Anteil der wahlberechtigten Burger an der fusionierten Burgergemeinde
Quelle: Angaben der Burgergemeinden
9.4.2 Ehrenburger
Die Verleihung des Ehrenburgerrechtes ist der Burgerversammlung vorbehalten und in Artikel 19
Gesetz über die Burgerschaften konkretisiert. Burgergemeinden können dabei an Personen, die sich
besondere Verdienste erworben haben, das Ehrenburgerrecht verleihen. Das Ehrenburgerrecht ist
nicht vererblich.
Das Ehrenburgerrecht ist persönlich und nicht übertragbar. Die in der Gemeinde wohnsässigen
Walliser oder Schweizer Ehrenburger besitzen das aktive und passive Stimm- und Wahlrecht.
Hingegen gibt das Ehrenburgerrecht keinen Anspruch auf Nutzung des Burgervermögens, es sei
denn, das Burgerreglement bestimme ausdrücklich etwas anderes.
In Visp haben die Ehrenburger ebenfalls Anspruch auf Nutzung des Burgervermögens. In Baltschieder
haben die Ehrenburger Anrecht auf die Nutzniessung des Burgerweins.
Bezeichnung Visp V’term. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb. Total
Anzahl Ehrenburger 2 6 4 2 0 1 15
Tabelle 68: Anzahl lebende Ehrenburger pro Burgergemeinde
Quelle: Angaben der Burgergemeinden
9.4.3 Burgerrechte, -pflichten und -nutzen
Die Burgerrechte sind meist Nutzungsrechte (Güterbewirtschaftung) sowie Anrechte auf Burgerholz.
In einigen Burgergemeinden sind zudem Pachtrechte auf Reben und Alpen aufgeführt.
Die Burger verfügen über politische und bürgerliche Rechte und Pflichten, welche im Gemeindegesetz,
im Gesetz über die Burgerschaften und im Burgerreglement festgehalten sind.
Alle sechs Burgergemeinden bezeichnen im Burgerreglement in den Allgemeinen Bestimmungen
zunächst die Burger ihrer Gemeinde und sprechen sich im Weiteren über das Burgervermögen, die
Nutzung dieses Vermögens, die Naturalleistungen und die Erteilung des Burgerrechts aus. Mit
Ausnahme von Baltschieder und Ausserberg enthalten die Reglemente zudem konkrete Angaben
über den Barnutzen.
Als eigentliche Rechte der Burger werden meistens die Naturalleistungen und die Barnutzen angesehen.
Aus den Jahresrechnungen kann entnommen werden, dass Visp einen jährlichen Barnutzen
von rund CHF 62‘000 ausbezahlt. Die anderen fünf Burgergemeinden bezahlen keinen Barnutzen
aus.
Naturalleistungen kennen Baltschieder in Form von Brot und Wein und Ausserberg in Form von
Wein. Bürchen gibt 50 m 3 Nutzholz zum halben Tagespreis an bezugsberechtigte Burger ab.

90
Besonderheiten und Abweichungen der Burgerreglemente sind aus der nachstehenden Tabelle
ersichtlich.
Visp Visperterminen Baltschieder Bürchen Ausserberg Eggerberg
2008 2003 1993 1993 1991 2000
Allgemeine Bestimmungen
Ein Burgerhaushalt
kann auch
Nichtburger
umfassen
Ein Burgerhaushalt
kann auch
Nichtburger
umfassen
Ein Burgerhaushalt
kann auch
Nichtburger
umfassen
Ein Burgerhaushalt
kann auch
Nichtburger
umfassen
Ein Burgerhaushalt
kann auch
Nichtburger
umfassen
Burgervermögen
Speziell
bezeichnet
Speziell
bezeichnet
Speziell
bezeichnet
Speziell
bezeichnet
Speziell
bezeichnet
Nutzung des Burgervermögens
Prioritäten bei Prioritäten bei
Nutzung Dritte Nutzung Dritte
a) Wälder
Organisation in Organisation in
Forstrevier Forstrevier
Abgabe Brennh. Abgabe Brennh.
Abgabe Bauholz
b) Alpen
Spezifische Spezifische
Regelung Regelung
c) Löser
Spezifische
Regelung
d) Reben
Spezifische
Regelung
e) Baurechte
Spezifische Spezifische
Regelung Regelung
Barnutzen
Spezifische Spezifische
Regelung Regelung
Erteilung des Burgerrechts
Spezifische Spezifische
Regelung Regelung
Ehrenburgerrecht
Spezifische Spezifische
Regelung Regelung
Prioritäten bei
Prioritäten bei
Nutzung Dritte
Nutzung Dritte
Organisation in Organisation in Organisation in Organisation in
Forstrevier Forstrevier
Abgabe Brennh. Abgabe Brennh.
Abgabe Bauholz Abgabe Bauholz
Spezifische
Regelung
Spezifische
Regelung
Spezifische
Regelung
Spezifische Spezifische
Regelung Regelung
Spezifische Spezifische
Regelung Regelung
Spezifische Spezifische
Regelung Regelung
Forstrevier
Abgabe Brennh.
Abgabe Bauholz
Forstrevier
Abgabe Brennh.
Abgabe Bauholz
Spezifische Spezifische
Regelung Regelung
Spezifische
Regelung
Spezifische Spezifische
Regelung Regelung
Spezifische Spezifische
Regelung Regelung
Tabelle 69: Vergleich der Burgernutzen und -rechte (Quelle: Burgerreglemente)

91
9.4.4 Einburgerungsgebühren
Die Gebühren, Preise und Taxen sind teilweise direkt im Burgerreglement aufgeführt oder in einem
Anhang zum Burgerreglement enthalten. Untenstehende Tabelle zeigt einen Vergleich der Einburgerungsgebühren.
Gebühren Kategorie Visp V’termin. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb.
Ehepaar Ausländer 4 000 8 000 20 000 16 000 16‘000 40 000
Einzelperson Ausländer 2 500 5 500 10 000 8 000 8‘000 20 000
Ehepaar Schweizer 4 000 5 500 8 000 10 000 10‘000 40 000
Einzelperson Schweizer 2 500 3 000 4 000 5 000 5‘000 20 000
Ehepaar Walliser 4 000 4 500 7 000 6 000 6‘000 30 000
Einzelperson Walliser 2 500 2 500 3 500 3 000 3‘000 15 000
Tabelle 70: Einburgerungsgebühren (Quelle: Burgerreglemente)
In der Burgergemeinde Visp ist zudem eine Kostenbeteiligung von CHF 4‘000 an den Burgertrüch
zu bezahlen. Das Erstehen des goldenen Bechers für CHF 1‘500 ist freiwillig. Auch bei den anderen
fünf Burgergemeinden ist es Brauch, dass die Neuburger den Burgertrüch bezahlen. In Bürchen ist
nebst dem Burgertrüch eine Walliser Kanne für den Burgerkeller zu stiften.
Einige Gemeinden wie Visperterminen und Eggerberg unterscheiden bei den Gebühren zudem, ob
eine Person mehr oder weniger als 15 Jahre in der Gemeinde wohnhaft war. Weiter haben in allen
Gemeinden mit Ausnahme von Visp die Minderjährigen zusätzlich eine reduzierte Gebühr zu
bezahlen.
9.5 Kooperationen
Die Burgergemeinden Visp, Baltschieder, Visperterminen und Bürchen sind zusammen mit anderen
Burgergemeinden Mitglieder im Zweckverband Forstrevier Visp und Umgebung. Die Burgergemeinden
Ausserberg und Eggerberg gehören dem Zweckverband Forstrevier Südrampe an.
Die Zusammenarbeit mit den Forstrevieren ist in den Statuten der Forstreviere geregelt. Zweck ist
die nachhaltige Pflege und Verbesserung der Schutz-, Nutz- und Wohlfahrtsfunktion der Wälder. Die
Burgergemeinde Eggerberg hat zudem eine interkommunale Vereinbarung mit der Einwohnergemeinde
Mund abgeschlossen. Gemäss dieser Vereinbarung steht Eggerberg das Recht zu, im
Brandfall frei über das Löschwasser des Löschbeckens „Zienzhischinu“ zu verfügen.
Die Burgergemeinde Eggerberg hat der Einwohnergemeinde Eggerberg die „Pschissna Quelle“ auf
15 Jahre bis Ende 2020 für die Trinkwassernutzung vermietet. Der jährliche Mietpreis beträgt
CHF 1‘000 (Stand 2001) und wird indexiert.
Weitere Vereinbarungen zwischen der Burgergemeinde Eggerberg mit der Einwohnergemeinde
Eggerberg bestehen bezüglich Bauschuttdeponie Birchwald und der Freizeitanlage Birchwald. Der
Boden für die bewilligte Bauschuttdeponie wird der Einwohnergemeinde für 50 Jahre (2002-2051)
zur Verfügung gestellt. Als Entschädigung erhält die Burgergemeinde 1/3 der Deponiegebühren

92
(netto). Der Boden für die Freizeitanlage wird kostenlos zur Verfügung gestellt. Für den Unterhalt
kommt die Gemeinde auf.
Auch die Burgergemeinde Bürchen hat der Einwohnergemeinde Bürchen die Quellen „Unterrat“,
„Ronalpe“, „Erlisboden“ und „Jodrubach“ bis auf weiteres vermietet. Der jährliche Mietpreis beträgt
CHF 1‘000 pro Quelle (Stand 2006) und wird indexiert.
Die Burgerschaft Visp ist zudem in folgenden Institutionen vertreten:
Wirtschafts- und Standortskommission der Gemeinde Visp
Kirchenrat Visp
Stiftung Burgenerhaus, Visp
Stiftung Adolf Fux, Visp
Fürsorgekommission der Gemeinde Visp
Altersheim Martinsheim, Visp
Altersheim St. Josef, Susten
9.6 Aktivitäten und Traditionen
Die Traditionen in den Burgergemeinden sind in vielen Belangen sehr ähnlich (Burgertrüch,
Jungburgerfeier, Teilnahme Fronleichnam etc.). Hingegen haben die Burgergemeinden im Laufe der
Jahre sehr unterschiedliche Aktivitäten entwickelt.
Alle sechs Burgergemeinden halten jährlich die gesetzlich vorgeschriebene Rechnungsversammlung
ab, in einigen Gemeinden wird vorgängig eine Messe für alle verstorbenen Burgerinnen
und Burger gefeiert. Eine separate Budgetversammlung im Herbst findet in den Burgergemeinden
Visp, Visperterminen und Bürchen statt.
In Visp wird am Samstag vor der Rechnungsversammlung der „Tag der Burgerrechnung“ durchgeführt.
Dabei findet eine Messe zum Gedenken der verstorbenen Burgerinnen und Burger statt, es
wird eine Burgerratssitzung abgehalten, die Rechnungsprüfung des Burgerspendefonds durchgeführt,
der Burgernutzen bar ausbezahlt und ein „z’Abund“ mit den Altburgermeistern und der Burgerschaft
nahe stehende Personen eingenommen.
Die weiteren Traditionen der Burgergemeinde Visp sind:
Tag der Burgerechnung, März|April
Messe, Burgerratssitzung, Auszahlung Burgernutzen, „z’Abund“ mit Altburgermeistern
Jungburgerfeier, April|Mai
Mit Nachtessen und Geschenk an Jungburger
Waldbegehung, September
Waldwanderung mit Frühstück, Mittagessen und Grilladen|Raclette am Abend
Aktion Weihnachtsbäume, Dezember
Gratis Zustellung von Weihnachtsbäumen an der Burgerschaft nahestehende Personen
Mannenmittwoch Feier, Teilnahme des Burgerrates, Dezember

