Botschaftsbericht GV 10.12.2008.pdf - Gemeinde Neuheim

Einladung zur Einwohnergemeindeversammlung 

Datum Mittwoch, 10. Dezember 2008 

Zeit 20.00 Uhr 

Ort Lindenhalle (Neuhof)

Berichte und Anträge / Auflage Protokoll 

Die Berichte und Anträge zu den einzelnen Traktanden sind in der nachstehenden 

Vorlage ersichtlich. Weitere Exemplare der Vorlage können auf der Gemeindeverwaltung 

bezogen werden. 

Das ausführliche Protokoll der Einwohnergemeindeversammlung vom 06. Mai 2008 

liegt für die Stimmberechtigten ab dem 19. November 2008 während den Bürozeiten in 

der Gemeindeverwaltung zur Einsichtnahme auf. 

Vorlagen auf Internet 

Sämtliche Vorlagen können auch auf unserer Homepage „www.neuheim.ch“ unter der 

Rubrik „Politik/Gemeindeversammlung“ abgerufen bzw. herunter geladen werden. 

Kurzfassung Voranschlag 

Gemäss Beschluss der Einwohnergemeindeversammlung vom 15. Dezember 1999 

wird der Voranschlag in einer Kurzform unterbreitet. Die ungekürzte Fassung wird auf 

Wunsch zugestellt. Wir verweisen diesbezüglich auf den Bestelltalon auf Seite 47 dieser 

Vorlage. Es besteht zudem die Möglichkeit, eine generelle Bestellung der detaillierten 

Rechnungen und Voranschläge aufzugeben, damit die Unterlagen jeweils direkt 

zugestellt werden. Selbstverständlich kann der ausführliche Voranschlag auch am 

Schalter der Gemeindeverwaltung abgeholt oder direkt über unsere Homepage 

„www.neuheim.ch“ unter der Rubrik „Politik/Gemeindeversammlung“ abgerufen bzw. 

herunter geladen werden. 

Stimmberechtigung 

Stimmberechtigt sind die in der Gemeinde Neuheim wohnhaften Schweizer Bürgerinnen 

und Bürger, die das 18. Altersjahr zurückgelegt haben und nicht wegen Geisteskrankheit 

und Geistesschwäche entmündigt bzw. bevormundet sind (Art. 369 ZGB), 

sofern sie den Heimatschein mindestens 5 Tage vor der Gemeindeversammlung hinterlegt 

haben. 

3

Rechtsmittel 

Allgemeine Verwaltungsbeschwerde 

Gegen Gemeindeversammlungsbeschlüsse kann gemäss § 17 Abs. 1 des Gemeindegesetzes 

in Verbindung mit § 39 ff. des Verwaltungsrechtspflegegesetzes innert 20 

Tagen seit der Mitteilung beim Regierungsrat des Kantons Zug, Postfach, 6301 Zug, 

schriftlich Beschwerde erhoben werden. Die Frist beginnt mit dem auf die Gemeindeversammlung 

folgenden Tag zu laufen. Die Beschwerdeschrift muss einen Antrag und 

eine Begründung enthalten. Der angefochtene Gemeindeversammlungsbeschluss ist 

genau zu bezeichnen. Die Beweismittel sind zu benennen und soweit möglich beizufügen. 

Hinsichtlich des Zustandekommens von Gemeindeversammlungsbeschlüssen 

steht darüber hinaus in den nachfolgenden Fällen die Stimmrechtsbeschwerde 

offen: 

Wegen Verletzung des Stimmrechts und wegen Unregelmässigkeiten bei der Vorbereitung 

und Durchführung von Wahlen und Abstimmungen (so genannte abstimmungs- 

und wahlrechtliche Mängel) kann gemäss § 17 bis des Gemeindegesetzes in 

Verbindung mit § 67 ff. des Wahl- und Abstimmungsgesetzes innert drei Tagen seit 

der Entdeckung des Beschwerdegrundes, spätestens jedoch am dritten Tage nach der 

amtlichen Veröffentlichung der Ergebnisse im Amtsblatt beim Regierungsrat Beschwerde 

geführt werden. 

4

Parteiversammlungen 

Christlich-Demokratische Volkspartei (CVP): 

Dienstag, 02. Dezember 2008, 20.00 Uhr, Moränenstübli 

Freisinnig-Demokratische Partei (FDP): 

Dienstag, 02. Dezember 2008, 20.00 Uhr, Restaurant Schäfli 

Freie Wähler: 

Montag, 24. November 2008, 20.00 Uhr, Moränenstübli 

Politische Partei Kanton Zug (PPK): 

Dienstag, 02. Dezember 2008, 18.00 Uhr, iCom Industriestrasse 3 

Schweizerische Volkspartei (SVP): 

Mittwoch, 03. Dezember 2008, 20.00 Uhr, Restaurant Ochsen 

5

Traktanden 

1 

Genehmigung des Protokolls der Einwohnergemeinde- 

versammlung vom 06. Mai 2008 Seite 7 

2 

Festsetzung des Steuerfusses und Genehmigung des 

Voranschlags für das Jahr 2009 Seite 8 

3 

Kenntnisnahme vom Finanz- und Investitionsplan sowie von 

der Finanzstrategie für die Jahre 2009 – 2013 Seite 18 

4 

Zustimmung zum Bebauungsplan Neuhof Süd Seite 27 

5 

Zustimmung zum Verkauf der Baurechtsparzelle GS Nr. 647 

im Industriegebiet Buechmatt an die Stockwerkeigentümer 

Alois Röllin Neuheim, Alfred Joller Edlibach, Rolf Steiner 

Neuheim und Monika Hertlein Neuheim Seite 36 

6 

Kreditbegehren von CHF 1'285'000.00 für die Erschliessung 

Rain-Winden Seite 40 

7 

Kreditbegehren von CHF 70'000.00 für die Erneuerung der 

Informatikinfrastruktur in der Gemeindeverwaltung Seite 43 

8 

Kenntnisnahme der Schlussabrechnung der Sanierung 

Maiackerstrasse mit Trottoirbau Seite 45 

9 

Verschiedenes 

6

Traktandum 1 

Genehmigung des Protokolls der Einwohnergemeindeversammlung 

vom 06. Mai 2008 

An der Einwohnergemeindeversammlung vom 06. Mai 2008 haben 66 Stimmberechtigte, 

entsprechend 5,33% aller Stimmberechtigten von Neuheim, teilgenommen. Dabei 

wurden folgende Beschlüsse gefasst: 

1. Das Protokoll der Einwohnergemeindeversammlung vom 12. Dezember 2007 wird 

einstimmig genehmigt. 

2. Die Jahresrechnung pro 2007 wird grossmehrheitlich genehmigt. 

3. Der Beschlussfassung über einen Kredit von CHF 115'000.00 für die Ersatzbeschaffung 

eines Feuerwehrtransportfahrzeuges wird grossmehrheitlich zugestimmt. 

Das ausführliche Protokoll liegt für die Stimmberechtigten ab dem 19. November 2008 

während den Bürozeiten in der Gemeindekanzlei zur Einsichtnahme auf. 

Antrag des Gemeinderates 

Das Protokoll der Einwohnergemeindeversammlung vom 06. Mai 2008 sei zu genehmigen. 

Neuheim, 03. November 2008 

GEMEINDERAT NEUHEIM 

Der Gemeindepräsident: Thomas Kessler 

Der Gemeindeschreiber: Christof Wicky 

7

Traktandum 2 

Festsetzung des Steuerfusses und Genehmigung des Voranschlags 

für das Jahr 2009 

Der Voranschlag für das Jahr 2009 ist in dieser Vorlage abgedruckt. Er basiert auf einem 

Steuerfuss von neu 75% und einem einmaligen Steuerrabatt von 2%. Gemäss 

Voranschlag ist mit einem Mehraufwand von CHF 81’300.00 zu rechnen. 


1. Der Steuerfuss sei für das Jahr 2009 neu auf 75% des kantonalen Einheitssatzes 

festzulegen. Gleichzeitig sei ein einmaliger Steuerrabatt von 2% zu gewähren. 

2. Der vorliegende Voranschlag für das Jahr 2009 sei zu genehmigen. 

3. Die Hundesteuer beträgt: 

a) für Hofhunde der Landwirtschaft (1. Hund) 

CHF 10.00 

b) für Hunde, welche von Rentnern gehalten werden (1. Hund) 

CHF 40.00 

c) für alle übrigen Ersthunde 

CHF 80.00 

d) für jeden weiteren Hund (zweiter, dritter etc.) 

