Bericht - N-ERGIE Aktiengesellschaft

Bericht
über die Maßnahmen
des Gleichbehandlungsprogramms
der N-ERGIE Aktiengesellschaft
im Jahr 2012

Inhaltsverzeichnis
Präambel 3
Teil A 4
Selbstbeschreibung der N-ERGIE Aktiengesellschaft 4
Änderungen/Ergänzungen 2012 gegenüber 2011 5
Teil B 6
Maßnahmen zur diskriminierungsfreien Ausübung des Netzgeschäfts……..6
1. Gleichbehandlungsbeauftragte 6
2. Gleichbehandlungsmanagement 7
2.1 Planung 8
2.2 Unterweisung 9
2.2.1 Erstunterweisungen 9
2.2.2 Wiederholungsunterweisungen 10
2.3 Umsetzung 11
2.4 Sicherung (Überwachung) 12
2.4.1 Dialog mit der Unternehmensleitung 12
2.4.2 Auditierung 13
2.4.3 Auditergebnisse 15
2.5 Verbesserungsmaßnahmen 16
3. Kommentare zu ausgewählten Entflechtungsthemen 16
3.1 Umsetzung der Anforderungen GPKE, GeLiGas, WiM und MaBiS 16
3.2 Anschluss von dezentralen Erzeugungsanlagen 17
3.3 Netzsicherheitsmanagement 18
3.4 Zähl- und Messwesen 19
3.5 Entgeltbildung/Preisblätter 19
3.6 Markenpolitik und Kommunikationsverhalten 20
Bericht über die Maßnahmen des Gleichbehandlungsprogramms 2012
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Präambel
Mit diesem Bericht kommt die N-ERGIE Aktiengesellschaft ihrer Verpflichtung aus
§ 7a Abs. 5 Satz 3 des novellierten Energiewirtschaftsgesetzes (EnWG) vom
04.08.2011 nach.
Der Bericht betrifft die Zeit vom 01.01.2012 bis zum 31.12.2012 und befasst sich mit
den Maßnahmen des Gleichbehandlungsprogramms in der aktuell gültigen Fassung
vom 11.05.2007 zur diskriminierungsfreien Ausübung des Netzgeschäfts.
Der Bericht wird von der Gleichbehandlungsbeauftragten der N-ERGIE Aktiengesellschaft
vorgelegt und ist im Internetauftritt der N-ERGIE Aktiengesellschaft unter
www.n-ergie.de sowie im Internetauftritt der N-ERGIE Netz GmbH unter
www.n-ergie-netz.de veröffentlicht.
Bericht über die Maßnahmen des Gleichbehandlungsprogramms 2012 3

Teil A
Selbstbeschreibung der N-ERGIE Aktiengesellschaft
Die N-ERGIE Aktiengesellschaft ist ein integriertes Energieversorgungsunternehmen,
das seinen Kunden Strom, Erdgas, Wasser, Fernwärme und Energiedienstleistungen
bietet.
Die N-ERGIE Aktiengesellschaft als vertikal integriertes Unternehmen ist an verschiedenen
Unternehmen beteiligt; u. a. zu 100 % an der Überlandwerk Schäftersheim
GmbH & Co. KG (ÜWS) und an der Frankengas GmbH (FGG) mit 50,1 % (ab
Dezember 2012 mit 80,98 %).
Die ÜWS beliefert Kunden mit Strom und Gas. Die ÜWS hat seit 14.09.2011
ihre Strom- und Gasnetze an die N-ERGIE Netz GmbH verpachtet.
Die FGG ist ein im nordbayerischen Raum tätiges Gasversorgungsunternehmen,
das Weiterverteiler mit Gas beliefert. Die FGG hat mit Wirkung zum
01.01.2006 ihr gesamtes Gasnetz an die N-ERGIE Aktiengesellschaft verpachtet.
Am 18.10.2006 wurde die N-ERGIE Netz GmbH (NNG) als 100-prozentige Tochtergesellschaft
der N-ERGIE Aktiengesellschaft gegründet und ist hinsichtlich ihrer
Rechtsform unabhängig von anderen Tätigkeitsbereichen des Energieversorgers
organisiert. Die Geschäftstätigkeit wurde zum 01.01.2007 aufgenommen. Zum
01.04.2009 wurde die NNG personell deutlich vergrößert und das Personal arbeitsvertraglich
zugeordnet.
Aufgabe der NNG ist die Bewirtschaftung des von der N-ERGIE Aktiengesellschaft
und von der ÜWS gepachteten Strom- und Gasnetzes und die Betriebsführung für
das Wasser- und Fernwärmenetz der N-ERGIE Aktiengesellschaft.
Die bewirtschafteten Netze erstrecken sich über große Teile Mittelfrankens sowie
über Teile von Unterfranken, Oberbayern, Schwaben und der Oberpfalz.
Die NNG besitzt im Rahmen der Vorgaben des EnWG – einschließlich der dazugehörigen
Rechtsverordnungen – die Unabhängigkeit beispielsweise bezüglich Wirtschafts-
und Grundsatzplanung und tatsächliche Entscheidungsbefugnis in Bezug
auf die für Planung, Bau und Betrieb des Strom- und Gasnetzes erforderlichen Vermögenswerte
des integrierten Energieunternehmens und übt diese unabhängig aus.
Bericht über die Maßnahmen des Gleichbehandlungsprogramms 2012
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Die NNG ist von den Gesellschaften und Organisationseinheiten der N-ERGIE Aktiengesellschaft,
die sich u. a. mit dem Energiehandel und der Erzeugung beschäftigen,
räumlich getrennt; d. h. sie sind an unterschiedlichen Standorten untergebracht.
Der Bundesnetzagentur liegen alle Strukturdaten vor. Das sind insbesondere detaillierte
Organigramme, Darstellungen der Beziehungen zu den verbundenen Unternehmen
und weitere Informationen.