93
Die anderen Burgergemeinden führen folgende Traditionen weiter:
Eggerberg: Roggenbrot backen, Februar
Die Geteilschaft Backhaus „Grabo“ und die Burgerverwaltung backen im Backofen Roggenbrot
Burgerversammlung mit Nachtessen
Das warme Nachtessen mit Getränken für alle Anwesenden gilt als eine Art „Burgernutzen“
Visperterminen: Burgertrüch, 1. Samstag im Jahr
Visperterminen: Freies Brot backen im Backhaus, Januar|Februar
Visperterminen: Apéro bei weltlichen und kirchlichen Feiern
Visperterminen: Rebbewirtschaftung, ganzjährig
Der Burgerverwalter führt die Arbeiten mit Hilfen aus.
Ausserberg: Rebbewirtschaftung, ganzjährig
Es besteht ein Rebenvogt und ein „Mächteral“ (Weinpflege)
Ausserberg: Apéro bei weltlichen und kirchlichen Feiern
Baltschieder: Kapellenfest, 20. Januar
Messe und anschliessend Burgertrunk mit Ausgabe „Riäjiä“ (Brot)
Baltschieder: Weinabgabe, 24. und 31. Dezember
Abgabe Weinnutzen an Burger im Burgerkeller, je 1 Liter
Bürchen: Neujahrstrunk und Wimdertrunk, November bzw. Januar
Burger werden zu Wein, alkoholfreien Getränken, Käse und Brot eingeladen
Bürchen: Diverse Einladungen zu Apéros im Burgerkeller
Tambouren und Pfeifer an Fronleichnam, MG Ronalp am Zapfenstreich (Samstag vor
Segensonntag)
Bürchen: Burgerrat erhält einen Weihnachtsbaum gratis
Bürchen: Gewaltshaber und zwei Hüter unerhalten das Rebwerk und den Burgerkeller. Die Arbeit
in den Reben wird von Burgern im „Gmeiwärch“ unterstützt.
Im Gegensatz zu den anderen Burgergemeinden sind Visp und Visperterminen sehr aktiv in der
Verwaltung ihrer Burgervermögen. Visp fokussiert sich dabei stark auf die Verpachtung und Abgabe
von Boden im Baurecht. Visperterminen verpachtet den Zeltplatz und das Bergrestaurant Giw, dass
ihr zu 2/3 gehört. Weiter gehört ihr ihr 320/1‘000 der Gemeindekanzlei, welche an die Einwohnergemeinde
vermietet wird.

94
9.7 Vermögen
9.7.1 Sachgüter
Visp Visperterminen Baltschieder Bürchen Ausserberg Eggerberg
Sachgut Fläche Kataster Fläche Kataster Fläche Kataster Fläche Kataster Fläche Kataster Fläche Kataster
m 2 CHF m 2 CHF m 2 CHF m 2 CHF m 2 CHF m 2 CHF
Immobilien 1 800 000 1) 536 128 664 230 465 010 49 6 430 293 159 058 350 12 125
Wälder 2) 6 500 000 1 625 000 10 540 000 2‘635‘000 220 000 55 000 5 158 470 1 289 618 7 220 000 1 805 000 1 516 400 379 100
Bauzone 26 000 k.A. 0 0 4 511 86 435 0 0 160 3 988 0 0
Industrie- & Gewerbezone 140 000 k.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Landwirtschaftszone 300 000 1 500 000 0 0 211 514 3) 708 313 12 395 4 763 17 033 5 949 0 0
Reben 2 500 k.A. 5 980 28 161 1 200 6 000 2 021 20 210 809 8 090 0 0
Übrige Grundstücke k.A. k.A. 128 665 53 113 3 655 1 828 306 875 304 712 109 263 43 540 143 696 74 934
Total 4 925 000 2‘844 938 1 322 586 1 625 733 2 025 625 466 159
1)
Versicherungswert, alle anderen Werte sind Katasterwerte
2) Katasterschatzung Wald für alle Burgergemeinden auf 25 Rp / m 2 vereinheitlicht
3) Fläche enthält rund 33‘000 m 2 Boden in der Zone „Sport und Erholung“, welcher im Kataster als Landwirtschaftszone geführt wird, jedoch einen viel höheren Wert hat.
Tabelle 71: Sachgüter der Burgergemeinden per 31.12.2009 (Quelle: Angaben der Burgergemeinden)
Visp Visperterminen Baltschieder Bürchen Ausserberg Eggerberg
Burgerhaus Eyholz Burgerhaus Dorf|Oberst. Burgerhaus Alpstallungen Burgerhaus 1/2 Burgerstube 314/1‘000
Rathaus Burgerstube|Büro Burgerkeller Burgerstube Unterrathütte Altes Schulhaus
Carnotzet Burgenerhaus Bergrestaurant Giw 2/3 Carnotzet Waldstafel
Forsthaus Alba Zeltplatz Scheune im Burgergut Tschuggustafol
Gebäude Kropfji Kanzlei 320/1‘000
Backhaus
Tabelle 72: Hochbauten der Burgergemeinden (Quelle: Angaben der Burgergemeinden)

95
Die aufgelisteten Hochbauten der Burgergemeinde Visp haben einen Versicherungswert von rund
CHF 1.8 Mio. Weiter verfügt Visp über verschiedene Spezial-Fonds, welche nicht Bestandteil der
Buchhaltung sind (Forst-Reservefond, Fond Burgerspende, Mobilien- und Immobilienfond, Fond
Neuburger, Goldbecher-Fond).
Das Grundeigentum der Burgergemeinde Visp erstreckt sich über das Gemeindegebiet von Visp,
Lalden, Raron und Brig-Glis.
Die Burgergemeinde Baltschieder besitzt 1‘200 m 2 Reben auf dem Gebiet der Gemeinde Visp, am
Ort genannt Toppi.
9.7.2 Wälder
Die Waldbewirtschaftung ist eine wesentliche Aufgabe der Burgergemeinden. Das Forstwesen ist in
Betriebsgemeinschaften organisiert. Die Burgergemeinden Visp, Baltschieder, Visperterminen und
Bürchen sind zusammen mit anderen Burgergemeinden Mitglieder im Zweckverband Forstrevier
Visp und Umgebung. Die Burger- und Einwohnergemeinden Ausserberg und Eggerberg gehören
dem Zweckverband Forstrevier Südrampe mit Sitz in Raron an.
Die Zusammenarbeit bei den Forstrevieren ist in den Statuten der Forstreviere geregelt. Zweck ist
die nachhaltige Pflege und Verbesserung der Schutz-, Nutz- und Wohlfahrtsfunktion der Wälder.
Die grossen Waldflächen stellen für die Burgergemeinden eher ein finanzielles Risiko dar als dass
sich gewisse Chancen in naher Zukunft erkennen lassen. Die Vor- oder Restfinanzierung von
Forstprojekten, die Zunahme von Naturereignissen und Waldbränden zwingen die Burgergemeinden
über die Finanzierung nachzudenken. Als Chancen können der steigende Nutzwert des Holzes, der
Schutzwert (Naturereignisse) sowie der Erholungswert gesehen werden. Vor allem die Burgergemeinden
Visp, Visperterminen, Bürchen, Ausserberg und Eggerberg verfügen über grosse
Waldflächen.
Der im Eigentum der Burgergemeinde Visp befindliche Wald erstreckt sich über die Gemeinden
Visp, Raron, Zeneggen, Brig-Glis und Visperterminen.
9.7.3 Alpen
Visp besitzt Alprechte auf dem Gebiet der Gemeinden Visperterminen, Brig-Glis und Baltschieder
(Ober- und Unter-Aentschi, Weisse Fluh, Baltschiedertal).
Auf Burgerboden von Visperterminen existieren verschiedene Alpgeteilschaften. Diese sind
autonom organisiert und leisten keine Abgaben an die Burgergemeinde.
Die Burgergemeinde Baltschieder hat Alprechte im Baltschiedertal.
Die Burgergemeinde Bürchen ist Eigentümerin der Alpe „Bürchen“. Die Alpe selber ist als
Genossenschaft organisiert, welche die Alpbestossung und den Alpabzug in einem Pflichtenheft
geregelt hat. Die Alpkommission besteht aus drei Mitgliedern, die alle vier Jahre an der Generalversammlung
der Alpgenossenschaft gewählt werden. Weiter besitzt die Burgergemeinde Bürchen
die „Kriegalpe“ im Binntal. Es handelt sich um eine Schafalpe.
Auf Gebiet der Gemeinde Ausserberg befinden sich die Alpen Leiggern und Raaft. Beide Alpen sind
mit einer mehrheitlich geteerten Strasse erschlossen und von April bis Oktober problemlos
befahrbar. Es werden weder Winterdienst noch Schneeräumung ausgeführt. Die typischen Maiensässe
bestehen aus alten Hütten und wenigen Bauten neueren Datums. Die Baureglemente lassen

96
keine Neubauten zu. Lediglich Erneuerungen oder die Umnutzung von bestehenden Gebäuden sind
möglich. Es besteht keine Stromversorgung. Strom wird mit Solaranlagen, auf der Alpe Leiggern
zusätzlich mit einer Windanlage erzeugt. Die Trinkwasserversorgungen stammen aus den 70er Jahren,
auf der Alpe Raaft wurden diese 1990|91 erneuert, das Abwasser wird mit Klärgruben gereinigt.
Auf den Ziegen-, Schaf- und Rinderalpen stellt Ausserberg den Oberen Alpvogt und den Unteren
Alpvogt. Diese beiden Alpen bestehen in Form von Weidland, jedoch ohne Ökonomiegebäude.
9.8 Finanzen
Die Burgerrechnung ist gemäss Artikel 84 Gemeindegesetz jährlich durch einen oder mehrere
besonders befähigte Revisoren zu prüfen.
Die Rechnungslegung der Burgergemeinden Baltschieder, Ausserberg und Eggerberg erfolgten
nicht nach den geltenden gesetzlichen Bestimmungen des Gemeindegesetzes und nach den Grundsätzen
des NRM (Neues Rechnungsmodell). Um einen Vergleich innerhalb der Burgergemeinden zu
ermöglichen, mussten die Rechnungen der erwähnten Burgergemeinden an das NRM angepasst
werden.
9.8.1 Finanzkennzahlen Burgergemeinden
Die nachfolgende Tabelle zeigt die Finanzkennzahlen der Burgergemeinden Visp, Visperterminen,
Baltschieder, Bürchen, Ausserberg und Eggerberg auf.
Zählt man den Aufwand bzw. den Ertrag der fünf kleineren Burgergemeinden zusammen, so
machen diese lediglich 49.0 % resp. 51.1 % von jenem der Burgergemeinde Visp aus. Die Burgergemeinde
Visp hat also ein doppelt so hohes Ertrags- und Aufwandvolumen wie die anderen fünf
Burgergemeinden zusammen. Mit Ausnahme der Burgergemeinde Eggerberg schlossen alle andern
die Verwaltungsrechnung 2009 mit einem Ertragsüberschuss ab.
Kennzahlen 2009 Visp V’term. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb. Fusion
Gesamtertrag 1'359’199 372’868 110’774 193’089 14’782 3’008 2'053’71
Gesamtaufwand 1'353’777 358’281 88’067 192’249 7’931 16’333 2'016’63
Selbstfinanzierung 553’253 137’985 62’447 840 7’351 -6780 755’096
Nettoinvestitionen -826’085 0 0 0 0 0 -823’085
Nettoschuld (FK-FV) -1'026’752 339’419 -154’159 240’221 -247’192 -59’597 -908’060
Tabelle 73: Kennzahlen fusionierte Burgergemeinden 2009 in CHF (Quelle: Jahresrechnungen)
Die Selbstfinanzierung (Cashflow) aller Burgergemeinden betrug im Jahr 2009 CHF 755'096 wobei
der Anteil von Visp 73.3 % ausmacht.
Im Jahre 2009 hat lediglich die Burgergemeinde Visp Investitionen getätigt. Die Investitionsrechnung
von Visp schliesst mit einem Einnahmenüberschuss ab.
Die Burgergemeinden Visp, Baltschieder, Ausserberg und Eggerberg stehen schuldenfrei da, wobei
sich das Nettovermögen der Burgergemeinde Visp auf CHF 1'026'752 beläuft. Lediglich die