CHF 200.00 





8

Budget 2009 

Laufende Rechnung 

nach Kostenarten 

(in 1'000 CHF) 

Budget Budget Rechnung Rechnung Rechnung 

2009 2008 2007 2006 2005 

3 Aufwand 

30 Personalaufwand 6'559 6'312 6'002 5'699 5'600 

31 Sachaufwand 2'655 2'102 2'133 1'724 1'934 

32 Passivzinsen 245 262 167 153 185 

33 Abschreibungen 869 1'046 965 672 820 

35 Entschädigung an Gemeinwesen 244 185 240 223 243 

36 Eigene Beiträge 1'227 1'132 1'423 1'406 977 

38 Bildung von Rückstellungen 490 - 

85 314 214 

Total Aufwand 12'289 11'039 11'015 10'191 9'973 

4 Ertrag 

40 Steuern 4'486 4'193 4'664 4'182 3'924 

41 Regalien und Konzessionen 126 166 164 162 167 

42 Vermögenserträge 438 112 1'181 172 157 

43 Entgelte 1'214 773 970 977 841 

44 Anteil am kantonalen Finanzausgleich 3'866 3'813 3'366 2'837 3'116 

45 Rückerstattungen von Gemeinwesen 17 22 15 20 30 

46 Beiträge für eigene Rechnung 1'869 1'773 1'782 1'719 1'619 

48 Entnahmen aus Spezialfinanzierung - 

- 

- 

- 

- 

48 Auflösung von Rückstellungen 192 184 50 105 50 

49 Interne Verrechnungen - 

- 

- 

30 88 

Total Ertrag 12'208 11'036 12'192 10'204 9'992 

Ergebnis -81 -3 1'177 13 19 

Budget 2009: Aufwand im Vergleich pro Kostenart 

Personalaufwand 

Sachaufwand 

Passivzinsen 

Abschreibungen 

Entschädigung an Gemeinwesen 

Eigene Beiträge 

Bildung von Rückstellungen 

(in 1'000 CHF) 

0 1'000 2'000 3'000 4'000 5'000 6'000 7'000 

Budget 2009 Budget 2008 

9

Budget 2009 

Laufende Rechnung 

nach institutioneller Gliederung 

(in CHF) 

Budget 2009 Budget 2008 Rechnung 2007 

Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 

1 Präsidiales 1'232'200 123'500 1'201'400 118'200 1'207'842 241'760 

2 Finanzen 1'679'900 9'009'800 1'585'200 8'307'400 1'770'051 9'416'929 

3 Bildung 5'788'400 1'929'300 5'405'200 1'828'700 5'039'819 1'845'487 

4 Bauten und Umwelt 1'064'900 77'400 862'200 117'000 960'506 66'286 

5 Sicherheit, Wirtschaft + Verkehr 1'609'400 1'062'700 1'030'000 660'300 1'112'013 616'462 

6 Soziales und Gesundheit 913'700 4'500 955'000 4'000 924'304 5'084 

Total 12'288'500 12'207'200 11'039'000 11'035'600 11'014'535 12'192'008 

Netto -81'300 -3'400 1'177'473 

Budget 2009: Aufwand im Vergleich pro Abteilung 

Präsidiales 

Finanzen 

Bildung 

Bauten und Umwelt 

Sicherheit, Wirtschaft + Verkehr 

Soziales und Gesundheit 

10 

(in 1'000 CHF) 

0 1'000 2'000 3'000 4'000 5'000 6'000 7'000 

Budget 2009 Budget 2008

1 Präsidiales 



101 Einwohnergemeinde 34'100 

- 31'300 

- 22'552 

- 

102 RPK 5'200 

- 5'300 

- 2'653 

- 

105 Gemeinderat 245'800 

- 241'000 

- 241'087 

- 

107 Übrige Kommissionen 33'100 

- 8'200 

- 7'671 

- 

110 Verwaltung 638'000 123'500 637'100 118'200 694'754 241'760 

120 Allgemeine Bürokosten 77'200 

- 76'000 

- 75'556 

- 

131 EDV-Anlagen 70'400 

- 72'600 

- 62'955 

- 

133 Betreibungsamt 31'000 

- 36'500 

- 28'271 

- 

135 Friedensrichteramt 1'300 

- 1'300 

- 1'358 

- 

136 Weibelamt 1'700 

- 1'800 

- 1'730 

- 

140 Beiträge 94'400 

- 90'300 

- 69'255 

- 

Total 1'232'200 

Netto 1'108'700 

123'500 

B e g r ü n d u n g e n 

Konto und Bezeichnung Budget Budget 

2009 2008 

107 .31850 Übrige Honorare + Dienstleistungen 25'000 

110 .30100 Besoldung Verwaltungspersonal 452'600 

110 .43102 Beurkundungsgebühren - 

110 .31826 Archivwesen 30'000 

110 .31832 GA der SBB 20'000 

.43107 Einnahmen Verkauf GA 20'000 

140 .36200 Beitrag an Denkmalschutz 20'000 

- 

422'000 

20'000 

10'000 

1'201'400 

1'083'200 

118'200 

1'207'842 

966'082 

Externe Beratung für Gemeindehausplanung 

Anpassung an effektiven Aufwand 2007 

241'760 

Aufgrund Kantonsratsentscheid Wegfall der Handänderungssteuern 

Erweiterung Ablage GR-Akten und Aufarbeitung historisches Archiv 

18'000 Aufgrund der Tariferhöhung der GA-Tageskarten durch die SBB 

15'000 wird der Preis pro Tageskarte von CHF 30.00 auf CHF 35.00 

angehoben. 

10'000 

Einmaliger Beitrag zu Gunsten der Kath. Kirchgemeinde für die 

Neugestaltung der Friedhofkapelle. 

11

2 Finanzen 



220 AHV, IV, EO, ALV + FAK - 2'000 

- 3'000 480'753 

2'371 

223 Andere Versicherungen 73'400 5'000 74'300 3'000 74'578 24'862 

230 Liegenschaften Finanzvermögen 10'500 381'200 8'000 46'200 2'204 46'306 

235 Verwaltungsräume 102'000 400 37'900 400 54'554 315'400 

250 Passivzinsen 203'000 

- 227'000 

- 125'418 

- 

251 Aktivzinsen - 23'000 

- 32'600 

- 783'806 

260 Ordentliche Steuern 97'000 4'401'000 105'000 4'088'000 87'858 4'582'577 

261 Anteil Finanzausgleich 284'000 3'866'000 253'000 3'813'000 

- 3'366'307 

262 Übrige Steuern - 155'000 

- 105'000 

- 80'961 

267 Gebühren Konzessionen - 126'200 

- 166'200 

- 164'339 

270 Abschreibungen 730'000 

- 880'000 

- 944'686 

- 

271 Entnahme aus 

Spezialfinanzierungen 

180'000 - - - - - 

223 Auflösung von Rückstellungen - 50'000 

50'000 

- 50'000 

Total 1'679'900 9'009'800 

Netto 7'329'900 



2009 2008 

230 .42402 Buchgewinn Verkauf Baurechtsland 335'000 

235 .31402 Unterhalt Gebäude 57'500 

260 .40000 ff Ordentliche Steuern 4'331'000 

260 .48007 Auflösung Steuerschwankungsreserve 70'000 

261 .44400 Kantonaler Finanzausgleich 3'866'000 

271 .38002 Bildung Baureserve 180'000 

12 

- 

5'000 

4'088'000 

- 

3'813'000 

- 

1'585'200 

8'307'400 

6'722'200 

1'770'051 

Buchgewinn aus Verkauf Baurechtsparzelle Buechmatt 

(siehe separates Traktandum 5) 

9'416'929 

7'646'878 

Im Gemeindehaus sind gem. GVZG die Feuerschutzmassnahmen 

zu verbessern (CHF 20'000) sowie die Fenster und Fensterläden 

zu ersetzen (CHF 32'000). 

Trotz der momentan unsicheren Wirtschaftslage ist im Berichtsjahr 

eine Steuersenkung von 2 % und ein einmaliger Steuerrabatt 

von 2 % vorgesehen. 

Um einen Teil der durch die erwähnte Steuersenkung bewirkten. 

tieferen Steuereinnahmen von rund CHF 200'000 zu kompensieren, 

wird ein Teil der Steuerschwankungsreseve aufgelöst. 

Der kantonale Finanzausgleich wird 2009 leicht höher ausfallen. 

Für später notwendige Bauten wird eine Baureserve gebildet.