Änderungen/Ergänzungen im Jahr 2012 gegenüber 2011
Es gab im Berichtszeitraum 2012 keine entflechtungsrelevanten Änderungen in
Struktur und Aufbauorganisation des N-ERGIE Konzerns.
Personelle Änderung:
Seit dem 01.10.2012 ist Norbert Koch alleiniger Geschäftsführer der ÜWS, nachdem
Ulrich Wank aus dem Unternehmen ausgeschieden ist.
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Teil B
Maßnahmen zur diskriminierungsfreien Ausübung des Netzgeschäfts
1. Gleichbehandlungsbeauftragte
Die Gleichbehandlungsbeauftragte ist organisatorisch dem Zentralbereich Unternehmensentwicklung
zugeordnet und zuständig für die N-ERGIE Aktiengesellschaft
und deren Tochterunternehmen einschließlich der N-ERGIE Netz
GmbH. Ihre Kontaktadresse ist:
Ulrike Kossack
Unternehmensentwicklung/Beteiligungen, Abt. UE-D
N-ERGIE Aktiengesellschaft
90338 Nürnberg
E-Mail: ulrike.kossack@n-ergie.de
Die Aufgaben und Kompetenzen der Gleichbehandlungsbeauftragten sind in
der Verfahrensanweisung „Beauftragtenorganisation“ des Handbuchsystems
verbindlich festgelegt. Die Gleichbehandlungsbeauftragte hat Zugang zu allen
notwendigen Dokumenten und Informationen, die der Überwachung der festgelegten
Vorgaben dienen.
Die Gleichbehandlungsbeauftragte hat sich im Berichtszeitraum fortgebildet,
indem sie an verschiedenen einschlägigen Veranstaltungen der Verbände
(BDEW) zur Gleichbehandlung und zu den Gesetzesänderungen zum Energiewirtschaftsgesetz
teilnahm. Sie hat dabei Einblicke in die neuen Entwicklungen
der aktuellen Gesetzgebung und der Vorstellungen der Regulierungsbehörden
erhalten.
Die Kontaktdaten der Gleichbehandlungsbeauftragten sind im Unternehmen
bekannt und im Intranet veröffentlicht.
Neben der Gleichbehandlungsbeauftragten sind – in den wesentlich vom
Gleichbehandlungsprogramm betroffenen Tochterunternehmen und Bereichen
der N-ERGIE Aktiengesellschaft – Gleichbehandlungskoordinatoren benannt,
die sich um Belange der Gleichbehandlung innerhalb ihrer Organisationseinheiten
kümmern. Sie stehen neben der Gleichbehandlungsbeauftragten den
Mitarbeitern für Fragen zur Verfügung. Die Gleichbehandlungskoordinatoren
stehen als Ansprechpartner im engen Kontakt mit der Gleichbehandlungsbeauftragten
zum gegenseitigen Austausch.
Bericht über die Maßnahmen des Gleichbehandlungsprogramms 2012
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2. Gleichbehandlungsmanagement
Das Gleichbehandlungsmanagement der N-ERGIE Aktiengesellschaft besteht
aus aufeinander abgestimmten Handlungen zur Umsetzung der Entflechtungsvorgaben,
insbesondere der Gleichbehandlungsvorgaben. Es beinhaltet
die Managementbausteine – Planung, Umsetzung, Sicherung (Überwachung)
und Verbesserung – und dient der kontinuierlichen Verbesserung aller Prozesse,
die im Zusammenhang mit der geforderten Gleichbehandlung aller
Energieversorger (Gas und Strom) und den Entflechtungsvorgaben bestehen.
Das Managementsystem der N-ERGIE ist als ein integrierendes System eingeführt
und beinhaltet alle Führungssysteme. Im Jahr 2005 wurden die Vorgaben
zur Entflechtung aus dem EnWG und weiteren Regelungen als Gleichbehandlungsmanagement
in die Systematik eingebunden. Die Vorgehensweise
anhand des vorliegenden Systems wurde von der obersten Leitung der
N-ERGIE Aktiengesellschaft und den Geschäftsführern der NNG akzeptiert
und zusammen mit den Mitarbeitern und der Gleichbehandlungsbeauftragten
umgesetzt.
Im Rahmen dieses Berichts stellt die N-ERGIE dar, wie auf Basis des festgelegten
und eingeführten Gleichbehandlungsmanagements die Vorgaben der
Entflechtung durch geeignete Maßnahmen während des Berichtszeitraums im
Unternehmen vermittelt, umgesetzt und weiter ausgestaltet wurden.
Eckpunkte des Konzepts sind:
‣ Die Überwachung und Weiterentwicklung des Gleichbehandlungsprogramms
und der gleichbehandlungsrelevanten Abläufe geschieht im
Rahmen eines kontinuierlichen Verbesserungsprozesses, der unter anderem
jährliche Prozess-Audits zum Gleichbehandlungsprogramm vorsieht.
‣ Die Gleichbehandlungsbeauftragte berichtet regelmäßig an die oberste
Leitung der N-ERGIE Aktiengesellschaft und die Geschäftsführer der
NNG über den Status der Umsetzung des Gleichbehandlungsprogramms.
‣ Die Gleichbehandlungsbeauftragte berät bei der Implementierung und
Klärung von gleichbehandlungsrelevanten Prozessen und der Aufbauorganisation.
Bericht über die Maßnahmen des Gleichbehandlungsprogramms 2012 7

Übersicht
Bereichs-, TU-
Regelungen
Bereiche/TU
Gleichbehandlungsprogramm
(N-ERGIE Handbuch)
Planung
2.1
Verbesserung
2.5
ggf. Anpassung
der Anweisungen
GB-Beauftragte
Inkraftsetzung
Unterweisung
2.2
Neue Vorschriften
Herausforderungen
Erarbeiten von
Lösungsansätzen,
Prozessoptimierung
Projekte/Arbeitsgruppen/
Fachvorgesetzte
Kommunikation
an betroffene
OEs
Vorstand
Audit-
Halbjahres-
Berichte
Genehmigung
Berichte
Auditplan
Dialog mit VV
und NNG-GF
Audits
GB-Beauftragte
GB-Beauftragte/
IMS-Beauftragte
Sonstige
sonstige
Überprüfungen
Umsetzung GBP
BerL/GF und MA des
N-ERGIE Konzerns
Sicherung
Umsetzung
Meldemanagement
Anfragen/Beratung zw.