97
Burgergemeinden Visperterminen und Bürchen weisen eine Nettoschuld von CHF 339'419
respektive CHF 240’221 aus.
Bei der Burgergemeinde Visperterminen hat sich das Verwaltungsvermögen im Jahre 2009 um
CHF 123’399 reduziert. Die in der laufenden Rechnung ausgewiesenen Abschreibungen betragen
ebenfalls CHF 123'399.
Eine ähnliche Situation stellen wir bei der Burgergemeinde Baltschieder fest. Die in der Laufenden
Rechnung ausgewiesenen Abschreibungen betragen CHF 39'740. Unter Berücksichtigung der
Investitionen beträgt die Abnahme beim Verwaltungsvermögen CHF 28'670.
Die Verwaltungsrechnung 2009 der Burgergemeinde Eggerberg beinhaltet keine Investitionsrechnung
und keine Abschreibungstabelle. Das Verwaltungsvermögen reduzierte sich um die Abschreibungen
von CHF 6‘545 auf CHF 73‘785.10.
9.8.2 Finanzkennzahlen fusionierte Burgergemeinde
Der Gesamtertrag der fusionierten Burgergemeinde würde sich auf der Basis der Rechnung 2009
auf CHF 2'053’719 belaufen, wobei der Anteil der Gemeinde Visp 66.2 % ausmacht. Beim Gesamtaufwand
von CHF 2'016’638 zeigt sich in etwa das gleiche Bild.
Der erwirtschaftete Cashflow aller Burgergemeinden beträgt CHF 755’096. Visp trägt dazu 73.3 %,
Visperterminen 18.3 % bei.
Die fusionierte Burgergemeinde würde ein Nettovermögen von CHF 908’060 ausweisen. Für Visp
würde dies einer Verschlechterung der Vermögenssituation um CHF 118‘692 gleichkommen. Eine
Verbesserung der Vermögenssituation würde sich vor allem für die Burgergemeinden Visperterminen
und Bürchen ergeben.
9.8.3 Bestandesrechnung per 31.12.2009
Das in der nachfolgenden Tabelle aufgezeigte Vermögen der Burgergemeinden widerspiegelt unter
dem Verwaltungsvermögen nur die Buchwerte. Würde man zur Vermögensbestimmung schon nur
die Katasterwerte zu Grunde legen, läge das Verwaltungsvermögen um etliches höher.
Die Burgergemeinde Visperterminen weist in den Passiven unter Spezialfinanzierungen einen
Betrag von CHF 93'975.55 zu Gunsten der Einwohnergemeinde aus. Unseres Erachtens gibt es
gegenüber der Einwohnergemeinde keine Verpflichtungen im Bereich der Spezialfinanzierung. Aus
diesem Grund wurde erwähnter Betrag unter die Rubrik des Fremdkapitals umgegliedert.
Die Aktiven und Passiven der fusionierten Burgergemeinde belaufen sich auf CHF 4'382’636. Der
Anteil der Burgergemeinde Visp macht dabei rund 45 % aus.
Im Finanzvermögen weisen nur die Burgergemeinden Visp und Baltschieder unter dem Konto
„Anlagen“ Immobilien aus. Der bilanzierte Wert dieser Immobilien beträgt CHF 1'464’383. In der
Fusionsgemeinde macht das Finanzvermögen 64.4 % und das Verwaltungsvermögen 35.6 % der
Aktiven aus.
Das ausgewiesene Verwaltungsvermögen der Burgergemeinde Visp macht anteilsmässig lediglich
8 % der Bilanzsumme von Visp aus. Daraus lässt sich schliessen, dass Visp das Verwaltungsvermögen
fast vollständig abgeschrieben hat. Da die Jahresrechnungen von befähigten Revisoren
geprüft worden sind, gehen wir davon aus, dass die ausgewiesenen Verwaltungsvermögen in allen

98
Burgergemeinden werthaltig sind und demzufolge kein Nachholbedarf bei den Abschreibungen
besteht.
Bezeichnung Visp V’term. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb. Fusion
AKTIVEN 1'951’787 733’163 656’179 498’058 380’121 163’328 4'382’636
Finanzvermögen ’1'791’375 216’562 299’195 168’051 259’121 89’543 2'823’847
Flüssige Mittel 420’324 184’236 86’538 167’243 98’589 24’282 981’213
Guthaben 93’630 9’339 11’724 0 10’331 31 125’055
Anlagen 1'277’421 8’946 200’932 201 150’200 65’200 1'702’900
Transitorische Aktiven 0 14’042 0 607 0 30 14’679
Verwaltungsvermögen 160’412 516’601 356’984 330’007 121’001 73’784 1'558’789
Sachgüter 160’412 516’601 356’984 330’007 121’001 73'784 1'558’789
Darlehen, Beteiligungen 0 0 0 0 0 0 0
PASSIVEN 1'951’787 733’163 656’179 498’058 380’122 163’328 4'382’636
Fremdkapital 764’623 555’981 145’036 408’271 11’929 29’946 1'915’787
Kreditoren, kurzfr. Sch. 361’923 93’976 36 0 11’929 0 467’864
Langfristige Schulden 200’000 450‚000 145’000 407’261 0 3’500 1'205’761
Rückstellungen 0 0 0 0 0 0 0
Transitorische Passiven 202’700 12’005 0 1’011 0 26’446 242’162
Spezialfinanzierung 104’451 33’791 3’381 140’842 17’899 2’906 303’270
Aufforstungsfonds 104’451 33’791 3’381 140’842 17’899 2’906 303’270
Kapital 1'082’713 143’392 507’762 -51’056 350’294 130’476 2'163’581
Eigenkapital 1'082’713 143'392 507’762 -51’056 350’294 130’476 2'163’581
Aufforstungsfonds nicht
als Spezialfinanzierung
ausgewiesen. EK wurde
entsprechend korrigiert
i.O. 33’791 3’381 140’842 i.O. 2’906 180’920
Tabelle 74: Tabelle 72: Bestandesrechnung per 31.12.2009
Quelle: Jahresrechnungen der Burgergemeinden
Auf der Passivseite entfallen in der Fusionsgemeinde 44 % auf das Fremdkapital, 7 % auf die
Spezialfinanzierungen (Aufforstungsfonds) und 49 % auf das Eigenkapital. Der Eigenkapital- wie
auch der Fremdkapitalanteil der Burgergemeinde Visp an den Passiven der Fusionsgemeinde
macht je rund 23 % aus.
Nach der kantonalen Weisung ist für den Aufforstungsfonds eine entsprechende Verpflichtung für
Spezialfinanzierungen zu bilden. Dieser Verpflichtung sind die Burgergemeinden Visperterminen,
Baltschieder, Bürchen und Eggerberg nicht nachgekommen. Einzig im Revisionsbericht der Burgergemeinde
Bürchen wurde darauf hingewiesen. In allen übrigen Revisionsberichten fehlt ein
entsprechender Hinweis. In den Gemeinden, welche den Aufforstungsfonds nicht als Spezialfinanzierung
ausgewiesen haben, wurde das Eigenkapital zur besseren Vergleichbarkeit entsprechend
korrigiert. Bei der Burgergemeinde Eggerberg hat das Bankkonto „Aufforstungsfonds“ gegenüber
dem Vorjahr stark abgenommen. Aus der Verwaltungsrechnung geht jedoch nicht hervor, weshalb
diese Abnahme erfolgte und ob eine Ermächtigung zur Auflösung vorlag.
Die Bestandesrechung zeigt, dass die Burgergemeinden Visp, Baltschieder und Ausserberg
finanziell sehr gut dastehen. Visp verfügt über ein Eigenkapital von CHF 1'082’713, Baltschieder von

99
CHF 507’762 und Ausserberg von CHF 350’294. Auch das Eigenkapital von Eggerberg ist mit
CHF 130’476 im Verhältnis zur kleinen Burgergemeinde ansehnlich. Das Eigenkapital von Visperterminen
steht mit CHF 143’392 zu Buche und ist eher bescheiden. Die Burgergemeinde Bürchen
weist nach Korrektur des Aufforstungsfonds gar einen Bilanzfehlbetrag von CHF 51'762 aus.
9.8.4 Laufende Rechnungen per 31.12.2009
Die Jahresrechnung 2009 wurde einzig bei der Burgergemeinde Visp nach Arten gegliedert
ausgewiesen. In allen anderen Gemeinden fehlt diese Darstellung. Entsprechend musste eine
Zuordnung der Erträge und Aufwände vorgenommen werden.
Bezeichnung Visp V’term. Baltsch. Bürchen Ausserb. Eggerb. Fusion
AUFWAND 1'353’777 358’281 88’067 192’249 7’931 16’333 2'016’638
Personalaufwand 87’529 7’619 7’407 15’618 2’007 0 120’179
Sachaufwand 593’987 210’979 33’977 170’655 5’424 8’976 1'023’997
Passivzinsen 19’764 14’675 4’028 5’285 302 44’054
Abschreibungen 547’830 123’399 39’740 500 6’545 718’014
Eigene Beiträge 1) 104’667 1’611 2’915 692 510 110’394
Einlage Spezialfinanz.
ERTRAG 1'359’199 372’868 110’774 193’089 14’782 3’008 2'053’720
Vermögensertrag 865’790 276’042 50’984 9’853 2’482 1’000 1'206’151
Entgelte 140’367 30’576 59’790 87’636 8’990 2’007 329’366
Rückerst. Gemeinwesen 66’250 66’250
Beiträge für eigene Rg 2) 270’969 95’600 3’310 369’879
Entnahme Spezialfinanz 82’074 82’074
Ertragsüberschuss 5’423 14’586 22’707 840 6’851 -13’325 37’082
1)
Enthält den Burgernutzen: Visp Barzahlungen CHF 59’860, Baltschieder CHF 2'615.10
2)
Beiträge für eigene Rechnung sind im Wesentlichen Subventionen und Rückerstattungen Dritter
Tabelle 75: Tabelle 73: Laufende Rechnung nach Arten per 31.12.2009
Quelle: Verwaltungsrechnung 2009 Burgergem
Bei einer Addierung der Erträge und Aufwände der sechs Burgergemeinden beträgt der Gesamtaufwand
CHF 2'016’638 und der Ertrag CHF 2'053’720. Der Anteil der Burgergemeinde Visp macht
bei Aufwand und Ertrag je rund 67 % aus. Die Aufwände und Erträge der restlichen Burgergemeinden
fallen im Verhältnis zu jenen der Burgergemeinde Visp eher bescheiden aus.
Ein Burgernutzen wird in den Burgergemeinden Visp und Baltschieder ausgerichtet. In Visp beträgt
dieser Nutzen pro wohnsässigen Burger CHF 70, in Baltschieder CHF 10. Bei einer Fusion würde
die Zahl der wohnsässigen Visper Burger, welche einen Barnutzen erhalten von 886 auf 3‘551
ansteigen. Entsprechend würden die Kosten, um den Barnutzen in der heutigen Höhe auszubezahlen
von CHF 62‘000 auf rund CHF 250‘000 pro Jahr ansteigen. Aufgrund des Burgerzuwachses
wird zu prüfen sein, in welcher Höhe oder ob überhaupt der Barnutzen noch ausbezahlt
werden soll. In der Finanzplanung wurde mit einem Burgernutzen von CHF 250‘000 gerechnet.
Der Gesamtertrag der fusionierten Burgergemeinde setzt sich zu 58.7 % aus dem Vermögensertrag,
zu 16.0 % aus den Entgelten, zu 3.2% aus Rückerstattungen Gemeinwesen, zu 18.0 % aus
Beiträgen für eigene Rechnung und zu 4.0 % aus Entnahme Spezialfinanzierungen zusammen. In

