Islamistische und jihadistische Akteure in den Partnerländern ... - GIZ

Islam und Entwicklungszusammenarbeit
Islam und
Entwicklungszusammenarbeit
Dr. Peer Gatter
Programmkoordinator - Interkulturelle
Beziehungen mit islamisch geprägten Ländern
In vielen Partnerländern der deutschen Entwicklungszusammenarbeit,
insbesondere im Mittleren
Osten und Nordafrika (MENA), prägen religiöse
Vorstellungen den Alltag. Religiöse Praktiken strukturieren
das Leben weiter Bevölkerungsteile, regeln
das zwischenmenschliche Zusammenleben und wirken
sich in vielfältiger Weise auch auf Recht, Politik,
Wirtschaft und die Staatsform aus. Islamische und
islamistische Bewegungen sind in diesen Ländern
fester Bestandteil der politischen Kultur und der
Zivilgesellschaft. Sie leisten vielerorts soziale Grunddienste,
die der Staat nicht länger erbringen kann
und tragen so zu Armutsbekämpfung, Bildung und
medizinischer Versorgung bei. Folglich wird ihnen in
der Bevölkerung hohes Vertrauen entgegengebracht,
ihre Vertreter gelten als integer und unbestechlich.
Sie sind daher tief in den Gesellschaften verankert,
tiefer oftmals als staatliche Behörden.
Die zunehmende Bedeutung von islamischen Bewegungen,
von religiösen Bildungseinrichtungen,
Moscheen und religiösen Würdenträgern ist daher
nicht zwangsläufig mit Radikalisierungstendenzen
gleichzusetzen, sondern vielmehr Ausdruck von sozialen
Nöten und der sozialpolitischen Rolle, die
diesen Institutionen in Staaten mit einem schwach
ausgeprägtem Wohlfahrtssystem in immer stärkerem
Maße zukommt. Die neue Bedeutung religiöser
Bewegungen wurde dem Westen im so genannten
„Arabischen Frühling“ eindrücklich vor Augen geführt.
So waren es gerade nicht die säkularen, mehr
Demokratie einfordernden Parteien, die als Sieger
aus den ersten freien Wahlen in Umbruchsländern
wie Ägypten, Tunesien oder Marokko hervorgingen,
sondern islamistische Gruppierungen im Einflussbereich
der Muslimbruderschaften, die den Revolutionen
zunächst zögerlich entgegen getreten waren. Sie
hatten es beim Urnengang jedoch verstanden, ihre
Klientel zu mobilisieren – nicht zuletzt dank massiver
finanzieller Zuwendungen aus den Golfstaaten.
Aufgrund ihrer wachsenden Bedeutung können diese
Bewegungen von der Entwicklungszusammenarbeit
(EZ) nicht länger ignoriert werden, waren es
doch gerade westliche Politiker, die Mut zu einem
demokratischen Wandel eingefordert hatten. Durch
Wahlen legitimiert, wurden islamistische Parteien in
einer Reihe von Ländern inzwischen in Regierungsverantwortung
getragen und ihre Repräsentanten
sind heute die direkten Ansprechpartner deutscher
Außen- und Wirtschaftspolitik sowie der deutschen
EZ. Ihre Einbindung in Entwicklungsprozesse – so
ist zu hoffen – kann dabei helfen, die historisch gewachsene
Brücke zwischen der MENA-Region und
Europa zu erhalten und weiter auszubauen, gerade
in einer Zeit, in der innergesellschaftliche Konflikte
und geopolitische Interessenlagen dazu geführt
haben, dass große Bevölkerungsteile in islamisch
geprägten Gesellschaften die Glaubwürdigkeit von
globalen oder westlichen Problemlösungsstrategien
zunehmend in Frage stellen und als externe Einflussnahme
ablehnen.
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