3 Bildung 



301 Kommissionen 63'300 

- 25'200 

- 8'509 

- 

305 Verwaltung 538'500 300 286'300 300 273'179 

69'675 

307 Kindergarten 326'700 198'900 285'300 194'300 259'287 

108'336 

310 Primarschule 1'795'900 736'000 1'815'700 730'100 1'648'329 

677'277 

320 Oberstufenschule 1'309'200 642'800 1'461'900 576'800 1'299'049 

534'959 

330 Hauswirtschaft 253'500 

- 213'700 

- 218'200 

85'849 

331 Schulsport 33'300 

- 30'700 

- 33'820 

- 

332 Sprachheilschule etc. 90'100 

- 82'200 

- 110'281 

47'018 

333 Musikschule 547'600 345'000 531'900 320'000 530'254 

301'047 

340 Schul- und Gemeindebibliothek 44'600 

- 42'000 

- 39'956 

- 

350 Schuldienste und Diverses 329'900 3'300 238'400 3'700 248'007 

3'323 

352 Schulzahnpflege 27'700 

- 27'700 

- 23'528 

- 

380 Schulhäuser 411'500 3'000 345'200 3'500 330'444 

18'003 

390 Mobiliar 16'600 

- 19'000 

- 16'976 

- 

Total 5'788'400 

Netto 3'859'100 

1'929'300 



2009 2008 

301 .31850 Übrige Honorare Dritter 50'000 


305 .31007 Hard- und Software Schule 65'000 

305 .31909 Diverser Sachaufwand 41'500 

330 .30200 Besoldung Lehrpersonal 182'500 

350 .35102 Schulpsychologischer Dienst 40'000 

350 .36504 Förderung behinderte Kinder 200'500 


380 .31200 Wasser, Energie 41'800 

380 .31201 Heizkosten, Heiznebenkosten 85'000 

380 .31403 Unterhalt Schulhäuser 61'600 

12'000 

198'200 

- 

31'900 

158'000 

20'000 

130'000 

148'000 

32'800 

60'000 

41'000 

5'405'200 

3'576'500 

1'828'700 

5'039'819 

3'194'332 

Externe Beratung für die Schulraumplanung 

1'845'487 

Neu sind alle Gehälter der Schulleitung inkl. IT-Betreuung in dieser 

Position zusammengefasst. 

Neu in der Schulverwaltung aufgeführt (früher unter Oberstufenschule) 

Neu externe Begleitung für das Erstellen und die Umsetzung des 

Qualitätsmanagements in der Schule 

Höhere Kosten aufgrund mehr Anzahl Lektionen (Wahlfächer) 

Höhere Kosten für die Psychomotorische Therapiestelle Zug 

Massiv höhere Kosten für die Förderung behinderter Kinder 

Mit der Anstellung des Leiters Hauswarte musste eine Pensumserhöhung 

von 10 % vorgenommen werden 

Durch die Liberalisierung des Strommarktes muss mit höheren 

Stromkosten gerechnet werden 

Aufgrund der gestiegenen Heizölpreise wird mit deutlich höheren 

Kosten gerechnet. 

Anschaffung einer Hubarbeitsbühne (CHF 17'000) sowie Ersatz 

Kaffeemaschine (CHF 6'000) im Office Schulhaus Dorf 

13

4 Bauten und Umwelt 



401 Kommissionen 5'300 

- 6'400 

- 7'108 

- 

403 Verwaltung und Werkdienst 307'900 38'000 206'000 27'500 321'832 

24'310 

405 Ortsplanung 10'700 

- 11'500 

- 43'425 

- 

407 Vermessung 1'500 

- 1'500 

- 

871 

- 

430 Werkhof 408'800 27'700 347'700 30'800 327'718 

27'840 

435 Lindenhalle 120'600 3'000 

- 

- 

- 

- 

440 Unterhalt Strassen und Anlagen 148'400 

- 138'700 50'000 194'036 

5'288 

441 Winterdienst 44'700 8'700 114'400 8'700 49'123 

8'848 

446 Fusswege und Spielplätze 17'000 

- 36'000 

- 16'393 

- 

Total 1'064'900 

Netto 987'500 

77'400 



2009 2008 


403 .43106 Baubewilligungen 25'000 


430 .31201 Heizkosten, Heiznebenkosten 30'000 

430 .31404 Unterhalt Werkhof 40'000 

435 Lindenhalle 120'600 

440 .31505 Diverser Unterhalt 59'900 

440 .38001 Bildung Rückstellungen 50'000 

446 .31401 Unterhalt Strassen und Wege 12'500 

14 

141'000 

15'000 

168'000 

20'000 

12'100 

- 

116'200 

- 

32'000 

862'200 

745'200 

117'000 

960'506 

894'220 

66'286 

Exaktere interne Verrechnung an Wasser- und Abwasserversorgung 

Es wird mit einer Zunahme der Bautätigkeit gerechnet 


Aufgrund der gestiegenen Heizölpreise wird mit deutlich höheren 

Kosten gerechnet. 

Notwendige Flachdachsanierung 

Neue Kostenstelle für die Lindenhalle 

Es sind keine grössere Unterhaltsarbeiten am gemeindlichen Strassennetz 

geplant 

Weitere Rückstellung für künftigen Strassenunterhalt 

Es sind keine grösseren Unterhaltsarbeiten geplant

5 Sicherheit, Wirtschaft und Verkehr 



505 Polizei 5'500 

- 5'500 200 57'767 

260 

506 Gewerbe- u. Marktwesen 1'500 5'500 800 5'500 

1'093 

4'812 

515 Ver- und Entsorgung 6'700 

- 3'000 

- 

218 

- 

516 Kanalisation u. Kläranlage 421'100 421'100 283'900 283'900 249'092 249'092 

517 Abfallbewirtschaftung 156'600 13'000 155'900 19'000 122'016 

- 

518 Wasserversorgung 547'000 547'000 264'500 264'500 283'498 283'498 

525 Bestattungswesen 16'900 200 13'100 200 14'430 

- 

535 Landwirtschaft 3'300 

- 2'700 

- 

3'881 

- 

545 Verkehr 93'600 

- 95'100 

- 160'245 

555 Feuerschau- u. Rauchgaskontrolle 5'700 4'300 9'700 5'200 15'286 

6'926 

565 Feuerwehrdienst 169'300 48'000 141'300 50'500 131'573 52'159 

575 Feuerwehrdepots u. Einrichtungen 97'200 10'100 25'400 12'800 60'420 

4'750 

580 Militäreinquartierungen 4'000 10'000 4'000 15'000 

-42 11'465 

585 Schiesswesen 50'500 

- 15'000 

- 

2'342 

- 

590 Zivilschutz 24'700 3'500 3'500 3'500 

7'100 

3'500 

595 Notorganisation 5'800 

- 6'600 

- 

3'094 

- 

Total 1'609'400 

Netto 546'700 

1'062'700 



2009 2008 


516 .31400 Unterhalt und Reparaturen 207'900 

516 .43400 Anschlussgebühren 98'000 

517 .35107 Tierkadaverbeseitigung 32'600 



518 .38000 Einlage in Rückstellungen 260'000 

518 .43400 Anschlussgebühren 332'000 

565 .31816 Sold Übungen und Ernsteinsätze 65'000 

575 .31103 Übrige Anschaffungen 82'100 


590 .31402 Unterhalt Gebäude 22'200 

77'000 

56'300 

10'000 

11'900 

101'000 

80'500 

- 

10'000 

52'000 

9'600 

15'000 

1'000 

1'030'000 

369'700 

660'300 

1'112'013 

495'551 

616'462 


Verlegung der Abwasserleitung Bauprojekt Bucher Hydraulics AG 

Es wird aufgrund der Bautätigkeit mit deutlich höheren Anschluss- 

gebühren gerechnet. 

Erhöhung infolge Sanierung Schlachtanlage Walterswil 


Verlegung der Wasserleitung Bauprojekt Bucher Hydraulics AG 

Für künftige Sanierungen und Erweiterungen 

Es wird aufgrund der Bautätigkeit mit deutlich höheren Anschluss- 

gebühren gerechnet. 

Aufgrund von Erfahrungszahlen ist mit höheren Soldzahlungen zu rechnen 

Notwendiger Ersatz der Atemschutzgeräte 

Erhöhung infolge Sanierung Schiessanlage Menzingen 

Diverse Unterhaltsarbeiten an den Zivilschutzanlagen gemäss 

Auflagen des Amtes für Zvivilschutz 

15

6 Soziales und Gesundheit 



605 Verwaltung 243'200 4'300 274'300 3'800 227'113 

3'547 

615 Fürsorge und Vormundschaft 15'100 200 12'400 200 

9'558 

1'537 

625 Unterstützungen gemäss BG 260'500 

- 310'500 

- 359'093 

- 

645 Sozialfürsorge 288'900 

- 251'800 

- 213'443 

- 

665 Gesundheitswesen 106'000 

- 106'000 

- 115'097 

- 

Total 913'700 

Netto 909'200 

4'500 



2009 2008 


625 .36600 Unterstützungen gem. Bundesges. 250'000 

645 .36502 Beiträge an diverse Institutionen 28'700 

645 .36506 Beitrag an Arbeitslosenhilfe 32'000 

645 .36510 Beiträge an Tagesfamilien Kt. Zug 47'000 

16 

206'000 

300'000 

24'300 

29'000 

40'000 

955'000 

951'000 

4'000 

Reduktion der Stellenprozente 

924'304 

919'220 

Es wird mit einen leichten Rückgang der Unterstützungsleistungen 

gerechnet. 

