Entwurf- Stand vom 2 - Kita-Portal MV

„AbKita“, c/o GEW M-V, Lübecker Straße 265 a, 19059 Schwerin
Landtag Mecklenburg-Vorpommern
Ausschuss für Bildung, Wissenschaft und Kultur
Vorsitzende Ilka Lochner-Borst
Lennéstr. 1 (Schloss)
19053 Schwerin
„AbKita“ Aktionsbündnis Kita in M-V
Geschäftsstelle
c/o Gewerkschaft Erziehung
und Wissenschaft
Landesverband M-V
Lübecker Str. 265 a
19059 Schwerin
Deutschland
Sprecherin: Peggy Lehm
Telefon: 01520 595 45 74
E-Mail: info@abkita-mv.de
Internet: www.abkita.de
08.09.2010
Stellungnahme von „AbKita“ Aktionsbündnis Kita in M-V im Rahmen der öffentlichen
Anhörung im Bildungsausschuss zur „Bildungskonzeption für 0- bis
10-jährige Kinder in M-V“ für den Themenbereich der frühkindlichen Bildung
Sehr geehrte Frau Lochner-Borst,
die Mitglieder von „AbKita“ Aktionsbündnis Kita in M-V bedanken sich für die Möglichkeit,
zum Thema „Bildungskonzeption für 0- bis 10-jährige Kinder in M-V“ Stellung
nehmen zu können. Zu den Mitgliedern von „AbKita“ gehören der Elternbund M-V,
die Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft Landesverband M-V, die AWO Landesverband
M-V e.V., die Caritas Mecklenburg e.V., der Caritasverband für das Erzbistum
Berlin e.V. – Region Vorpommern, das DRK Landesverband M-V e.V., der Paritätische
Wohlfahrtsverband Landesverband M-V e.V., der Landesfrauenrat M-V e.V., der
Deutsche Kinderschutzbund Landesverband M-V e.V. und das Diakonische Werk M-V
e.V.
Zu Fragen, die die Kindertagespflege betreffen (z.B. Frage 23, 26), kann „AbKita“
keine oder nur teilweise Stellung nehmen.
Fragen zum gleichen Thema fassen wir in unserer Antwort zusammen.
1. Bewertung der grundlegenden Ziele der Bildungskonzeption, Benennung
von Defiziten, Frage 1
Das Aktionsbündnis Kita in Mecklenburg-Vorpommern begrüßt die Erarbeitung und
Einführung der „Bildungskonzeption für 0- bis 10-jährige Kinder in M-V“ als Gesamtkonzeption
für alle Bereiche der Kindertagesförderung, sowohl in Kindertageseinrichtungen
als auch in Kindertagespflege.
Mit der Bildungskonzeption wird der Bildungsauftrag von Kindertageseinrichtungen
und Kindertagespflege im Vergleich zu den beiden anderen im Kinder- und Jugendhilfegesetz
genannten Aufgaben der Erziehung und der Betreuung deutlich gestärkt.
1

Die besondere Bedeutung der frühkindlichen Bildung für eine stabile Persönlichkeitsentwicklung
der Kinder wird richtig unterstrichen. Unsere Gesellschaft benötigt Menschen,
die sich als individuelle Person behaupten und Teil der demokratischen Gesellschaft
werden.
Die „Bildungskonzeption für 0- bis 10-jährige Kinder in M-V“ ist die Grundlage für die
pädagogische Arbeit in den Bereichen Kinderkrippe, Kindergarten und Hort sowie in
Kindertagespflege. Bislang liegt kein durchgängiges Gesamtkonzept vor, veröffentlicht
wurden nur Teilabschnitte.
Aus Sicht von „AbKita“ fehlt der Konzeption eine Gesamtzielstellung, die als Leitlinie
für alle Bereiche der Kindertagesförderung gilt und von der die theoretische und
didaktische Rahmenüberlegung zur frühpädagogischen Bildung abgeleitet wird. Eine
Gesamtzielstellung sollte das Kind ganzheitlich in den Blick nehmen, wobei nicht nur
die personale, soziale, kognitive, körperliche und motorische Reife, sondern auch
immer die psychische Reife im Vordergrund stehen muss, damit sich das Kind zu
einem glücklichen Individuum entwickeln kann, das seinen Platz in der Gesellschaft
findet.
„AbKita“ unterstützt das Ziel, „dass das einzelne Kind vor dem Eintritt in die Schule
Kompetenzen erwirbt, die es befähigen, die neuen Anforderungen und Aufgaben im
Leben zu meistern“. Des Weiteren unterstützen wir die Ziele für den Hort: Jedes Kind
kann ein positives Selbstkonzept entwickeln und lernt, wie gegenwärtige und auch
zukünftige Situationen gemeistert werden können sowie Verantwortung zu übernehmen.
Es fehlt ein Ziel für den Bereich Kinderkrippe, das u.a. die besondere Bedeutung
der Transitionsprozesse beim Übergang von der Familie in die noch fremde Kindertageseinrichtung
oder Kindertagespflege in den Blick nimmt. Von der Gestaltung dieser
ersten Transitionsprozesse wird abhängen, wie dem Kind weitere massive Umstrukturierungen
seiner Lebenszusammenhänge gelingen können (z.B. vom Kindergarten
in die Schule, in den Hort).
Das „Fundament“
Wir begrüßen ausdrücklich, dass dem Verhältnis von Bindung und Bildung größere
Aufmerksamkeit geschenkt wird 1 und dass die Bedeutung von Beziehungen
teilweise in die Konzeption integriert ist. Kinder brauchen soziale Strukturen, in denen
Zeit und Ruhe bleibt, sich um sie zu kümmern, ihnen Sicherheit zu vermitteln.
Zwar wird durch die vorliegende Bildungskonzeption auf die große Bedeutung von
Beziehungsqualitäten für die Entwicklung 2 eines Kindes hingewiesen, unter den
gegeben personellen Bedingungen ist es jedoch unmöglich, jedes einzelne Kind in
seiner Einzigartigkeit ausreichend in den Blick zu nehmen.
Im Bildungsprozess ist die Wahrnehmung des Kindes der wichtigste Aspekt für den
Aneignungsprozess. Daher kommt es im pädagogischen Alltag darauf an, wie viel
und wie oft dem Kind z.B. „schablonierte“ Welten angeboten werden, wie oft es auf-
1
2
Marion Musiol, Aspekte zur Trias von Betreuung, Bildung und Erziehung in Kindertageseinrichtungen und wie
sie in der Praxis sichtbar werden, 2010, S. 3, in: Bildungskonzeption, Das „Fundament“.
Marion Musiol, Aspekte zur Trias von Betreuung, Bildung und Erziehung in Kindertageseinrichtungen und wie
sie in der Praxis sichtbar werden, 2010, S. 9, in: Bildungskonzeption, Das „Fundament“.
2

gefordert wird, es genauso zu tun, zu sehen, zu fühlen, zu (be-)werten wie der Erwachsene.
3 Die Qualität der Bildungsprozesse erhöht sich um ein Vielfaches, wenn
sie durch den Erwachsenen wahrgenommen sowie angemessen beantwortet werden.
Das Kind braucht Resonanz, Beachtung und Aufmerksamkeit für seine Entwicklung.
Nur so kann es das Gefühl entwickeln, was ich hier tue, wird ernst genommen.
4
„AbKita“ weist daher ausdrücklich darauf hin, dass mehr und intensivere Interaktionen
zwischen Fachkraft und Kindern nur möglich werden, wenn wir angemessenere
Relationen von Kindern und Fachkräften in den Kitas gewährleisten. Die pädagogischen
Standards zur Fachkraft-Kind-Relation 5 , die es seit Jahren auf nationaler
und internationaler Ebene gibt, erreichen wir in Mecklenburg-Vorpommern längst
nicht. Die Qualität der frühkindlichen Bildung und Erziehung kann in Mecklenburg-
Vorpommern nur dann nachhaltig verbessert werden, wenn wir die Fachkraft-Kind-
Relation in allen Bereichen der Kindertagesförderung (Kinderkrippe, Kindergarten
und Kinderhort) signifikant verbessern.
Wir begrüßen auch die Ausführungen beider Wissenschaftler zu der hohen Bedeutung
der Entwicklung emotionaler Energie in Interaktionen. „Gelungene Interaktionen
zeichnen sich nicht nur durch einen gemeinsamen Aufmerksamkeitsfokus aus,
sondern es bildet sich zunehmend eine emotionale Erregung, ein Mitgerissensein
und Glücksgefühle.“ 6 Durch ein hohes Maß an emotionaler Energie kann sich die volle
Hingabe an das Thema, d.h. die intensive Beschäftigung mit dem Thema entwickeln.
7
Um diese Hingabe zu erreichen, brauchen wir eine Didaktik in dem Sinne, dass
Interaktionsrituale konzipiert werden, in denen wechselseitig auf einander bezogene
Emotionalität im Mittelpunkt steht und in dem alle Interagierenden folglich mit Begeisterung,
d.h. gegenseitigem Mitreißens beteiligt sind.
Grundsätzlich unterstützen wir den Gedanken, dass ein bedeutsames Anliegen von
pädagogischen Fachkräften sein könnte, wenn sie über ihre Rolle in Interaktionssituationen
nachdenken und reflektieren, ob der „Funke“ überspringt und ob alle Kinder
vom Abenteuer des Lernens „gepackt und gefesselt sind“. Gleichzeitig weisen wir
aber nachdrücklich darauf hin, dass mehr Personal, professionellere Ausbildung und
Konzepte, die die Beziehung in den Vordergrund stellen gleichzeitig auch zu einer
Erhöhung der Motivation der Fachkräfte führen würde, was sich wiederum positiv auf
die Stimmung und die Entspanntheit im Umgang mit den betreuten Kindern auswirken
würde. Wir folgen ausdrücklich der wissenschaftlichen Erkenntnis, dass auf der
Basis der Entwicklung von emotionaler Energie in Interaktionen alle weiteren
Überlegungen zur Qualitätssicherung geplant, gemacht und evaluiert werden
sollten. 8
3
Marion Musiol, Aspekte zur Trias von Betreuung, Bildung und Erziehung in Kindertageseinrichtungen und wie
sie in der Praxis sichtbar werden, 2010, S. 7 f., in: Bildungskonzeption, Das „Fundament“.
4
Marion Musiol, Aspekte zur Trias von Betreuung, Bildung und Erziehung in Kindertageseinrichtungen und wie
sie in der Praxis sichtbar werden, 2010, S. 10, in: Bildungskonzeption, Das „Fundament“.
5
Zusammengefasst in: Sabine Mönch-Kalina, 2. Effektestudie zum KiföG M-V, Wismar 2009, S. 115 f.
6
Hans-Werner Klusemann, Theoretische und didaktische Rahmenüberlegungen zur frühpädagogischen Bildung,
2010, S. 7 ff., in: Bildungskonzeption, Das „Fundament“.
7
Marion Musiol, Aspekte zur Trias von Betreuung, Bildung und Erziehung in Kindertageseinrichtungen und wie
sie in der Praxis sichtbar werden, 2010, S. 11, in: Bildungskonzeption, Das „Fundament“.
8
Hans-Werner Klusemann, Theoretische und didaktische Rahmenüberlegungen zur frühpädagogischen Bildung,
2010, S. 1, in: Bildungskonzeption, Das „Fundament“.
3

