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4. Monetäre Flächenmanagementmodelle
in der Praxis
In diesem Abschnitt sollen monetäre Modelle des
hochschulinternen Flächenmanagements, die in
Hochschulen bereits eingeführt wurden, dargestellt
werden. Ziel ist es, anhand dieser Beispielen
und auf Grundlage der allgemeinen Beschreibung
in den vorhergegangenen Abschnitten Möglichkeiten
zur konkreten Ausgestaltung aufzuzeigen.
Vorgestellt werden die Modelle der Technischen
Universität Dresden, der Universität Hannover,
der Universität Heidelberg und der Fachhochschule
Münster. Diese Hochschulen waren bereits an
den HIS-Workshops zum Thema „Raumhandel“
beteiligt (vgl. HIS Dokumentationen 1999 und
2002). Die jeweiligen Modellbeschreibungen wurden
nun aktualisiert, inhaltlich ergänzt und in vergleichbarer
Form aufbereitet.
4.1 Technische Universität Dresden
Modelltyp
Das von der Technischen Universität Dresden angewendete
Modell wird als „Bonus-Malus-Modell“
bezeichnet. Da mit dem Modell Flächenbedarfe
festgelegt und flächenmäßige Überausstattungen
mit einem „Malus“ versehen werden, ist das Modell
dem Typ des Sanktionsmodells zuzuordnen.
Ein besonderes Merkmal stellt die „Bonus-
Regelung“ dar, die Ausgleichszahlungen für unterausgestattete
Einrichtungen vorsieht.
Zielsetzungen
Mit der Einführung des Sanktionsmodells wurde
nach den Angaben der Hochschule das Ziel verfolgt,
eine Korrektur der Flächenverteilung innerhalb
der Hochschule zu erreichen sowie das Kostenbewusstsein
in Bezug auf die Flächennutzung
zu stärken.
Einbezogene Einrichtungen
Das Modell bezieht sich auf die Flächen der Fachlichen
Einrichtungen der Universität. Zentrale Einrichtungen
werden nicht berücksichtigt.
Steuerungsebene
Als Steuerungsebene dienen die Fakultäten.
Einbezogene Flächen
In das Modell sind alle Räume der fachlichen Einrichtungen
einschließlich der zentralen Lehrräume
und der Fachbereichs-Bibliotheken einbezogen.
Gebäudeart, -qualität Bewertungsfaktor
Neubau, sanierter Altbau 1,0
Durchschn. baulicher
0,9
Zustand
Schlechter baul. Zustand;
0,8
Provisorische Bauten,
Baracken
Ehem. Wohnungen,
0,7
Schuppen; Baracken u.
einfache Hallen in
schlechtem Zustand
Abb. 7: Bewertungsfaktoren der TU Dresden
für Gebäudeart und -qualität
Raumzuschnitt
Bewertungsfaktor
Gut 1,0
Schlecht 0,9
Abb. 8: Bewertungsfaktoren der TU Dresden
für den Raumzuschnitt
Flächenbestand
Der Flächenbestand wird im Rahmen des Modells
hinsichtlich des Raumzuschnitts und der Gebäudeart
und -qualität bewertet. Die dabei verwendeten
Faktoren finden sich in den Abb. 7 und 8.
Die Flächen zentral verwalteter Lehrräume werden
entsprechend der tatsächlichen Nutzung, die
auf Stundenbasis berechnet wird, auf die Fakultäten
verteilt und anteilig angerechnet.
Flächenbedarf
Der Flächenbedarf wird nach einem Verfahren berechnet,
das sowohl Studierenden- als auch Personalzahlen
als Bezugsgröße verwendet und für
beide Bereiche entsprechende Teilbedarfe ausweist.
Der studierendenbezogene Teilbedarf wird aus
den Vollzeitäquivalenten in der Regelstudienzeit
und fachspezifischen Flächenrichtwerten errechnet.
Die Flächenrichtwerte sind einem HIS-
Gutachten für die TU Dresden entnommen, in
dem unter Berücksichtigung der besonderen fachlichen
Ausrichtung für jeden Studiengang ein solcher
Wert festgelegt wurde.
Da die Flächenrichtwerte darauf ausgelegt sind,
den gesamten Flächenbedarf des jeweiligen Studiengangs
zu bestimmen, der studienplatzbezogene
Anteil im Modell jedoch nur die Hälfte des
Gesamtbedarfs ausmachen soll, werden die Flächenrichtwerte
halbiert.
Hochschulinternes Flächenmanagement: Monetäre Anreizmodelle