5'084 

Höherer Beitrag an die Frauenzentrale für das Inkasso von Alimenten 

Es wird mit einer leichten Zunahme bei der Arbeitslosenhilfe gerechnet 

Bedingt durch höhere Anzahl von Neuheimer Familien

Bericht und Antrag der Rechnungsprüfungskommission zum 

Voranschlag 2009 

Geschätzte Mitbürgerinnen und Mitbürger 

Die unterzeichneten Mitglieder der Rechnungsprüfungskommission der Gemeinde 

Neuheim haben den Voranschlag der Einwohnergemeinde Neuheim für das Jahr 2009 

geprüft und festgestellt, dass dieser den Vorschriften über den Gemeindehaushalt und 

das Rechnungswesen sowie der gemeindlichen Zuständigkeitsordnung für Ausgaben- 

beschlüsse entspricht. 

Der Voranschlag 2009 weist bei einem Aufwand von CHF 12'288’500.00 und einem 

Ertrag von CHF 12'207’200.00 einen Aufwandüberschuss von CHF 81’300.00 aus. 

Aufgrund der vorgenommenen Prüfung beantragen wir der Gemeindeversammlung 

die Genehmigung des Voranschlages 2009 und des zugrunde liegenden Steuerfus- 

ses. 

Neuheim, 20. Oktober 2008 

Die Rechnungsprüfungskommission 

Erich Zimmermann Franz Merz Beatrice Ammann 

17

18 

Traktandum 3 

Kenntnisnahme vom Finanz- und Investitionsplan sowie von der 

Finanzstrategie für die Jahre 2009 - 2013 

Kenntnisnahme vom Finanz- und Investitionsplan für die Jahre 2009 - 2013 

Als Ergänzung zum Voranschlag unterbreitet Ihnen der Gemeinderat wie jedes Jahr 

einen Finanzplan. Die Planrechnungen stellen für den Gemeinderat Richtlinien dar, 

welche für Entscheide in der Gemeindepolitik zu berücksichtigen sind. Planungen sind 

mit Unsicherheiten behaftet und können lediglich Richtgrössen und Trends aufzeigen. 

Buchhalterische Genauigkeit ist hier nicht zu erwarten, können doch künftige Einflussfaktoren 

unterschiedlicher Natur nicht in Planungen abgebildet werden. Eine alljährliche 

Überarbeitung ist unumgänglich und eine laufende Anpassung an veränderte 

Ausgangslagen vonnöten, damit die Planzahlen als geeignetes Führungsinstrument 

eingesetzt werden können. 

Unser Finanzplan setzt sich wie folgt zusammen: 

Tabelle 1 

Tabelle 1 gibt Aufschluss über beschlossene oder höchstwahrscheinlich zu tätigende 

Investitionen mit zwingendem Charakter. Ebenfalls erfasst werden mögliche Projekte, 

die wohl im Gemeinderat diskutiert, aber dem Souverän noch nicht zur Entscheidfindung 

unterbreitet worden sind. Die geplanten Vorhaben sind in Kursivschrift dargestellt. 

Tabelle 2 

Die für die kommenden 2 Jahre geplanten Investitionen haben einen vorübergehenden 

Anstieg der festen Vorschüsse und demnach höhere Schuldzinsen zur Folge. Die 

Nettoinvestitionen für das Jahr 2009 belaufen sich auf CHF 1'820’000.00. Da in den 

Jahren 2011 – 2013 keine nennenswerten oder bisher bekannten Investitionen anfallen, 

können die Schulden entsprechend reduziert werden. 

Tabelle 3 

Diese Tabelle vermittelt einen Überblick über die voraussichtliche Entwicklung der 

Laufenden Rechnung der Jahre 2009 – 2013. Trotz der momentan unsicheren konjunkturellen 

Entwicklungen ist voraussichtlich auch dieses Jahr mit steigenden Steuereinnahmen 

zu rechnen. Die Auswirkungen der Finanzkrise auf die Gemeinderechnung 

der kommenden Jahre sind zum aktuellen Zeitpunkt äusserst schwer zu beurteilen 

und sollen daher erst in der nächstjährigen Planung berücksichtigt werden. Aus den 

genannten Gründen beantragt der Gemeinderat eine Reduktion des Steuerfusses von 

77% auf 75% sowie einen einmaligen Steuerrabatt von 2%. Die aktuellen Zahlen aus

der Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und 

Kanton (NFA) belaufen sich auf den Vorjahreszahlen und tragen damit weiterhin wesentlich 

zur Stabilität des Gemeindehaushalts bei. 

Tabelle 4 

Diese Tabelle zeigt die Planinvestitionsrechnung nach institutioneller Gliederung für 

das Jahr 2009. 

Der vorliegende Finanzplan steht im Einklang mit der neu erstellten Finanzstrategie 

der Gemeinde Neuheim und zielt darauf ab, die Gemeinde durch einen stabilen Steuerfuss 

auch in Zukunft attraktiv zu halten und den finanziellen Spielraum für kommende 

Projekte zu schaffen. 

19

Finanzplan Investitionen (in CHF 1'000) Tabelle 1 

Nr. Objekt 2009 2010 2011 2012 2013 

2009-01 Ersatz IT-Infrastruktur Verwaltung 70 

(Server und Verkabelung) 

2009-02 Projektierung Erschliessungsstrassen 50 

(Unterdorf, Rain / Winden) 

2009-03 Erschliessungsstrasse Unterdorf 800 900 

- Perimeterbeiträge -500 -500 

2009-04 Erschliessungsstrasse Rain / Winden 900 400 

- Perimeterbeiträge -400 -300 

2009-05 Schulraumerweiterung Projektierung 250 

2009-06 Ausbau Wasserversorgung Projektierung 150 

2009-07 Ausbau Wasserversorgung 400 400 

2009-08 Sanierung Kanalisationsnetz 50 150 200 200 

2009-09 Ersatz Feuerwehrfahrzeug Linde 5 (VD-Fz) 125 

- Subvention GVZG -50 

2009-10 Ersatz Feuerwehrfahrzeug Linde 2 (AS-Fz) 235 

- Subvention GVZG -94 

20 

Total 1'820 1'500 -275 191 200

Finanzplan Investitionen und Finanzierung (in CHF 1'000) Tabelle 2 

Investitionen 

Bruttoinvestitionen 1'820 1'500 675 1'085 200 

abzüglich Subventionen, Beiträge und Desinvestitionen 0 0 -950 -894 0 

abzüglich Auflösung Rücklage für künftige Bauvorhaben 0 0 0 0 0 

Total Nettoinvestitionen 1'820 1'500 -275 191 200 

Eigenfinanzierung 

2009 2010 2011 2012 

Auflösung von Rückstellungen -192 -50 -50 -30 0 

Bildung von Rückstellungen 490 100 100 100 100 

Abschreibungen 844 880 770 720 650 

+ / - Rechnungsergebnis -81 -20 105 195 245 

Total Eigenfinanzierung 1'061 910 925 985 995 

Zu verzinsende Schulden (Saldo per 31.12.) 5'300 5'900 4'800 4'000 3'200 

Zinsbelastung (netto) 203 225 190 160 130 

Schuldzinsen in % der Steuern (inkl. Grundstückgewinnsteuern 

und Finanzausgleich) 2.5% 2.6% 2.2% 1.8% 1.5% 

2013 

21

Finanzplan Laufende Rechnung (in CHF 1'000), Teuerung ca. 1.50% Tabelle 3 

Einwohnerzahl per Ende Jahr 2'001 2'050 2'050 2'100 2'150 2'200 2'250 

Nettoverschuldung in CHF 1'000 4'779 5'300 4'000 4'700 3'700 3'000 2'300 

Verschuldung pro Einwohner 2'388 2'585 1'950 2'240 1'720 1'360 1'020 

Anzahl Arbeitnehmende 

(Stellenprozente) 

44.0 43.6 44.5 44.5 44.7 44.7 45.0 

Steuerfuss 77 77 75 75 75 75 75 

Einmaliger Steuerrabatt in % 0 0 2 0 0 0 0 

Ertrag 

Gemeindesteuern 4'495 3'983 4'234 4'500 4'600 4'750 4'850 

Kantonaler Finanzausgleich 3'366 3'813 3'866 3'900 3'900 3'900 3'900 

Grundstückgewinnsteuern 76 100 150 200 200 200 200 

Übrige Steuern 5 5 5 5 5 5 5 

Aktivzinsen inkl. Landverkauf 784 33 358 35 35 35 35 

Gebühren / Konzessionen 164 166 126 125 125 125 125 

Mieterträge Finanzvermögen 46 38 46 40 40 40 40 

Auflösung Rückstellungen 50 184 192 50 50 30 0 

Total 8'986 8'322 8'977 8'855 8'955 9'085 9'155 

Aufwand 

2007 

Rechnung 

2008 2009 

Budget Budget 

2010 2011 2012 2013 

Budget Budget Budget Budget 

Präsidiales 966 1'083 1'109 1'125 1'140 1'155 1'170 

Finanzen 269 105 178 120 125 130 135 

Bildung 3'194 3'577 3'859 3'915 3'975 4'035 4'095 

Bauten und Umwelt 894 795 937 945 960 975 990 

Sicherheit, Wirtschaft + Verkehr 411 370 245 340 350 360 370 

Soziales und Gesundheit 919 951 909 925 940 955 970 

Bildung von Rückstellungen 86 0 490 100 100 100 100 

Zinsen 125 227 203 225 190 160 130 

Abschreibungen 945 964 844 880 770 720 650 

NFA 0 253 284 300 300 300 300 

Total 7'809 8'325 9'058 8'875 8'850 8'890 8'910 

Mehraufwand (-) / Ertrag 1'177 -3 -81 -20 105 195 245 

22

Budget 2009 

Planinvestitionsrechnung 

nach institutioneller Gliederung Tabelle 4 

(in CHF) 