100
Visp beträgt der Vermögensertrag 63.7 % des Gesamtertrages. Bei den übrigen Burgergemeinden
macht der Vermögensertrag nur 16.6 % des Gesamtertrages aus. Dies widerspiegelt die Finanzkraft
zwischen der Burgergemeinde Visp und den restlichen Burgergemeinden.
Der Aufwand und Ertrag der Burgergemeinden Baltschieder, Bürchen, Ausserberg und Eggerberg
fällt eher bescheiden aus, was auf wenige Aktivitäten hinweist. Der Gesamtaufwand in Ausserberg
belief sich im Jahr 2009 auf unter CHF 10‘000 in Eggerberg auf weniger als CHF 20‘000. Auch in
Baltschieder entstehen nur in sehr beschränktem Rahmen Kosten. Im Jahr 2009 lag der
Gesamtaufwand bei rund CHF 88’000 wobei fast die Hälfte reine buchhalterische Abschreibungen
darstellten.
Die Burgergemeinde Visperterminen wird von der Einwohnergemeinde für einzelne Aufgaben mit
jährlichen Beiträgen unterstützt. Die Burgergemeinde stellt bei Anlässen und Apéros der Einwohnergemeinde
jeweils den Wein zur Verfügung und ist für den Ausschank besorgt. Dafür wird sie jährlich
mit CHF 10‘000 entschädigt. Weiter zahlt die Einwohnergemeinde jährlich CHF 18‘000 an den
Revierförster und CHF 25‘000 an den Unterhalt der Forstrassen und Wälder (ohne Schutzwald).
9.8.5 Anhang zur Jahresrechnung
Der Anhang ist Bestandteil der Jahresrechnung. Lediglich der Anhang der Burgergemeinde Visp
enthält eine qualifizierende Aussage und zwar in Form einer Eventualverpflichtung gegenüber dem
Forstbetrieb Visp und Umgebung in der Höhe von CHF 400‘000.
9.8.6 Investitionen
Eine rollende Finanzplanung 2011-2014 und eine Investitionsrechnung werden nur von der Burgergemeinde
Visp geführt. Die Finanzplanung umfasst allerdings lediglich die laufende Rechnung.
Ein Blick in die Verwaltungsrechnungen 2005 bis 2009 zeigt, dass die Burgergemeinden mit
Ausnahme von Visp praktisch keine Investitionen vorgenommen haben. In Visperterminen war es
ein Waldbauprojekt im Jahr 2007, in Baltschieder und Eggerberg eine Kleininvestition im Jahr 2008
bzw. 2007 und in Ausserberg wurden gar keine Investitionen getätigt.
Die Burgergemeinde Visp kaufte und verkaufte in den letzten Jahren immer wieder Grundgüter und
beteiligte sich an verschiedenen Erschliessungsprojekten. Die durchschnittlichen Nettoinvestitionen
2005 bis 2008 liegen bei CHF 130‘000, variieren jedoch von Jahr zu Jahr beträchtlich.
Die Burgergemeinde Baltschieder kann in den nächsten Jahren mit Bodenverkäufen an die
3. Rhonekorrektion von über CHF 250‘000 rechnen.
9.9 Auswirkungen der Fusion
Die heutige Organisation der Burgergemeinde Visp könnte als Grundlage für die fusionierte Burgergemeinde
dienen. Sie müsste allerdings überprüft und ergänzt werden.
Bei einer Fusion der Burgergemeinden entspricht der Burgeranteil 31.9 % der Gesamtbevölkerung.
Damit wäre jeder dritte Einwohner der Fusionsgemeinde auch Burger.
Die Fusion ermöglicht die Wahrnehmung von Synergieeffekten (z.B. Buchhaltung) und eine effiziente
Abwicklung von Verwaltungstätigkeiten. Eine grössere Burgergemeinde kann auch vermehrte

101
Aktivitäten entwickeln. Andererseits ist zu beachten, dass die Verwaltung der heutigen Burgergemeinden
ehrenamtlich oder gegen einen kleinen Kostenbeitrag durch die Einwohnergemeinden
geführt wird. Die Fusion würde dazu führen, dass die Verwaltung professionalisiert werden muss
und damit zu erhöhten Kosten führen wird.
Im Falle der drei von den Einwohnergemeinden verwalteten Burgergemeinden Visperterminen,
Bürchen und Ausserberg müssten die Verwaltungen entflechtet und an die fusionierte Burgergemeinde
zurückgeführt werden.
Die Fusion würde für die kleinen Burgergemeinden in Baltschieder, Bürchen, Ausserberg und
Eggerberg zu einer administrativen Entlastung führen. Als Anhaltspunkt: die kleinste Burgergemeinde
erwirtschaftet einen Jahresertrag von rund CHF 3‘000.
In Visperterminen nimmt die Burgergemeinde Aufgaben für die Einwohnergemeinde wahr und wird
dafür finanziell entschädigt. Die weitere Entschädigung der fusionierten Einwohnergemeinde an die
Burgergemeinde (Weinverkauf, Beiträge an den Revierförster sowie an den Unterhalt der Forststrassen
und Wälder) wäre noch zu klären.
Die Struktur und Höhe der Einburgerungsgebühr gestaltet sich in den Burgergemeinden verschieden.
Bei einem Zusammenschluss der Burgergemeinden wären die Burgerreglemente und damit
Burgernutzen und Gebühren zu vereinheitlichen.
Die Aufgabenerfüllung zwischen Burger- und Einwohnergemeinde müsste in den Gemeinden
Visperterminen, Bürchen und Ausserberg entflechtet werden (Wälder, Grundgüter, Gebäude).
Die Sachgüter der Burgergemeinden gehen in die fusionierte Burgergemeinde über. Die neue
Eigentumssituation ist im Grundbuch einzutragen. Die fusionierte Burgergemeinde würde über hohe
Vermögen verfügen und wäre mit genügend Liquidität ausgestattet.
Das Bergrestaurant Giw, welches zu 2 / 3 im Eigentum der Burgergemeinde und zu 1 / 3 im Eigentum
der Einwohnergemeinde Visperterminen ist, würde mit allen anderen Vermögenswerten der
Burgergemeinden in die fusionierte Burgergemeinde übergehen.
Die Situation bei den Burgerreben ist unterschiedlich. Während einige Burgergemeinden ihre Reben
selber bewirtschaften, lassen andere ihre Reben durch externe Weinproduzenten bewirtschaften.
Die fusionierte Burgergemeinde hätte zu entscheiden, in welcher Form die Burgerreben weiterbewirtschaftet
werden sollen. Im Falle von Visperterminen könnte die bestehende Rebbaukommission
aufrecht erhalten bleiben.
Die Fusion der Burgergemeinden würde wohl dazu führen, dass die heutigen Burgergemeinden
Ausserberg und Eggerberg, welche zur Zeit dem Zweckverband Forstrevier Südrampe mit Sitz in
Raron angehören, zum Forstrevier Visp und Umgebung wechseln würden. Da auch Mund dem
Forstrevier Südrampe angehört und bekanntlich mit Naters und Birgisch fusionieren will, muss das
Forstrevier Südrampe neu organisiert werden.
Die kulturellen Werte, Brauchtum und Traditionen sollen weiterhin respektiert, geschätzt und unterstützt
werden. Dafür hätte die fusionierte Burgergemeinde Gewähr zu bieten. Falls dies nicht der
Fall wäre, würden unter Umständen Traditionen in den einzelnen Burgergemeinden verloren gehen.

102
9.10 SWOT-Analyse
Stärken
Interne Faktoren
bei einer Fusion der Burgergemeinden
Schwächen Interne Faktoren
Bei einer Fusion der Burgergemeinden
Grundbesitz der Burgergemeinden
Gute Ertragslage der Burgergemeinde Visp
Gut erschlossene Landreserven in der Industrieund
Gewerbezone Visp|Baltschieder
Regional organisiertes Forstwesen
Gelebte Traditionen, Kultur und Brauchtum
Grösse der Burgergemeinden mit Ausnahme von
Visp (zu kleine Verwaltungseinheiten)
Sinkende Identifikation mit der Burgergemeinde
Fehlende Visionen in den kleineren Burgergemeinden
Strukturell defizitäre Jahresrechnungen in Baltschieder
und Eggerberg
Sanierungsbedarf der Burgergemeinde Bürchen
Chancen Externe Faktoren
bei einer Fusion der Burgergemeinden
Gefahren
Externe Faktoren
bei einer Fusion der Burgergemeinden.
Fusion der Burgergemeinden bietet die Chance,
Struktur, Aufgaben und Organisation der Burgergemeinden
zu überdenken
Aktive Mitwirkung bei der Ansiedlung von Gewerbebetrieben
durch grosse Baulandreserven im
Talgrund (Visp|Baltschieder)
Bessere Möglichkeit zur Erschliessung von neuen
Einnahmequellen
Wiederbelebung von Brauchtum und Tradition zur
Stärkung des Zusammenhalts der Dorfbevölkerung
und evtl. für touristische Zwecke
Der Burgeranteil an der Bevölkerung kann in der
Burgergemeinde Visp von 13.1 % auf 31.9 %
(fusionierte Burgergemeinde) gesteigert werden.
Finanzielle Belastung durch die Waldpflege
Teilweise Abhängigkeit von der Subventionspolitik
des Bundes (Waldwirtschaft)
Zunahme Naturkatastrophen
Investitionsbedarf zur Vollerschliessung der
Industrie- und Gewerbezone Visp | Baltschieder
Die heutigen Visper Burger stellen nur noch ¼ der
wahlberechtigten Burger der fusionierten Burgergemeinde
dar
Tabelle 76: SWOT-Analyse Burgergemeinden
9.11 Massnahmen
Burgergemeinden Massnahmen Prio.
Burgerrat Festlegung Anzahl Burgerratssitze. Neubestellung Burgerrat 1
Verwaltung
Entflechtung der Burgergemeinde von der Einwohnergemeinde
in Visperterminen, Bürchen und Ausserberg
Organisation Neuorganisation Burgerverwaltung (Organigramm, Aufgaben) 1
1
Vermögen
Feststellen Vermögenswerte und Aufteilung zwischen Einwohnerund
Burgergemeinden (Visperterminen, Bürchen, Ausserberg)
1
Finanzen Zusammenführung Finanz- und Rechnungswesen 1
Reglement Harmonisierung Burgerreglemente und Gebühren 2
Grundbuch Grundbuchrechtliche Regelungen vornehmen 2
Archiv Bestimmung Standorte. Evtl. Zusammenlegung Archive 3
Tabelle 77: Massnahmen Burgergemeinden