BerL/GF und MA
und GB-Beauftragter
2.4
2.3
2.1 Planung
Gleichbehandlungsprogramm und weitere Vorgaben zur Aufbau- und
Ablauforganisation in Analogie zu den gesetzlichen Vorgaben
Die Vorgehensweise zur Einhaltung der Gleichbehandlungsvorgaben ist im
Gleichbehandlungsprogramm als verbindliche Anweisung für alle Mitarbeiter
dokumentiert. Es enthält die Maßnahmen des N-ERGIE Konzerns zur diskriminierungsfreien
Ausübung des Netzgeschäfts.
Das Gleichbehandlungsprogramm ist eine Verfahrensanweisung im N-ERGIE
Handbuch und als solche für die Organisationseinheiten der N-ERGIE Aktiengesellschaft
und deren Tochterunternehmen verbindlich. Das aktuelle Gleichbehandlungsprogramm
vom 26.04.2007 wurde der Bundesnetzagentur
(BNetzA) mit Schreiben vom 02.05.2007 bekannt gemacht. Zur Sicherung der
Nachhaltigkeit der Vorgaben ist das Gleichbehandlungsprogramm im konzerninternen
Intranet permanent veröffentlicht.
Des Weiteren sind die Führungskräfte der N-ERGIE Aktiengesellschaft und
der Tochterunternehmen verpflichtet, fortwährend neue gesetzlichen Vorgaben
zu verfolgen, die entflechtungsrelevanten Prozesse zu identifizieren, zu
planen und zu gestalten, ggf. zu dokumentieren und an die Mitarbeiter zu
kommunizieren. Die Gleichbehandlungsbeauftragte hat diesbezüglich Beratungsfunktion.
So wurde beispielsweise im Berichtszeitraum das Gleichbehandlungsprogramm
des Tochterunternehmens CentraPlus GmbH (CPG)
Bericht über die Maßnahmen des Gleichbehandlungsprogramms 2012
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überarbeitet, aktualisiert und die neue Fassung freigegeben. Es erfolgte eine
intensive Abstimmung mit der Gleichbehandlungsbeauftragten.
2.2 Unterweisung
Bekanntmachung des Gleichbehandlungsprogramms gegenüber den
Mitarbeitern
Damit verbindliche Handlungsvorgaben von allen Mitarbeitern umgesetzt werden
können, müssen diese bekannt und gegenwärtig sein.
Dies wird im N-ERGIE Konzern dadurch erreicht, dass alle Mitarbeiter arbeitsplatz-
und aufgabenspezifisch zu allen Themen unterwiesen werden, die sie
betreffen, mit dem Ziel, dass ein störungsfreier Betriebsablauf, die Vermeidung
von Arbeitsunfällen sowie die Einhaltung aller gesetzlichen Vorgaben sichergestellt
werden. Um eine lückenlose Delegation zu gewährleisten, wurde
das Gleichbehandlungsprogramm schon frühzeitig in das konzernübliche Unterweisungssystem
integriert.
Zur Gewährleistung der Nachhaltigkeit wurde im Gleichbehandlungsprogramm
eine Festlegung zu wiederkehrenden Unterweisungen getroffen. Für die Unterweisungen
über die Inhalte des Gleichbehandlungsprogramms und der abteilungsspezifischen
Konkretisierungen sind die Geschäftsführer der betroffenen
Tochterunternehmen und die Bereichsleiter der N-ERGIE Aktiengesellschaft
verantwortlich. Sie stellen sicher, dass betroffene Mitarbeiter über die
zu beachtenden Vorschriften umfänglich informiert sind, sodass die Einhaltung
des Gleichbehandlungsprogramms garantiert wird.
Wie bei allen anderen Unterweisungen wird auch beim Gleichbehandlungsprogramm
nach Erstunterweisungen und Wiederholungsunterweisungen unterschieden.
2.2.1 Erstunterweisungen
Die Erstunterweisung zum Gleichbehandlungsprogramm übernimmt die
Gleichbehandlungsbeauftragte aufgrund einer Generalbeauftragung der betroffenen
Bereiche der N-ERGIE Aktiengesellschaft und der betroffenen Tochterunternehmen.
Die Erstunterweisung beinhaltet, neben dem Gleichbehandlungsprogramm,
auch die Hintergründe (gesetzliche Vorgaben) und die Auswirkungen
der Umsetzung auf den N-ERGIE Konzern, die ausführlich erläutert
werden.
Bericht über die Maßnahmen des Gleichbehandlungsprogramms 2012 9

Es werden fortgesetzt Erstunterweisungen durch die Gleichbehandlungsbeauftragte
angeboten. In die Erstunterweisung werden alle neu eingestellten
oder versetzten Mitarbeiter einbezogen sowie Mitarbeiter, deren Aufgabengebiet
sich verändert/erweitert hat. Davon betroffen sind nicht nur unbefristet beschäftigte
Mitarbeiter, sondern auch Auszubildende, Trainees, Praktikanten,
Leiharbeitskräfte. Um dieser Aufgabe nachkommen zu können, erhält die
Gleichbehandlungsbeauftragte von der Personalabteilung Meldungen über alle
Mitarbeiterbewegungen in den relevanten Organisationseinheiten.
Die Erstunterweisung kann natürlich auch von den Organisationseinheiten
selbst vorgenommen werden. Wenn dies der Fall ist, wird dies der Gleichbehandlungsbeauftragten
mitgeteilt.
