Kreisentwicklungskonzept - Kreisverwaltung Mayen Koblenz

Die Hauptursache für den demographischen Wandel liegt in der niedrigen Geburtenrate.
Seit den 70er Jahren entfallen auf 1.000 Frauen ca. 1.400 Geburten (Geburtenrate 1,4).
Um einen generativen Erhalt der Bevölkerung zu erreichen, müsste die Geburtenrate
eigentlich leicht über 2,0 liegen. Es handelt sich also nicht nur um einen reinen Bevölkerungsrückgang,
sondern um eine erhebliche Verschiebung des Durchschnittsalters der
Bevölkerung. Die steigende Lebenserwartung verstärkt diesen Effekt.
Im Vergleich der EU-Länder hat Deutschland das höchste Durchschnittsalter bei einer
unterdurchschnittlichen Geburtenrate. 2007 lebten in Rheinland-Pfalz erstmals mehr
ältere Menschen über 65 als junge Menschen unter 20 Jahren.
„Die Auseinandersetzung mit der demographischen Entwicklung ist somit kein Selbstzweck.
Sie hat unter anderem Auswirkungen auf Kinderkrippen-, Kindergarten-, Schulund
Pflegeplätze, das Erwerbspotenzial und den Bedarf an Wohnungen“ (Quelle: Statistisches
Landesamt Rheinland-Pfalz (Hrsg.): Rheinland-Pfalz 2050, Zeitreihen, Strukturdaten, Analysen;
II. Auswirkungen der demographischen Entwicklung; Bad Ems, Okt. 2004, Band II, S. 4).
Eine ähnliche Situation wie heute war bereits Anfang der 80er Jahre zu beobachten.
Das Landesentwicklungsprogramm LEP II (1980) führte hierzu aus:
„Aufgrund der zum heutigen Zeitpunkt absehbaren Entwicklungen ist zu erwarten, dass
die Zahl der Einwohner ... im Lande und den Regionen ... weiterhin rückläufig sein wird.
Dafür sind vor allem folgende Entwicklungstendenzen ausschlaggebend:
• Die Zahl der Sterbefälle wird weiterhin die der Geburten übersteigen.
• Der Bevölkerungsrückgang wird eine beträchtliche Verschiebung in der Altersstruktur
bewirken.“ (LEP II, S. 33).
Der regionale Raumordnungsplan RROP MRWW 1988 traf folgende Aussagen:
„Gegenüber dem Bevölkerungsstand ... dürfte der zu erwartende Rückgang der Bevölkerung
rd. 46.000 Einwohner (-4,2 %) betragen. Größten Anteil an der Abnahme der Einwohnerzahl
im Planungszeitraum hat der aufgrund des generativen Verhaltens der Bevölkerung
zu erwartende negative Geburtensaldo. Die voraussichtliche Bevölkerungsentwicklung
lässt erhebliche Veränderungen der Altersstruktur der Bevölkerung erwarten.
... Der unter den heutigen Gegebenheiten zu erwartende Rückgang der Einwohnerzahl
... wird insbesondere zu Lasten der jüngeren Jahrgänge gehen ... .“ (RROP MRWW
1988, S. 21).
Vor allem durch die Wiedervereinigung Deutschlands, aber auch durch erhebliche Zuzüge
aus Osteuropa, die bei der Aufstellung der o. a. Programme nicht abzusehen waren,
wurde die negative Geburtenrate zumindest in den alten Ländern seit Ende der 80er
Jahre durch Wanderungsgewinne mehr als kompensiert.
Insgesamt führt das Statistische Landesamt aus, dass es vor allem in den Einzugsbereichen
der großen Ballungsräume und entlang der Verkehrsachsen die größten Bevölkerungszuwächse
gab.
Auch der Landkreis Mayen-Koblenz mit einer etwa im Bundesdurchschnitt liegenden
Geburtenrate hat hiervon erheblich profitiert. Die Bevölkerung wuchs seit 1990 von
194.349 auf 213.667 Einwohner in 2005 (+19.318 = 10,3 %). In den 20 Jahren davor,
also von 1970 bis 1990 betrug der Zuwachs lediglich ca. 7.000 Einwohner (ca. 3,7 %)
wobei bis 1985 sogar eine Abnahme von 2,3 % erfolgte. (Quelle: Statistisches Landesamt
Rheinland-Pfalz (STALA RP) (Hrsg.): Rheinland-Pfalz 2050, Zweite regionalisierte Bevölkerungsvorausberechnung
(Basisjahr 2006), Ergebnisse für den Landkreis Mayen-Koblenz;
URL http://www.statistik.rlp.de/fileadmin/dokumente/demografie/tabellen/regionalergebnisse/krs/137.pdf)
Seit 2005 reichen in Rheinland-Pfalz die Wanderungsüberschüsse nicht mehr aus, um
die Geburtendefizite auszugleichen.
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