Anwendung für Jugendliche - Gemeinde Neuheim

Jugendkommission
Gemeinde Neuheim
Interventionskonzept
Anwendung für Jugendliche
der Gemeinde Neuheim
In Kraft ab 01. Oktober 2008
Verfasser:
Christian Kessler, Jugendarbeiter / Jugendbeauftragter
Dominique Morf, Heilpädagogin / Jugendkommissionsmitglied

Inhaltsverzeichnis
Patrick Amgwerd, Polizeibeamter / Jugendkommissionsmitglied
1 Einleitung .......................................................................................................... 2
2 Kriseninterventionskonzept ................................................................................. 4
2.1 Ziel ................................................................................................... 4
3 Zusammensetzung Taskforce ............................................................................... 4
4 Aufgaben der Taskforce ...................................................................................... 4
4.1 Ablaufszenarien bei leichten Sachbeschädigungen, Verunreinigungen im
öffentlichen Raum ............................................................................... 4
5 Bereichsaufgaben der Taskforce – Störungs- und Krisenauflistung ......................... 5
6 Arbeitshilfen – örtliche Differenzierungen von Störungen und Krisen ...................... 5
7 Literaturliste / Informationsangaben ..................................................................... 6
7.1 Themenbezogene recherchierte Literatur ................................................ 6
8 Übersicht Beilagen ........................................................................................... 7
8.1 Arbeitshilfen / örtliche Differenzierungen von Störungen und Krisen
8.1.1 Anhang 1: Ablaufschema für öffentlichen Raum .................................. 8
8.1.2 Anhang 2: Ablaufschema für Schulgebäude und Schulareal .................. 9
8.1.3 Anhang 3: Ablaufschema für kirchlichen und privaten Raum ............... 10
8.2 Aufstellungen / Listen
8.2.1 Anhang 4: Umschreibung möglicher Delikte und deren Strafbarkeit
vvvvvvvvvvv gemäss StGB ................................................................... 11
8.2.2 Anhang 5: Taskforce Mitgliederliste .................................................. 15
8.2.3 Anhang 6: Kontaktinformation / Kontaktliste ..................................... 16
8.2.4 Anhang 7: Checkliste ...................................................................... 17
8.2.5 Anhang 8: Phasen einer Intervention; Stolpersteine ............................ 19
8.3 Musterbriefe
8.3.1 Anhang 9: Musterbrief an Eltern (Gewaltereignis) ............................... 21
8.3.2 Anhang 10: Musterbrief an Eltern (Todesfall) ...................................... 22
8.3.3 Anhang 11: Musterbriefe bei Suizid ................................................... 23
8.3.4 Anhang 12: Hilfe für Lehrpersonen .................................................... 24
8.3.5 Anhang 13: Psychologische Hilfe ....................................................... 25
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 1

1 Einleitung
Gewaltakte, Sachbeschädigungen, Verhaltensauffälligkeiten und Übergriffe in der
Schule und im öffentlichen Raum in unserer ländlichen Gemeinde zeigen, dass Störungen
und Krisen auch bei uns, in scheinbar sicheren Institutionen oder ländlichen
Gemeinden, potentiell allgegenwärtig sind.
Störungen und Krisen sind nur bedingt vorhersehbar und damit kaum präventiv vermeidbar,
doch durch klärende Absprachen im Vorfeld und Reflexion können solche
besser bewältigt werden.
Die Jugendarbeit Neuheim hat die Problemkreise erkannt, entsprechend reagiert und
im Nachgang ein Arbeitsinstrument zum Vorgehen einer nachhaltigen Konfliktlösung
erarbeitet.
Im nachfolgenden Text sprechen wir von „Chef Sicherheit, Wirtschaft und Verkehr“,
„Jugendarbeiter“, „Lehrer“, „Rektor“, „Sozialarbeiter“ und meinen damit selbstverständlich
Frauen und Männer in gleicher Weise, verwenden also das Genus (die Rolle)
und nicht additiv den Sexus. Das gilt auch für „Schüler“ und andere Personengrup-
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 2

pen. Auf geschlechterbezogene Begriffe wird dann zurückgegriffen, wenn die Unterscheidung
inhaltlich an dieser Stelle wichtig ist.
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 3

2 Kriseninterventionskonzept
2.1 Ziel
In einer Störungs- oder Krisensituation im öffentlichen Raum und/oder im Schulgebäude
und auf dem Schulareal reagiert das Kriseninterventionsteam (Taskforce) möglichst
rasch, kompetent und angemessen und leistet adäquate Hilfestellung und Unterstützung.
Die Vorfälle werden gemäss Checklisten schriftlich erfasst und durch den jeweiligen
Vertreter (Jugendarbeiter und Rektor) verwaltet.
3 Zusammensetzung Taskforce
Die Zusammensetzung einer Taskforce ist abhängig von der Grösse der Gemeinde. Es
ist sinnvoll in unserer eher kleinen Gemeinde eine Taskforce mit einer kleinen Kerngruppe
mit beständigen Mitgliedern zu bilden.
Die Taskforce besteht daher aus Vertretern der operativen Ebene (Jugendarbeit, Rektorat,
Schulsozialarbeit SSA). Je nach Begebenheit (Schwere der Störung resp. Krise)
ist die Taskforce mit weiteren Fachpersonen entsprechend zu ergänzen (Gemeindepräsident,
Schularzt, Schulpräsident, Vertreter der Bauverwaltung, Vertreter der Polizei,
etc.).
Bei Grossereignissen, wenn die Situation von den beteiligten Taskforce-Mitgliedern
allein nicht mehr bewältigt werden kann, ist der Chef der Gemeinde Neuheim von der
Abteilung Sicherheit, Wirtschaft und Verkehr (Chef Sicherheit) einzuschalten. Ausserordentliche
Grossereignisse könnten sein: Amoklauf, Geiselnahme, Attentat.
Die erweiterte Taskforce entscheidet über weitere einzuleitende Massnahmen; in der
Zusammenarbeit mit der Care-Organisation des Kantons Zug.
4 Aufgaben der Taskforce
• Sie klärt die Situation, inklusive Faktenlage und Dringlichkeit
• Sie interveniert, d.h. regelt die Zuständigkeiten, vereinbart das Vorgehen.
• Sie entscheidet bezüglich der durchzuführenden Massnahmen.
• Sie evaluiert die Interventionsschritte, entscheidet über die weiteren
Schritte.
• Sie informiert das betroffene Umfeld, z.B. Erziehungsberechtigte, Schule,
Behörden.
• Sie übernimmt bei Störungen u./o. Krisen die Koordination notwendiger
Massnahmen und Hilfestellungen.
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 4

