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Ausblick
Das Modell hat sich nach Einschätzung der Hochschule
bewährt und soll beibehalten und weiterentwickelt
werden.
Geplant ist ein Erweiterung des Modells durch das
Einbeziehen von Bibliotheks- und Lagerflächen.
Darüber hinaus bestehen Überlegungen, die verwendeten
Bedarfsparameter vor dem Hintergrund
der finanziellen Rahmenbedingungen des Bauhaushalts
zu reduzieren, um Spielräume im Flächenbereich
zu gewinnen.
4.4 Fachhochschule Münster
Modelltyp
Die Fachhochschule Münster hat ein „Raumhandelsmodell“
eingeführt, das eine Festlegung von
Flächenbedarfen beinhaltet und Zahlungen der
Einrichtungen bei einer Überausstattung mit Flächen
vorsieht. Darüber hinaus können Einrichtungen,
die Flächen abgeben, Prämien erhalten. Das
Modell wird von der Hochschule aufgrund der
Verbindung von Sanktionszahlungen und Prämien
auch als „Bonus-Malus-Modell“ bezeichnet. Es ist
dem Modelltyp Sanktionsmodell zuzuordnen.
Zielsetzungen
Die Hochschule verfolgt mit der Einführung des
Modells vor allem die Ziele, eine Korrektur der
Flächenverteilung im Sinne der Bedarfsgerechtigkeit
herbeizuführen sowie eine höhere Flexibilität
in der Raumnutzung durch ein anpassungsfähiges
Steuerungssystem zu erreichen. Darüber hinaus
spielen die Einführung eines Mietmodells auf Landesebene,
das eine Veränderung der hochschulinternen
Strukturen nahe legt, sowie der Aufbau
der Kostenleistungsrechnung, in die die Flächenkosten
einbezogen werden sollen, eine Rolle.
Einbezogene Einrichtungen
Das Modell bezieht zurzeit die Fachlichen Einrichtungen
der Hochschule ein. Eine Erweiterung
durch die Berücksichtigung der Zentralen Hochschulverwaltung
und weiterer zentraler Einrichtungen
ist für Zukunft geplant.
Steuerungsebene
Als Steuerungsebene dienen die Fachbereiche.
Einbezogene Flächen
Einbezogen in das Modell sind alle Flächen, die
eindeutig einem Fachbereich zuzuordnen sind,
sowie zentrale Lehrräume (Hörsäle, Labore), deren
Flächen den nutzenden Fachbereichen anteilig
zugerechnet werden.
Flächenbestand
Der Flächenbestand der Fachbereiche wird ohne
Abminderungen angesetzt.
Flächenbedarf
Beim Flächenbedarf wird zwischen „Grundbedarf”
und „Zusatzbedarf” unterschieden.
−
−
Der Grundbedarf deckt den Großteil des Flächenbedarfes
für Forschung und Lehre.
Der Zusatzbedarf umfasst Flächenbedarfe für
Drittmittelforschung, Weiterbildung und Sondertatbestände.
Bezugsgröße zur Berechnung des Grundbedarfes
sind die flächenbezogenen Studienplätze. Diese
werden als 80% der kapazitätsbezogenen Studienplätze,
die auf Grundlage der gegebenen
Lehrkapazitäten und der Curricularnormwerte
(CNW) der Studiengänge ermittelt werden, angesetzt.
Als Bedarfsgröße dienen die Flächenrichtwerte für
Fachhochschulen der Rahmenplanung. Diese
betragen
−
−
4 m² HNF für geisteswissenschaftliche Fächer
und
12 m² HNF für ingenieurwissenschaftliche Fächer.
Diese Festlegung wird von der Hochschule als
pragmatische Lösung gesehen, mit der auf extern
ermittelte Werte zurückgegriffen wird, mit denen
die Bedarfe der Studienfächer jedoch nur sehr
grob abgebildet werden können. Um das Bedarfsbemessungsverfahren
verfeinern zu können, hat
die Fachhochschule Münster HIS den Auftrag erteilt,
differenzierte, auf das Sanktionsmodell abgestimmte
Bedarfsparameter zu entwickeln. Daraus
resultierende Änderungen werden möglicher Weise
im kommenden Jahr wirksam.
Die Auslastung der Fächer wird über einen Korrekturfaktor
berücksichtigt. Dazu wird die Abweichung
der tatsächlichen Studierendenzahlen (in
der Regelstudienzeit) eines Studienjahres von der
Zahl der Studienplätze ermittelt. Die sich ergebende
Auslastungsdifferenz wird zur Hälfte angerechnet.
Der Flächenbedarf für Drittmittelforschung sowie
für Weiterbildung (externe Teilnehmer) wird anhand
der Einnahmen bemessen. Es wird je eingenommenen
€ 35.000,- ein Flächenbedarf von 23
Hochschulinternes Flächenmanagement: Monetäre Anreizmodelle