1 Präsidiales 

Ersatz IT-Infrastruktur Verwaltung 70'000 

Total Präsidiales 70'000 

4 Bauten und Umwelt 


Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen 

Tiefbauten 

Projektierung Erschliessungsstrassen 50'000 

50'000 

Erschliessungsstrasse Rain / Winden 900'000 

500'000 

Erschliessungsstrasse Unterdorf 800'000 

800'000 

Sanierung Roter Platz 415'936 

Sanierung Maiackerstrasse 220'000 

Total Tiefbauten 1'750'000 

1'570'000 

415'936 

Hochbauten 

Mehrzweckhalle Neuhof (MZH) 1'500'000 1'434'000 2'429'960 62'760 

Schulraumprovisorium Chilematt 402'998 38'865 

Spitex-Räume Zehndermatt 105'000 

Total Hochbauten 1'500'000 

Total Bauten und Umwelt 1'500'000 

5 Sicherheit, Wirtschaft und Verkehr 

1'434'000 

1'434'000 

2'832'958 

2'832'958 

Feuerwehrfahrzeuge 

Neues Tanklöschfahrzeug Linde 1 (TLF) 467'363 

Ersatz Fahrzeug Feuerwehr Linde 3 120'000 48'000 

Total Sicherheit, Wirtschaft und Verkehr 120'000 

Total 1'820'000 

Nettoinvestitionen 1'820'000 

3'190'000 

48'000 

1'482'000 

1'708'000 

467'363 

3'716'257 

206'625 

206'625 

213'945 

213'945 

420'570 

3'295'687 

23

Kenntnisnahme von der Finanzstrategie 2009 – 2013 der Einwohnergemeinde 

Neuheim 

Einleitung 

Gemäss Finanzhaushaltsgesetz vom 31. August 2006, gültig ab 1. Januar 2007 sind 

die Gemeinden verpflichtet, eine Finanzstrategie zu entwickeln. Die Finanzstrategie 

bildet neben Budget und Finanzplanung ein wichtiges finanzielles Führungsinstrument. 

Sie wird jeweils im Budgetzyklus bewertet und einer allfälligen Revision unterzogen. In 

der aktuellen Version wurden ausser einer Anpassung bei den Steuerfüssen von Zuger 

Gemeinden keine Änderungen vorgenommen. 

Die Strategie stellt die Grundsätze und Leitlinien für die Finanzplanung zur Verfügung 

und dient der zielgerichteten langfristigen Planung unter Einbezug von externen Risiken. 

Das Papier soll der Legislative einen Einblick in die mittelfristige Finanzplanung 

des Gemeinderats geben. 

Ausgangslage 

Die Finanzstrategie hat einen gesunden und nachhaltigen Gemeindehaushalt zum 

Ziel. Dabei will die Einwohnergemeinde Neuheim die geschaffenen Werte erhalten 

und neue Investitionen auf einen gesunden Haushalt hin ausrichten. Die Ausgaben 

sollen straff kontrolliert werden, um einen verantwortungsvollen Umgang mit den finanziellen 

Mitteln sicherzustellen. Der Steuerfuss soll langfristig attraktiv bleiben. 

Steuerfuss / Steuerkraft 

Ziele: 

Die Einwohnergemeinde Neuheim ist um einen mittel- und längerfristig attraktiven und 

berechenbaren Steuerfuss bestrebt. Die Steuerfüsse der Zuger Gemeinden liegen im 

Jahre 2008 zwischen 56% (Walchwil) und 80% (Unterägeri). Neuheim belegt mit 77% 

die 9. Position von 11 Gemeinden. Der aktuelle Steuerfuss soll mittelfristig stabil bleiben. 

Der aktuelle Anteil der juristischen Personen von 15% der Steuereinnahmen soll beibehalten 

oder im Rahmen der beschränkten Möglichkeiten leicht ausgebaut werden. 

Juristische Personen sollen durch optimale Rahmenbedingungen von der Attraktivität 

der Gemeinde profitieren und dadurch in die Lage versetzt werden, gute Ausbildungsmöglichkeiten 

anzubieten. 

Massnahmen: 

Zur Aufrechterhaltung und weiteren Verbesserung der Steuerkraft soll die Attraktivität 

der Gemeinde in den Bereichen Infrastruktur, Schulen und verkehrstechnische Erschliessung 

kontinuierlich verbessert werden. 

Neuheim soll seine Vorteile als Familiendorf laufend ausbauen. Das kulturelle Angebot 

durch die bestehenden Vereine wird durch die Gemeinde vor allem durch die Verfügbarkeit 

geeigneter Infrastruktur unterstützt. 

Natürlichen und juristischen Personen soll ein qualitativ guter Service Public angeboten 

werden. 

24

Rechnungsergebnis / Investitionen 

Ziele: 

Ein wichtiges finanzielles Hauptziel ist ein längerfristig ausgeglichener Gemeindehaushalt. 

Die Ausgabenpolitik soll den Entwicklungen des Bevölkerungs- und Wirtschaftswachstums 

angepasst sein und entsprechend massvoll betrieben werden. 

Investitionen in das Verwaltungsvermögen sollen langfristig (10 Jahre) zu 100% eigenfinanziert 

sein. 

Massnahmen: 

Investitionen werden durch die Konzentration auf Kernaufgaben priorisiert. Zudem gilt 

der Leitsatz: „Machbares vor Wünschbarem“. 

Es erfolgt eine laufende Überprüfung des Einflusses von neuen Investitionen auf die 

langfristige Finanzplanung sowie auf deren Wirksamkeit betreffend Realisierung der 

Zielsetzungen aus dem Leitbild der Gemeinde. 

Eigenkapital 

Ziele: 

Neuheim betreibt eine gesunde Eigenkapitalpolitik und strebt eine längerfristige Eigenkapitalquote 

von 40 – 50% an. 

Durch die kontinuierliche Reduktion der Verschuldung pro Kopf soll der finanzielle 

Freiraum für kommende Grossprojekte geschaffen werden. 

Massnahmen: 

„Machbares vor Wünschbarem“ gilt als eine der Hauptmassnahmen für eine gesunde 

Eigenkapitalpolitik. 

Innerhalb von 5 Jahren sollen die Schulden auf maximal 3 Millionen Franken reduziert 

werden. 

Laufende Rechnung / Kennzahlen 

Ziele: 

Abweichungen von der Laufenden Rechnung und den Investitionen werden so schnell 

wie möglich erkannt. Bei negativen Veränderungen trifft der Gemeinderat entsprechende 

Massnahmen. 

Kennzahlen dienen dem Gemeinderat als mittel- und langfristiges Führungsinstrument. 

Massnahmen: 

Die Finanzabteilung erstellt quartalsweise Zwischenresultate der Laufenden Rechnung 

und der aktuell laufenden Investitionsprojekte. Der Gemeinderat überprüft diese auf 

negative Abweichungen und ergreift umgehend die notwendigen Massnahmen zu deren 

Korrektur. 

25

Risikofaktoren 

Infolge der eingeschränkten personellen Ressourcen betreibt die Gemeinde kein eigenes 

Risikomanagement, sondern stützt sich bei der Einschätzung der Risiken auf die 

Aussagen des Kantons. Die Vorgaben des Kantons werden periodisch auf die Eigenheiten 

der Gemeinde adaptiert, um allfällige Risiken frühzeitig zu erkennen. 

Controlling 

Bei der Festlegung der Ziele für den jährlichen Massnahmenplan sind die Vorgaben 

der Finanzstrategie zu berücksichtigen und Ende Jahr entsprechend zu kommentieren. 

Die Rechnungsprüfungskommission überwacht die Einhaltung der finanzstrategischen 

Zielvorgaben. 

Kenntnisnahme 

Der Gemeinderat ersucht die Einwohnergemeindeversammlung, vom vorliegenden 

Finanzplan und der Finanzstrategie für die Jahre 2009 - 2013 Kenntnis zu nehmen. 





26

Zustimmung zum Bebauungsplan Neuhof Süd 

Ausgangslage 

Traktandum 4 

Im Zusammenhang mit der Orts- und Zonenplanrevision wurde die Fläche südlich des 

Sportplatzes, als Erweiterung der bestehenden Bauzone, in eine Wohnzone W2 aufgenommen. 