4.1 Ablaufszenarien bei leichten Sachbeschädigungen, Verunreinigungen im öffentlichen
Raum
Bei leichten Sachbeschädigungen und Verunreinigungen wird gemäss Anhang1 „Aussergewöhnliches
Ereignis mit Jugendlichen auf ÖFFENTLICHEM RAUM“ bzw. Anhang
2 „Aussergewöhnliches Ereignis mit Jugendlichen im SCHULGEBÄUDE & auf dem
SCHULAREAL“ eine Meldung an den Jugendarbeiter bzw. Rektor gemacht. Sie versuchen
die Täterschaft zu ermitteln. Gelingt dies, muss die Täterschaft Wiedergutmachung
leisten. Gelingt es nicht die Täterschaft zu ermitteln, ist abzuklären, ob allenfalls
Strafanzeige eingereicht werden muss.
Der Jugendarbeiter meldet den Vorfall dem Bauverwalter und dieser beauftragt den
Leiter Werkdienste, die Mängel zu beseitigen. Der Leiter Werkdienste ist für die Beseitigung
von Verunreinigungen und für das Durchführen von Reparaturen bei leichten
Sachbeschädigungen im öffentlichen Raum verantwortlich.
Der Rektor meldet den Vorfall dem Leiter Hauswartdienste und beauftragt ihn, die
Mängel zu beseitigen. Der Leiter Hauswartdienste ist für die Beseitigung von Verunreinigungen
und für das Durchführen von Reparaturen bei leichten Sachbeschädigungen
auf dem Schulareal zuständig.
Die Beseitigung von Verunreinigungen und das Durchführen nötiger Reparaturmassnahmen
werden in der Regel am darauffolgenden Tag, nachdem die Meldung eingegangen
ist, durchgeführt. Finden Verunreinigungen und leichte Sachbeschädigungen
über das Wochenende statt, werden die entsprechenden Arbeiten in der Regel am
ersten Arbeitstag der neuen Woche ausgeführt.
5 Bereichsaufgaben der Taskforce – Störungs- und Krisenauflistung
Die Taskforce analysiert und klärt die nachstehenden Delikte, Störungen und Krisen
ab:
• psychische Gewalt wie Mobbing, Stalking, Raufhandel, Nötigungen, Drohungen
jeglicher Art
• Tätlichkeiten wie Angriffe, einfache und schwere Körperverletzungen
• sexuelle Belästigungen gegenüber Kindern, Jugendlichen, Lehrern, Jugend-
und Sozialarbeiter oder gegenüber anderen Personen
• Diebstahl, Hehlerei
• Sachbeschädigungen
• Ruhestörungen
• Verstoss gegen das Betäubungsmittelgesetz
• Waffenbesitz
• Vermögensdelikte, Fälschungen
Für weitergehende Krisen wie Suizid, vorsätzliche Tötung, Amoklauf, Geiselnahme,
Attentat kann dieser Leitfaden benutzt werden in Zusammenarbeit von entsprechenden
Care-Organisationen (siehe Anhang 6: Kontaktinformationen).
Vgl. unter andern auch Anhang 4: Umschreibung möglicher Delikte und deren Strafbarkeit
gemäss StGB.
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 5

6 Arbeitshilfen – örtliche Differenzierungen von Störungen und Krisen
Damit die Taskforce bei den Interventionen gezielt und rasch handeln kann, ist es
hilfreich, die Örtlichkeiten der Geschehnisse zu differenzieren. Daher werden die Sozialräume
in Neuheim wie folgt unterteilt:
• Öffentlicher Raum vgl. Anhang 1
• Schulgebäude und Schulareal* vgl. Anhang 2
• Kirchlicher und privater Raum vgl. Anhang 3
Dem öffentlichen Raum sind die Gemeindestrassen, der Friedhof, die öffentlichen
Anlagen (inkl. sanitären Einrichtungen), etc. zugeteilt.
Zu dem Sozialraum Schulgebäude und Schulareal gehören u.a. der Kindergarten und
dessen Spielplatz, das Schulhaus Dorf inkl. Sportanlagen, der Pavillon, die Sporthalle
und Sportanlagen Neuhof.
*Das Schulgebäude & das Schulareal gelten ausserhalb der Schulzeiten, ab 18.00h
bis 07.00h und an Samstagen sowie Sonn- und Feiertagen und während den Schulferien
als „Öffentlicher Raum“.
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 6