103
9.12 Eigenständigkeit der Burgergemeinden
Die Burgerräte der sechs Burgergemeinden haben sich anlässlich ihrer gemeinsamen Sitzung vom
28. August 2010 dafür ausgesprochen, eigenständig bleiben zu wollen.
Mehrere Gründe führten dazu, dass sich die Burgerräte auf den Erhalt der Burgerschaften geeinigt
haben:
Die heutige Organisation wird, im Gegensatz zu den Einwohnergemeinden, noch ehrenamtlich
geführt. Die fusionierte Burgerschaft hätte eine Grösse, die nicht mehr ehrenamtlich zu führen ist
und zu stark steigenden Verwaltungskosten führen würde.
Traditionen werden in den Gemeinden mehrheitlich durch die Burgerschaften gepflegt. Durch die
Beibehaltung der Burgerschaften können die gelebten Traditionen in den einzelnen Gemeinden
aufrechterhalten und sichergestellt werden.
Die aktiven Burgerschaften können einen wesentlichen Beitrag zur Entwicklung der neuen
Einwohnergemeinde leisten, sei es bei der Schaffung von neuen Wohnräumen, Arbeitsplätzen
oder im kulturellen und sozialen Leben.
Die Eigenständigkeit der Burgerschaften hilft, dass durch die Fusion der Einwohnergemeinden
nicht ein Identitätsverlust in den Gemeinden befürchtet werden muss, sondern die Identität
gestärkt werden kann.
Die Vertreter der Burgerschaften sehen in ihrer Eigenständigkeit eine sehr gute Ergänzung zur
Verwaltungsreform der Einwohnergemeinden.
Gemäss Art. 139 Abs. 2 des Gemeindegesetzes müssen jedoch die Burgerversammlungen
zwingend am gleichen Datum wie die Urversammlungen über eine Fusion der Burgerschaften
befragt werden.
Die Burger- und Gemeindepräsidenten haben Anfang September 2010 gemeinsam eine Grundsatzvereinbarung
ausgearbeitet, welche integrierender Bestandteil des Fusionsvertrages sein wird. Nach
dem Entwurf der Grundsatzvereinbarung sollen die Burgerschaften eigenständig bleiben, die Aufgaben
zwischen Einwohner- und Burgergemeinden klar getrennt und die gegenseitigen Leistungen in
Zukunft entschädigt werden.
Damit hätten die Burgerschaften Visperterminen, Bürchen und Ausserberg für die auf den 1.1.2013
beginnende Legislaturperiode einen eigenständigen Burgerrat zu wählen.

104
10 BESTEHENDE KOOPERATIONEN
Die sechs Gemeinden erfüllen bereits heute eine Vielzahl ihrer Aufgaben durch Kooperationen mit
anderen Gemeinden. Die einzelnen Kooperationen wären bei einer Gemeindefusion zu überprüfen
und anzupassen. Eine Vielzahl der heute bestehenden Kooperationen wird wohl auch bei einer
Fusion sinnvoll bleiben.
Jede Zusammenarbeit in den Gemeinden, in welcher Form auch immer, trägt zum Integrationsprozess
bei. Eine aktive Förderung der lokalen und regionalen Zusammenarbeit durch die
Gemeinden ist deshalb wünschenswert.
Kooperation
informell
Vereinbarung
Verein
Zweckverband
andere
Gemeinden
Bemerkungen
Verwaltung
Gemeindeverwaltungen x alle arbeiten bei Bedarf zusammen
Exekutive x alle arbeiten bei Bedarf zusammen
Öffentliche Sicherheit
Grundbuchamt x V+B+T+E Standort Brig
Grundbuchamt x Ü+A Standort Leuk
Bezirksgericht x V+B+T Standort Visp
Bezirksgericht x Ü+A Standort Leuk
Bezirksgericht x E Standort Brig
Ortsfeuerwehr x Ü Unterbäch, Eischoll, Bürchen
Stützpunktfeuerwehr x Ü+Ei+Un Standort Bürchen.Interventionszelle Schattenberge
Zivilschutzorganisation
Zivilstandsamt
x
x
V+T+B+Ü+
A+E+L+Z
V+T+B+Ü+
A+E
Standort Visp
Standort Visp
Kultur, Freizeit, Kultus
Pfarrei x V+B Gemeinsame Pfarrei
Pfarrei x Ü+Un Gemeinsame Pfarrei
Pfarrer x E+L Gemeinsamer Pfarrer
Jugendarbeitsstelle x V + Standort Visp
Jugendarbeitsstelle x Ü+ A Standort Steg. Alle Gemeinden Bezirk Westl. Raron
Bildung
Kindergarten x V+T Talstrasse und Wildi gehen nach Visp in die Schule
Primarschule x V+T Talstrasse und Wildi gehen nach Visp in die Schule
Orientierungsschule x alle Standort Visp
Pädagogische Schülerhilfe PSH x V+T+B+A+L Standort Visperterminen
Kinderdorf Leuk x alle Ganzes Oberwallis. Standort Leuk
Allg. Musikschule Oberwallis x alle Ganzes Oberwallis. Standort Visp
Heilpädagogische Schule x alle Ganzes Oberwallis. Standort Glis.

105
Kooperation
informell
Vereinbarung
Verein
Zweckverband
andere
Gemeinden
Bemerkungen
Soziale Wohlfahrt
Jugendarbeitsstelle x Ü+A Bezirk Westl. Raron. Standort Steg
Kinderkrippe x V+T+A+B „Spillchischta“, Standort Visp
Eingliederungswerkstätte (EDW) x alle Ganzes Oberwallis. Standorte Bitsch & Steg
Alters- und Pflegeheim x Ü+A St. Josefheim, Standort Leuk
Alters- und Pflegeheim x V+T+B+Ü+E Stiftung Martinsheim. Standort Visp
Alters- und Pflegeheim x E
Standort Ried-Brig. Gemeinsam mit Gemeinden
Ried-Brig, Termen, Simplon-Dorf, Zwischbergen
Sozialmedizinischer Dienst x alle SMRZ Visp, Standort Visp
Umwelt, Raumordnung
ARA Abwasserreinigungsanlage
x
V+T+B+A+
E+L+Z
Standort Visp
ARA Abwasserreinigungsanlage x Ü ARA Radet, Standort Getwing
Oberwalliser Kehrichtverband x alle
Sitz in Brig, Standort Gamsen
(Kehrichtsack- & Sockelgebühr)
Innertstoffe x alle Für das ganze Oberwallis: Externe Firmen
Regionale Tierkörpersammelstelle x alle
Mitglieder sind die Gemeinden der Bezirke Visp und
Westlich Raron. Standort Visp
Valaiscom AG x alle 60 % bei Oberwalliser Gemeinden. Sitz Brig
Wasserrechte x B+A+E
Baltschiederbach. Abgeltung für nicht genutzte
Wasserkraft.
Wasserrechte x T Verschiedene
Wasserrechte x V+B+E Trinkwasser, Wässerwasser
Baltschiedertalkommission x B+A Standort Baltschieder
Regionalplanung/ -politik x alle Mitglieder Region Oberwallis, Naters
Volkswirtschaft
Forstrevier x A+E „Südrampe“. Standort Raron
Forstrevier x V+T+B+Ü+L „Visp“. Standort Visp
Tourismus x B+A+E+H „Sonnige Halden“, Standort Ausserberg
UNESCO Welterbe x B+A+E Standort Naters
Energie x alle evwr Energieversorgung Visp-Westlich Raron AG
Energie
x
V+B+A+E+
L
Betreibungsamt x Ü+A Standort Turtmann
Betreibungsamt x E Standort Brig
Betreibungsamt x V+T+B+L Standort Visp
VED Visper Energie Dienste AG, Standort Visp
* V=Visp, T=Visperterminen, B=Baltschieder , Ü=Bürchen, A=Ausserberg, E=Eggerberg, L=Lalden, Z=Zeneggen, Ö=Törbel,
H=Hohtenn, Ei=Eischoll, Un=Unterbäch
Tabelle 78: Bestehende Kooperationen (Quelle: Angaben der Gemeinden)

106
11 FAZIT UND HANDLUNGSBEDARF
11.1 Vor- und Nachteile der Fusion der Einwohnergemeinden
Fusionen jeglicher Art bringen sowohl Vorteile wie Nachteile mit sich. Diese haben wir nach vier
relevanten qualitativen Themenbereichen gegliedert, die da sind:
Zusammenarbeit
(Aussensicht)
Identität
Geschichte
(Vergangenheit)
Gemeinde
Vision
Strategien
(Zukunft)
Verwaltung
Personal
(Innensicht)
Abbildung 8: Relevante Themenbereiche (Quelle: Erfolgs- und Misserfolgsfaktoren bei Gemeindefusionen,
ZHAW)
Es handelt sich zuerst um einen Blick zurück in die Vergangenheit. Dabei sind Aspekte wie die
historische Entwicklung, die Entstehung und Prägung der Identität sowie die soziodemografischen
und soziokulturellen Merkmale wichtig.
Als zweites erfolgt ein Ausblick in die Zukunft, welcher anhand von Visionen und Strategien
formuliert wird. Der Blick nach innen betrifft das Funktionieren der Verwaltung und beinhaltet
Aspekte wie das Personal, die Verwaltungsstandorte, das Dienstleistungsangebot und die Finanzen.
Die Aussensicht hingegen beleuchtet die bestehende Zusammenarbeit mit dem Kanton, den
Gemeinden etc.
11.1.1 Blick in die Vergangenheit
+ Geschichte: Die Gemeinden haben eine langjährige gemeinsame Geschichte. Man spricht die
gleiche Sprache, hat die gleiche Kultur und die gleichen Traditionen, die gleiche Religion. In
den letzten Jahrzehnten wurde in sehr vielen Bereichen zusammengearbeitet. Streitigkeiten
und Rivalitäten gab es unter den Fusionsgemeinden in den letzten Jahren nicht.
+ Identifikationssymbole: Die Akzeptanz für einen Gemeindenamen „Visp“ und die Übernahme
des Visper Wappens ist auch in den meisten umliegenden Gemeinden vorhanden. Der Name
„Visp“ ist etabliert und steht für das NEAT-Eingangstor ins Wallis.
+ Identifikationssymbole: Die Gemeinden Visperterminen, Baltschieder, Bürchen, Ausserberg und
Eggerberg können ihren Gemeindenamen und das Wappen für ihren Dorfteil wie auch den
Gemeindefahnen selbstverständlich weiterführen.