Die Ergänzung der Bauzone muss auf die besondere landschaftlich exponierte 

Situation Rücksicht nehmen. Die Eingliederung in die Landschaft ist von zentraler 

Bedeutung. Ferner muss beachtet werden, dass durch die Aktivitäten auf dem 

Sportplatz Lärm entstehen kann. Aus diesen Gründen wurde eine Sondernutzungsplanpflicht 

(Bebauungsplan) erlassen, mit der auf die besondere Situation reagiert 

werden kann. 

Der Bebauungsplan Neuhof Süd wurde in der gemeindlichen Planungs- und Baukommission 

eingehend beraten. Die Planung wurde durch die Archetage Architekten, 

Baar, erarbeitet. Mit dem Bebauungsplan liegt ein Planungsinstrument vor, das den 

Qualitätsansprüchen an die Ergänzung der bestehenden überbauten Bauzone (Mehrfamilienhäuser) 

gerecht wird. 

Zonenplanänderung und Landverkauf 

Damit die neu eingezonte Fläche erschlossen werden kann, muss der Zonenplan angepasst 

werden. Für die Erschliessung werden ca. 110 m² von der Zone des öffentlichen 

Interesses für Bauten und Anlagen (OeIB) in die Wohnzone 2 (W2) umgezont. 

Die Änderung bildet die Voraussetzung für den Bebauungsplan. 

Der Gemeinderat kann die Zonenplanänderung im einfachen Verfahren beschliessen, 

da es sich um eine kleine Änderung handelt, die Baudirektion ihre Zustimmung gegeben 

hat und während der öffentlichen Auflage vom Freitag, 11. Juli bis und mit Montag, 

11. August 2008 keine Einwendungen dazu eingingen. 

Dem Landverkauf hat der Gemeinderat an seiner Sitzung vom 07. November 2005 

zugestimmt und den Verkaufspreis mit CHF 390.00 p/m² festgesetzt. Ausserdem wurde 

mit der Käuferschaft am 15. September 2008 ein Vorvertrag zu einem Kaufvertrag 

abgeschlossen. Gemäss Beschluss der Gemeindeversammlung vom 03. Dezember 

1979 hat der Gemeinderat folgende Kompetenz: 

Der Gemeinderat erhält die Kompetenz für An-, Verkäufe und Tauschgeschäfte im 

Gesamtbetrag von CHF 100'000.00 pro Jahr, wobei ein Einzelgeschäft den Maximalbetrag 

von CHF 50'000.00 nicht überschreiten darf. Die 110 m² x CHF 390.00 ergeben 

CHF 42'900.00. Dies bedeutet, dass für die Handänderung keine Zustimmung 

der Gemeindeversammlung erforderlich wäre. Da der Landverkauf jedoch mit der 

Genehmigung des Bebauungsplans verknüpft ist, wird er im Sinne der Transparenz 

als Bestandteil dieses Geschäfts behandelt. 

27

Kantonale Vorprüfung 

Am 07. Januar 2008 hat der Gemeinderat den Bebauungsplan mit Planungsbericht 

und die Zonenplanänderung verabschiedet und der Baudirektion des Kantons Zug zur 

Vorprüfung eingereicht. Seitens der Baudirektion wurden einige Vorbehalte, Hinweise 

und Empfehlungen angebracht. Bei den sechs Vorbehalten handelt es sich um Präzisierungen 

bezüglich Immissionen beim Sportbetrieb, der Parkierung sowie der Freiraumgestaltung. 

Die Vorbehalte wurden in der Überarbeitung aufgenommen, die Hinweise 

und Empfehlungen grösstenteils berücksichtigt. 

Auflageverfahren 

Gestützt auf § 39 des Planungs- und Baugesetzes vom 26. November 1998 wurde der 

bereinigte Entwurf (Bebauungsplan mit Planungsbericht sowie kleine Zonenplanänderung) 

vom Freitag, 11. Juli bis und mit Montag, 11. August 2008 öffentlich aufgelegt. 

Während der Auflagefrist wurden keine Einwendungen eingereicht. 

28

Erläuterungen zum Bebauungsplan 

Der Bebauungsplan ist gegliedert in eine Plandarstellung 1:1000, worin die einzelnen 

Planungselemente veranschaulicht sind, sowie in ergänzende Bestimmungen, worin 

nebst gestalterischen Vorgaben die Planungselemente im Sinne von Bauordnungsbestimmungen 

weiter definiert werden. 

Geltungsbereich 

Der Geltungsbereich ist umrandet und betrifft folgende Grundstücke: 

GS 761 anrechenbar 2'107 m² 

GS 679 anrechenbar 160 m² 

GS 602, Einwohnergemeinde Neuheim anrechenbar 110 m² 

GS 679 (Baurecht 840030), Anteil nicht anrechenbar 127 m² 

Geltungsbereich Bebauungsplan Total 2’504 m² 

Davon ausnützungsberechtigt (anrechenbare Landfläche) 2'377 m² 

Anteil GS 602: Für die Zufahrt zum Grundstück 761 sollen von GS 602 (Einwohnergemeinde 

Neuheim) ca. 110 m² als Bauland abgetrennt und an Walter Ulrich verkauft 

werden. Für den abgetrennten Teil ist eine „kleine Zonenplanänderung“ notwendig. 

Durch diesen Zukauf wird nur ein kleiner Teil des Grundstückes 679 für die Erschliessung 

des Bebauungsplangebietes beansprucht. Ein entsprechendes Fuss- und Fahrwegrecht 

ist privatrechtlich geregelt. 

Zielsetzungen 

Der südliche Auftakt zum Dorf Neuheim ist heute gut lesbar; östlich markiert die Terrassenhaussiedlung 

auf eindeutige Weise den Übergang zur Landwirtschaftszone. 

Westlich bilden die vier gleichartigen Mehrfamilienhäuser an der Neuhofstrasse einen 

linearen Abschluss. 

Durch den Bau der Mehrzweckhalle wächst das Dorf ostseitig weiter in die Landschaft. 

Das Bebauungsplangebiet bietet die Möglichkeit, die Südwest-Ecke von Neuheim der 

neuen Situation anzupassen und würdig auszugestalten. 

Das Baugebiet liegt erhöht und ist, besonders von entfernten Standorten, gut einsehbar. 

Aus diesem Grunde legt der Zonenplan die Begrenzung auf 2 Vollgeschosse fest. 

Der Neubau schliesst den nördlich angrenzenden Sportplatz räumlich ab und bildet 

einen willkommenen Gegenpol zur neu realisierten Lindenhalle. Damit markiert und 

klärt er die Grenze zwischen dem künstlich gestalteten Siedlungsgebiet und der sanften 

Hügellandschaft der anschliessenden Landwirtschaftszone. 

Einpassung in die Landschaft 

Die Höhenentwicklung ist entsprechend dem natürlichen Terrainverlauf gestaffelt. Um 

den lang gestreckten Baukörper trotzdem schlicht und zurückhaltend zu gestalten, 

wird auf ein zusätzliches Attikageschoss verzichtet. Die kubisch ausgebildete Gebäudeform 

mit dem flachen Dach biedert sich nicht der Formensprache der älteren Häuserzeile 

an und kann so auch als Gegenüber zur Lindenhalle gelesen werden. Die 

Gebäudehöhen, welche für die Sichtverhältnisse des bergseitigen Ortsteiles massgebend 

sind, liegen weit unter den zulässigen Firsthöhen der Regelbauordnung. 

29

Der Zwischenbereich zum angrenzenden Sportplatz wird mit einer Wildgehölzhecke 

mit einheimischen Heckengehölzen ausgepflanzt, um die unterschiedlichen Nutzungen 

optisch voneinander zu trennen und aber auch, um das in diesem Gebiet oft anzutreffende 

Element der Wildgehölzhecke thematisch aufzunehmen. 

Ansicht von Süden (Studie) 

Gestaltung des Baukörpers 

Die architektonische Gestaltung des Baukörpers soll gegenüber der bestehenden 

Siedlung eigenständig sein. Durch die sorgfältige Wahl der architektonischen Elemente 

und durch differenzierte Material- und Farbkonzepte soll eine gute Einpassung in 

die Gesamtsituation erfolgen, welche den erhöhten Anforderungen des Bebauungsplanes 

gerecht wird. Der südseitige, erkerartig auskragende Balkonbereich definiert 

den Siedlungsrand auf eindeutige Weise, ohne schwer zu wirken. 

Ein oder zwei Atrien mit einer vorgegebenen Mindestfläche bringen Licht und Luft in 

das Innere des Baubereiches und sind für die Bewohnenden als wertvolle, introvertierte 

Aussenräume erlebbar. 

Bautechnisch werden angemessene Massnahmen getroffen, welche die Bewohnenden 

weitgehend von Lärmimmissionen schützen, welche von der Nutzung (Sportplatz 

und Lindenhalle) auf dem gemeindlichen Grundstück 602 ausgehen (Lärmschutzfenster, 

Komfortlüftung, Materialwahl, Orientierung der Sitzplätze). 