7 Literaturliste / Informationsangaben
7.1 Themenbezogene recherchierte Literatur
• Schulpsychologischer Dienst Zug (2002). Leitfaden Krisenintervention.
Direktion für Bildung und Kultur (DBK) des Kantons Zug;
• Leitfaden Krisenintervention an Schulen (2005). BDK Uri.
• Psychische Hilfe und Betreuung nach einem ausserordentlichen Ereignis,
Flyer (2004). Altdorf: Gesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 7

8 Übersicht Beilagen
8.1 Arbeitshilfen / örtliche Differenzierungen von Störungen und Krisen
8.1.1 Anhang 1: Ablaufschema für öffentlichen Raum
8.1.2 Anhang 2: Ablaufschema für Schulgebäude und Schulareal
8.1.3 Anhang 3: Ablaufschema für kirchlichen und privaten Raum
8.2 Aufstellungen / Listen
8.2.1 Anhang 4: Umschreibung möglicher Delikte und deren Strafbarkeit gemäss
StGB
8.2.2 Anhang 5: Taskforce Mitgliederliste
8.2.3 Anhang 6: Kontaktinformation / Kontaktliste
8.2.4 Anhang 7: Checkliste
8.2.5 Anhang 8: Phasen einer Intervention; Stolpersteine
8.3 Musterbriefe
8.3.1 Anhang 9: Musterbrief an Eltern (Gewaltereignis)
8.3.2 Anhang 10: Musterbrief an Eltern (Todesfall)
8.3.3 Anhang 11: Musterbriefe bei Suizid
8.3.4 Anhang 12: Hilfe für Lehrpersonen
8.3.5 Anhang 13: Psychologische Hilfe
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 8

Anhang 1: Ablaufschema
Aussergewöhnliches Ereignis
mit Jugendlichen auf
ÖFFENTLICHEM RAUM
Bei Bagatellfällen
Informationen direkt an Jugendarbeiter
Bei schwerwiegenden Fällen bei
Nachtzeiten und am Wochenende
Informationen direkt an Chef Sicherheit
oder Stv Sicherheit und in Ausnahmefällen
Polizei (117)
• trifft nach Bedarf Sofortmassnahmen
• informiert Jugendarbeiter
Jugendarbeiter klärt Fakten (vgl. Checkliste)
• beschreibt Situation
• klärt ab, wer beteiligt ist (Jugendliche, Gruppen, Erziehungsberechtigte,
Schulleitung, Lehrpersonen, andere)?
• beurteilt Dringlichkeit
• informiert alle Taskforce-Mitglieder und wenn notwendig
Chef Sicherheit
In Bagatellfällen oder erstmaliger
Verfehlung wird keine Taskforce
einberufen.
Die Taskforce-Mitglieder werden jedoch
über den Vorfall informiert.
In allen übrigen Fällen wird die
Taskforce einberufen. Diese befindet
über einzuleitende Massnahmen oder
über eine Erweiterung der Taskforce
(situationsgebunden).
Kerngruppe Taskforce:
Jugendarbeiter / Rektor / Schulsozialarbeiter
Leitung Taskforce:
Jugendarbeiter
Jugendarbeiter / bzw. Taskforce
interveniert
• regelt Zuständigkeiten Ansprechperson
wer, wofür, …
• vereinbart Vorgehen
• Intervention mit Gruppen
evaluiert
• Terminvereinbarungen
•
entscheidet
• Zusammenarbeit (Care)
• Sanktion (Wiedergutmachung,
Strafanzeige, Beratung
SSA, usw.)
informiert
• Erziehungsberechtigte /
betroffene Familien
• betroffenes Umfeld
• Lehrerschaft
• Medien gemäss
Gemeinderatsbeschluss
Abschlussbericht = debriefing
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 9

Anhang 2: Ablaufschema
Aussergewöhnliches Ereignis
mit Jugendlichen
im SCHULGEBÄUDE &
auf dem SCHULAREAL
Das Schulgebäude & das Schulareal gelten ausserhalb der Schulzeiten, ab 18.00h bis 07.00h und
an Samstagen sowie Sonn- und Feiertagen und während den Schulferien als „Öffentlicher Raum“.
Bei Bagatellfällen
Informationen direkt an Rektor
Bei schwerwiegenden Fällen bei
Nachtzeiten und am Wochenende
Informationen direkt an Chef Sicherheit
oder Sicherheit Stv und in Ausnahmefällen
Polizei (117)
• trifft nach Bedarf Sofortmassnahmen
• informiert Rektor
Rektor klärt Fakten (vgl. Checkliste)
• beschreibt Situation
• klärt ab, wer beteiligt ist (Jugendliche, Gruppen, Erziehungsberechtigte,
Schulleitung, Lehrpersonen, andere)?
• beurteilt Dringlichkeit
• informiert alle Taskforce-Mitglieder und den Schulpräsidenten
In Bagatellfällen oder erstmaliger Verfehlung
wird keine Taskforce einberufen.
Die Taskforce-Mitglieder werden jedoch
über den Vorfall informiert.
In allen übrigen Fällen Einberufung
der Taskforce. Diese befindet über
einzuleitende Massnahmen oder
über eine Erweiterung der Taskforce
(situationsgebunden).
Kerngruppe Taskforce:
Jugendarbeiter / Rektor / Schulsozialarbeiter
Leitung Taskforce:
Rektor
Rektor / bzw. Taskforce
interveniert
• regelt Zuständigkeiten Ansprechperson
wer, wofür, …
• vereinbart Vorgehen
• Intervention mit Gruppen
evaluiert
• Terminvereinbarungen
entscheidet
• Zusammenarbeit (Care)
• Sanktion (Wiedergutmachung,
Strafanzeige, Beratung
SSA, usw.)
informiert
• Erziehungsberechtigte /
betroffene Familien
• betroffenes Umfeld
• Lehrerschaft
• Medien gemäss
Gemeinderatsbeschluss
Abschlussbericht = debriefing
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 10