Mit der Erstunterweisung ist eine Unterzeichnung von Verpflichtungserklärungen
verbunden. Die unterwiesenen Mitarbeiter unterzeichnen eine Verpflichtungserklärung,
in der sie sich ausdrücklich zur Einhaltung des Gleichbehandlungsprogramms
und evtl. weiterer konkretisierender Festlegungen verpflichten.
Jeweils ein Exemplar der Verpflichtungserklärung verbleibt bei der Führungskraft,
das zweite Exemplar wird, nachdem die Gleichbehandlungsbeauftragte
dieses zur Kenntnis genommen hat, in der Personalakte des Mitarbeiters
archiviert.
Im Berichtszeitraum wurden von der Gleichbehandlungsbeauftragten 13 Schulungen
für insgesamt 185 neue oder versetzte Mitarbeiter durchgeführt. 17
neue bzw. versetzte Mitarbeiter wurden von der jeweiligen direkten Führungskraft
erstunterwiesen. Die erforderlichen Verpflichtungserklärungen wurden
unterzeichnet und archiviert.
Seit dem Jahr 2005 haben insgesamt ca. 1.980 Mitarbeiter die Erstunterweisung
besucht.
2.2.2 Wiederholungsunterweisungen
Die Führungskräfte sind durch eine Festlegung im Gleichbehandlungsprogramm
verpflichtet, mindestens einmal jährlich Wiederholungsunterweisungen
durchzuführen, auftretende Fragen von Mitarbeitern ausführlich zu beantworten
und die Teilnahme zu protokollieren. Unterweisungsumfang sind die Inhalte
des Gleichbehandlungsprogramms und eventuelle Konkretisierungen in den
Bereichen und Tochterunternehmen. Verantwortlich für die Durchführung der
jährlichen Wiederholungsunterweisung sind die direkten Führungskräfte.
Bericht über die Maßnahmen des Gleichbehandlungsprogramms 2012
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Das konzernübliche Verfahren für Unterweisungen sieht vor, dass Unterweisungsprotokolle
fünf Jahre lang aufbewahrt werden. Bei wiederkehrenden Audits
überprüft die Gleichbehandlungsbeauftragte per Stichprobe die Organisationseinheiten
daraufhin, ob den Unterweisungspflichten nachgekommen wurde,
indem sie sich die jeweils letzten Unterweisungsprotokolle vorlegen lässt.
Auf Wunsch von Führungskräften führt die Gleichbehandlungsbeauftragte in
deren Auftrag auch Unterweisungen in den Organisationseinheiten durch bzw.
unterstützt diese, indem aktuelles Unterweisungsmaterial (Präsentationsfolien)
zur Verfügung gestellt wird. Im Auftrag von Führungskräften führte die Gleichbehandlungsbeauftragt
2012 zwei Wiederholungsunterweisungen durch.
2.3 Umsetzung
Die betroffenen Bereichsleiter der N-ERGIE Aktiengesellschaft und die Geschäftsführer
der Tochterunternehmen, insbesondere der NNG, sind dafür
verantwortlich, dass die Vorgaben des Gleichbehandlungsprogramms und der
Entflechtung von allen Mitarbeitern bei der Ausführung ihrer Tätigkeiten umgesetzt
werden.
Zur Unterstützung aller Mitarbeiter sind alle einschlägigen Gesetze und Vorgaben
sowie weiterführende Informationen auf einer internen DV-Plattform
einsehbar, die fortlaufend von der Gleichbehandlungsbeauftragten aktualisiert
wird, so auch 2012.
Bei speziellen Fragestellungen, die sich beim operativen Geschäft zum
Gleichbehandlungsprogramm und zur Entflechtung ergeben, ist der persönliche
Dialog (Information und Beratung) zwischen der Gleichbehandlungsbeauftragten
und den Mitarbeitern gewährleistet. Dazu ist die Gleichbehandlungsbeauftragte
im Unternehmen bekannt gemacht worden und die Kontaktdaten
sind intern veröffentlicht. Anfragen erreichten die Gleichbehandlungsbeauftragte
mündlich oder als E-Mail.
Die Gleichbehandlungsbeauftragte beantwortet auftretende Fragen und berät
die Mitarbeiter anlassbezogen bei Problemstellungen, ggf. auch in Abstimmung
mit den zuständigen Gleichbehandlungskoordinatoren und/oder Führungskräften.
Im Berichtszeitraum wurde die Gleichbehandlungsbeauftragte bei der Lösung
von 33 Einzelfragen beratend einbezogen. Die Themen betrafen den Netzbe-
Bericht über die Maßnahmen des Gleichbehandlungsprogramms 2012 11

trieb, den Vertrieb, die Shared-Service-Einheiten und Sonstige. Alle Stellungnahmen
der Gleichbehandlungsbeauftragten wurden dokumentiert.
Bei den meisten Anfragen handelt es sich um sehr spezielle Fragestellungen,
die sich zumeist auf den Umgang mit Informationen beziehen und/oder der
Absicherung der Mitarbeiter dienen, um tatsächlich bei allen Herausforderungen
gleichbehandlungskonform zu handeln. Es ist festzustellen, dass die Mitarbeiter
sehr verantwortlich mit den Entflechtungsthemen umgehen und im
Zweifelsfall das Beratungsangebot der Gleichbehandlungsbeauftragten annehmen.
Werden aufgrund von Anfragen Verbesserungspotenziale festgestellt, werden
durch die Gleichbehandlungsbeauftragte die Umsetzungsmaßnahmen angestoßen.
Verantwortliche und Zieltermine werden festgelegt.
2.4 Sicherung (Überwachung)
Die Sicherung des Gleichbehandlungsprogramms und weiterer Entflechtungsvorgaben
durch die Gleichbehandlungsbeauftragte erfolgt schwerpunktmäßig
durch regelmäßige Gespräche und wiederkehrende Audits.
‣ Durch Anfragen der Mitarbeiter, im Zuge von Beratungstätigkeiten, Vorträgen
zum Stand der einschlägigen Gesetzgebung und insbesondere
durch die Durchführung des Audits 2012 gewann die Gleichbehandlungsbeauftragte
Einblicke in die relevanten Prozesse der Organisationseinheiten.