Das Mass der Ausnutzung wird über die Geschossfläche definiert. Insgesamt dürfen 

maximal 1’396 m² anrechenbare Geschossfläche realisiert werden. 

Erschliessung / Parkierung 

Die Erschliessung des Grundstückes erfolgt ab der Neuhofstrasse. Die Parkplätze 

sind unterirdisch angelegt. Oberirdische Parkplätze können nicht realisiert werden. 

Insgesamt können in der Einstellhalle mindestens 20 Parkplätze erstellt werden. Davon 

sind mindestens 3 Plätze für Besucher frei zugänglich und ein behindertengerechter 

Platz zu realisieren. 

30

Ansicht von Süden (Vogelperspektive, Studie) 

Fussweg 

Westseitig der Neuhofstrasse ist kein gemeindeeigenes Trottoir vorgesehen. Die Parzellengrenze 

verläuft entlang der Fahrbahnkante. Das „private“ Trottoir entlang der 

bestehenden Wohnhäuser (GS 679, 680, 681 und 682) erschliesst auch das Bebauungsplangebiet 

Neuhof Süd. 

31

Bestimmungen 

1. Planerische Ziele 

Der Bebauungsplan legt die massgebenden Randbedingungen fest für eine qualitativ 

hoch stehende Wohnüberbauung, welche der exponierten Lage am Siedlungsrand 

gerecht wird. 

2. Zulässiges Nutzungsmass 

2.1 Definition Nutzflächen 

Die zulässigen Nutzflächen umfassen die anrechenbaren Geschossflächen gemäss 

§ 16 Verordnung zum Planungs- und Baugesetz (V PBG) und zusätzlich 

die Flächen einer allfälligen, freien Dachgeschossnutzung (§ 16 Abs. 2 lit. c). 

Nicht angerechnet werden Flächen von verglasten Veranden, Vorbauten, Balkonen 

und Terrassen, sofern sie weniger als 15% der festgelegten, maximalen 

Nutzfläche ausmachen und heiztechnische Installationen fehlen. 

2.2 Festgelegte, maximale Nutzfläche 

Baubereich total: 1'396 m² 

3. Höhenkoten Baubereich 

Die Höhenentwicklung des Baukörpers ist gestaffelt. Die eingeschriebenen Höhenkoten 

bezeichnen den Dachrand. Geländer und technische Aufbauten dürfen 

diese Höhen überschreiten. 

4. Kubische Gestaltung 

4.1 Nordfassade 

Die Nordfassade ist durch eingezogene, vertikale Fassadenpartien gegliedert 

(Einzug min. 1.50 m) 

4.2 Geschosszahl 

Der Baukörper weist zwei Vollgeschosse auf. Ein zusätzliches Attikageschoss 

oder Dachgeschoss ist nicht zulässig. 

4.3 Innenhöfe / Atrien 

Der Baukörper weist ein oder zwei Atrien auf (ab Erdgeschoss), welches zusammen 

eine Fläche ergibt, welche mindestens 15% der durchschnittlichen Vollgeschoss-Nutzfläche 

beträgt. 

4.4 Auskragende Bauteile 

Auf den drei Wohnseiten (Süd-, West- und Ostfassade) dürfen zusätzlich zur bebaubaren 

Fläche auskragende Bauteile wie Erker, Balkone, Vortreppen und 

Dachvorsprünge angeordnet werden. Die Tiefe der auskragenden Bauteile beträgt 

höchstens 1.50 m. 

33

5. Farbliche Gestaltung 

Der Baukörper ist durch geeignete Farb- und Materialwahl so zu gestalten, dass 

dieser sich unauffällig in die Landschaft integriert, vorzugsweise mit erdfarbenen 

Tönen. 

6. Parkierung 

6.1 Motorfahrzeuge 

Auf dem für Fahrzeuge erreichbaren Niveau (2. UG) sind mindestens 20 (höchstens 

26) Parkplätze zu erstellen, davon mindestens 3 Plätze für Besucher frei 

zugänglich. Einer der geplanten Besucherparkplätze ist behindertengerecht auszubilden. 

6.2 Velos und Mopeds 

Für Zweiradfahrzeuge sind mindestens 20 Abstellplätze zu erstellen. Diese sind 

an gut zugänglicher Lage mit Verbindung zu den Treppenhäusern vorzusehen. 

7. Freiraumgestaltung 

7.1 Grundsatz 

Der Freiraum ist sorgfältig und mit Bezug auf die angrenzende Landwirtschaftszone 

zu gestalten. 

7.2 Nördliche Grenze 

Entlang der nördlichen Grenze soll mit Hilfe einer heckenartigen Bepflanzung 

(z.B. Wildgehölzhecken) eine räumliche Trennung vom Sportplatz erreicht werden. 

8. Immissionen Sportbetrieb und Lindenhalle 

Bautechnisch werden angemessene Massnahmen getroffen, welche die Bewohnenden 

weitgehend von Lärmimmissionen schützen, welche von der Nutzung 

des Sportplatzes und der Lindenhalle auf dem gemeindlichen Grundstück 602 

ausgehen (z.B. Lärmschutzfenster, Komfortlüftung, Materialwahl, Orientierung 

der Sitzplätze). 

9. Verhältnis zur Bauordnung 

34 

Sofern dieser Bebauungsplan keine Bestimmungen enthält, gilt die jeweilige 

Bauordnung. Der Gemeinderat kann im Sinne von § 31 V PBG kleine Abweichungen 

bewilligen. 

Bei Änderungen des Zonenplanes und/oder der Bauordnung ist der Bebauungsplan 

zu überprüfen.

Beurteilung durch die Planungs- und Baukommission 

Der Bebauungsplan Neuhof Süd wird den gesetzten Qualitätsansprüchen gerecht, 

bildet eine gute bauliche Ergänzung der bestehenden Hauszeile (Mehrfamilienhäuser) 

und verstärkt den klaren, südlichen Siedlungsrand von Neuheim. 

Die Kommission empfiehlt deshalb einstimmig, dem Bebauungsplan zuzustimmen. 


Der Gemeinderat ersucht die Einwohnergemeindeversammlung, dem Bebauungsplan 

und in diesem Zusammenhang dem geplanten Landverkauf zuzustimmen. 





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36 

Traktandum 5 

Zustimmung zum Verkauf der Baurechtsparzelle GS Nr. 647 im 

Industriegebiet Buechmatt an die Stockwerkeigentümer Alois Röllin 

Neuheim, Alfred Joller Edlibach, Rolf Steiner Neuheim und Monika 

Hertlein Neuheim 

Ausgangslage 

Die Einwohnergemeinde Neuheim ist heute Eigentümerin der Grundstücke Nr. 53 und 

647 im Industriegebiet Buechmatt. 

Der Souverän hat anlässlich der Einwohnergemeindeversammlungen vom 15. Dezember 

1986, 13. Dezember 1988 und vom 27. Juni 1989 dem Gemeinderat die Kompetenz 

zum Abschluss von Baurechtsverträgen für diese und zum heutigen Zeitpunkt bereits 

veräusserte Baulandparzellen erteilt. 

Bei den beiden oben erwähnten Liegenschaften hat die Einwohnergemeinde Neuheim 

in den Jahren 1989 und 1990 die entsprechenden Baurechtsverträge mit der Einräumung 

eines selbständigen und dauernden Baurechts insbesondere für die Erstellung 

einer Industrie- und/oder Gewerbebaute für die Dauer vom 01. November 1989 bis 

31. Dezember 2039 abgeschlossen. 

Der Gemeinderat hat im Frühling 2001 im Hinblick auf die angespannte Finanzlage der 

Gemeinde Neuheim die Veräusserung der Baurechtsparzellen im Industriegebiet 

Buechmatt in Erwägung gezogen. Um mögliche Kaufinteressen bezüglich dieser Baurechtsparzellen 

abzuklären, hat im Juni 2001 eine erste gemeinsame Besprechung mit 

sämtlichen Baurechtsnehmern stattgefunden. Der Gemeinderat hat darauf folgend die 

Erstellung zweier Landwertberechnungen für die Baurechtsgrundstücke durch externe 

Fachbüros veranlasst. Die anschliessenden Verhandlungen mit den Baurechtsnehmern 

zeigten, dass fünf der damaligen sechs Baurechtsnehmer am Kauf der jeweiligen Baurechtsparzelle 

grundsätzlich interessiert waren. Die einzelnen Preisvorstellungen präsentierten 

sich jedoch sehr unterschiedlich. Im Hinblick auf die daraufhin stattgefundenen 

Besprechungen und erfolgten Schriftenwechsel, kam es damals einzig mit der Conroc 

Diamantwerkzeug AG und der Frisag AG zu einem Abschluss der Verhandlungen. 

Der Souverän hat am 23. April 2002 dem Verkauf der Baurechtsgrundstücke GS Nr. 