Die wissenschaftlichen Ausführungen zum „Fundament“ sind aus dem Blickwinkel
von Praktikern teilweise schwer verständlich. Im Arbeitsalltag der Praktiker fehlt die
Zeit, wissenschaftliche Text zu studieren und Rückschlüsse für die Arbeit zu ziehen.
Wir empfehlen daher, aus den wissenschaftlichen Texten pädagogische Leitlinien
abzuleiten.
2. Bewertung der Bildungskonzeption für den Bereich der Kitas hinsichtlich
ihrer inhaltlichen Ziele und Umsetzungsvorgaben, Frage 2
Die benannten Standards (Ziele) der Bildungs- und Erziehungsbereiche legen fest,
„welches Wissen und Können, welche Kompetenzen die Kinder bis zum Eintritt in die
Schule erworben haben sollen.“ Die bereichsspezifischen inhaltlichen Ziele sind jeweils
auf die Förderung personaler, sozialer, kognitiver, körperlicher Fähigkeiten und
motorischer Fertigkeiten gerichtet. Dabei vermitteln einzelne (bereichsspezifische)
Zielbeschreibungen, z.B. zum „elementarischen mathematischen Denken“ den Eindruck,
dass es vorrangig um Wissensvermittlung und das Training von Fähigkeiten
und Fertigkeiten geht. Die im „Fundament“ empfohlene Entwicklung von emotionaler
Energie in Interaktionen wird zum Teil nicht oder nicht besonders berücksichtigt. Die
Ziele der einzelnen Bildungs- und Erziehungsbereiche, des Übergangs vom Kindergarten
in die Schule und der Arbeit im Hort sollten hier konsequent der wissenschaftlichen
Empfehlung folgen.
3. Änderungs- bzw. Ergänzungsbedarf (inhaltlich, organisatorisch und finanziell),
Fragen 5 und 6
Aus dem wissenschaftlichen „Fundament“ sollten wesentliche pädagogische Leitlinien
abgeleitet werden, die durchgängig bei allen weitergehenden Überlegungen zur
Qualitätssicherung berücksichtigt werden und den Praktikern eigene Rückschlüsse
für die Arbeit erleichtern. Wesentliche pädagogische Leitlinien könnten sein:
emotionale Energien in Interaktionen entwickeln
das Verhältnisses von Bindung und Bildung/Beziehungsqualitäten besonders
berücksichtigen
Interaktionen zwischen Fachkraft und Kindern intensiveren
Vorbild sein
die Kinder anregen (erziehen): Bildungsumwelt gestalten, die vielsinnliche
Wahrnehmungsmöglichkeiten sichert (z.B. Räume, Materialien, Alltagsstrukturen)
den Kindern gesellschaftlich relevante Bildungsthemen zumuten (z.B. Werte,
Normen, Regeln)
Bildungsprozess beobachten und in Portfolio dokumentieren
individuelle Förderung des Kindes nach Entwicklungsplan.
Zur Hervorhebung der besonderen Bedeutung der Entwicklung von emotionaler
Energie in Interaktionen könnten Beispiele zur methodischen Umsetzung in die Bildungskonzeption
eingefügt werden.
4

Neben den bereits geplanten Themenkomplexen „Übergang Familie – Kita“ und
„Werteerziehung, Ethik und Religion“ sowie „Konzeption für die Aus-, Fort- und Weiterbildung
der Fachkräfte“ sollten noch folgende Schwerpunkte eingearbeitet werden:
Lernmethodische Kompetenzen 9
Resilienz 10
Beobachtung, Dokumentation der individuellen Bildungsprozesse in Portfolios
11
Qualitätsmanagement 12
Gesundheit 13
Gender Mainstreaming 14
Inklusive Arbeit mit Kindern (Förderung von behinderten Kindern) 15
Individuelle Förderung (auch bei Hochbegabung) 16
Rolle der pädagogischen Fachkraft 17
Kompatibilität mit den Rahmenplänen der Grundschule 18
Kooperation und Vernetzung im Sozialraum
Jeder Themenkomplex könnte mit Hinweisen auf nützliche Internetadressen, Initiativen
und Projekte abschließen. Initiativen und Projekte ändern sich aber stetig, so
dass solche Informationen vorzugsweise über den Bildungsserver M-V oder über das
Kita-Portal-MV angeboten werden sollten.
4. Einbindung der Eltern und Berücksichtigung ihres Vorrechts auf Erziehung
sowie Pflicht, Bildungschancen wahrzunehmen, Frage 25
In dem letzten Kapitel „Bildungs- und Erziehungspartnerschaft mit den Eltern“ widmet
sich die Bildungskonzeption schwerpunktmäßig der partnerschaftlichen Zusammenarbeit
von pädagogischen Personal und Eltern bzw. den Personensorgeberechtigten
zum Wohl der Kinder. Dadurch wird der Bedeutung von Beziehungen und dem Verhältnis
von Bindung und Bildung inhaltlich eine größere Aufmerksamkeit eingeräumt.
Der in der Konzeption dargestellte Umfang, die Vor- und Aufbereitung des Themas
entsprechen der Wertigkeit der Thematik, nicht aber der Aufbau der Bildungskonzep-
9
Bericht der Expertenkommission „Zukunft der Erziehung und Bildung unter Berücksichtigung des lebenslangen
Lernens in Mecklenburg-Vorpommern“, LT M-V Drs. 5/1669 vom 17.07.2008, S. 10 f., 65; § 1 Abs. 1
Satz 5 KiföG M-V neue Fassung (n.F.).
10
Stärkung der Fähigkeit, mit belastenden Lebenssituationen umgehen zu können. Entwicklung eines positiven
Selbstkonzepts durch ein wertschätzendes Erziehungsklima. Bericht der Expertenkommission „Zukunft der
Erziehung und Bildung unter Berücksichtigung des lebenslangen Lernens in Mecklenburg-Vorpommern“, LT
M-V Drs. 5/1669 vom 17.07.2008, S. 12, 65; § 1 Abs. 1 Satz 6 KiföG M-V n.F.
11
Portfolio als Grundlage für den individuellen Lern- und Entwicklungsplan. Bericht der Expertenkommission
„Zukunft der Erziehung und Bildung unter Berücksichtigung des lebenslangen Lernens in Mecklenburg-
Vorpommern“, LT M-V Drs. 5/1669 vom 17.07.2008, S. 12, 68; § 1 Abs. 5 KiföG M-V n.F.
12
Bericht der Expertenkommission „Zukunft der Erziehung und Bildung unter Berücksichtigung des lebenslangen
Lernens in Mecklenburg-Vorpommern“, LT M-V Drs. 5/1669 vom 17.07.2008, S. 13, 67 f.
13
§ 1 Abs. 1 Satz 5 KiföG M-V n.F.
14
Geschlechtergerechte Bildung und Erziehung. § 1 Abs. 2 KiföG M-V n.F.
15
Die Inklusion geht von der Besonderheit und den individuellen Bedürfnissen eines jeden Kindes aus; alles
andere richtet sich danach (einschl. Platzvergabe). UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen.
16
Bericht der Expertenkommission „Zukunft der Erziehung und Bildung unter Berücksichtigung des lebenslangen
Lernens in Mecklenburg-Vorpommern“, LT M-V Drs. 5/1669 vom 17.07.2008, S. 66.
17
Bericht der Expertenkommission „Zukunft der Erziehung und Bildung unter Berücksichtigung des lebenslangen
Lernens in Mecklenburg-Vorpommern“, LT M-V Drs. 5/1669 vom 17.07.2008, S. 12 f., 66, 68 f.
18
Bericht der Expertenkommission „Zukunft der Erziehung und Bildung unter Berücksichtigung des lebenslangen
Lernens in Mecklenburg-Vorpommern“, LT M-V Drs. 5/1669 vom 17.07.2008, S. 11, 66.
5

tion. Wir empfehlen, das (beziehungsintensive) Kapitel „Bildungs- und Erziehungspartnerschaft
mit den Eltern“ als erstes Kapitel in der Bildungskonzeption einzuordnen
und damit dem „Fundament“ zu folgen, das die Bedeutung von Beziehungen
betont.
Gleichzeitig würde mit dieser Stellung das vorrangige Recht der Eltern, aber auch
ihre Pflicht unterstrichen, das Kind zu pflegen und zu erziehen, Art. 6 Abs. 2 GG,
§ 1631 Abs. 1 BGB und § 1 Abs. 2 SGB VIII. Bei der Gestaltung der Bildungs- und
Erziehungspartnerschaft wird dieser Aspekt berücksichtigt. Die institutionelle Förderung
der Kinder entlastet Familien bei der Vereinbarkeit von Familie und Beruf. Daneben
soll sie die Erziehungsmöglichkeiten durch die Eltern erweitern und die kindliche
Entwicklung unterstützen.
Gemäß § 8 Abs. 1 Satz 2 KiföG M-V sind die Personensorgeberechtigten von den
Fachkräften in die Bildungsplanung der Kindertageseinrichtungen und deren Umsetzung
einzubeziehen. Die Frage, inwieweit die Eltern in die Bildungsplanung und deren
Umsetzung eingebunden werden, wird in der Konzeption an verschiedenen Stellen
ausreichend beantwortet, z.B. Formen der Partnerschaft mit exemplarischen Beispielen
zur Elternmitwirkung/Elternmitarbeit und zu den Informationen, Qualitätskriterien
„Gemeinsame Verantwortung“.
Damit das Personal der Kindertageseinrichtungen mit den Personensorgeberechtigten
partnerschaftlich zusammenarbeiten kann, bedarf es der bereits benannten
Rahmenbedingungen, insbesondere eine Erhöhung der mittelbaren pädagogischen
Arbeitszeit für alle Fachkräfte.
Zur weiteren Einbindung der Eltern wird empfohlen, die Arbeit des Kita-
Landeselternrates zu unterstützen. Dringend erforderlich ist eine Rechtsverordnung
zur Finanzierung des Landeselternrates und der Kreis- bzw. Stadtelternräte. Der
Landeselternrat hat bereits einen Antrag auf Anhörung im RVO-Verfahren gestellt
und Vorschläge zur Höhe der Finanzierung unterbreitet. 19
5. Defizitorientierung und Alternativen/Bewertung des Elternratgebers, Fragen
27 und 28
Jedes Kind hat sowohl Stärken als auch Schwächen bei der Aneignung von Welt.
Die Entwicklung seiner Persönlichkeit ist nicht über seine Defizite zu definieren, sondern
vielmehr vor allem auf seine individuellen Potenziale zu richten. „Kinder haben
in diesem Verständnis je eigene kindspezifische Fähigkeiten der Aneignung von
Welt. Voraussetzung für die Entfaltung dieser individuellen Möglichkeiten ist, dass sie
erkannt, wertgeschätzt und nutzbar gemacht werden. Insofern benötigt jedes Kind
bestimmte, individuelle Unterstützungsleistungen. Dies geschieht in einem sozialen
Prozess, an dem die Kinder selbst, ihre Eltern, Fachkräfte und andere Erwachsene
aktiv beteiligt sind.“ 20
19
20
http://www.kita-portal-mv.de/de/tageseinrichtungen/elternmitwirkung/kita_landeselternrat, abgerufen am
03.09.2010.
Bericht der Expertenkommission „Zukunft der Erziehung und Bildung unter Berücksichtigung des lebenslangen
Lernens in Mecklenburg-Vorpommern“, LT M-V Drs. 5/1669 vom 17.07.2008, S. 64.
6