‣ Die Inhalte der Anfragen und die Beantwortung der Fragen beim Audit
lassen darauf schließen, dass den Mitarbeitern sehr bewusst ist, welche
Regeln im Rahmen des Gleichbehandlungsprogramms einzuhalten
sind. Ein individuelles Fehlverhalten von Mitarbeitern wurde weder bei
den Audits noch im laufenden Berichtszeitraum festgestellt, sodass
keine arbeitsrechtlichen Sanktionen notwendig waren.
2.4.1 Dialog mit der Unternehmensleitung
Die Gleichbehandlungsbeauftragte nimmt ihr Vortragsrecht bei den Vorständen
des N-ERGIE Konzerns und bei der Geschäftsleitung der NNG im Wesentlichen
auf zwei Wegen wahr:
Berichtswesen: Im Berichtszeitraum wurden zwei Übersichtsberichte zum
Stand der Umsetzung des Gleichbehandlungsmanagements erstellt und dem
Gesamtvorstand der N-ERGIE Aktiengesellschaft sowie den Geschäftsführern
Bericht über die Maßnahmen des Gleichbehandlungsprogramms 2012
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der NNG vorgelegt. Dazu gehört die Aktualisierung des jeweiligen Umsetzungsstands
zum Gleichbehandlungsprogramm und der vorgesehenen Verbesserungsmaßnahmen.
Der Gesamtvorstand erhielt zudem eine Zusammenfassung über die durchgeführten
Audits.
Persönliche Gespräche: Es fanden im Berichtszeitraum drei persönliche Gespräche
mit dem Vorsitzenden des Vorstands der N-ERGIE Aktiengesellschaft
und drei mit den Geschäftsführern der NNG statt. Unter anderem wurden die
jeweils aktuellen Berichte vorgelegt und diskutiert. Die Gleichbehandlungsbeauftragte
informierte den Vorstand der N-ERGIE Aktiengesellschaft und die
Geschäftsführer der NNG anlassbezogen über den jeweiligen Stand neuer
Vorschriften und Herausforderungen, die Auswirkungen auf die Ausgestaltung
sowie die Aufbau- und Ablauforganisation des N-ERGIE Konzerns haben oder
voraussichtlich haben werden. Im Jahr 2012 betraf dies u.a. die Anforderungen
aus dem novellierten EnWG 2011.
Vorträge: Die Gleichbehandlungsbeauftragte unterrichtete 2012 betroffene
Personenkreise über die Interpretation der BNetzA zu Kommunikationsverhalten
und Markenpolitik. Neben dem Vorstandsvorsitzenden der N-ERGIE Aktiengesellschaft
und den Geschäftsführern der NNG wurden verschiedene betroffene
Personen, zum Beispiel die Gleichbehandlungskoordinatoren, unterrichtet.
2.4.2 Auditierung
Zur Sicherung der Vorgaben zum Gleichbehandlungsprogramm werden jedes
Jahr unter Leitung der Gleichbehandlungsbeauftragten interne Audits in verschiedenen
Einheiten der N-ERGIE Aktiengesellschaft und/oder in betroffenen
Tochterunternehmen vorgenommen. Die Durchführung von Audits zu spezifischen
Festlegungen/Prozessen ist eine Methode, die seit Jahren im N-ERGIE
Konzern etabliert ist und sich als wirkungsvoll erwiesen hat. Mit den jährlichen
Audits zum Gleichbehandlungsprogramm werden die Festlegungen auf Anwendung,
Wirksamkeit und Optimierungsfähigkeit überprüft. Außerdem wird
der Grad der Umsetzung der festgelegten Prozesse in den auditierten Einheiten
überprüft, festgestellt und bewertet.
2012 wurden mehrere interne Audits bei der NNG und CPG durchgeführt. Die
Audits wurden jeweils in zwei Phasen durchgeführt. Der eine Auditblock betraf
jeweils die Verantwortung des obersten Managements; d. h. Geschäftsführer
Bericht über die Maßnahmen des Gleichbehandlungsprogramms 2012 13

zw. Abteilungsleiter wurden zu vorher definierten Themen auditiert. Zum anderen
wurden nach dem Zufallsprinzip Mitarbeiter zur Entflechtung in der operativen
Umsetzung befragt.
a) Die NNG ist die unabhängige Netzgesellschaft der N-ERGIE Aktiengesellschaft,
zuständig für den gesamten Netzbetrieb, und verantwortet alle diskriminierungsanfälligen
Netzbetreiberaufgaben.
Es wurden folgende Managementthemen des Netzbetreibers überprüft:
‣ Stand der Umsetzung zu Kommunikationsverhalten und Markenpolitik
‣ Prozess zur Beschaffung von Verlustenergie
‣ Prozess zum Netzsicherheitsmanagement
b) Die CPG stellt Kundenservice- und Abrechnungsdienstleistungen sowohl
für das Netzgeschäft als auch für den Energievertrieb zur Verfügung, ebenso
IT- sowie Dienstleistungen im Bereich Kundenkontaktmanagement.
Die Audits bei der CPG wurden 2012 insbesondere aufgrund neuer Anforderungen
zur Entflechtung gestaltet. Es wurden folgende Managementaufgaben
überprüft:
‣ Lieferantenwechselprozess binnen drei Wochen
‣ Inhalte der Abrechnungen und Transparenz für die Kunden
‣ Status und Prozess zur Umsetzung der Anforderungen aus GPKE, Ge-
LiGas, MaBiS, WiM
‣ Prozess Beschwerdemanagement und Zusammenarbeit mit der
Schlichtungsstelle
‣ Dokumentenprüfung bezüglich getrenntem Kommunikationsverhalten
(Netzgesellschaft und VIU)
‣ Aufgaben und Organisation des Tochterunternehmens Service4EVU
der CPG
c) Befragungen verschiedener Funktionen/Mitarbeiter der NNG und Kundenberater
der CPG wurden durchgeführt. Diese betrafen allgemeine Fragen zur
Entflechtung und deren praktische Umsetzung im operativen Geschäft.