107
- Identifikationssymbole: Die umliegenden Gemeinden müssen auf ihren bisherigen Namen als
offzielle Bezeichnung der Gemeinde verzichten. Dies zugunsten der viel grösseren Gemeinde
Visp.
- Identifikation: Die Fusion kann zu einem Identifikationsverlust und damit zu einem fortschreittenden
Desinteresse für die öffentliche Hand führen.
- Identifikation: Die Fusion kann aber auch zu einer verstärkten Identifikation mit dem Dorf
führen. Dies hat einerseits den Vorteil, dass das kulturelle und soziale Leben im Dorf gestärkt
wird, andererseits hat es den Nachteil, dass die Identifikation mit der neuen Gemeinde
geschwächt wird.
+ Soziodemografische Merkmale: Die sechs fusionswilligen Gemeinden haben eine gemeinsame
Grenze.
+ Soziodemografische Merkmale: Es gibt keine markanten Unterschiede in der Bevölkerungsstruktur
(Altersverteilung, Sozialfälle, Arbeitslose, ausländische Bevölkerung etc.)
- Soziodemografische Merkmale: Es bestehen erhebliche Grössenunterschiede bezüglich Bevölkerungszahlen
und Gemeindeflächen.
+ Soziokulturelle Merkmale: Die bereits starke überkommunale Zusammenarbeit der Gemeinden
in den Bereichen Bildung, Kultur, Kultus, Freizeit, soziale Wohlfahrt und Gesundheit sowie die
ähnliche Denkweise der Bevölkerung werden durch die Fusion noch vertieft und sind sehr
förderlich für die Identität der neuen Gemeinde.
11.1.2 Blick in die Zukunft
+ Qualitative Entwicklung: Bei strategischen Fragen arbeiten die Gemeinden heute teilweise
bereits zusammen (Präsidentenkonferenz, Agglomeration etc.).
+ Qualitative Entwicklung: Die Fusion beeinflusst verschiedene strategische Politikfelder und
definiert das Leben in der fusionierten Gemeinde selbst, also auch ihre Positionierung im
nationalen und regionalen Standortwettbewerb langfristig neu. Es besteht keine fusionshindernde
Wettbewerbssituation zwischen den Gemeinden in Bezug auf Standortattraktivität.
+ Qualitative Entwicklung: Die Fusionsgemeinde hat viel mehr Möglichkeiten als die heutigen
Gemeinden, die Tourismusdestinationen „Heidadorf Visperterminen“ und „Moosalp/Augstbordregion“
mitzutragen.
+ Qualitative Entwicklung: Der Boden stellt eine begrenzte Ressource dar. Durch die Fusion
entsteht ein viel grösserer Planungsperimeter, der raumplanerisch genutzt werden kann.
+ Qualitative Entwicklung: Durch die Fusion und das dadurch bedingte neue Flächenpotential
ergeben sich Chancen in der Raum- und Zonenplanung. Die Flächenreserven der Gemeinden
bieten alternative Standorte für Wohnen und Wirtschaft. Ein grösseres Angebot an bedarfsgerechten
Wohn- und Gewerbeflächen begünstigt in der Regel die Zuwanderung. Ein niedriger
Steuerfuss für die umliegenden Gemeinden stärkt die Attraktivität dieser Wohn- und
Tourismusgemeinden.
+ Qualitative Entwicklung: Bei der Ver- und Entsorgung erlaubt der gemeinsame Unterhalt der
Wasserversorgung und Abwasserentsorgung einen rationelleren Einsatz der Ressourcen
(Finanzen, Arbeit). Zusätzlich vorhandene Trinkwasserressourcen gewährleisten die Entwicklungsmöglichkeiten
der neuen Gemeinde.

108
- Qualitative Entwicklung: Es kann ein Konkurrenzkampf zwischen den zwei Tourismusdestinationen
Visperterminen und Bürchen entstehen. Es ist aber auch eine verstärkte Zusammenarbeit
möglich.
+ Quantitatives Wachstum: Die Gemeinden haben sehr ähnliche Vorstellungen in Bezug auf ihr
Wachstum. Die vorhandenen Baulandreserven der umliegenden Gemeinden sind attraktiv für
die Grossgemeinde Visp und die langfristige Entwicklung der Fusionsgemeinde.
+ Quantitatives Wachstum: Die Fusion wird sich langfristig positiv auf die Verkehrsabwicklung
auswirken.
- Quantitatives Wachstum: die Zonenplanungen der Gemeinden sind nicht aufeinander abgestimmt
(kann auch als Chance gesehen werden).
11.1.3 Innensicht
+ Standorte von Verwaltungseinheiten: Die Bevölkerung kann wie bis anhin auf die Gemeindekanzlei
im Dorf zählen. Die Schalteröffnungszeiten werden wie bis anhin beibehalten.
+ Standorte von Verwaltungseinheiten: Durch die Zentralisierung der Verwaltungseinheiten in
Visp können Kosten eingespart werden und die Verwaltungsdienstleistungen für die umliegenden
Gemeinden erweitert und verbessert werden.
+ Gemeindepersonal: Die Gemeindefusion führt zu keinen Entlassungen beim Gemeindepersonal.
+ Gemeindepersonal: In gewissen Bereichen werden durch die Fusion neue Stellen geschaffen
(z.B. Gemeindepolizei).
- Gemeindepersonal: Mittelfristig werden durch natürliche Abgänge vereinzelt, heute bestehende
Stellen in Folge von Doppelspurigkeiten, abgebaut.
+ Gemeindeexekutive: Die Fusion macht die politischen Ämter wieder attraktiver. Die Auswahl an
potentiellen Kandidaten ist viel grösser, der Imagegewinn und die Entschädigung sind höher.
Da der Gemeinderat von heute 38 auf 9 Mitglieder reduziert wird, kann davon ausgegangen
werden, dass die Ämter begehrt sein werden. Die Reduktion der Gemeinderats-Mitglieder führt
zu wesentlichen Kosteneinsparungen.
+ Dienstleistungsangebot: Das Dienstleistungsangebot für die Bevölkerung (Öffnungszeiten,
zusätzliche Angebote etc.) wird attraktiver.
+ Dienstleistungsangebot: Für die umliegenden Gemeinden kann eine grössere fachliche Professionalität
innerhalb der Verwaltung angeboten werden.
+ Verwaltungskosten: Es können Kosten eingespart werden bei der Beanspruchung von externen
Dienstleistungen wie der Informatik, Versicherungen, Rechnungswesen etc.
+ Finanzen: Mit der Grossfusion Visp entsteht eine finanziell gesunde Gemeinde, die ausgenommen
von externen Einflüssen (z.B. Lonza), der Bevölkerung einen nachhaltig tiefe Besteuerung
bieten kann.
+ Finanzen: Die umliegenden Gemeinden profitieren von einer zukünftig tieferen Besteuerung im
Umfang von jährlich CHF 2‘000‘000.
+ Finanzen: Die Fusionsgemeinde ist auch zukünftig in der Lage, alle notwendigen Investitionen
zu tätigen.

109
+ Finanzen: Die neue Gemeinde kann durch Synergieeffekte jährlich rund CHF 850‘000
einsparen, mittelfristig (ab 5 Jahren) können sogar jährlich rund CHF 1‘300‘000 eingespart
werden.
- Finanzen: Durch die Fusion geht der Fusionsgemeinde jährlich Steuersubstrat von rund
CHF 2‘000‘000 verloren. Zusätzlich entstehen aufgrund der Fusion einmalige Kosten in der
Höhe von rund CHF 600‘000.
+ Wasser: Visp kann den Trinkwasserbedarf nur dank grossen Trinkwasserzukäufen von Baltschieder
und Eggerberg decken. Die Versorgungssicherheit für die Grossgemeinde Visp wird
durch die Fusion erhöht. Die Gemeinde Visp kann ihr Trinkwasserproblem zwar entschärfen, es
wäre aber falsch zu denken, dasss die Trinkwasserknappheit im Winter in Visp und auch in
Bürchen durch die Fusion endültig gelöst werden könnte.
- Wasser: Die Gemeinde Ausserberg hat als einzige Gemeinde keine Zähler für das Trinkwasser
installiert. Ausserberg wird durch die Fusion Trinkwasserzähler wie in allen anderen Gemeinden
installieren müssen.
11.1.4 Aussensicht
+ Zusammenarbeit mit dem Kanton: Der Kanton unterstützt Gemeindefusionen durch finanzielle
Beiträge. Die Grossfusion Visp kann mit mindestens CHF 7‘200‘000 an Finanzbeiträgen
rechnen.
+ Zusammenarbeit mit dem Kanton: Der Kanton steht hinter der Grossfusion, jedoch ohne sich
aufzudrängen. Er steht für den Erfahrungsaustausch, die juristische Beratung etc. zur
Verfügung und unterstützt die Fusion auch ideel.
+ Zusammenarbeit mit dem Kanton: Die Fusion vergrössert den Einfluss der Gemeinden gegenüber
dem Kanton.
+ Zusammenarbeit mit dem Kanton: Die Grossfusion Visp hat Modellcharakter. Eine Fusion von
sechs Gemeinden über drei Bezirke könnte eine Territorialreform im ganzen Kanton Wallis ins
Rollen bringen.
+ Kommunale Zusammenarbeit: Die Gemeinden arbeiten bereits in sehr vielen Bereichen
zusammen (z.B. Orientierungsschule, Sozialmedizinischer Dienst, Zivilschutz, Abfallbewirtschaftung,
Abwasser ARA etc.). Durch die Fusion können ausgelagerte Aufgaben wieder durch
die Gemeinde erfüllt werden. Die Fusionsgemeinde erhöht damit die Gemeindeautonomie.
Unnötige Schnittstellen werden abgebaut.
+ Kommunale Zusammenarbeit: In den bestehenden Zweckverbänden etc. kann die Fusionsgemeinde
ihren Einfluss erhöhen. Eine grössere Gemeinde hat Anrecht auf mehr Sitze in den
Führungsgremien.
Es wäre illusorisch zu glauben, mit einer Gemeindefusion könnten alle anstehenden und zukünftigen
Probleme der sechs fusionswilligen Gemeinden gelöst werden. Was an Vorteilen erwartet werden
kann, ist eine Reihe von Synergieeffekten, die zu Effizienz und Qualitätssteigerungen führen,
Kosteneinsparungen erlauben sowie Strategiegewinne ermöglichen, sofern sie denn auch genutzt
werden. Nachteile entstehen insbesondere durch einen gewissen Identitätsverlust.