Aus diesem Grunde wird in dem „Fundament“ der Bildungskonzeption darauf hingewiesen,
dass dem Verhältnis von Bindung und Bildung größere Aufmerksamkeit
zu schenken ist. Es kommt also z.B. darauf an, mehr und intensivere Interaktionen
zwischen Fachkräften und Kindern zu ermöglichen und eine Bildungs- und Erziehungspartnerschaft
mit den Eltern aufzubauen. Damit sich die volle Hingabe an das
Thema entwickeln kann, sollten auf der Basis der Entwicklung von emotionaler
Energie in Interaktionen alle weiteren Überlegungen zur Qualitätssicherung geplant,
gemacht und evaluiert werden.
Bildungskonzeption und Defizitorientierung
Zunächst stellen wir fest, dass der Aufbau der Bildungskonzeption nicht den fundamentalen
Erkenntnissen folgt. Im Vordergrund sollten unserer Ansicht nach die
„beziehungsintensiven“ Themenschwerpunkte liegen:
1. Bildungs- und Erziehungspartnerschaft mit den Eltern
2. Übergänge
a. Familie – Krippe/TP
b. Kiga – Schule
3. Beobachtung, Dokumentation der individuellen Bildungsprozesse in Portfolios
21
4. Lernmethodische Kompetenzen
5. Bildungs- und Erziehungsbereiche, z.B.:
a. Werteerziehung, Ethik und Religion
b. (inter-)kulturelle und soziale Grunderfahrungen
c. Kommunikation, Sprechen und Sprache(n)
d. Musik, Ästhetik und bildnerisches Gestalten
e. Bewegung
f. elementares mathematisches Verständnis
6. Konzeption zur Arbeit im Hort
7. Konzeption für die Aus-, Fort- und Weiterbildung der Fachkräfte.
Die im „Fundament“ vorangestellten Erkenntnisse sollten auch bei der Gewichtung
der Themen berücksichtigt werden. Ausgangspunkt der Überlegungen sollte sein,
dass sich die individuelle Förderung aller Kinder an den Bedürfnissen, dem Entwicklungsstand
und den Entwicklungsmöglichkeiten der Kinder orientieren soll. Die umfangreich
abgebildeten und lehrplanmäßigen Bildungs- und Erziehungsbereiche entsprechen
nicht den modernen Anforderungen an eine Ermöglichungsdidaktik 22 . Sie
sind hingegen stark ergebnisorientiert und vermitteln Ansprüche an ein gut gebildetes
Kind. Sofern die Ansprüche nicht erfüllt werden, liegen Defizite vor. Es ist jedoch
nicht fachgerecht, Ansprüche an Kinder zu beschreiben. Es kommt eher darauf an,
wie wir den berechtigten Ansprüchen der Kinder auf Bildung und Erziehung gerecht
werden.
Damit jedes einzelne Kind auf der Grundlage seiner Erfahrungswelt individuell gefördert
werden kann, muss zunächst die Beobachtung erfolgen und ein Entwicklungsplan
erstellt werden. Bevor die spezifischen Bildungs- und Erziehungsbereiche in den
21
22
Portfolio als Grundlage für den individuellen Lern- und Entwicklungsplan.
Die Ermöglichungsdidaktik geht davon aus, dass Bildungsprozesse grundsätzlich offen und in ihren Verläufen
und Ergebnissen verschieden sind. Detaillierte Handlungsanweisungen für solch offene Prozesse sind ungeeignet.
7

Focus genommen werden können, sollten die allgemeinen lernmethodischen Kompetenzen
des Kindes betrachtet werden, denn die Motivation des Kindes wird über
Erfolg oder Misserfolg des Lernprozesses entscheiden. Im Rahmen der Bildungsund
Erziehungsbereiche sollte beschrieben werden, in welchen sozialen Beziehungen
und Austauschprozessen die Bildung von Kindern optimal gewährleistet werden
kann und welche strukturellen Bedingungen dafür benötigt werden.
Die Entwicklungsniveaus zu den einzelnen Bildungs- und Erziehungsbereichen sprechen
gegen eine Wertschätzung vor allem individueller Potenziale. Die Bildungspraxis
sollte grundsätzlich offen für individuelle Unterschiede sein. Schon die Bezeichnung
„Entwicklungsniveaus“ ist nicht nur positiv belegt; assoziiert werden auch negative
Entwicklungen, also Defizite. Die Bezeichnung „Entwicklungsbereiche“ würde
eine Wertung ausklammern.
Elternratgeber und Defizitorientierung
Wir begrüßen die Information der Eltern über die Bildungskonzeption mittels Broschüre.
Damit wird die Stärkung des Bildungsauftrages, die inhaltliche Verantwortung
des Landes und die Stärkung der Bildungs- und Erziehungspartnerschaft unterstrichen.
Die Broschüre sollten alle Eltern erhalten, die ihr Kind in eine Kindertageseinrichtung
oder in eine Tagespflegestelle bringen. Die Eltern erfahren dadurch von dem
höheren Stellenwert der Kita bzw. Tagepflegestelle als „erste Bildungseinrichtung“.
Wir schlagen vor, die Broschüre in „Elterninformation“ statt „Elternratgeber“ umzubenennen;
eine belehrende Funktion ist weder gewollt noch inhaltlich erkennbar.
In der vorderen Klappseite wird tabellarisch aufgelistet, was die Kinder in den einzelnen
Bildungs- und Erziehungsbereichen lernen/können sollen. Wenn wir die Erkenntnisse
aus dem „Fundament“ zugrunde legen, dann müsste hier aber zunächst
stehen, wie, wann und in welchen Situationen Kinder am besten lernen. Es sollte
also auch hier die Bedeutung des Verhältnisses von Bindung und Bildung betont und
alle weiteren Überlegungen auf der Basis der Entwicklung von emotionaler Energie
in Interaktionen gemacht werden. Sinnvoll wäre es auch, die Vielschichtigkeit konstruktiver
Wahrnehmungsprozesse aufzuführen, in denen ein Kind lernt. Im Übrigen
verweisen wir auf unseren Vorschlag zum Aufbau der Bildungskonzeption. Die gleichen
Grundsätze sollten unserer Ansicht nach auch hier gelten.
Des Weiteren schlagen wir vor:
eine Seite zum „Übergang Familie - Kita/Tagespflege“ einfügen
Seite 2 „Wie lernen Kinder?“, Abs. 4, Satz 1
- „Lernprozesse zu initiieren und zu unterstützen“ statt „Lernprozesse in
Gang zu setzen und in Gang zu halten“, da sie immer in Gang sind
Seite 4 „Wie wird das einzelne Kind gefördert?“
- ein anderes Bild, das den Inhalt des Textes unterstützt
8

Seite 6 „Welches „Gewicht“ hat der Übergang in die Schule?“
- eine andere Überschrift, damit Überschrift und Text zueinander passen,
z.B. „Wie wird der Übergang in die Schule gestaltet?“
- Ergänzung in Abs. 4 „[…] ihre gleichberechtigte Zusammenarbeit
[…]“.
„Die Grenzsteine der Entwicklung“ ab Seite 7 „Was beinhalten die Bildungs- und Erziehungsbereiche?“,
Absatz 4 passen nicht zu dem vorher gut beschriebenen Entwicklungsverläufen
als individuellen, nicht geradlinigen Prozess. Bei dem Stufenmodell
mit Altersangabe zur Erläuterung von Entwicklung und Grundlage der Beobachtung
ist der Einfluss klinischer Arbeit und Entwicklungsdiagnostik immer noch stark
wirksam. Die „Grenzsteine der Entwicklung“ zeigen nicht die pädagogisch zu nutzende
Vielfalt der Möglichkeiten der individuellen Entwicklung eines jeden Kindes.
Das pädagogische Instrument der Beobachtung sollte nicht an den „Grenzsteinen
der Entwicklung“ ausgerichtet sein, da es sonst von den Interessen und Erfahrungen
der Kinder entfernt und die Gefahr einer starren, auf „Defizite“ von Kindern gerichteten
pädagogischen Handlungsweise besteht.
In der hinteren Klappseite (Seite 8 „Die sechs Entwicklungsbereiche“) werden tabellarisch
die „Grenzsteine der Entwicklung“ aufgelistet. Dabei fiel uns Folgendes auf:
wesentliche Kompetenzen der Persönlichkeitsentwicklung, wie z.B. Ich-
Wahrnehmung, Selbstbewusstsein, Eigenwirksamkeit, werden nicht benannt
fragliche Einordnung geschlechtsspezifischen Verhaltens als Grenzstein der
emotionalen Kompetenz, da durch Erfahrungen bedingt:
„Kind weiß, dass es Mädchen oder Junge ist und verhält sich danach“
Ausschluss des Körperkontaktes bei Freude?
„Gelegentlich wird noch enger Körperkontakt gesucht: Bei Kummer, Müdigkeit,
Erschöpfung, Krankheit u.ä. Ereignissen“
Abhängigkeit einiger Kompetenzen von der emotionalen Kompetenz des Gegenübers:
„Kind kann auch über beschämende, frustrierende, unerfreuliche
Ereignisse berichten“.
Wir schlagen vor, die Seiten 7 und 8 gründlich zu überarbeiten. Es sollten Stärken
und Besonderheiten der Kinder erläutert sowie die Inhalte eines Portfolios vorgestellt
werden.
6. Arbeit mit Beobachtungs- und Dokumentationsinstrumenten/ systematische
Beschreibung individueller Förderung in Kita und Grundschule/ Kriterien
für Beobachtung und Dokumentation, Fragen 13 und 29
„Die Qualität der Bildungsprozesse erhöht sich um ein Vielfaches, wenn sie durch
den Erwachsenen wahrgenommen sowie angemessen beantwortet werden. Resonanz,
Beachtung und Aufmerksamkeit braucht das Kind für seine Entwicklung, weil
es dann das Gefühl entwickeln kann, was ich hier tue, wird Ernst genommen.“ 23 Die
„Resonanz“ erklärt Marion Musiol an anderer Stelle wie folgt: „[…] eine wohlwollende
Bestätigung, dass es erfährt, es ist sinnvoll, was es gerade tut.“ 24
23
24
Marion Musiol, Aspekte zur Trias von Betreuung, Bildung und Erziehung in Kindertageseinrichtungen und wie
sie in der Praxis sichtbar werden, 2010, S. 10 , in: Bildungskonzeption, Das „Fundament“.
Marion Musiol, Aspekte zur Trias von Betreuung, Bildung und Erziehung in Kindertageseinrichtungen und wie
sie in der Praxis sichtbar werden, 2010, S. 11, in: Bildungskonzeption, Das „Fundament“.
9