Bericht über die Maßnahmen des Gleichbehandlungsprogramms 2012
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2.4.3 Auditergebnisse
Die Prozessprüfungen ergaben, dass das NNG- und CPG-Management alle
anstehenden Aufgaben professionell angeht und ein hohes Bewusstsein zur
Entflechtungs- und Prozessoptimierung besitzt. Die Diskriminierungsfreiheit
bei den Themenkomplexen des Netzsicherheitsmanagements und der Beschaffung
von Verlustenergie ist sichergestellt. Alle Anforderungen an die
Wechselprozesse und Kundentransparenz sind umgesetzt. Die auditierten
Prozesse werden fortlaufend optimiert. Aufgrund des hohen Umsetzungsgrades
der Anforderungen konnte kein neues Verbesserungspotenzial festgestellt
werden.
Ergebnisse zur Befragung der verschiedenen Funktionen/Mitarbeiter zur informatorischen
Entflechtung beim operativen Geschäft:
Die auditierten Mitarbeiter der NNG und CPG konnten Auskunft geben:
‣ über Ziel und Zweck des Gleichbehandlungsprogramms und des
EnWG,
‣ von welcher Thematik der informatorischen Entflechtung sie in ihrer
Funktion betroffen sind,
‣ was dabei von ihnen bei der Ausführung ihrer Aufgaben zu beachten
ist.
Alle auditierten Mitarbeiter sind sich der Anforderungen aus dem Gleichbehandlungsprogramm
bewusst – insbesondere, dass der eigene Vertrieb nicht
bevorteilt werden darf. Die betroffenen Prozesse sind organisiert und die Vorgaben
des Gleichbehandlungsprogramms werden in der betrieblichen Praxis
mit Selbstverständnis gelebt.
Als Gesamtergebnis ist festzustellen, dass die Gleichbehandlungsbeauftragte
keinerlei Hinweise auf Verstöße gegen die Entflechtungsvorschriften erkennen
konnte.
Umgang mit den Ergebnissen der Audits:
Die Geschäftsführer der NNG und CPG sowie die weiteren auditierten Personen
erhielten einen Auditbericht, der 2012 keine Verbesserungsmaßnahmen
umfasst. Der Gesamtvorstand der N-ERGIE Aktiengesellschaft erhielt einen
zusammenfassenden Ergebnisbericht.
Bericht über die Maßnahmen des Gleichbehandlungsprogramms 2012 15

2.5 Verbesserungsmaßnahmen
Die Gleichbehandlungsbeauftragte verfolgt die Umsetzung der erkannten Verbesserungspotenziale
nach dem im Integrierten Managementsystem verankerten
konzernüblichen Verfahren.
Festgestellte Verbesserungsmöglichkeiten werden durch die verantwortlichen
Organisationseinheiten umgesetzt.
Die Gleichbehandlungsbeauftragte verfolgt die Umsetzung der ergriffenen Optimierungsmaßnahmen.
Diese ergeben sich meist aus den Resultaten der
durchgeführten Audits zum Gleichbehandlungsprogramm, neuer gesetzlicher
Anforderungen, aber auch durch Fragestellungen an die Gleichbehandlungsbeauftragte
bei der operativen Umsetzung. Im Zuge einer Statuserhebung der
Gleichbehandlungsbeauftragten wurde festgestellt, dass im Berichtszeitraum
insgesamt 6 Verbesserungsmaßnahmen umgesetzt wurden.
Notwendige Verbesserungsmaßnahmen, die sich aus neuen Vorschriften und
Herausforderungen ergeben, werden in der Regel in Projekten oder Arbeitsgruppen
abgewickelt. Die Gleichbehandlungsbeauftragte wird grundsätzlich
über alle Aktivitäten informiert und beratend eingebunden. Durch die Mitarbeit
bzw. Hinzuziehung in Projekten gewann die Gleichbehandlungsbeauftragte
Einblicke in Aktivitäten der Tochterunternehmen bzw. Bereiche der N-ERGIE
Aktiengesellschaft, die mit der Umsetzung von Entflechtungsvorgaben beauftragt
sind; z. B. in die Projekte zur Umsetzung gesetzlicher Vorgaben der
Wechselprozesse mit der Projektbezeichnung „EnWG“, „Markenpolitik“ und
„Entflechtung des Erdgasspeichers Eschenfelden“.
3. Kommentare zu ausgewählten Entflechtungsthemen
3.1 Umsetzung der Anforderungen nach GPKE, GeLiGas, WiM
und MaBiS
Seit dem Start des neuen EnWG 2005 bis heute konnten alle Anforderungen
an die Prozessidentität umfänglich und rechtzeitig umgesetzt werden. Aufgrund
der rasch hintereinander folgenden Anforderungen seitens der Behörden
ist Flexibilität und umgehende Handlungsfähigkeit gefragt. Die hochkomplexen,
organisationsübergreifenden Herausforderungen konnten jeweils nur
durch Zusammenwirken aller betroffenen Funktionen zielgerichtet und effizient
umgesetzt werden.
Bericht über die Maßnahmen des Gleichbehandlungsprogramms 2012
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Der Projektabschluss zur Umsetzung der EnWG-Novelle 2011, der alle Anforderungen
an die Datenverarbeitung beinhaltete, wurde sukzessive entsprechend
Stufenplan, spätestens zum 01.10.2012 (weitergehende Automatisierungsanforderungen
zur Prozessabwicklung) rechtzeitig umgesetzt.
Die geforderten jeweiligen Änderungen der Datenformate jeweils zum 01.04.
und 01.10. eines Jahres wurden auch 2012 wieder umgesetzt. Das Folgeprojekt
zur Umsetzung der Anforderungen nach EEG und BNetzA (Strukturänderungen
Utilmd.) zum 01.04.2013 und 01.10.2013 wurde konzeptionell vorbereitet
und wird derzeit ausgeführt.