Anhang 3: Ablaufschema
Aussergewöhnliches Ereignis
mit Jugendlichen auf
KIRCHLICHEM und PRIVATEM
RAUM
Kirchliche Räume:
Die katholische Kirchgemeinde ist
Eigentümerin
• der katholischen Kirche
• der Friedhofkapelle
Private Räume sind:
• Private Wohnungen
• Private Häuser
• Private Grundstücke
Informationen direkt an Kirchenratspräsident
• Allfällige Sachbeschädigungen
in der Kirche und deren Eigentum
werden von den verantwortlichen
Personen und Instanzen
der Kirche eigenständig geregelt.
Informationen und Hilfeleistungen
• … durch die Bürger im Rahmen
ihrer Mithilfepflicht (Polizei anvisieren,
Erste Hilfeleistungen,
usw.)
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 11

Anhang 4: Umschreibung möglicher Delikte und deren Strafbarkeit gemäss
StGB
Übersichtspapier von Patrick Amgwerd, Zuger Polizei
Grundsätzliches
Gemäss Strafgesetzbuch (nachfolgend StGB) wird unterschieden zwischen Verbrechen,
Vergehen und Übertretungen.
• Verbrechen sind Taten, die mit Freiheitsstrafe von mehr als drei Jahren
bedroht sind
• Vergehen sind Taten, die mit Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren oder mit
Geldstrafe bedroht sind.
• Übertretungen sind Taten, die mit Busse bedroht sind.
Geltungsbereich:
Für Personen, welche zum Zeitpunkt der Tat das 18. Altersjahr noch nicht vollendet
haben, bleiben die Vorschriften des Jugendstrafgesetzes (JStG) vorbehalten. Dieses
regelt die Sanktionen, welche gegenüber Personen zur Anwendung kommen, die vor
Vollendung des 18. Altersjahres eine nach dem StGB oder einem anderen Bundesgesetz
mit Strafe bedrohte Tat begangen haben.
Vorsatz/ Fahrlässigkeit:
Bestimmt es das StGB nicht ausdrücklich anders, so ist nur strafbar, wer ein Verbrechen
oder Vergehen vorsätzlich begeht.
• Vorsatz: Führt die Tat mit Wissen und Willen aus oder hält die Verwirklichung
der Tat für möglich oder nimmt diese in Kauf.
• Fahrlässigkeit: Fahrlässig begeht jemand eine Tat, wer die Folgen seines
Verhaltens aus pflichtwidriger Unvorsichtigkeit nicht bedenkt oder darauf
nicht Rücksicht nimmt.
Anstiftung:
Wer jemanden vorsätzlich zu einem Vergehen oder Verbrechen anstiftet, wird nach
der Strafandrohung, die auf den Täter Anwendung findet, bestraft.
Antrags- und Offizialdelikt:
• Antragsdelikt: Ist eine Tat nur auf Antrag strafbar, so kann jede Person,
die durch sie verletzt worden ist, die Bestrafung des Täters beantragen.
• Offizialdelikt: Bekommt die entsprechende Behörde Kenntnis von einem
Offizialdelikt, wird die Tat von Amtes wegen verfolgt.
Strafbare Handlungen gegen Leib und Leben
Schwere Körperverletzung, Art. 122 StGB:
Dieser Straftatbestand beinhaltet unter anderem die vorsätzliche lebensgefährliche
Verletzung eines Menschen. Weiter gilt als schwere Körperverletzung, wer ein wichtiges
Organ oder Glied eines Menschen verstümmelt oder unbrauchbar macht, so dass
dieser bleibend geschädigt oder entstellt ist. Offizialdelikt, Verbrechen.
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 12

Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 13

Einfache Körperverletzung, Art. 123 StGB:
Wer jemanden in anderer Weise an Körper oder Gesundheit schädigt, wird auf Antrag
bestraft. Antragsdelikt, Vergehen. Dieses Delikt wird zu einem Offizialdelikt, wenn der
Täter für seine Tat Gift, eine Waffe oder einen gefährlichen Gegenstand gebraucht!!
Fahrlässige Körperverletzung, Art. 125 StGB:
Wer einen Menschen fahrlässig am Körper oder an der Gesundheit schädigt, wird auf
Antrag, bestraft. Antragsdelikt, Vergehen. Ist die Schädigung schwer, so wird der Täter
von Amtes wegen verfolgt. Offizialdelikt.
Tätlichkeiten, Art. 126 StGB:
Wer gegen jemanden Tätlichkeiten verübt, die keine Schädigung des Körpers oder der
Gesundheit zur Folge haben, wird auf Antrag bestraft. Antragsdelikt, Übertretung.
Raufhandel, Art. 133 StGB:
Wer sich an einem Raufhandel (z.B. einer Schlägerei unter mehreren Personen) beteiligt,
der den Tod oder die Körperverletzung eines Menschen zur Folge hat wird von
Amtes wegen verfolgt. Offizialdelikt, Vergehen. Hierbei ist jedoch nicht strafbar, wer
nur abwehrt oder Streitende scheidet.
Angriff, Art. 134 StGB:
Wer sich an einem Angriff auf eine oder mehrere Personen beteiligt, welche den Tod
oder die Körperverletzung des Angegriffenen zur Folge hat, wird von Amtes wegen
verfolgt. Offizialdelikt, Verbrechen.
Strafbare Handlungen gegen das Vermögen
Diebstahl, Art. 139 StGB:
Wer jemandem eine fremde, bewegliche Sache zur Aneignung wegnimmt, um sich
oder einen anderen damit unrechtmässig zu bereichern, wird von Amtes wegen bestraft,
wenn der Deliktsbetrag Fr. 300.- übersteigt. Offizialdelikt, Verbrechen. Handelt
es sich um eine geringfügige Summe, gemäss StGB unter Fr. 300.-, wird der Täter
nur auf Antrag bestraft. Antragsdelikt, Übertretung.
Raub, Art. 140 StGB:
Wer mit Gewalt gegen eine Person oder unter Androhung von Gewalt einen Diebstahl
begeht, wird von Amtes wegen verfolgt. Offizialdelikt, Verbrechen.
Sachbeschädigung, Art. 144 StGB:
Wer eine Sache, an der ein fremdes Eigentums-, Gebrauchs- oder Nutzniessungsrecht
besteht, beschädigt, zerstört oder unbrauchbar macht, wird auf Antrag bestraft. Antragsdelikt,
Vergehen.
Erpressung, Art. 156 StGB:
Wer in der Absicht, sich oder einen anderen unrechtmässig zu bereichern, jemanden
durch Gewalt oder Androhung ernstlicher Nachteile zu einem Verhalten bestimmt,
wodurch dieser sich selber oder einen anderen am Vermögen schädigt, wird von Amtes
wegen verfolgt. Offizialdelikt, Verbrechen.
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 14

Hehlerei, Art. 160 StGB:
Wer eine Sache, von der er weiss oder annehmen muss, dass sie ein anderer durch
eine strafbare Handlung gegen das Vermögen erlangt hat, erwirbt, sich schenken lässt
oder als Pfand nimmt, wird von Amtes wegen verfolgt. Offizialdelikt, Verbrechen.
Verbrechen und Vergehen gegen die Freiheit
Drohung, Art. 180 StGB:
Wer jemanden durch schwere Drohung in Schrecken oder Angst versetzt, wird auf
Antrag bestraft. Antragsdelikt, Vergehen.
Nötigung, Art. 181 StGB:
Wer jemanden durch Gewalt oder Androhung ernstlicher Nachteile oder durch andere
Beschränkung seiner Handlungsfreiheit nötigt, etwas zu tun, zu unterlassen oder zu
dulden, wird von Amtes wegen verfolgt. Offizialdelikt, Vergehen.
Strafbare Handlungen gegen die sexuelle Integrität
Sexuelle Handlungen mit Kindern, Art. 187 StGB:
Wer mit einem Kind unter 16 Jahren eine sexuelle Handlung vornimmt, zu einer solchen
Handlung verleitet oder in eine solche Handlung einbezieht wird von Amtes wegen
verfolgt. Offizialdelikt, Verbrechen.
Dieser Straftatbestand beinhaltet eine wichtige Ergänzung, welcher insbesondere unter
Jugendlichen zur Anwendung kommen dürfte:
Die Handlung ist nicht strafbar, wenn der Altersunterschied zwischen den Beteiligten
nicht mehr als drei Jahre beträgt!
Sexuelle Nötigung, Art. 189 StGB:
Wer eine Person zu einer sexuellen Handlung nötigt, indem er sie bedroht, Gewalt
anwendet, sie unter psychischen Druck setzt oder zum Widerstand unfähig macht,
wird von Amtes wegen verfolgt. Offizialdelikt, Verbrechen.
Pornographie, Art. 197 StGB:
Wer pornographische Schriften, Ton- oder Bildaufnahmen, Abbildungen, andere Gegenstände
solcher Art oder pornographische Vorführungen einer Person unter 16 Jahren
anbietet, zeigt, überlässt oder zugänglich macht, wird von Amtes wegen verfolgt.
Offizialdelikt, Vergehen.
Sexuelle Belästigung, Art. 198 StGB:
Wer vor jemandem, der dies nicht erwartet, eine sexuelle Handlung vornimmt und
dadurch Ärgernis erregt oder jemanden tätlich oder in grober Weise durch Worte sexuell
belästigt wird auf Antrag bestraft. Antragsdelikt, Übertretung.
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 15