Zur weiteren Klärung des Begriffs „Erziehung“ nimmt Marion Musiol auf Hans-
Joachim Laewen Bezug, der auf insgesamt drei Aspekte verweist, die sich mit dem
Begriff „Erziehung“ verknüpfen lassen. Danach ist u.a. Folgendes zu berücksichtigen,
damit das Kind in seiner Entwicklung angeregt werden kann:
Beobachtung/Beachtung der Aneignungsweisen des Kindes
Wahrnehmen/Deuten
Interpretieren der Bildungsprozesse des Kindes (Verstehensprozesse der pädagogischen
Fachkräfte)
eine sich darauf beziehende Förderung des Kindes
Erarbeitung einer Bildungsbiografie-Portfolio. 25
In Testverfahren und Testsituationen hingegen wird der Entwicklungsstand der Kinder
in der Regel defizitorientiert erhoben. Daher empfehlen wir Methoden, z.B. die
Portfolio-Methode, die die Ressourcen und Möglichkeiten der Kinder in den Mittelpunkt
stellen und ihnen einen positiven, wertschätzenden und wertschöpfenden Blick
auf ihre Entwicklung geben. Die dafür erforderliche Beobachtung der Kinder erfolgt
gemäß § 1 Abs. 5 KiföG M-V alltagsintegriert und ist ein wesentliches Element frühkindlicher
Bildung.
Die Aussagen im „Fundament“ zur „Beobachtung und Dokumentation“ unterstützen
wir. Da die alltagsintegrierte Beobachtung und Dokumentation einerseits Grundlage
der individuellen Förderung ist, andererseits aber noch als Kapitel in der Konzeption
fehlt und auch nicht für das Jahr 2011 geplant ist, befürchten wir, dass auch weiterhin
nicht jedes Kind seinem Bedarf entsprechend individuell gefördert werden kann.
Die zusätzlichen finanziellen Mittel für eine gezielte individuelle Förderung werden
dann ausgereicht, wenn die Ergebnisse der Beobachtung auf Basis landesweit verbindlich
festgelegter Verfahren eine erhebliche Abweichung von der altersgerechten,
sozialen, kognitiven, emotionalen oder körperlichen Entwicklung ausweisen.
Viele Kindertageseinrichtungen haben sich mit ihrem Team aber bereits für ein Beobachtungs-
und Dokumentationssystem entschieden und arbeiten seit einigen Jahren
erfolgreich damit. Die Wahl der Methode für die alltagsintegrierte Beobachtung und
Dokumentation ist Bestandteil der pädagogischen Planung. Sie ist von dem Blickwinkel
und vor allem von der Konzeption der Einrichtung abhängig; unterscheidet sich
also zwischen den Einrichtungen.
Die Beobachtung und Dokumentation durch die Fachkräfte stellt als solche kein „Verfahren“
im Umgang mit den Kindern dar. Daher sollten keine „landesweit verbindlich
festgelegten Verfahren“ zementiert, sondern allenfalls „Kriterien“ durch das
Land vorgegeben werden, nach denen die Auswertung der Beobachtungen im Umgang
mit den Kindern durch die Fachkräfte erfolgen soll. Entwicklungsportfolios sind
jedoch so zahlreich wie die Vielfalt von individuellen Entwicklungsmöglichkeiten. Im
Focus stehen dabei die individuellen Ressourcen jedes einzelnen Kindes, statt Entwicklungsdefizite.
Die Träger der Einrichtungen sollten die Freiheit haben, auf der gesetzlichen Grundlage
und der Konzeption ihrer Einrichtung, ein Beobachtungs- und Dokumentationssystem
zu nutzen, dass auch ihren Möglichkeiten im sozialen und personellen Umfeld
entspricht. Der Sinn der Beobachtung und Dokumentation von Bildungsprozes-
25
Marion Musiol, Aspekte zur Trias von Betreuung, Bildung und Erziehung in Kindertageseinrichtungen und wie
sie in der Praxis sichtbar werden, 2010, S. 11 , in: Bildungskonzeption, Das „Fundament.
10

sen erschließt sich immer nur, wenn dieses Verfahren umfassend in die pädagogischen
Handlungsabläufe integriert ist. Es kann nicht isoliert betrachtet werden. Wichtig
für die Gestaltung der Bildungsprozesse ist, die wertfreie Wahrnehmung der
Themen der Kinder und ihrer personellen und sozialen Kompetenzen. Ziel ist es, sich
der Wirklichkeit der Kinder zu nähern, um zu verhindern, dass Jungen und Mädchen
zu viele „schablonierten“ Welten erfahren, sie z.B. aufgefordert werden, es genauso
zu tun, zu sehen, zu fühlen, zu (be-)werten, wie der Erwachsene.
Die Ergebnisse des Beobachtens und des Dokumentierens sollten den Fachkräften
als Arbeitsgrundlage dienen für:
- die Planung weiterer pädagogischer Maßnahmen
- den kollegialen Austausch
- die Selbstüberprüfung
- die Beschreibung von Bildungsqualität und
- den Dialog mit dem einzelnen Kind und dessen Eltern.
7. Spezifik: Kinder unter drei Jahren (Übergang Familie – Kita) und „Wertorientiert
handelnde Kinder“, Frage 8 und 17
Kinder unter drei Jahren: Übergang Familie – Kita
Der Förderauftrag der Kindertagespflege gem. § 22 Abs. 2 und 3 SGB VIII und der
Förderauftrag der Kindertageseinrichtungen wird bereits in den Bildungs- und Erziehungsbereichen
und in dem Themenkomplex „Bildung- und Erziehungspartnerschaft“
berücksichtigt. Für die pädagogische Arbeit mit Kindern unter drei Jahren muss die
Bildungskonzeption aber auch die besondere Bedeutung der Transitionsprozesse
beim Übergang von der Familie in die noch fremde Kindertageseinrichtung oder Kindertagespflege
in den Blick nehmen. Davon wird abhängen, wie dem Kind weitere
massive Umstrukturierungen seiner Lebenszusammenhänge gelingen können (wie
u.a. vom Kindergarten in die Schule, in den Hort).
Eine sog. „Schlüsselsituation“ 26 , in der es ganz besonders auf verlässliche Bezüge
ankommt, nimmt die Eingewöhnungsphase ein. Die Arbeitsgruppe „Übergänge“
innerhalb der Projektgruppe arbeitet dazu noch. Die Ergebnisse konnten daher noch
nicht Bestandteil der veröffentlichten Konzeption werden. An dieser Stelle möchten
wir darauf hinweisen, dass sich am 18.11.2009 das „Regionalnetzwerk U3“ MV 27 gegründet
hat und zur Zeit den Themenschwerpunkt „Eingewöhnung unter Berücksichtigung
der Aspekte Personal, Kosten und Rahmenbedingungen“ bearbeitet.
Damit ein Kind soziale Beziehungen aufbaut und sich in diesen Beziehungen emotional
sicher fühlt, um sie für die Wissensaneignung aktiv nutzen zu können, 28 müssen
die räumlichen Verhältnisse überschaubar, Abläufe vorhersehbar und der Reizpegel
gemäßigt sein. Das bedeutet, dass die Gruppe in der Krippe klein und der Personalschlüssel
groß sein sollte. Unter Berücksichtigung des aktuellen Erkenntnisstands
26
27
28
GAIMH, Gesellschaft für Seelische Gesundheit in der Frühen Kindheit, Verantwortung für Kinder unter drei
Jahren, München 12.04.2008,
http://www.gaimh.org/files/downloads/9ba95420453df8831b493fe754f19a02/GAIMHFertig2409.pdf, S. abgerufen
am 31.08.2010.
Initiatorinnen des Projekts „Regionalnetzwerk U3“ MV sind Elvira Burmeister, Ute Steinmüller und Ina Schütt.
Lieselotte Ahnert, Frühe Kindheit: Bindungs- und Bildungsgrundlagen, http://ligakind.de/fruehe/503_ahnert.php,
abgerufen am 31.08.2010.
11

der Bindungsforschung, der Kinder- und Jugendpsychiatrie sowie der Anhaltszahlen
des Kinderbetreuungsgesetzes der Europäischen Union empfiehlt die Deutsche Gesellschaft
für Sozialpädiatrie und Jugendmedizin folgende Fachkraft-Kind-Relation:
für Säuglinge von 9 bis 12 Monaten: 1 Betreuerin für maximal 2 Kinder
für Kinder von 12 bis 24 Monaten: 1 Betreuerin für maximal 3 Kinder
für Kinder von 24 bis 36 Monaten: 1 Betreuerin für maximal 4 Kinder.
Empfehlungen zu Gruppengrößen müssen in Abhängigkeit von der Gruppenhomogenität
formuliert werden; je jünger die Kinder und je kleiner das Altersspektrum, desto
kleiner sollte die Gruppe sein. 29
Ein weiteres großes Problem ist die Berechnung des (Mindest-) Betreuungsschlüssels
nach der „Handreichung für den Abschluss von Leistungsverträgen nach § 16
KiföG in M-V“, auf die Regelungen in den Satzungen der kreisfreien Städte und
Landkreise Bezug nehmen. Bei der Berechnung des erforderlichen Einsatzes an
Vollbeschäftigungseinheiten (VbE) zur Abdeckung ganztägiger Betreuung in der Kinderkrippe
werden Ausfallzeiten der Fachkräfte wegen z.B. Krankheit und Fort- und
Weiterbildung nicht zum Ansatz gebracht, so dass der berechnete Wert von 1,1 VbE
in der Praxis nicht ausreicht 30 . Die Berechnung des (Mindest-) Betreuungsschlüssels
bedarf dringend einer Überarbeitung.
Des Weiteren ist die mittelbare pädagogische Arbeitszeit anzuheben.
In der weiteren Arbeit an der Bildungskonzeption sollte überprüft werden, ob alle
Schlüsselsituationen für eine gute Krippenqualität adäquat berücksichtigt werden.
Wertorientiert handelnde Kinder
Der Themenschwerpunkt „Wertorientiert handelnde Kinder“ geht gem. § 1 Abs. 1
Satz 5 KiföG M-V n.F. im Bildungs- und Erziehungsbereich „Werteerziehung, Ethik
und Religion“ auf.
Schwerpunkte der Werteerziehung sollten z.B. sein:
Anerkennung
Aufrichtigkeit
Verlässlichkeit
Ehrlichkeit
Demokratie und Toleranz
Frustrationstoleranz
Höflichkeit/Freundlichkeit
Bedürfnis nach körperlicher Unversehrtheit
Bedürfnis nach Selbstverwirklichung und Selbstgestaltung
Mitgestaltung des Alltags
Ehrfurcht vor der Natur. 31
29
30
31
Positionspapier der Deutschen Gesellschaft für Sozialpädiatrie und Jugendmedizin (DGSPJ) zu Qualitätskriterien
institutioneller Betreuung von Kindern unter 3 Jahren (Krippen),
http://www.dgspj.de/media/Stellungnahme-Krippenpapier-Lang.pdf, S. 9, abgerufen am 31.08.2010.
Sabine Mönch-Kalina, 2. Effektestudie zum KiföG M-V, Wismar 2009, S. 121 f.
In Anlehnung an Martin R. Textor, Kindergartenpädagogik - Online-Handbuch -,
http://www.kindergartenpaedagogik.de/1294.html, abgerufen am 31.08.2010.
12