110
11.2 Vor- und Nachteile der Fusion der Burgergemeinden
11.2.1 Blick in die Vergangenheit
+ Geschichte: Die Burgergemeinden haben eine jahrhundertalte Geschichte. Man hat die gleiche
Kultur und ähnliche Traditionen.
+ Identifikationssymbole: Die Burgergemeinden Visperterminen, Baltschieder, Bürchen, Ausserberg
und Eggerberg könnten ihre Traditionen, wie auch den Gebrauch des Dorfnamens, des
Wappens und des Gemeindefahnens, selbstverständlich weiterführen.
- Identifikation: Die Fusion kann zu einem Identifikationsverlust und damit zu einem fortschreittenden
Desinteresse für die Burgergemeinde führen.
- Soziodemografische Merkmale: Es bestehen erhebliche Grössenunterschiede bezüglich Burgerzahlen
und Waldflächen.
- Soziokulturelle Merkmale: Die Burgergemeinden haben zwar mehrheitlich die gleichen Traditionen,
führen diese aber getrennt in ihren Dörfern aus.
11.2.2 Blick in die Zukunft
+ Qualitative Entwicklung: Es besteht keine Wettbewerbssituation zwischen den heutigen Burgergemeinden.
+ Qualitative Entwicklung: Der Boden stellt eine begrenzte Ressource dar. Durch die Fusion
entsteht ein viel grösserer Planungsperimeter, der raumplanerisch genutzt werden kann. Dies
würde der Burgergemeinde Visp neue Perspektiven im Handel mit Grundgütern bieten.
+ Qualitative Entwicklung: Die Burgergemeinden Visperterminen, Bürchen und Ausserberg
würden von der Einwohnergemeinde entflechtet und wieder als eigenständige Burgergemeinde
geführt.
+ Quantitatives Wachstum: Die Burgerschaften könnten sich auf einen Schlag stark vergrössern,
ohne über erleichterte Einburgerungen und ähnlich Aktionen Wachstum generieren zu müssen.
11.2.3 Innensicht
+ Verwaltung: Die Verwaltungsführung könnte vor allem bei den kleinen Burgergemeinden rund
um Visp stark verbessert werden.
+ Exekutive: Die Fusion würde die Ämter im Burgerrat attraktiver machen. Die Auswahl an
potentiellen Kandidaten wäre viel grösser.
- Verwaltungskosten: Trotz Synergieeffekten (z.B. Buchhaltung) wäre mit erhöhten Kosten zu
rechnen, da die Verwaltungsaufgaben aufgrund der starken Vergrösserung der Burgergemeinde
nicht mehr ehrenamtlich ausgeführt werden könnten.
+ Finanzen: Mit der Fusion der Burgergemeinden würde eine finanziell gesunde Burgergemeinde
entstehen.
+ Finanzen: Die fusionierte Burgergemeinde ist auch zukünftig in der Lage, alle notwendigen
Investitionen zu tätigen.

111
- Finanzen: die Burgergemeinde Visp bezahlt jährlich einen Burgernutzen von rund CHF 62‘000
aus. Bei Beibehaltung des Burgernutzens müsste dieser Betrag auf rund CHF 250‘000
aufgestockt werden.
+ Die Finanzplanung zeigt auf, dass die Aufstockung des ausbezahlten Burgernutzens auf rund
CHF 250‘000 für die fusionierte Burgergemeinde ohne Weiteres tragbar wäre.
- Finanzen: Durch die Fusion würden Entschädigungen für Leistungen der Burgergemeinden an
die Einwohnergemeinde, wie sie vor allem in Visperterminen bestehen, neu zu regeln sein.
- Finanzen: Die grossen Waldflächen stellen für die fusionierte Burgergemeinde eher ein finanzielles
Risiko dar. Die Vor- und Restfinanzierung von Forstprojekten, die Zunahme von Naturereignissen
und Waldbränden führen zu höheren Kosten. Andererseits ist der Nutzwert des
Holzes im Moment attraktiv.
11.2.4 Aussensicht
+ Zusammenarbeit: Durch die Fusion der Burgergemeinden würde eine relativ grosse Burgergemeinde
entstehen, welche die Einwohnergemeinde in ihren Bestrebungen weiter tatkräftig
unterstützen könnte (Ansiedlung von Industrie, Gewerbe und Privatpersonen, Bodenpolitik
etc.).
+ Zusammenarbeit: Die Burgergemeinden haben gleiche Vorstellungen in Bezug auf die Waldbewirtschaftung
und arbeiten in gemeinsam geführten Forstrevieren zusammen. Bei einer
Fusion hätte die neue Burgergemeinde die Mehrheit und damit mehr Einfluss im Forstrevier.
+ Zusammenarbeit: In kantonalen und nationalen Gremien hätte die Burgergemeinde durch ihre
Grösse mehr Gewicht und grösseren Einfluss.

112
11.3 Empfehlung und Voraussetzungen für eine Fusion
Im vorliegenden Grundlagenbericht werden im Wesentlichen folgende Sachverhalte aufgezeigt:
die Vorteile einer Fusion überwiegen die Nachteile – im Speziellen was die Einwohnergemeinden
betrifft.
die Einwohnergemeinden arbeiten bereits seit Jahren auf vielen Gebieten eng zusammen.
die Bevölkerung der Gemeinden ist stark durchmischt, hat eine ähnliche Denkweise, kennt sich
vom Arbeitsort, aus den Vereinen und der Freizeittätigkeit.
das Ansehen, die Bedeutung und der Einfluss der fusionierten Einwohnergemeinde gegen
aussen wird gestärkt.
das Selbstvertrauen, die Motivation und Innovation nehmen zu.
Die Fusion der Einwohnergemeinden bietet ein grosses Potential bei strategischen Politikfeldern
und für die raumplanerische Entwicklung rund um Visp.
Durch die Fusion entsteht eine finanziell gesunde Einwohnergemeinde, die der Bevölkerung eine
nachhaltig tiefe Besteuerung bieten kann.
Die Burgerräte haben sich gegen eine Fusion der Burgerschaften ausgesprochen.
Die Beibehaltung bzw. Stärkung der Burgerschaften würde dazu beitragen, dass die Traditionen
und Bräuche in den einzelnen Ortschaften weitergeführt werden und durch die Fusion der Einwohnergemeinden
kein Identitätsverlust befürchtet werden muss.
Aufgrund dieser Sachverhalte kommen wir zur Schlussfolgerung, dass durch eine Fusion der sechs
Einwohnergemeinden eine starke, finanziell nachhaltig gesunde Einwohnergemeinde entstehen
würde.
Die Räte der sechs fusionswilligen Einwohnergemeinden haben als Nächstes zu entscheiden, ob sie
eine Fusion befürworten und diese zur schriftlichen Abstimmung bringen wollen.
Im Falle der Burgerschaften haben sich die Burgerräte gegen eine Fusion ausgesprochen. Unseres
Erachtens sollte der Wille der Burgerräte akzeptiert werden, umso mehr als dass bei einer Fusion
der Einwohnergemeinden eine gute Lösung zwischen den Burgergemeinden und der neuen Einwohnergemeinde
gefunden werden konnte. Aufgrund der gesetzlichen Bestimmungen werden aber
auch die Burgerschaften die Fusion zur Abstimmung bringen.
Beratung, Planung und Treuhand AG
Pascal Indermitte
Projektleiter
p.pa. Martin Ming

113
ANHANG
Anhang A:
Anhang B:
Anhang C:
Anhang D:
Anhang E:
Organisationsreglement Gemeinde Visp
Fusionsbedingte Kosten Einwohnergemeinden
Synergieeffekte Einwohnergemeinden
Fusionsbedingte Kosten Burgergemeinden
Massnahmenkatalog zusammengefasst
Anhang F: Ergebnis Finanzplanung 2010 - 2015

Anhang A

Anhang B
Fusionsbedingte Kosten & Investitionen
Massnahmenkatalog Massnahmen Nettokosten
CHF
Einwohnergemeinde
einmalig
Siedlung | Zonenplan
Territorialverhältnisse Grenzbereinigung durch Geometer 30‘000
Ortsplanung Muss koordiniert werden, generelle Überlegungen 50‘000
Bau- und Zonenreglement Anpassung der Bau- und Zonenreglemente 30‘000
Zonen- und Nutzungspläne Harmonisierung Zonen- und Nutzungspläne. Zusammenfassung 30‘000
Hinweisinventar Zusammenlegung Inventar Bauten ausserhalb Bauzonen 5‘000
Verkehr
Verkehrsreglement Einführung Reglement. Vereinheitlichung Gebühren 10‘000
Ver- und Entsorgung
Gebührenreglemente Anpassen Wasser- & Abwasserreglemente sowie Gebühren 10‘000
Kehrichtreglement Anpassen Kehrichtreglemente und Tarife 5‘000
Pläne Trink- und Abwasserpläne harmonisieren 50‘000
Deponien Prüfung Zusammenschluss/Auflösung von Deponien. 20‘000
Trinkwasser Einbau Wasserzähler in Ausserberg 40‘000
Öffentliche Sicherheit
Krisenstab Koordination/Zusammenschluss der Krisenstäbe 10‘000
Verwaltung | Exekutive
Organisation Verwaltung Neuorganisation Verwaltung (Organigramm, Pflichtenhefte, etc.) 50‘000
Einwohner- & Fremdenkontrolle Zusammenlegung der Ämter 20‘000
Informatik Vereinheitlichung der Hard- & Software. Übertragung Daten 80‘000
Finanzen Zusammenführung Finanz- und Rechnungswesen 10‘000
Registerhalter Zusammenlegung der Register 25‘000
Archiv Standort Archiv(e). Zusammenlegung 25‘000
Name und Wappen Änderung Gemeindenamen und Wappen 100‘000
Total Kosten (einmalig) 600‘000
Wiederkehrende Kosten
wiederkehrend
Gemeindepräsidium Schaffung Vollzeitstelle (Entlöhnung und Sozialversicherungen) 70‘000
Gemeindepolizei Entlöhnung inkl. Sozialleistungen 50‘000
Total Kosten (wiederkehrend) 120‘000
Die einmaligen Kosten fallen je zur Hälfte in den Jahren 2012 und 2013 an. In der Finanzplanung wurden diese bereits
vollumfänglich im Jahr 2011 belastet.

Anhang C
Synergieeffekte Einwohnergemeinden
Synergieeffekte Massnahmen Einsparungen
Allgemeine Verwaltung
Treuhand & Revision Buchhaltung und Revision 45‘000
Sachversicherungen Diverse 125‘000
Drucksachen und Publikationen 40‘000
Informations- und Kommunikationstechnologie Unterhalt, Kleinausgaben 50‘000
Anlässe, Veranstaltungen und Empfänge 50‘000
Gemeindepräsidium und Gemeinderat Entlöhnung inkl. Sozialversicherungen 250‘000
Kommissionen Entlöhnung inkl. Sozialversicherungen 50‘000
Gehälter & Sozialversicherungen Verwaltung mittelfristig 3-5 Jahre 350‘000
Öffentliche Sicherheit
Grundbuch, Kataster Besoldung und Sachaufwand 20‘000
Feuerwehr Besoldung & Material 50‘000
Gemeindepolizeiliche Aufgaben, Krisenstäbe Wegfall Sicherheitsdienste 20‘000
Bildung
Sachaufwand Mobilien, Maschinen, Informatik etc. 20‘000
Verkehr
Gehälter & Sozialversicherungen Werkhof mittelfristig 3-5 Jahre 100‘000
Sachaufwand Unterhalt, Betriebsstoffe, Maschinen 50‘000
Umwelt und Raumordnung
Raumplanung 20‘000
Wasserversorgung
Gemeinsame Bewirtschaftung (Einkauf,
Unterhalt, Verwaltung etc.)
30‘000
Abwasserentsorgung
Gemeinsame Bewirtschaftung (Einkauf,
Unterhalt, Verwaltung etc.)
30‘000
Total Synergieeffekte sofort, wirksam 850‘000
CHF
mittelfristig 3-5 Jahre 450‘000
Die Synergieeffekte werden ab dem 1.1.2013 wirksam, die mittelfristigen Synergieeffekte ab dem Jahr 2015. In der
Finanzplanung wurden die sofortigen Synergieeffekte bereits im Jahr 2011 berücksichtigt, die Mittelfristigen wurden
zwischen 2013 und 2015 jährlich um CHF 150‘000 auf CHF 450‘000 erhöht und somit gestaffelt berücksichtigt.