Weitere Delikte aus anderen Gesetzen
Betäubungsmittelgesetz, Art. 19:
Wer unbefugt Betäubungsmittel anbaut, herstellt, auszieht, umwandelt, verarbeitet,
lagert, versendet, befördert, einführt, ausführt, durchführt, anbietet, verteilt, verkauft,
lagert, vermittelt, in Verkehr bringt oder abgibt wird von Amtes wegen verfolgt. Offizialdelikt,
Vergehen.
Betäubungsmittelgesetz, Art. 19 a:
Wer unbefugt Betäubungsmittel vorsätzlich konsumiert wird von Amtes wegen verfolgt.
Offizialdelikt, Übertretung.
Betäubungsmittelgesetz, Art. 19 b:
Wer nur den eigenen Konsum vorbereitet oder Betäubungsmittel zur Ermöglichung
des gleichzeitigen und gemeinsamen Konsums unentgeltlich abgibt, ist nicht strafbar,
wenn es sich um eine geringfügige Menge handelt.
Polizeistrafgesetz § 11, Verunreinigung fremden Eigentums:
Wer unbefugt auf öffentlichem oder privatem Eigentum Zeichen, Inschriften oder Plakate
anbringt oder es auf andere Weise verunreinigt, wird auf Antrag mit Busse bestraft.
Antragsdelikt, Übertretung.
Polizeistrafgesetz § 21, Ruhestörung und Unfug:
Wer durch Lärm oder Unfug die Ruhe stört oder jemanden belästigt oder wer öffentliche
Sitte und Anstand grob verletzt wird mit Busse bestraft. Offizialdelikt, Übertretung.
Waffengesetz Art. 4, als Waffen gelten:
a) Geräte, mit denen durch Treibladung Geschosse abgegeben werden
können oder Gegenstände, die zu solchen Geräten umgebaut werden
können (Hand- und Faustfeuerwaffen).
b) Geräte, die dazu bestimmt sind, durch Versprühen oder Zerstäuben von
Stoffen die Gesundheit von Menschen auf Dauer zu schädigen.
c) Dolche und Messer mit einhändig bedienbaren, Klapp-, Fall-, Spring-,
Schwenk- oder anderen Auslösmechanismen.
d) Geräte, die dazu bestimmt sind, Menschen zu verletzen, namentlich
Schlagringe, Schlagruten, Schlagstöcke Wurfsterne, Wurfmesser und
Hochleistungsschleudern.
e) Elektroschockgeräte, welche die Widerstandskraft von Menschen beeinträchtigen
oder die Gesundheit auf Dauer schädigen können.
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 16

Anhang 5: Taskforce Mitgliederliste
Ständige Mitglieder Geschäft Privat Natel
Rektor, Alois Huber 041 757 51
62
Jugendarbeiter, Christian Kessler 041 757 21
49
Schulsozialarbeiter, vakant 041 757 21
37
041 755 03
04
079 724 88
68
079 378 16
35
Weitere Mitglieder (ad hoc) Geschäft Privat Natel
Gemeindepräsident, Thomas Kessler 044 412 20
85
Chef Sicherheit, Wirtschaft und Verkehr, 041 748 73
Roger Bosshart
73
Bauverwalter, Urs Inglin 041 757 21
32
Schularzt, Dr. Paul Bürgler 041 755 26
56
Zuger Polizei, Menzingen 041 757 50
60
117
041 755 39
15
041 756 04
15
076 411 39
15
079 716 52
17
079 474 69
80
Andere
Ambulanz 144
Stv Chef Sicherheit, Wirtschaft und Verkehr,
Alex Zihlmann
041 756 03
38
Care-Organisation Kanton Zug
041 728 41
(Kontakt via Zuger Polizei, Zug) 41
Kirchenratspräsident, Franz Felder 041 755 25
42
Leiter Hausdienste, Anton Rölli 041 757 51
68
Leiter Werkdienste, Hanspeter Frei 041 755 35
92
Notrufzentrale 117
Vertretung Lehrerschaft (situationsbezogen)
041 755 33
04
041 755 25
42
055 412 24
92
Adressänderungen bitte an:
Gemeindeverwaltung Neuheim
zHd. Kanzlei
Dorfplatz 5
Postfach 161
6345 Neuheim
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 17

Je nach Situation nehmen weitere Personen / Betroffene Einsitz in die Taskforce.
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 18

Anhang 6: Kontaktinformationen
Kantonale Verwaltung Geschäft Fax
Kantonale Verwaltung, Zentrale, Postplatz 2, 6300 Zug 041 728 33
11
Jugendbeauftragte der Zuger Polizei, an der Aa 4, 6300 041 728 41
Zug, Manuela Riffel
41
Jugend- und Drogenberatung, Ägeristrasse 56, 6300 Zug 041 728 39
39
Jugendanwaltschaft / Einzelrichteramt, Dr. Alex Briner 041 728 52
95
041 728 35
35
041 728 41
79
041 728 24
63
Direktion für Bildung und Kultur Geschäft Fax
Zentrale 041 728 31
82
Generalsekretärin, Direktion für Bildung und Kultur, 041 728 31
Michèle Kathriner
83
041 728 31
89
041 728 31
89
Schulpsychologischer Dienst Geschäft Fax
SPD, Zentrale, Chamerstrasse 22, 6300 Zug,
Frau Ursula Rufer (Verantw. für die Gemeinde Neuheim)
041 723 68
40
041 723 68
46
041 728 39
91
Andere Geschäft Fax
Telefonhilfe für Kinder und Jugendliche 147
Beratungsstelle für Lehrpersonen / Teams 041 710 66
66
Notruf Polizei 117
Rettungsdienst 144
Medien Geschäft Fax
Neue Zuger Zeitung 041 725 44
55
041 725 44
66
Zuger Presse 041 729 35 041 729 35
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 19

35 56
Zuger Woche 041 769 70
40
041 769 70
49
Radio Sunshine 041 798 88
88
041 798 88
70
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 20

Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 21

Anhang 8: Phasen einer Intervention; Stolpersteine
1. Problemerkennung
Gefahren und Stolpersteine:
• Das Problem wird von Einzelnen oder Gruppen verharmlost, negiert oder
heruntergespielt.
• Aufgrund unklarer Haltung kommt keine Einigung der Problemdefinition
zustande und es wird nichts unternommen.
• Das Problem wird aus Rücksichtnahme auf Tabus unter den Teppich gekehrt.
• Die Krisensituation eskaliert und es kommt im schlimmsten Fall zu einem
massiven Vorfall.
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 22