8. (Inter-)kulturelle Bildung in Bildungskonzeption hinreichend?, Frage 20
Die wesentlichen Dimensionen der (inter-)kulturellen Kompetenz sind:
kulturelle Aufgeschlossenheit und Neugierde
Zweisprachigkeit und Mehrsprachigkeit als Entwicklungschance und Normalfall
Fremdheitskompetenz
Sensibilität für unterschiedliche Formen von Ethnozentrismus und Diskriminierung.
32
Die Standards (Ziele) sehen vor, dass die Entwicklung u.a. folgender sozialer Fähigkeiten
und Einstellungen zu unterstützen ist:
Bedürfnisse und Wünsche anderer Menschen wahrnehmen
über freundschaftliche Beziehungen nachdenken und sich darüber austauschen
den Nutzen von Regeln und Normen für das Wohlfühlen in einer Gemeinschaft
erkennen und diese respektieren
anderen Menschen mit Respekt und Toleranz zu begegnen
Freundschaften einzugehen
anderen Menschen zu helfen
Verantwortung für die soziale […] Umwelt zu übernehmen.
Diese Ziele sind vorrangig auf das Erlangen von Fremdheitskompetenz gerichtet.
Alle anderen wesentlichen Dimensionen der (inter-)kulturellen Kompetenz werden
nicht erfasst. Auch inhaltlich wird der Aspekt der (inter-)kulturellen Kompetenz nicht
ausgefüllt. Hier besteht dringender Ergänzungsbedarf, damit auch bereits die Kleinsten
(altersgerecht) „Demokratie lernen und leben in Mecklenburg-Vorpommern“ 33 . Die
Bedeutung des Themas sollte sich bei der Platzierung in der Gesamtkonzeption wiederspiegeln.
9. Bewertung der konzeptionellen Vorgaben für Schulhorte, Frage 22
Bestandteil der Bildungskonzeption ist die eigenständige „Konzeption zur Arbeit im
Hort“. Die gesamte Thematik wurde umfänglich und fachgerecht erarbeitet.
In diesem Rahmen wurde ein eigenständiger Bildungs-, Erziehungs- und Betreuungsauftrag
für den Hort formuliert. Danach entspricht das Angebot des Hortes
„dem Recht der Kinder auf freie Gestaltung von Raum und Zeit. Der bewusste Umgang
der Mädchen und Jungen mit ihrer Freizeit steht im Mittelpunkt der pädagogischen
Arbeit.“
Das KiföG M-V weist in § 5 Abs. 1 Satz 2 dem Hort die Aufgabe zu, die Kinder bei
der Bewältigung der Anforderungen des Schulalltages zu unterstützen. Darin eingeschlossen
soll auch die Befähigung zur zunehmenden selbständigen und aktiven
Gestaltung der Freizeit sein.
32
33
Michaela Ulich, Interkulturelle Kompetenz - Erziehungsziele und pädagogischen Alltag, frühe Kindheit 1/00,
http://www.liga-kind.de/fruehe/100_uli.php, abgerufen am 04.09.2010.
Landesinitiative, die von Bildungsminister Henry Tesch am 21.06.2010 eröffnet wurde, PM Nr. 111-10.
13

In der Begründung zum Gesetzentwurf der Landesregierung zur Änderung des Kindertagesförderungsgesetzes
M-V heißt es zu § 5 Abs. 1, „Absatz 1 [...] unterstreicht
die Stellung des Hortes im Sinne eines eigenständigen Bildungs- Erziehungs- und
Betreuungsauftrages gegenüber der Schule (siehe Bildungskonzeption).“
Mit der Regelung im KiföG M-V soll also der eigenständige Auftrag des Hortes unterstrichen
werden, gleichzeitig erhält der Hort aber den Auftrag, die Schule bei der Erfüllung
ihrer Aufgaben zu unterstützen. Diese inhaltliche Diskrepanz sollte im Sinne
des eigenständigen Bildungs- Erziehungs- und Betreuungsauftrages des Hortes behoben
werden. Nach dem schulischen Alltag haben Kinder ein Recht auf selbständige
Planung ihrer Freizeit, Erholung, spielerische Aneignung von Wissen und Fähigkeiten
und das Sammeln praktischer Erfahrungen. Dafür muss im Rahmen des Hortes
ausreichend Zeit eingeräumt werden.
Gemäß § 5 Abs. 1 Satz 1 KiföG M-V ist die individuelle Förderung von Kindern in
Horten ein Bildungs-, Erziehungs- und Betreuungsangebot in Kooperation mit der
Schule. Für eine qualifizierte Ausgestaltung einer Kooperation zwischen Hort und
Schule, für Fortbildungen, Teamarbeit, Qualitätsentwicklung und für die Bildungsund
Erziehungspartnerschaft mit Eltern braucht es entsprechende zeitliche und damit
personelle Ressourcen, die bisher für den Hortbereich nicht ausreichend vorhanden
sind. Durch das novellierte KiföG M-V und die Bildungskonzeption werden zwar die
Aufgaben erweitert, aber nicht der Zeitumfang für die mittelbare Arbeit (es bleibt bei
2,5 Stunden pro Fachkraft) und ebenfalls nicht die Fachkraft-Kind-Relation (1 Fachkraft
für 22 Kinder). Damit können weder die konzeptionellen noch die gesetzlichen
Vorgaben umgesetzt werden.
10. Beitrag zur geschlechtersensiblen Bildung und Erziehung, Frage 21
Der Aspekt der geschlechtersensiblen Erziehung ist in den bereits veröffentlichten
Teilen der Bildungskonzeption vereinzelt explizit zu finden:
„(Inter-) kulturelle und soziale Grunderfahrungen […]“: körperliche Wahrnehmung
im Vergleich mit anderen Kindern
„Konzeption zur Arbeit im Hort“: jungen- und mädchengerechte Ausstattung.
In den Bildungs- und Erziehungsbereichen „Musik, Ästhetik und bildnerisches Gestalten“
und „Bewegung“ wird nicht auf die Bedeutung von Bewegung und Expressivität
für die geschlechtersensible Bildung und Erziehung hingewiesen.
Möglicherweise wird aber mit dem geplanten Kapitel zur Genderarbeit die geschlechtergerechte
Arbeit mit Kindern ausreichend beschrieben. Bei der weiteren Arbeit an
der Gesamtkonzeption sollte darauf geachtet werden, dass die geschlechtersensible
Bildung und Erziehung ausreichend Berücksichtigung findet.
14

11. Bewertung der einzelnen Abschnitte der Bildungskonzeption, auch unter
Berücksichtigung der Herausforderungen an die individuelle Förderung,
insbesondere an die inklusive Bildung Frage 16
Bei der Bewertung der einzelnen Abschnitte der Bildungskonzeption wird eine Reihenfolge
gewählt, die die Erkenntnisse aus dem „Fundament“ zur Bedeutung von
Beziehungen berücksichtigt.
Bildungs- und Erziehungspartnerschaft mit den Eltern 34
Übergänge gestalten 35
Der „Übergang vom Kindergarten in die Schule“ kann nur gelingen, wenn die individuelle
Förderung im Kindergarten auch in der Grundschule weitergeführt bzw. Schritt
für Schritt auf die formale Bildung in der Schule umgestellt wird. 36
Bildungs- und Erziehungsbereiche
Mit den Bildungs- und Erziehungsbereichen in der Bildungskonzeption wird der
„Rahmenplan für die zielgerichtete Vorbereitung von Kindern in Kindertageseinrichtungen
auf die Schule“ aus dem Jahr 2004 fortgeschrieben. Dieser Rahmenplan galt
für den Bereich Kindergarten. Nun wird mit den Bildungs- und Erziehungszielen
„festgelegt, welches Wissen und Können, welche Kompetenzen die Kinder bis zum
Eintritt in die Schule erworben haben sollen.“ Bei der Vor- und Aufbereitung dieses
Kapitels gab und gibt es viele Probleme.
In Vorbereitung des Kapitels ist den Mitgliedern der Projektgruppe die theoretische
Basis bisher nur vertraulich zur Verfügung gestellt worden. Die Fortschreibung des
Rahmenplanes für den Altersbereich der 3- 6- jährigen Kinder durch die Arbeitsgruppe
Frühpädagogik der Universität Rostock - Herr Prof. Hansel - im Jahr 2006 i.A. des
Sozialministeriums wurde wegen fachlicher Differenzen zu wesentlichen Aspekten
nicht veröffentlicht und auch nicht öffentlich bekannt gegeben. An diese Vertraulichkeit
haben sich alle Mitglieder der Projektgruppe gehalten, auch um eine fachliche
Auseinandersetzung im Rahmen der Projektgruppe zu ermöglichen. Diese fachliche
Diskussion fand bislang jedoch nicht statt.
Die vorzeitige Veröffentlichung missachtet die Arbeitsergebnisse der Arbeitsgruppe,
die zum Thema „Bildungs- und Erziehungsbereiche- Kompatibilität der Rahmenpläne
Kita- Grundschule“ gearbeitet hat. Zu den Ergebnissen dieser AG sollte vor Veröffentlichung
noch eine Internetanhörung stattfinden, das ist jeweils auf allen vier Regionalkonferenzen
noch vorgetragen worden. Gerade zu den Themen dieser AG haben
kontroverse Diskussionen innerhalb der letzten Staffel der Regionalkonferenzen
stattgefunden. „AbKita“ bitte um Klärung, welchen Wert und welchen Sinn diese und
zukünftige Diskussionen dazu haben.
34
35
36
Vgl. „4. Einbindung der Eltern und Berücksichtigung ihres Vorrechts auf Erziehung sowie Pflicht, Bildungschancen
wahrzunehmen, Frage 25“, S. 5.
Vgl. „7. Spezifik: Kinder unter drei Jahren (Übergang Familie – Kita) und „Wertorientiert handelnde Kinder“,
Frage 8 und 17“, S. 11.
Die pädagogische Leiterin einer Kita äußert sich zum Übergang wie folgt: „Die Kinder haben eine sehr große
Veränderung zu bewältigen, vorherige Individualität ist mit Schuleintritt nicht mehr gefragt – große psychische
Belastung für Kinder aber auch für alle anderen Beteiligten.“
15