3.2 Anschluss von dezentralen Erzeugungsanlagen
Verantwortlich für die Bearbeitung der Anschlüsse von dezentralen Erzeugungsanlagen
ist die Abteilung Privat- und Geschäftskundenmanagement der
NNG, die als Verteilnetzbetreiber gefordert ist, den Anschluss aller EEG-
Anlagen zu gewährleisten.
Im Netzgebiet der NNG wurden 2012 ca. 4.000* Photovoltaik- und ca. 60*
sonstige EEG-Anlagen angeschlossen. Aufgrund der ausgelösten Unsicherheiten
bei Anlagen- und Netzbetreibern durch die angekündigte Novellierung
des EEG Anfang 2012 kam es im Jahr 2012 zu langen Bearbeitungszeiten
beim Neuanschluss von Anlagen. Die Bearbeitung erfolgt strikt auf Basis des
festgelegten Prozesses diskriminierungsfrei in der Reihenfolge des Eingangsdatums
des Antrages. Die Bearbeitung beinhaltet u. a. – neben der eigentlichen
Netzanschlussleitung – jeweils eine Netzverträglichkeitsprüfung und die
geforderte Bereitstellung der notwendigen Fernwirktechnik. Weiterhin wird das
erforderliche Messkonzept festgelegt und die gesetzliche Vergütung der Anlage
zugeordnet.
Entsprechend § 6 EEG werden alle EEG-Neuanlagen (auch Photovoltaikanlagen
unabhängig von ihrer Leistung) ab 01.01.2012 mit technischen Ausrüstungen
für die Abschaltbarkeit der Anlagen ausgestattet. Anlagenbetreiber von
Bestandsanlagen wurden aufgrund des EEG 2012 durch die NNG aufgefordert,
die entsprechenden Nachrüstungen vorzunehmen oder die entsprechende
Alternativmaßnahme zu ergreifen (PV-Anlagen < 30 kW).
Der rasant steigenden Anzahl und Leistung der dezentralen EEG-
Einspeiseanlagen stehen zahlreiche Netzoptimierungs- und Netzausbaumaßnahmen
gegenüber. Der Anschluss der EEG-Anlagen erfolgt allerdings weitaus
schneller als der dafür erforderliche und unverzüglich durchgeführte Netz-
Bericht über die Maßnahmen des Gleichbehandlungsprogramms 2012 17

ausbau realisiert ist. Netzausbaumaßnahmen des Jahres 2012 führten zu einer
Verbesserung bezüglich des Lastmanagements im Netzgebiet der NNG.
Jedoch ist der Netzausbau noch nicht so weit fortgeschritten, wie es dem dynamischen
Anstieg der EEG-Einspeisungen entsprechen würde.
*Vorläufige Angaben (Stand Jan.13)
3.3 Netzsicherheitsmanagement
Verantwortlich für das Netzsicherheitsmanagement ist die Abteilung Netzführung
der Netzgesellschaft NNG, die als Verteilnetzbetreiber – ebenso wie die
Übertragungsnetzbetreiber – gefordert ist, die Netzstabilität und -sicherheit zu
gewährleisten. Diese Prozesse wurden im Jahr 2011 und nochmals 2012
durch die Gleichbehandlungsbeauftragte auditiert. Dabei wurde bestätigt, dass
die Prozesse der Netzführung so gestaltet sind, dass im Rahmen der zur Verfügung
stehenden wirksamen Möglichkeiten (netzbezogene und marktbezogene
Maßnahmen) auf die Diskriminierungsfreiheit geachtet und diese im Eintrittsfall
umgesetzt wird. So ist beispielsweise vorgesehen, das Prinzip „rollierend
und ablösend“ unter Berücksichtigung von Ort und Einspeise-/ Verbrauchsleistung
anzuwenden, falls Anlagen oder Verbraucher in Zahl oder
Leistung reduziert oder abgeschaltet werden müssen. Dies wurde im Fall von
Einspeiseüberschuss in der Praxis auch schon umgesetzt.
Um gemäß den gesetzlichen Vorgaben eine wirksame Zusammenarbeit (Anpassung
der Stromeinspeisung, Stromtransite, Stromabnahme) zu gewährleisten,
wurde weiter daran gearbeitet, die auf Verbandsebene abgestimmte Vorgehensweise,
die sogenannte BDEW-Kaskade, umzusetzen. Diese sieht vor,
dass jeder Netzbetreiber mit den jeweils vor- und nachgelagerten Netzbetreibern
Verträge abschließt. Dem ist die NNG ab 2011 nachgekommen und hat
vertragliche Vereinbarungen mit dem vorgelagerten Übertragungsnetzbetreiber
(E.ON Netz) bereits am 15.11.2011 und mit der überwiegenden Anzahl
der Weiterverteiler geschlossen.
Im Berichtszeitraum kam es oftmals zur vollständigen Auslastung der Elektrizitätsnetze
und zum regionalen Einspeiseüberschuss, da trotz aller unverzüglich
vorgenommenen Netzoptimierungs- und Netzausbaumaßnahmen nicht zu
jeder Zeit alle EEG-Einspeisungen aufgenommen werden konnten.
Aufgrund der Ausrüstung von EEG- und KWK-Anlagen im Netzgebiet der
NNG mit der notwendigen Fernwirktechnik können Maßnahmen des Einspeisemanagements
nach § 11 EEG im Bedarfsfall entsprechend den gesetzlichen
Vorgaben durch die Netzleitstelle der NNG erfolgen. Dabei werden Ein-
Bericht über die Maßnahmen des Gleichbehandlungsprogramms 2012
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speiseleistungen vor einer drohenden Überlastung sukzessive reduziert. Die
Abschaltrangfolge erfolgt unter Berücksichtigung der Gegebenheiten des jeweils
betroffenen Netzbereichs auf Basis sachlicher Gründe und unter Berücksichtigung
des Leitfadens der BNetzA gemäß § 11 EEG. § 12 EEG sieht
in diesen Fällen zudem eine Entschädigung der betroffenen Anlagenbetreiber
vor.