• Es könnte auch sein, dass das Problem aufgebauscht wird. Diese Gefahr
ist jedoch gering.
2. Auftrags- und Kontextklärung
Gefahren und Stolpersteine:
• Der Problembereich wird zu eng oder zu stark ausgedehnt.
• Einzelne Problemträger versuchen, die Problembewältigung in eine eigene
Richtung zu drücken und entsprechenden Einfluss zu nehmen.
• Einzelne Personen sehen sich nicht in dieser Rolle und gehen davon aus,
sie hätten mit der Problemsituation nichts zu tun.
• Die Beteiligten resignieren.
3. Aufklärung und Analyse
Gefahren und Stolpersteine:
• Es wird versucht, Schuldige zu finden, wo keine vorhanden sind.
• Es sind Schuldige auszumachen, aber diese sollten nun die Verantwortung
für alles übernehmen.
• Einzelne Fakten werden konsequent ausgeblendet.
• Verantwortliche Behörden als Entscheidungsträger sind nicht bereit, ihre
Verantwortung wahrzunehmen.
• Es kommt zum Ausspielen einzelner Gruppen.
• Die Medien entdecken die Angelegenheit, was die Situation erheblich verschärfen
kann, weil sich alle nun auch nicht beobachtet fühlen.
4. Festlegen von Massnahmen und Umsetzung von Lösungen
Gefahren und Stolpersteine:
• Beteiligte legen sich quer oder scheren aus.
• Beteiligte stimmen zwar zu, unternehmen aber nichts.
• Beteiligte nehmen ihre Verantwortung nicht wahr.
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 23

• Es kommt zu „unheiligen Allianzen“.
5. Abschluss, Verlaufskontrolle
Gefahren und Stolpersteine:
• Der Eifer erlahmt, die Betroffenen fallen in alte Muster zurück, die Intervention
verläuft im Sand, weil alles wieder „rund“ läuft.
• Ohne eigentlichen Abschluss entstehen bei Betroffenen ungute Gefühle,
indem sie unsicher sind, was jetzt gilt und was nicht.
• Einzelne möchten auch weitere Probleme noch anpacken, andere wollen
endlich wieder Ruhe haben.
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 24

Anhang 9: Musterbrief an Eltern (Gewaltereignis)
Sehr geehrte Eltern
Es ist uns ein Anliegen, Sie als Eltern unserer Schüler und Schülerinnen aus erster
Hand über das vorgefallene Ereignis zu informieren.
Schilderung des Vorfalls und dessen Folgen
Wir sind betroffen, dass Kinder unserer Schule in einen solchen Vorfall verwickelt
sind. (z.B.: Wir möchten an dieser Stelle dem verletzten Schüler baldige und vollständige
Genesung wünschen) und hoffen, dass die beteiligten Kinder das Ereignis
(evt.: mit Hilfe der eingeschalteten Fachleute) verarbeiten können.
Wir setzen alles daran, um solche Eskalationen an unserer Schule zu verhindern. Wir
möchten Ihnen versichern, dass Schulleitung und Schulbehörde sich mit diesem Vorfall
eingehend auseinander setzen werden. Als erstes haben wir folgende Massnahmen
eingeleitet:
Auflistung der getroffenen Vorkehrungen
Das Geschehene zeigt, wie wichtig es ist, den Umgangsformen und dem Auftreten
von Gewalt die nötige Beachtung zu schenken, um solche Entwicklungen einzugrenzen.
Wir werden weiter daran arbeiten.
Erfahrungen zeigen, dass die einzelnen Kinder unterschiedlich auf solche Ereignisse
reagieren. Sollten Sie durch die Reaktion Ihres Kindes verunsichert sein, steht Ihnen
der Kant. Schulpsycho-logische Dienst (oder nach Absprache andere Fachstellen aufführen)
gerne zur Verfügung.
Selbstverständlich können Sie sich auch an die Schulleitung oder an die Schulbehörde
wenden.
Mit freundlichen Grüssen
Für die Schulbehörde / Für die Schulleitung
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 25

Anhang 10: Musterbrief an Eltern (Todesfall)
Liebe Eltern
Über das Wochenende / in den letzten Tagen musste unsere Schule den plötzlichen
Tod einer ihrer Schülerinnen / eines ihrer Schüler zur Kenntnis nehmen. Wir sind alle
sehr traurig über seinen / ihren Hinschied.
Auch die Kinder sind durch diese Tatsache sehr berührt. Wir haben in der Schule
darüber gesprochen. Es ist wichtig, dass auch Sie für Ihr Kind da sind und bereit
sind, seine Gefühle zu akzeptieren, ihm gut zuzuhören und seine Fragen ehrlich zu
beantworten.
Die Schule verfügt über Ansprechpersonen, die Ihrem Kind helfen können, seine Reaktionen
auf das traurige Ereignis und seine Trauer zu verarbeiten. Wenn Sie Fragen
haben oder weitere Unterstützung wünschen, melden Sie sich bei der Schulleitung
(Tel. 041 757 51 62).
Mit freundlichen Grüssen
Schulleitung
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 26