Inhaltlich gibt es zu einigen wesentlichen Aspekten andere fachliche Auffassungen,
die mit der vorzeitigen Veröffentlichung übergangen wurden. So werden jetzt z.B.
Entwicklungsniveaus als Orientierung für die Entwicklung der 3-6 jährigen Kinder angegeben.
Konzeption zur Arbeit im Hort 37
Die gewünschte und erstrebenswerte individuelle Förderung eines jeden Kindes ist
unter den gegebenen Bedingungen, insbesondere:
Fachkraft-Kind-Relation in allen Altersbereichen
Fachkraft-Kind-Relation in integrativen Gruppen
mittelbare pädagogische Arbeitszeit der Fachkräfte
nicht umsetzbar. 38
Der Empfehlung zur Integration behinderter Kinder, in einer Gruppe 15 Kinder zu
betreuen, wird in der Praxis oft nicht gefolgt. Stattdessen werden z.B. dauerhaft 17,
zeitweise sogar 18 Kinder von einer Erzieherin und einer Heilerzieherin gemeinsam
betreut.
Damit jedes Kind Wert geschätzt und in seinen Lernprozessen begleitet und unterstützt
werden kann, eine individuelle Förderung also überhaupt erst möglich wird,
sind folgende Rahmenbedingungen dringend notwendig:
signifikante Verbesserung der Fachkraft-Kind-Relation in allen drei Altersbereichen
(§ 10 Abs. 4 KiföG M-V)
Verbesserung der Fachkraft-Kind-Relation in integrativen Gruppen durch Aktualisierung
bzw. besser: Überführung der Empfehlung der Landesarbeitsgemeinschaft
„Integration“ aus dem Jahr 1998 „Grundlagen für die Arbeit in integrativen
Kindertageseinrichtungen im Land Mecklenburg-Vorpommern“
(Baulig/Deiters/Krenz, Kennzahl 28.20) in eine gesetzliche Vorschrift
(weitere) Erhöhung der mittelbaren pädagogischen Arbeitszeit für alle Fachkräfte.
37
38
Vgl. „9. Bewertung der konzeptionellen Vorgaben für die Schulhorte, Frage 22“, S. 13 f.
Zur individuellen Förderung äußerte sich die pädagogische Leiterin einer Kita wie folgt: „Gewünschte Individualität
ist bei einer Fachkraft-Kind-Relation von 1:17 kaum möglich, die notwendige Tiefgründigkeit geht verloren
und endet in oberflächlicher Tätigkeit. Meine sicherlich einfache Rechnung ohne Synergieeffekte sieht so
aus: Bei einer Arbeitszeit von 6h hat eine Erzieherin 21 min täglich Zeit für 1 Kind (incl. mittelbarer päd. Arbeit!).
Ist das Kind seine max. 10h täglich anwesend, stehen insgesamt 35 min alleinige Zeit zur Verfügung –
incl. einem Erzieherwechsel. Für ein Teilzeitkind soll in weniger Zeit auch alles geschafft werden. Nutze ich
diese Zeiten als individuelle Zuwendung, habe ich nicht ein Mal die gesamte Gruppe im Auge gehabt. Auf einen
Erzieher kommt also eine fast unmögliche Aufgabe zu.“
16

12. Notwendige Qualifikation der Fachkräfte, Auswirkungen auf die Ausbildung
der Erzieherinnen und Erzieher sowie auf die Ausbildung für das Lehramt
an Grundschulen, Fragen 14 und 26
Es ist geplant, die Bildungskonzeption im Jahr 2011 u.a. um den Kapitel „Konzeption
für die Aus-, Fort- und Weiterbildung der Fachkräfte“ zu erweitern. Die Aus-, Fortund
Weiterbildungskonzeption sollte Folgendes berücksichtigen:
Die Bildungskonzeption, „Grundlage für die pädagogische Arbeit im Bereich der Kindertagesförderung“,
39 muss Bestandteil der Ausbildungs- und Studienpläne werden.
Beim Übergang zur Grundschule ist zukünftig nicht mehr die Frage nach der Schulreife
zu stellen, also ob das Kind mit Erreichen des Einschulungsalters den Einschulungsvoraussetzungen
entspricht, sondern vielmehr, wie jedes Kind, anknüpfend an
seine jeweiligen Bildungsvoraussetzungen, individuell bestmöglich gefördert werden
kann. Dies ist Aufgabe sowohl der Pädagogen in den Kindertageseinrichtungen als
auch in den Grundschulen. 40
„AbKita“ teilt die Auffassung der Expertenkommission, dass eine für beide Bildungsbereiche
gemeinsame Bildungsphilosophie entwickelt werden sollte, die es
gestattet, auf der gleichen bildungstheoretischen Grundlage die Bildung und Erziehung
der Kinder von der Geburt an und mindestens bis zum Ende der Grundschule
zu organisieren, die Trennung nach Altersgruppen aufzugeben und sich stattdessen
an der kindlichen Entwicklung und an kindlichen Lernprozessen zu orientieren. 41
Mittelfristig ist die Ausbildung der Fachkräfte so zu reformieren, dass diese institutionsübergreifende
Bildungspläne umsetzen können. Es sollte ein Ausbildungsprofil
für Pädagogen entworfen werden, das ihnen eine Tätigkeit in beiden Bildungsbereichen
erlaubt. 42
Angesichts der Herausforderung, den Bildungsprozess eines jeden Kindes gezielt zu
fördern, sollte die Ausbildung des Fachpersonals längerfristig und schrittweise auf
eine Hochschulbildung umgestellt werden. Perspektivisch sollte die geforderte
enge Kooperation der Institutionen Kindertageseinrichtung und Grundschule auch
durch eine in Teilen gemeinsame Ausbildung des Fachpersonals auf Hochschulniveau
erleichtert werden. 43 „AbKita“ bittet um Mitteilung, ob bei der Neuordnung
der Lehrerbildung zusätzlich ein integriertes Studium Grundschullehrer/Erzieher
39
40
41
42
43
Bildungsminister Henry Tesch im Vorwort zur Bildungskonzeption.
Bericht der Expertenkommission „Zukunft der Erziehung und Bildung unter Berücksichtigung des lebenslangen
Lernens in Mecklenburg-Vorpommern“, LT M-V Drs. 5/1669 vom 17.07.2008, S. 66.
Bericht der Expertenkommission „Zukunft der Erziehung und Bildung unter Berücksichtigung des lebenslangen
Lernens in Mecklenburg-Vorpommern“, LT M-V Drs. 5/1669 vom 17.07.2008, S. 66.
OECD, Die Politik der frühkindlichen Betreuung, Bildung und Erziehung in der Bunderepublik Deutschland,
Länderbericht, 26.11.2004, S. 37 ff., 58 ff. und 72 ff; http://www.bmfsfj.de/RedaktionBMFSFJ/Pressestelle/Pdf-
Anlagen/oecd-kurzfassung-kinderbetreuung,property=pdf.pdf, abgerufen am 01.09.2010.
„Eine Zusammenarbeit kann letztlich nur erfolgreich sein, wenn Sie auf „Augenhöhe“ stattfindet und die Qualifikationen
von Grundschulpädagogen und Erziehern als gleichwertig wahrgenommen werden.“, Bericht der
Expertenkommission „Zukunft der Erziehung und Bildung unter Berücksichtigung des lebenslangen Lernens in
Mecklenburg-Vorpommern“, LT M-V Drs. 5/1669 vom 17.07.2008, S. 13.
17

eingeführt werden kann, das dann in eine Spezialisierung für das jeweilige Berufsfeld
mündet. 44
13. Einschätzung der Fortbildungsangebote für Fachkräfte in Kitas sowie für
Lehrkräfte im Grundschulbereich qualitativ und quantitativ, Frage 15
Weder bei den anerkannten Bildungsträgern für den Kita-Bereich in M-V noch im
Fortbildungsangebot der Landesagentur Schulentwicklung, Fort- und Weiterbildung
des Bildungsministeriums finden sich bisher spezielle Angebote für Fortbildungen zur
Bildungskonzeption. Aufgrund der vorgezogenen und zügigen Einführung der Bildungskonzeption
gab es keine Planungsmöglichkeit für eine Fortbildung zu diesem
Thema. Die Kindertageseinrichtungen haben ihre Fortbildungen für die Fachkräfte
langfristig geplant und daher größtenteils keine Fortbildungsmittel mehr für die Schulung
zur Bildungskonzeption.
Wir schlagen vor, dass die Landesregierung ein einheitliches Fortbildungskonzept
für den Elementar- und den Grundschulbereich in Zusammenarbeit mit den Trägern,
der Universität Rostock, der Hochschule Neubrandenburg und den Sozialpartnern
erstellt. Zumindest in den überschneidenden Themenfeldern sollten die Fortbildungen
von Elementar- und Grundschulbereich gemeinsam erfolgen.
Zunächst sollte den Fach- und Praxisberatungskräften Fortbildungen angeboten
werden, denn diese haben dafür zu sorgen, dass das pädagogische Personal regelmäßig
von der Fach- und Praxisberatung unterstützt wird, § 11 Abs. 2 KiföG M-V.
Des Weiteren sollten allen Fachkräften in den Kindertageseinrichtungen ein Basisgrundkurs
zu den Inhalten der Bildungskonzeption angeboten werden. Hierfür müssen
ausreichende finanzielle Mittel bereitstehen.
Das Bildungsministerium soll auf der Grundlage der Bildungskonzeption sowie der
Verfahren gem. § 1 Abs. 5 KiföG M-V verbindliche Standards für die Curricula der
Aus-, Fort- und Weiterbildung nach den Absätzen 1 bis 3 und die Zertifizierung von
Bildungsangeboten erarbeiten, § 11 Abs. 4 KiföG M-V.
14. Möglichkeiten der Unterstützung und Motivierung der pädagogischen
Fachkräfte bei der Arbeit mit der Bildungskonzeption, Frage 12
Mehr Fachkräfte, professionellere Ausbildung, Kita-Konzepte, die die Beziehung in
den Vordergrund stellen, mehr mittelbare Arbeitszeit; es sind wenige, aber entscheidende
Stellschrauben, die für eine fast schlagartige Verbesserung der Situation in
den Kindertageseinrichtungen sorgen könnten.
Die Umsetzung dieser Ideen würde gleichzeitig auch zu einer Erhöhung der Motivation
des Kindergartenpersonals führen, was sich wiederum positiv auf die Stimmung
und die Entspanntheit im Umgang mit den betreuten Kindern auswirken würde.
44
Vgl. dazu auch die Empfehlung der Expertenkommission, Bericht der Expertenkommission „Zukunft der Erziehung
und Bildung unter Berücksichtigung des lebenslangen Lernens in Mecklenburg-Vorpommern“, LT
M-V Drs. 5/1669 vom 17.07.2008, S. 13.
18