Anhang D
Fusionsbedingte Kosten
Massnahmenkatalog Massnahmen Kosten
in CHF
Burgergemeinden
einmalig
Finanzen Zusammenführung Finanz- und Rechnungswesen 5‘000
Reglement Harmonisierung Burgerreglemente 10‘000
Grundbuch Grundbuchrechtliche Regelungen vornehmen 5‘000
Archiv Bestimmung Standort Archiv. Evtl. Zusammenlegung 5‘000
Total einmalige Kosten 25‘000
Die einmaligen Kosten fallen je zur Hälfte in den Jahren 2012 und 2013 an. In der Finanzplanung wurden diese bereits
vollumfänglich im Jahr 2011 belastet.

Anhang E
Massnahmenkatalog zusammengefasst
Der Massnahmenkatalog soll einen Überblick der fusionsbedingten Aufgaben geben. Es zeigt sich,
dass vor allem im organisatorischen Bereich viel zu tun sein wird. Die Fusion stellt hier eine einmalige
Chance dar, wo nötig alte Strukturen aufzubrechen und neu zu organisieren.
Wirtschaftsstruktur Massnahmen Prio.*
Gewerbe- und Tourismusverein Reorganisation unter Berücksichtigung der neuen Mitglieder 1
Tourismus
Aufgleisen/Umsetzen Tourismusstrategie für
Fusionsgemeinde
Viehinspektor, Ackerbauleiter Bereinigung der Stellen durch den neuen Gemeinderat 2
Wirtschaftsförderung Zusammenschluss der Wirtschaftskommissionen 2
1
Erhöhung Erwerbsquote
Wirtschaftsförderung
Ausbau Kinderkrippenangebote und Schaffung Anreize für
Nutzung (durch umliegende Ortschaften)
Massnahmen zur Steigerung der Standortattraktivität auch in
den kleinen Ortschaften
2
3
Siedlung und Zonenplan Massnahmen Prio.
Grundbuch, Kataster
Register der Gemeinden zusammenlegen.
Besetzung und Stv. Registerhalter regeln.
Bau- und Zonenreglement Anpassung der Bau- und Zonenreglemente 1
Hochwasserschutz Weiterführung der laufenden Hochwasserprojekte 1
Vermessung Weiterführung der pendenten Vermessungsprojekte 1
Quellschutzzonen Überprüfung Schutz der Quellfassungen 1
1
Territorialverhältnisse
Zonen- und Nutzungspläne
Grenzbereinigung der neuen Gemeinde durch Geometer,
Meldung swisstopo. Bereinigung Bezirksgrenzen mit den
zuständigen Instanzen
Harmonisierung Zonen- und Nutzungspläne.
Evtl. Pläne zu einem Plan zusammenfassen.
2
2
Hinweisinventar Zusammenlegung Inventar Bauten ausserhalb Bauzonen 2
Agglomeration Überprüfung Strategie 2
Ortsplanung
Muss koordiniert werden, generelle Überlegungen zu einer
überkommunalen Ortsplanung anstellen
Waldkataster Zusammenlegung der Kataster 3
Leitungskataster Zu koordinieren 3
GEP Zu koordinieren 3
Gefahrenkarten Steinschlag, Lawinen aktualisieren 3
3
Verkehr Massnahmen Prio.
Verkehrs- | Parkierungreglement Anpassung | Vereinheitlichung Reglement 1
Zubringerstrassen Erhöhung Druck für Ausbesserungen 1
Erschliessungsstrassen Erschliessung der Baugebiete gewährleisten 2
Busverbindungen Optimierung 3

Anhang E
Ver- und Entsorgung Massnahmen Prio.
Oberwalliser Kehrichtverband Anpassung Gemeindevertretung im Verband 1
Reg. Tierkörpersammelstelle Anpassung Gemeindevertretung im Zweckverband 1
Energie, Strom
Anpassung Gemeindevertretung in der EVWR und der VED
Anpassung Verträge (Gemeindename etc.)
1
Reglemente Anpassung Wasser- & Abwasserreglemente, Gebühren 1
Abfall Koordination Abfall- und Sonderabfallsammlungen 1
ARA Visp
Deponien | belastete Standorte
Wasser
Vertretung der fusionierten Gemeinde regeln Zusammenlegen
der Beteiligungsschlüssel
Prüfung ob Beibehaltung oder Zusammenschluss der
Gemeindedeponien. Weiterer Untersuchungsbedarf abklären
Erneuerung der Infrastrukturen vorantreiben
Nachführung Kataster
2
2
2
Abwasser
Erneuerung der Infrastrukturen vorantreiben
Nachführung Kataster
Informations- & Komm.technologie Optimierung der Kommunikationsinfrastruktur intensivieren 3
2
Verwaltung, Exekutive Massnahmen Prio.
Gemeindebehörde
Festlegung Anzahl Gemeinderatssitze, Neubestellung Rat,
Festlegung|Beschluss über Vollzeitamt Gemeindepräsidium
Gemeindename, Wappen Festlegung Gemeindename und Wappen (Abstimmung) 1
Organisation Verwaltung
Neuorganisation Verwaltung (zentrale Verwaltung mit dezentralen
Aussenstellen, Organigramm, Pflichtenheft, Abläufe etc.)
Standort Kanzlei Standortwahl zentrale Kanzlei und Aussenstellen 1
Kanzlei | Schalterstunden Festlegen der Öffnungszeiten|Schalterstunden 1
Informatik Vereinheitlichung der Hard- & Software. Übertragung Daten 1
Finanzen
Zusammenführung Finanz- und Rechnungswesen, Steuerund
Beschaffungswesen
Einwohner- & Fremdenkontrolle Zusammenlegung der Ämter 1
Kommissionen Zusammenschluss aller Kommissionen. Festlegung Sitzanzahl 1
AHV-Zweigstelle Zusammenlegung der Zweigstelle 1
Verbände Inventar aller Mitgliedschaften. Vertretungen neu regeln 2
Registerhalter Prüfung Zusammenlegung der Register (Organisation etc.) 2
Werkhof Neuorganisation Werkhof mit dezentralen Einheiten 2
Archiv Standort Archiv(e). Eventuell Zusammenlegung 3
1
1
1
Öffentliche Sicherheit Massnahmen Prio.
Gemeindepolizeiliche Aufgaben
Zusammenlegung der gemeindepolizeilichen Aufgaben.
Pflichtenheft überarbeiten. Allfällig ausgelagerte Arbeiten
zurück nehmen.
1
Zivilschutz Überarbeitung Vereinbarung regionale Zivilschutzorganisation 1
Krisenstab Neuorganisation Krisenstab 1
Feuerwehr Neuorganisation der Feuerwehr 1

Anhang E
Bildung Massnahmen Prio.
Primarschule
Bereinigung der Schulorganisation (Schulregion, Leitung,
Klassenbestände und Anzahl Klassen Schülertransporte etc.)
Orientierungsschule Dito „Primarschule“, Bereinigung der Vertretungen 1
Raumpflege Schulen Organisation überprüfen und nötigenfalls anpassen 1
1
Kultur, Freizeit Massnahmen Prio.
Kulturkommissionen Gemeinsame Kommission / Koordination der kulturellen Anlässe 1
Vereine Vereinheitlichung Gemeindebeiträge an Vereine 2
Weltliche Feiern, Jungbürgerfeier Gemeinsame Organisation aller Feiern 2
Soziale Wohlfahrt Massnahmen Prio.
Altersheim Bestehende Vereinbarungen überprüfen 2
Vormundschaftsamt Bestehende Vereinbarungen überprüfen 2
Gesundheitsnetz Oberwallis Vertretung für die fusionierte Gemeinde bestimmen 2
Fürsorgekommissionen zusammenlegen 2
Finanzen und Steuern Massnahmen Prio.
Finanzen Neuorganisation der Kredite 1
Steuern Harmonisierung Steuerkoeffizient 1
Steuern Harmonisierung Indexierung 1
Gebühren Harmonisierung Gebührenreglemente und Tarife 1
Burgergemeinden Massnahmen Prio.
Burgerrat Festlegung Anzahl Burgerratssitze. Neubestellung Burgerrat 1
Verwaltung
Entflechtung der Burgergemeinde von der Einwohnergemeinde
in Visperterminen, Bürchen und Ausserberg
1
Organisation Neuorganisation Burgerverwaltung (Organigramm, Aufgaben) 1
Vermögen
Feststellen Vermögenswerte und Aufteilung zwischen Einwohnerund
Burgergemeinden (Visperterminen, Bürchen, Ausserberg)
1
Finanzen Zusammenführung Finanz- und Rechnungswesen 1
Reglement Harmonisierung Burgerreglemente und Gebühren 2
Grundbuch Grundbuchrechtliche Regelungen vornehmen 2
Archiv Bestimmung Standorte. Evtl. Zusammenlegung Archive 3
* Prioritäten: 1 Sofort an die Hand zu nehmen (Übergangsverwaltung bis Ende 2012)
2 Anfang der neuen Verwaltungsperiode zu erledigen (2013 und 2014)
3 Bis Ende der neuen Verwaltungsperiode umzusetzen (2015 und 2016)

Anhang F
Ergebnis Finanzplan / Auf bisheriger Investitionsbasis
Alle Werte in CHF Rechnung Voranschlag Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Total
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Laufende Rechnung
Total Aufwand 43'611'370 44'311'011 44'327'500 44'293'668 44'905'296 45'555'060 46'156'221 269'548'756
Total Ertrag 58'589'857 55'441'742 61'867'771 55'542'209 56'447'796 57'420'342 58'297'877 345'017'737
Selbstfinanzierungsmarge 14'978'487 11'130'731 17'540'271 11'248'541 11'542'500 11'865'282 12'141'656 75'468'981
Ordentliche Abschreibungen 9'820'261 6'851'833 7'136'215 7'532'127 7'869'278 8'199'351 8'498'414 46'087'218
Zusätzliche Abschreibungen 3'749'000 1'311'000 - - - - - 1'311'000
Abschreibung des Bilanzfehlbetrages 304'000 379'000 - - - - - 379'000
Ertragsüberschuss(+) Aufwandüberschuss (-) 1'105'226 2'588'898 10'404'056 3'716'414 3'673'222 3'665'931 3'643'242 27'691'763
Investitionsrechnung
Total Ausgaben 17'011'012 13'604'500 13'488'333 14'253'666 15'100'333 15'645'000 14'465'000 86'556'832
Total Einnahmen 7'013'285 3'787'100 2'481'666 3'158'333 4'196'666 4'475'000 3'275'000 21'373'765
Nettoinvestitionen 9'997'727 9'817'400 11'006'667 11'095'333 10'903'667 11'170'000 11'190'000 65'183'067
Finanzierung der Investitionen
Übertrag der Nettoinvestitionen 9'997'727 9'817'400 11'006'667 11'095'333 10'903'667 11'170'000 11'190'000 65'183'067
Selbstfinanzierungsmarge 14'978'487 11'130'731 17'540'271 11'248'541 11'542'500 11'865'282 12'141'656 75'468'981
Finanzierungsüberschuss (+) -fehlbetrag (-) 4'980'760 1'313'331 6'533'604 153'208 638'833 695'282 951'656 10'285'914
Veränderung des Eigenkapitals / Fehlbetrags 13'914'222 15'983'404 26'387'460 30'103'874 33'777'096 37'443'027
Ertragsüberschuss (+) Aufwandpberschuss (-) 2'588'898 10'404'056 3'716'414 3'673'222 3'665'931 3'643'242
Bilanzfehlbetrag Visperterminen
-519'716
Eigenkapital (+) / Bilanzfehlbetrag (-) 13'914'222 15'983'404 26'387'460 30'103'874 33'777'096 37'443'027 41'086'269