Anhang 11: Musterbriefe bei Suizid
Orientierung bei Suizid (Mitteilung an die Klasse von der Klassenlehrperson)
Heute Morgen hörten wir die traurige Nachricht, dass sich (Name) gestern / gestern
Abend / letzte Nacht das Leben genommen hat. Wir sind alle sehr erschüttert und
traurig über seinen Tod und senden unser Beileid an seine Familie und Freunde.
Schülerinnen und Schüler, welche ein Gespräch mit einer Fachperson wünschen,
können sich bei der Klassenlehrperson oder bei der Schulleitung melden.
Orientierung bei vermutetem Suizid
Heute Morgen hörten wir die traurige Nachricht, dass (Name) gestern / gestern Abend
/ letzte Nacht gestorben ist. Das ist die einzige offizielle Information, die wir seinen
Tod betreffend erhalten haben. Wir sind alle sehr traurig über (Name) Tod und senden
unser Beileid an seine Familie und Freunde.
Für Schülerinnen und Schüler besteht heute den ganzen Tag die Möglichkeit, mit
einer Ansprechperson oder mit der Schulleitung zu sprechen.
Orientierung bei bestätigtem Suizid
Wir wissen jetzt, dass sich (Name) das Leben genommen hat. Auch wenn wir versuchen,
die Gründe seiner Tat zu verstehen, werden wir nie richtig begreifen, was in
seinem Leben vor sich ging und welche Umstände letztlich zu seinem Tod führten. Zu
jedem Suizid gehört eine lange Vorgeschichte, die wir als Aussenstehende nicht kennen
können. Es wäre falsch, die Ursache einem einzigen erkennbaren äusseren Grund
zuzuschreiben.
Heute möchten wir in unserer Schule wieder zu einem normalen Tagesablauf kommen.
Das kann für einige von uns sehr schwierig sein. Die Ansprechperson ist noch
immer für dich da. Wenn du das Bedürfnis hast, mit jemandem zu sprechen - entweder
allein oder mit einer Freundin/einem Freund - lasse es einen Erwachsenen wissen,
melde dich bei einer Lehrerin oder einem Lehrer oder bei der Schulleitung. Sie werden
dich unterstützen.
Wir haben noch einige Informationen zur Beerdigung: Sie findet statt am__ um __Uhr
im Friedhof / Kirche in ___ .
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 27

Anhang 12: Hilfe für Lehrpersonen
Schulbehörde XY
Ereignis z.B. in
Damit das gesamte Kollegium in XY vollumfänglich über die Geschehnisse informiert
wird und auch Unterstützung für die Trauerarbeit in den Klassen erhalten kann, stehen
uns am
Datum / Zeit
in der grossen Pause im Lehrerzimmer
folgende Fachleute zur Verfügung:
z.B.: Herr/Frau Psychologischer Dienst Kantonspolizei
Herr/Frau Einsatzleiter/in Kantonspolizei
Herr/Frau Schulpsychologischer Dienst
Schulbehörde
Datum
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 28

Anhang 13: Psychologische Hilfe
Liebe Eltern
Vom gestrigen tragischen Ereignis in XY sind Sie als Eltern und Ihre Kinder mehr oder
weniger direkt betroffen. Dies tut uns sehr leid.
In dieser Situation ist es für die Klassenkameradinnen und -kameraden sowie für die
übrigen Schülerinnen und Schüler des Schulhauses besonders wichtig, dass sich die
Kinder äussern und ihre Gefühle mitteilen können.
Wir haben heute Morgen zusammen mit der Schulbehörde und den Lehrpersonen für
den Schulunterricht die nötigen Schritte eingeleitet. Ziel muss es sein, den Kindern
wieder Sicherheit zu geben.
Als Eltern fragen Sie sich sicher, wie Sie Ihren Kindern beim Verarbeiten dieser Erlebnisse
helfen können. Aus diesem Grund möchten wir Sie über einige wesentliche
Dinge informieren:
Alle Menschen - Kinder, Jugendliche und Erwachsene - zeigen nach belastenden Ereignissen
Stressreaktionen und Verhaltensauffälligkeiten, einige sehr stark, andere
überhaupt nicht. Dies ist eine normale Reaktion auf eine ausserordentliche Situation.
Es handelt sich um vorübergehende, meist innert Stunden oder Tagen abklingende
Symptome wie:
• Schlafstörungen, Alpträume, Schwächegefühle
• Bettnässen, Nervosität, Hyperaktivität
• Erhöhte Ängstlichkeit, Panikreaktion, Gefühle des Bedrohtseins
• Scham-, Schuld- und Versagensgefühle
• Rückfall in kleinkindliches Verhalten
• Sozialer Rückzug
• Auffallend "lässiges Gehabe", Lachen
Wir empfehlen der Schule und den Eltern, gemeinsam mit den betroffenen Kindern
das Ereignis zu besprechen und die damit verbundenen Gefühle einzuordnen. Auf
diese Weise können die Erlebnisse als Erinnerung besser abgelegt werden.
Folgende Fragen sind bedeutsam:
• Was ist geschehen?
• Was habe ich gehört, gesehen?
• Was habe ich dabei gedacht?
• Was beschäftigt mich am meisten, was habe ich gefühlt?
Interventionskonzept der Gemeinde Neuheim 29

Was können Sie als Eltern konkret tun?
• Bedrängen Sie Ihr Kind nicht mit Fragen.
• Hören Sie Ihrem Kind aufmerksam und ruhig zu, ohne es zu korrigieren.
• Erklären sie Ihrem Kind, dass seine Gefühle und Gedanken in dieser Situation
normale Reaktionen und auch richtig sind.
• Wirken Sie Gerüchtebildungen entgegen.
• Schützen Sie Ihr Kind vor den Medien.
• Die Abgabe von Medikamenten ist nur in den seltensten Fällen sinnvoll.
Klingen die Stressreaktionen nach 2 - 3 Wochen nicht ab, dann kann dies unter Umständen
zu hartnäckigen Störungen führen. In solchen Fällen heilt Zeit allein die
Wunden nicht. Beim Schulpsychologischen Dienst und beim Kinderpsychiatrischen
Dienst können Sie in diesem Fall fachliche Hilfe bekommen.
Mit freundlichen Grüssen
Schulbehörde
Schulpsychologischer Dienst
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