Möglichkeiten der Unterstützung der Fachkräfte bei der Arbeit mit der Bildungskonzeption
müssen durch ein Implementierungskonzept festgelegt werden. Bestandteil
dieses Konzeptes sollte u.a. sein:
sächliche Ausstattung aller Beratungs- und Fachkräfte im Kita-Bereich mit der
Bildungskonzeption
Fortbildung der Beratungs- und Fachkräfte (in Regie des Bildungsministeriums)
Erhöhung der Anzahl an Fachberaterinnen und Fachberater
intensiver Einsatz der Fachberaterinnen und Fachberater
Erhöhung der mittelbaren pädagogischen Arbeitszeit für alle Fachkräfte.
15. Notwenige Rahmenbedingungen zur flächendeckenden Umsetzung der
Konzeption ab dem Schuljahr 2011/2012, Fragen 10, 11, 18, 19 und 26
Wir begrüßen ausdrücklich, dass die Bildungskonzeption Anleitung und Anregung
geben soll, „jedes Kind in seinen individuellen Lernvoraussetzungen, seiner einzigartigen
Persönlichkeit und seinem Entwicklungsstand Wert zu schätzen, es angemessen
in seinen Lernprozessen zu begleiten und zu unterstützen.“ 45 Zur flächendeckenden
Umsetzung der Konzeption sind verschiedene Schritte notwendig.
Zunächst müssen alle Praktiker und die breite Elternschaft Kenntnis von den Inhalten
der Konzeption erlangen können. Dazu ist aus unserer Sicht Folgendes erforderlich:
sächliche Ausstattung aller Fach- und Beratungskräfte im Kita-Bereich mit der
Bildungskonzeption
sächliche Ausstattung aller Tagespflegepersonen mit der Bildungskonzeption
Vervielfältigung des Elternratgebers
Fortbildung der Praktiker (in Regie des Bildungsministeriums)
Erhöhung der mittelbaren pädagogischen Arbeitszeit (§ 10 Abs. 5 KiföG M-V).
Damit jedes Kind Wert geschätzt und in seinen Lernprozessen begleitet und unterstützt
werden kann, eine individuelle Förderung also überhaupt erst möglich wird,
sind folgende Rahmenbedingungen dringend notwendig:
signifikante Verbesserung der Fachkraft-Kind-Relation in allen drei Altersbereichen
(§ 10 Abs. 4 KiföG M-V)
Verbesserung der Fachkraft-Kind-Relation in integrativen Gruppen durch Aktualisierung
bzw. besser: Überführung der Empfehlung der Landesarbeitsgemeinschaft
„Integration“ aus dem Jahr 1998 „Grundlagen für die Arbeit in integrativen
Kindertageseinrichtungen im Land Mecklenburg-Vorpommern“
(Baulig/Deiters/Krenz, Kennzahl 28.20) in eine gesetzliche Vorschrift. In der
Praxis wird der Empfehlung, dass in einer Gruppe 15 Kinder betreut werden
sollten, oft nicht gefolgt; stattdessen z.B. dauerhaft 17, zeitweise sogar 18
Kinder von einer Erzieherin und einer Heilerzieherin gemeinsam betreut.
45
Bildungsminister Henry Tesch im Vorwort zur Bildungskonzeption.
19

Damit die Eingewöhnungsphase als sog. „Schlüsselsituation“ in der Kinderkrippe gelingen
kann, sind folgende Maßnahmen erforderlich:
Überarbeitung der Berechnung des (Mindest-) Betreuungsschlüssels nach der
„Handreichung für den Abschluss von Leistungsverträgen nach § 16 KiföG in
M-V“ zur Verbesserung der personellen Bedingungen
Verbesserung der Fachkraft-Kind-Relation (§ 10 Abs. 4 KiföG M-V) 46
Erhöhung der mittelbaren pädagogischen Arbeitszeit (§ 10 Abs. 5 KiföG M-V).
Im Übrigen möchten wir noch einmal darauf hinweisen, dass sich am 18.11.2009 das
„Regionalnetzwerk U3“ MV 47 gegründet hat und zur Zeit den Themenschwerpunkt
„Eingewöhnung unter Berücksichtigung der Aspekte Personal, Kosten und Rahmenbedingungen“
bearbeitet.
Damit die Umsetzung der Bildungskonzeption nicht an der personellen Ausstattung
der Einrichtungen scheitert, sind folgende Maßnahmen erforderlich:
Ermittlung des Bedarfs und der Entwicklung des Bedarfs an Fachkräften für
Kitas (kurz-, mittel-, langfristiger Bedarf)
Strategien zur Gewinnung von Fachkräften
Ausbildungsplatzplanung.
Damit die Fachkräfte die Inhalte der Bildungskonzeption umsetzen und zukünftig institutionsübergreifende
Bildungspläne umsetzen können, ist Folgendes nötig:
Reform der Ausbildung der Fachkräfte, z.B. muss aus dem Weiterbildungsberuf
ein Ausbildungsberuf werden
Anhebung des Ausbildungsniveaus der pädagogischen Fachkräfte. 48
„AbKita“ weist darauf hin, dass es einer systematischen Ableitung der notwendigen
Rahmenbedingungen aus den inhaltlichen Anforderungen der Bildungskonzeption
geben muss. Dazu sollte eine Studie in Auftrag gegeben werden. Im Ergebnis sind
die notwenigen Verbesserungsschritte in Form eines Stufenplanes landesgesetzlich
festzulegen.
Die grundlegenden Rahmenbedingungen sind so bereit zu stellen, dass aufgabenadäquate
und landesweit gleichwertige Bedingungen für die Kinder und deren Förderung
gegeben sind. Das KiföG M-V in seiner neuen Fassung wird den Ansprüchen
der Bildungskonzeption nicht gerecht. Übereinstimmungen gibt es bei der Bestimmung
der Ziele und der Inhalte. Brüche gibt es bei den Möglichkeiten der Umsetzung
insbesondere durch die viel zu hohe Fachkraft-Kind-Relation und durch die unzureichende
mittelbare pädagogische Arbeitszeit.
Im Übrigen verweisen wir auf die umfangreichen Stellungnahmen der Mitglieder von
„AbKita“ zur öffentlichen Anhörung im Sozialausschuss zum Thema "Entwurf eines
Dritten Gesetzes zur Änderung des Kindertagesförderungsgesetzes (3. ÄndG KiföG
M-V) - Drs. 5/3381-" am 21.06.2010.
46
47
48
Vgl. Punkt 4.
Initiatorinnen des Projekts „Regionalnetzwerk U3“ MV sind Elvira Burmeister, Ute Steinmüller und Ina Schütt.
Bericht der Expertenkommission „Zukunft der Erziehung und Bildung unter Berücksichtigung des lebenslangen
Lernens in Mecklenburg-Vorpommern“, LT M-V Drs. 5/1669 vom 17.07.2008, S. 13, 66.
20

16. Aktueller Stand der Konzeption, Weiterentwicklung, Praxistauglichkeit und
Realisierbarkeit (inhaltliche, zeitliche und finanzielle Aspekte sowie Bedingungen
vor Ort), Fragen 3, 4 und 7
Die Bildungskonzeption wurde in enger Zusammenarbeit in einer Projektgruppe und
kleinen Teil-Arbeitsgruppen zu den einzelnen Themenschwerpunkten unter Federführung
des Ministeriums für Bildung, Wissenschaft und Kultur Mecklenburg-
Vorpommern erarbeitet. Durch die Vielfalt der Professionen der Mitglieder der Projektgruppe
aus Wissenschaft, Ministerium, Verwaltung, Wohlfahrtsverbänden und der
Praxis gab es eine Plattform, die eine qualifizierte und umfassende Fachdiskussion
ermöglichte. Eine Einbeziehung der Fachkräfte aus den Kindertageseinrichtungen,
der Kindertagespflege und den Schulen sowie der Eltern wurde durch eine Internetanhörung
ermöglicht, die zu Teilergebnissen stattgefunden hat, sowie durch das
Instrument der Regionalkonferenzen. Die Internetanhörung wurde relativ wenig genutzt;
die Regionalkonferenzen in den Jahren 2009 und 2010 fanden hingegen einen
hohen Zuspruch. An den Themen der Bildungskonzeption wurde bisher fast zwei
Jahr intensiv gearbeitet. Die Fertigstellung der Bildungskonzeption war für 2011 geplant.
Eine vorzeitige verbindliche Einführung von Teilen der Konzeption war nicht
vorgesehen und ist weder in der Sitzungen der Projektgruppe noch in den Regionalkonferenzen
besprochen worden.
Im Rahmen der 4. Regionalkonferenz am 14.06.2010 gab der Minister für Bildung,
Wissenschaft und Kultur, Bildungsminister, Henry Tesch, überraschend bekannt,
dass die Bildungskonzeption bereits zum Schuljahr 2010/2011 (ab 01.09.2010) verbindlich
in den Kindertageseinrichtungen und in der Kindertagespflege eingeführt
werden kann. Damit ist die kooperative und prozesshafte Arbeit innerhalb der Projektgruppe
abrupt unterbrochen worden. Fraglich ist, wie der bewusst gestaltete
Gruppenprozess unter diesen Bedingungen weiter geführt werden kann. „AbKita“
bittet hierzu um Klärung.
Durch das KiföG M-V n.F. vom 08.07.2010 sind die Regelungen zur Bildungskonzeption
verbindlich in Kraft gesetzt. Bislang liegt aber kein durchgängiges Gesamtkonzept
vor, sondern Teilabschnitte. Geplant ist, die Konzeption im Jahr 2011 um drei
Kapitel („Übergang Familie – Kita“, „Werteerziehung, Ethik und Religion“ und „Konzeption
für die Aus-, Fort- und Weiterbildung der Fachkräfte“) zu erweitern und in den
nächsten Jahren kontinuierlich fortzuschreiben.
„AbKita“ begrüßt grundsätzlich eine zügige Einführung der Bildungskonzeption zur
Stärkung der frühkindlichen Bildung. Unverständlich ist jedoch, dass weder die Einführung
der lückenhaften Inhalte noch der Termin der Einführung zum 01.09.2010 in
den Projektgruppensitzungen thematisiert bzw. abgestimmt wurden. Fachlich konträre
Auffassungen konnten dadurch nicht abschließend diskutiert werden, z.B. Entwicklungsniveaus
als Orientierung für die Entwicklung der 3 bis 6-jährigen Kinder für
die Bildungs- und Erziehungsbereiche. Hier ist ein enormer Bruch der bisher kooperativen
und prozesshaften Arbeit innerhalb der Projektgruppe entstanden.
Die Praxistauglichkeit der Bildungskonzeption zum inhaltlichen Aspekt der verstärkten
individuellen Förderung stellen wir in Frage. Grundlage der individuellen Förderung
ist in allen drei Altersstufen eine altersintegrierte Beobachtung und Dokumentation
des kindlichen Entwicklungsprozesses. Beobachtung und Dokumentation erfolgen
regelmäßig auf Basis landesweit verbindlich festgelegter Verfahren, § 1
21