Somit besteht keine Veranlassung, die eigenen Anlagen des vertikal integrierten
Unternehmens gegenüber Fremdanlagen zu bevorzugen; d. h. eine Diskriminierung
fremder Anlagen brächte keinen Vorteil und kann somit ausgeschlossen
werden.
3.4 Zähl- und Messwesen
Die NNG hatte in ihrer Rolle als Grundmessstellenbetreiber/-messdienstleister
während des Berichtzeitraums den Messstellenbetrieb und die Messung per
Dienstleistungsvertrag an die CPG vergeben.
Die Maßgaben der informatorischen Entflechtung zur Datenvertraulichkeit
werden eingehalten.
Durch die weiteren Verzögerungen bei den Veröffentlichungen der Messzugangsverordnung,
der Kosten-Nutzen-Analyse des BMWi und des Schutzprofils
des BSI standen auch 2012 keine Messsysteme nach EnWG zur Verfügung.
Die Voraussetzungen für einen Einbau sind daher nach wie vor nicht
gegeben. NNG hat daher keine Änderungen der Strategie beim Einbau von
Zählern gegenüber 2011 vorgenommen.
Der Energievertrieb, der bei der N-ERGIE Aktiengesellschaft angesiedelt ist,
bietet schon seit Jahren einen zeitvariablen Tarif (Tagstrom und Nachtstrom)
an. Dieser Tarif benötigt lediglich ein Tarifschaltgerät vor Ort.
Die Entwicklung von Produkten im Rahmen des „Smart Metering“ muss unter
dem Betrachtungsaspekt „Kundennutzen“ sowohl unter optimierenden als
auch wirtschaftlichen Gesichtspunkten erfolgen. Sobald die erforderlichen
Grundlagen, wie gesicherte rechtliche und technische Rahmenbedingungen
vorliegen, wird die N-ERGIE Aktiengesellschaft ihr Angebot in dieser Hinsicht
erweitern. Die Entwicklungen in diesem Segment werden deshalb aufmerksam
verfolgt.
Bericht über die Maßnahmen des Gleichbehandlungsprogramms 2012 19

Diskriminierende Empfehlungen gegenüber Kunden für den Vertrieb von
Smart Meter der N-ERGIE Aktiengesellschaft durch Mitarbeiter der NNG sind
aufgrund der derzeitigen Situation ausgeschlossen.
3.5 Entgeltbildung/Preisblätter
Verantwortlich für die Entgeltbildung der Strom- und Gas-Netze ist die Abteilung
„Kaufmännisches und regulatorischen Management“ der NNG. Dieser
Prozess wurde im Jahr 2009 und 2011 auditiert. Die Veröffentlichung der
Netzentgelte als Indikation zum jeweils 15.10. eines jeden Jahres sind im Prozess
implementiert. Während der Audits konnte sich die Gleichbehandlungsbeauftragte
davon überzeugen, dass der Prozessablauf und die Zuständigkeiten
eine diskriminierungsfreie Veröffentlichung der Preisblätter gewährleisten.
Bei keinem Prozessschritt ist eine Organisationseinheit des Ressorts Markt
eingebunden bzw. erhält vorzeitig Kenntnis über Zwischenergebnisse bzw.
Ergebnisse. Somit ist sichergestellt, dass der Vertrieb unseres integrierten
Energieversorgungsunternehmens diskriminierungsfrei gleichzeitig mit allen
anderen Lieferanten die entsprechenden Informationen erhält bzw. selbstständig
abrufen kann.
3.6 Markenpolitik und Kommunikationsverhalten
Der Forderung aus dem novellierten EnWG, dass Markenauftritt und Kommunikationsverhalten
des Netzbetreibers gegenüber dem vertikal integrierten Unternehmen
unverwechselbar ausgestaltet sind, ist die oberste Leitung (Vorstände
des N-ERGIE Konzerns und Geschäftsleitung der NNG) nachgekommen,
indem schon im 2011 eine interne Arbeitsgruppe installiert wurde, die
sich mit der Verfolgung und Interpretation des Gesetzestextes und mit der
Ausgestaltung einer neuen Marke (NNG, Rechtsabteilung, Gleichbehandlungsbeauftragte
Unternehmenskommunikation) befasst. Die richtungsweisende
Positionierung der BNetzA (vom Juli 2012) wurde ausgewertet und darauf
basierend die weitere Vorgehensweise festgelegt. Dabei werden derzeit
vollumfängliche Vorbereitungen für eine Änderung der Marke getroffen. Das
sind die Planungen zu Grundkonzept, Namenssicherung und Vorgehensweise.
Die Planungsphase wird voraussichtlich 2013 abgeschlossen werden.
Seit Gründung der Netzgesellschaft NNG 2006 erfolgt das externe Kommunikationsverhalten
unabhängig von der Muttergesellschaft mit separatem Markenauftritt
(z.B. Briefpapier). In den Folgejahren bis heute wurden eine Vielzahl
von Aktivitäten (u. a. getrennter Internetauftritt, eigenständige Kunden-
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veranstaltungen) umgesetzt, um nach außen zu signalisieren, dass es sich um
zwei verschiedene Unternehmen handelt. Aus Sicht des Unternehmens wurde
die Forderung nach separatem Kommunikationsverhalten bereits in der Vergangenheit
umgesetzt.
Die N-ERGIE Aktiengesellschaft wird auch weiterhin kontinuierlich die Anforderungen
der Entflechtung umsetzen. Für Anfragen zum Gleichbehandlungsprogramm steht
die Gleichbehandlungsbeauftragte der BNetzA und der interessierten Öffentlichkeit
gerne zur Verfügung.
Nürnberg, 19.02.2013
Ulrike Kossack
Gleichbehandlungsbeauftragte
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