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und Lehre vorgehalten werden müssen. Für
diesen Teil des Flächenbedarfs werden die
Haushaltsstellen als Bezugsgröße zu Grunde
gelegt. Eine Neuberechnung erfolgt alle fünf
Jahre.
Der „Verfügungsbedarf“ bezieht sich auf Flächen,
die für Drittmittelpersonal benötigt werden.
Für diesen Teil des Flächenbedarfs wird
die Zahl der Drittmittelbeschäftigten (Köpfe
Wissenschaftler und Nicht-Wissenschaftler)
als Bezugsgröße angesetzt. Der Verfügungsbedarf
wird nur für die Laufzeit der Drittmittelvorhaben
anerkannt.
Teilzeitbeschäftigung wird im Bereich der
Drittmittelwissenschaftler ab einen gewissen
Umfang über einen Flächenabzug berücksichtigt.
Die Regelung hierzu lautet, dass für ein
Institut, das mehr als zehn Drittmittelwissenschaftler
beschäftigt, von denen mindestens
30% nicht vollzeitbeschäftigt sind, eine Umrechnung
der Köpfe in Stellenäquivalente und
ein Abzug in Höhe des Produktes aus der Differenz
von Stellenäquivalenten zu Personen
und 10 m² HNF erfolgt.
Zur Berechnung des Flächenbedarfs werden personalbezogene
Flächenansätze („Personalrichtwerte”)
verwendet, die von der Universität auf der
Grundlage von Bestandsauswertungen selbst
festgelegt wurden. Unterschieden werden die Fächergruppen
„Buchwissenschaften“ und „Experimentelle
Naturwissenschaften“.
Personalart
Flächenansatz (m² HNF)
Buchwissenschaft
Experimentelle
Naturwissenschaft
Wissenschaftler (Stelle) * 40 90
Wissenschaftler
20 30
Drittmittel (Kopf)
Nichtwissenschaftler
10 10
Drittmittel (Kopf)
Wissenschaftliche
4 4
Hilfskräfte je 55 h /
Monat
*
unterstellte Relation Wissenschaftler / Nichtwissenschaftler: 1 : 1 bzw.
1 : 4; besondere Zu- und Abschläge für einzelne Fächer
Abb. 12: Flächenansätze nach Nutzungsarten
der Universität Heidelberg
Belegungsabgabe
Bei Flächenüberschüssen wird zurzeit eine Belegungsabgabe
in Höhe von € 7,50 pro m² HNF und
Monat erhoben. Die Abgabe wurde seit der Einführung
schrittweise auf diesen Wert angehoben
(2001: DM 5,-; 2002: € 5,-). Eine Differenzierung
ist nicht vorgesehen.
Prämie
Die Prämie („Bonus”) für die Freigabe von Flächen
zur Nutzung durch andere Einrichtungen beträgt
€ 7,50 pro m² HNF und Monat. Diese wird
nur gezahlt, wenn die Flächen „Bedarfsflächen”
sind, d.h. wenn beim betroffenen Institut keine
Überdeckung vorliegt.
Regelungen zur Flächenabgabe
Es sind keine formalen Regelungen zur Abgabe
von Flächen vorgesehen. Aufgrund der großen
Nachfrage nach Flächen, stellt eine Nachnutzung
i.d.R. kein Problem dar.
Verrechnung im Hochschulhaushalt
Den Instituten wurde im Rahmen des Projektes
die freie Bewirtschaftung der Personal- und
Sachmittel ermöglicht, so dass die Zahlungen aus
diesen Globalhaushalten erfolgen.
Verwendung der Einnahmen
Die Einnahmen aus dem Sanktionsmodell werden
als „Mietzuschuss” für unterausgestattete Institute
verwendet, wenn diese hochschulintern Flächen
anmieten. Außerdem wird aus den Einnahmen die
Prämie („Bonus”) finanziert, die bei der Rückgabe
von Flächen durch Institute, die keine Flächenüberschüsse
haben, gezahlt wird.
Organisation
Die Zuständigkeit für das Modell liegt beim Planungsdezernat
(Dezernat für Angelegenheiten der
Planung, IuK, Bau- und Liegenschaften, Sicherheitswesen).
Einführung und Stand
Das Modell wurde ab dem Jahr 2001 mit jährlich
steigenden Belegungsabgaben eingeführt und ist
seit 2003 voll in Anwendung.
Erfahrungen
Das Modell hat bisher die erwünschten Wirkungen
noch nicht erreicht. Seit der Einführung gab es
insgesamt zwölf Fälle, bei denen Flächen intern
zur vorübergehenden Nutzung überlassen wurden.
Dies kann u.a. darin begründet sein, dass zu Beginn
der Einführung die Belegungsabgabe vergleichsweise
niedrig angesetzt war. Die Universität
führt als weiteren Grund an, dass die Flächennachfrage
das Angebot bei weitem übersteigt,
was durch das monetäre Anreizsystem nicht
grundsätzlich geändert werde.
Hochschulinternes Flächenmanagement: Monetäre Anreizmodelle