Abs. 5 KiföG M-V n.F. Der Themenschwerpunkt „Beobachtung und Dokumentation“
fehlt aber noch in der Konzeption; er ist auch nicht für das Jahr 2011 geplant.
Zur Implementierung der Bildungskonzeption in die Kindertageseinrichtungen und
in die Kindertagespflege liegt offensichtlich kein Konzept vor. Durch die zeitlich vorverlagerte
Einführung der Konzeption konnten noch keine Fortbildungen stattfinden.
Mit der Einführung der Bildungskonzeption in den Kindertageseinrichtungen und in
der Kindertagespflege wurden die Praktiker bisher allein gelassen. Zwar haben die
Träger den Fachkräften einen angemessenen Teil der Arbeitszeit für die mittelbare
pädagogische Arbeit einzuräumen, die Erhöhung auf fünf Stunden statt zweieinhalb
Stunden pro Woche im Bereich Kindergarten beziehen sich aber auf eine Vollzeitstelle.
Im Jahr 2009 hatten lediglich knapp 22 % des Personals in Kitas eine Vollzeitstelle
und davon knapp 10 % in den Gruppen mit Kindern im Alter von 0 bis 14 Jahre. 49
Nur einem sehr geringen Teil der Fachkräfte stehen also fünf Stunden für die mittelbare
pädagogische Arbeit im Bereich Kindergarten zu. Im Übrigen stehen den Fachkräfte
nach wie vor nur zweieinhalb Stunden pro Woche für:
Beobachtung und Dokumentation
Qualitätsentwicklung und -sicherung
Planung der individuellen Förderung
Zusammenarbeit mit den Eltern
Vor- und Nachbereitung sowie
Dienstberatungen
zur Verfügung. In diesem zeitlichen Rahmen müssen Sie es nun zusätzlich schaffen,
die umfangreiche Bildungskonzeption z.B. inhaltlich zu erfassen, Fragen zu klären,
im Team zu diskutieren und Rückschlüsse für die eigene Arbeit zu ziehen. Gleichzeitig
gerät die Gewährleistung der mittelbaren pädagogischen Arbeitszeit durch den
steigenden personellen Mangel an den Kitas zunehmend in Gefahr, was die Einführung
der Konzeption zusätzlich erschwert.
Zur Evaluation der Inhalte der Bildungskonzeption sollte eine breitere Diskussion
unter den Praktikern und Eltern angeregt werden. Die Internetanhörung wurde leider
relativ wenig genutzt. Bei der Evaluation aller Inhalte der Konzeption und besonders
des Themenschwerpunkts „Bildungs- und Erziehungspartnerschaft sollten die Eltern
direkt über den Kita-Landeselternrat stärker einbezogen werden.
Unklar ist, wie die im KiföG M-V n.F. geplanten finanziellen Mittel zur Einführung der
Bildungskonzeption eingesetzt werden.
17. Bewertung der Form der Veröffentlichung und der Vorbereitungsmaßnahmen
und -möglichkeiten für die Träger und die Einrichtungen von der Veröffentlichung
bis zur Einführung zum 1.9.2010, Fragen 9 und 31
„AbKita“ schätzt ein, das es kaum möglich war, die Einführung der Bildungskonzeption
zum 01.09.2010 in allen Kindertageseinrichtungen und in der Kindertagespflege
umzusetzen. Neben den bereits benannten Problemen: immer noch grundlegendes
geringes Zeitvolumen für die mittelbare pädagogische Arbeit und mangelnde Fortbildungen
hindern weitere Probleme die Umsetzung der Einführung. Zum einen die
49
StatA MV, Statistischer Bericht K433 2009 00, S. 10 ff.
22

Sommerpause und zum anderen eine mangelhafte Ausstattung der Einrichtungen
und der Kindertagespflege mit der Bildungskonzeption.
Die Bildungskonzeption hat einen Umfang von 240 Seiten und die Form eines Sammelordners.
Das ist eine praktikable Form für Änderungen, Ergänzungen und Vervielfältigungen.
Das Layout ist ansprechend und übersichtlich. Pro Kindertageseinrichtung
wurde aber nur ein Exemplar eines Sammelordners ausgereicht, wodurch
Einrichtungen mit einer großen Mitarbeiterzahl benachteiligt sind. Im Übrigen wurde
die Konzeption auf dem Bildungsserver M-V veröffentlicht.
Erste Reaktionen aus der Praxis nach der Veröffentlichung waren z.B.: „240 Seiten,
das ist viel zu lang.“ und „Das ist eine Zumutung, dass wir uns die Konzeption selbst
ausdrucken sollen.“. Die mangelhafte Ausstattung der Einrichtungen mit der Bildungskonzeption
und deren Umfang bergen das Risiko, dass vielen Fachkräften zunächst
gar kein oder kein vollständiges Exemplar zur Verfügung stehen wird, denn
vielen Einrichtungen fehlen die sächlichen und finanziellen Voraussetzungen für Vervielfältigungen.
Des Weiteren ist diese Art der Vervielfältigung sehr zeitaufwändig.
Aufgrund dieser Probleme werden die Kinder in Mecklenburg-Vorpommern (wohl für
eine längere Übergangsphase) eine sehr unterschiedliche frühkindliche Bildung erfahren,
was dann beim Eintritt der Kinder in die Schule die Arbeit der Grundschullehrer
erschwert. Das Anliegen der Konzeption, weitgehend Chancengerechtigkeit beim
Eintritt in die Schule zu sichern, kann nur dann erreicht werden, wenn solche grundlegenden
strukturellen Bedingungen gewährleistet werden. „AbKita“ weist nachdrücklich
darauf hin, dass alle Fachberaterinnen und Fachberater sowie alle pädagogischen
Fachkräfte in Kitas ein Exemplar für ihre Arbeit erhalten sollten. Zur Entwicklung
der Qualität der Betreuung von Kindern in der Kindertagespflege ist es erforderlich,
dass auch den Tagespflegepersonen ein Exemplar der Bildungskonzeption zur
Verfügung steht.
Der Elternratgeber wurde ebenfalls auf dem Bildungsserver M-V veröffentlicht. Angesicht
der eingeschränkten Nutzung der Möglichkeit der Anhörung via Internet, befürchten
wir, dass diese Art der Veröffentlichung nicht tauglich ist, um die Konzeption
umzusetzen und weiterzuentwickeln. Die Broschüre sollten alle Eltern erhalten, die
ihr Kind in eine Kindertageseinrichtung oder in eine Tagespflegestelle bringen. Zur
Klärung dieser Frage könnte der Kita-Landeselternrat und der Elternbund M-V einbezogen
werden.
23

18. Bewertung der Berücksichtigung der Vorschläge der Expertenkommission,
Frage 24
Die Expertenkommission „Zukunft der Erziehung und Bildung unter Berücksichtigung
des lebenslangen Lernens in Mecklenburg-Vorpommern“ gab zum Bereich frühkindliche
Bildung folgende Empfehlungen:
Stärkung der frühkindlichen Bildung 50
frühe Förderung durch Kompetenzfeststellung ermöglichen und Qualitätsentwicklung
durch stärkere individuelle Förderung – Dokumentation der individuellen
Bildungsprozesse in Portfolios 51
Stärkung der Fähigkeit, mit belastenden Lebenssituationen umgehen zu können
52
Aus- und Fortbildung für Erzieher 53
Qualitätssicherung durch Evaluation.
An dieser Stelle möchten wir zusätzlich zu bereits von uns vorgenommenen Bewertungen
auf die Empfehlung der Expertenkommission eingehen, eine gleichberechtigte
Kooperation zwischen den Kindertageseinrichtungen und den Grundschulen sicherzustellen.
Diese Empfehlung sollte aus unserer Sicht bei der Umsetzung des
frühkindlichen Bildungsauftrages dringend berücksichtigt werden. Eine abschließende
Bewertung dazu kann von uns noch nicht vorgenommen werden, da der Prozess
der Umsetzung erst beginnt.
Zur Evaluation der Inhalte der Bildungskonzeption sollte auch eine breitere Diskussion
unter den Praktikern und Eltern angeregt werden. Die Internetanhörung wurde
leider relativ wenig genutzt.
19. Weitergehende Vorschläge, weitere Erfordernisse, Frage 30
„Frühkindliche Bildung ist die kritischste Phase für die kognitive und soziale Entwicklung,
die Herausbildung der Sprache und den ersten Umgang mit Literatur. Kinder
sind von Geburt an aktive Lerner und die ersten Jahre sind die entscheidenden.
Frühkindliche Bildung sollte als erste Stufe der Bildung, als ein vollständig in das Bildungswesen
integrierter Bereich anerkannt sein.", so die Bildungsinternationale -BI-
(Education International).
Wir schließen uns dieser Aussage an.
Peggy Lehm
Sprecherin von „AbKita“
50
51
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Zur Stärkung des Bildungsauftrages vgl. „1. Bewertung der grundlegenden Ziele der Bildungskonzeption,
Benennung von Defiziten, Frage 1“, S. 1 ff., zur Förderung lernmethodischer Kompetenzen vgl. auch „3. Änderungs-
bzw. Ergänzungsbedarf [...], Fragen 5 und 6“, S. 4 f.
Zum Kompetenzfeststellungsverfahren vgl. „5. Defizitorientierung und Alternativen [...]“, S. 6 ff. und „6. Arbeit
mit Beobachtungs- und Dokumentationsinstrumenten [...]“, S. 9 f. und „11. Bewertung der einzelnen Abschnitte
der Bildungskonzeption, auch unter Berücksichtigung der Herausforderung an die individuelle Förderung
[...]“, S. 15 f.
Zur Resilienz vgl. „3. Änderungs- bzw. Ergänzungsbedarf [...], Fragen 5 und 6“, S. 4 f.
Vgl. „12. Notwenige Qualifikation [...]“, S. 17 f.; „13. Einschätzung der Fortbildungsangebote [...]“, S. 18 und „8.
Möglichkeiten der Unterstützung und Motivierung der pädagogischen Fachkräfte [...], S. 18 f.
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