646 an die Conroc Diamantwerkzeug AG, Neuheim und GS Nr. 54 an die Frisag AG, 

Neuheim zugestimmt. In der Zwischenzeit kam es zu weiteren Verkäufen. So hat der 

Souverän mit Beschluss vom 18. Mai 2005 den Verkauf des GS Nr. 648 an Alois Hartmann, 

Neuheim und mit Beschluss vom 22. Mai 2007 den Verkauf des GS Nr. 645 an 

die Immotre AG, mit Sitz in Baar, genehmigt.

Heutige Situation 

Die beiden eingangs erwähnten und sich noch im Eigentum der Einwohnergemeinde 

befindlichen Baurechtsgrundstücke sind im Finanzvermögen gesamthaft mit CHF 2.00 

bilanziert. 

Mit Schreiben vom 31. Mai 2008 haben die Stockwerkeigentümer der Baurechtsliegenschaft 

GS Nr. 6102 beim Gemeinderat Neuheim ein Kaufgesuch für den Erwerb 

des Baurechtsstammgrundstückes GS Nr. 647, GB Neuheim mit einem Kaufangebot 

von CHF 380.00 pro m2 eingereicht. 

Landwert der Baurechtsparzellen 

Der Landwert der Baurechtsparzellen wurde als Grundlage für die Berechnung des 

Baurechtszinses letztmals per 01. Januar 2007 festgelegt. Der Landwert wird gemäss 

Baurechtsvertrag alle fünf Jahre neu berechnet. Die Bemessungsgrundlage für die 

Berechnung des Baurechtszinses bewegte sich per 01. Januar 2007 bei rund 

CHF 200.00 pro Quadratmeter. 

Verkaufsverhandlungen 

Aufgrund der schriftlichen Kaufanfrage der Stockwerkeigentümer der Baurechtsliegenschaft 

Nr. 6102 hat der Gemeinderat an seiner Sitzung vom 25. August 2008 festegelegt, 

die eingeschlagene Strategie weiter zu verfolgen und den Verkauf des Baurechtsgrundstückes 

Nr. 647 dem Souverän an der Gemeindeversammlung vom 

10. Dezember 2008 zu unterbreiten. 

Kurzbeschrieb zu Liegenschaft GS Nr. 647 / Grundbuch Neuheim gemäss Grundbuchauszug 

Eigentümer: Einwohnergemeinde Neuheim 

Lageort: Buechmatt 

Fläche: 882 m 2 

Versicherte Gebäude Assek-Nr. 399A (Gewerbebau mit Wohnung, 

im Dritteigentum: Industriestrasse 9) 

Anmerkungen: keine 

Vormerkungen: keine 

Dienstbarkeiten / Grundlasten: Last: Baurecht gültig bis 31.12.2039 z.G. Röllin Alois 

Recht/Last: Grenzbaurecht z.L. und z.G. 648 

Recht/Last: Grenzbaurecht z.L. und z.G. 645 

Last: Näherbaurecht z.G. 645 

Recht/Last: Fuss- und Fahrwegrecht z.L. u. z.G. 645 

Last: Fuss- und Fahrwegrecht z.G. 648 

Recht: Fuss- und Fahrwegrecht z.L. 646, 648 

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Grundpfandrechte: Keine 

Vertragsinhalt / Kaufpreis 

Recht: Fuss- und Fahrwegrecht z.L. 645, 648 

Recht/Last: Werkleitungsrecht z.L. u. z.G. 645, 648 

Last: Benützungsrecht Luftschutzraum z.G. 645, 648 

Das Grundstück Nr. 647 liegt in der Wohn- und Arbeitszone 4 (WA4). Wie aus dem 

vorstehend aufgeführten Grundbuchbeschrieb hervorgeht, ist zu Lasten des Grundstückes 

Nr. 647 ein Baurecht z.G. von Alois Röllin (verselbständigt unter GS Nr. 6102 

mit zugeordnetem Gebäude Assek-Nr. 399A Gewerbebau mit Wohnung) gültig bis am 

31. Dezember 2039 eingetragen. Am 08. Oktober 2002 hat Alois Röllin auf dem unter 

GS Nr. 6102 und zugeordneten Gebäude Assek-Nr. 399A Stockwerkeigentum begründet. 

Der Gemeinderat hat sich mit dem Kaufpreisangebot von CHF 380.00 pro m2 einverstanden 

erklärt. Dies entspricht einem Kaufpreis von CHF 335'160.00. Da die Liegenschaft 

lediglich mit einem Betrag von CHF 1.00 bilanziert ist, kann der volle Kaufpreis 

als Gewinn verbucht werden. 

Der Gemeinderat hat mit den Stockwerkeigentümern einen entsprechenden Vorvertrag 

zu einem Kaufvertrag, vorbehältlich der rechtskräftigen Beschlussfassung durch 

die Gemeindeversammlung, abgeschlossen. Es ist vorgesehen, das Grundstück mit 

Wirkung ab 01. März 2009 in das Eigentum der Stockwerkeigentümer zu übertragen. 

Einfluss auf die Laufende Rechnung 

Der durch den Verkauf der beschriebenen Liegenschaft zu erzielende Buchgewinn 

von CHF 335'160.00 kommt in Anbetracht der getätigten und noch anstehenden finanziellen 

Herausforderungen zu einem günstigen Zeitpunkt, da er vollumfänglich für diese 

Bauvorhaben eingesetzt werden kann. Die zukünftigen Abschreibungen pro Jahr 

könnten um rund CHF 30'000.00 reduziert und damit die Laufende Rechnung entlastet 

werden. Mit den zusätzlichen Mitteln müsste weniger Fremdkapital (Feste Vorschüsse 

bei den Banken) aufgenommen werden. Die eingesparten Zinsbelastungen würden 

rund CHF 10'000.00 pro Jahr betragen. Zudem entledigt sich die Gemeinde mit dem 

Verkauf eines allfälligen Debitorenrisikos. 

38


1. Dem Verkauf der Liegenschaft GS Nr. 647 mit einer Fläche von 882 m 2 an der 

Industriestrasse 9 zum Preis von CHF 335'160.00 (entsprechend einem m 2 -Preis 

von CHF 380.00) an die Stockwerkeigentümer Alois Röllin Neuheim, Alfred Joller 

Edlibach, Rolf Steiner Neuheim und Monika Hertlein Neuheim, mit Beginn Nutzen/Schaden 

per 01. März 2009, sei zuzustimmen. 

2. Der Gemeinderat sei zu beauftragen und zu bevollmächtigen, sämtliche Rechtshandlungen 

vorzunehmen, damit dieses Kaufgeschäft rechtsgültig abgewickelt 

und im Grundbuch eingetragen werden kann. 





39

Traktandum 6 

Kreditbegehren von CHF 1'285'000.00 für die Erschliessung Rain- 

Winden 

Ausgangslage 

Aufgrund der erweiterten Einzonung im Gebiet Rain-Winden und der kommunalen 

Richtplankarte Verkehr hat der Souverän an der Gemeindeversammlung vom 13. Dezember 

2006 dem Planungskredit von CHF 125'000.00 für neue Erschliessungsstrassen 

in den Gebieten Unterdorf und Rain-Winden zugestimmt. Für die Ausarbeitung 

eines Bauprojekts wurde Anfangs Januar 2007 ein Einladungsverfahren gemäss Submissionsgesetz 

und der Submissionsverordnung des Kantons Zug durchgeführt. Die 

Bauingenieurarbeiten konnten an Gätzi Vescoli AG, Geometer und Ingenieure in Baar 

vergeben werden. 

Gleichzeitig haben mit den betroffenen Grundeigentümern verschiedene Gespräche 

bezüglich Landwertentschädigung für das Strassenland stattgefunden. Da keine gesetzlichen 

Grundlagen für die Festlegung der Landwertentschädigung im Gemeinwesen 

vorhanden sind, wurde einerseits für die Beurteilung die in der Vergangenheit bezahlten 

Entschädigungen in unserer Gemeinde und andererseits die in anderen Zuger 

Gemeinden bezahlten Beträge beigezogen und verglichen. Zugleich hat der Gemeinderat 

für die Beurteilung eine Verkehrswertschatzung der durch die Erschliessungsstrasse 

beanspruchten und betroffenen Landflächen durch ein Fachbüro erstellen lassen. 

Projekt 

Das Strassenprojekt wurde vom 11. Juli bis 30. Juli 2008 öffentlich aufgelegt. Während 

der Auflagefrist wurde eine Einwendung eingereicht. Die Einwendung richtete 

sich gegen die Trottoirbreite, welche von 2.00 m auf max. 1.50 m zu reduzieren sei. Im 

Weiteren wurde verlangt, dass die Strasse nicht einfach in den Windenweg münden 

dürfe, folglich sei ein Wendeplatz zu erstellen. Ebenfalls sei das Trottoir am Ende nicht 

mit einem 90° Winkel in den Windenweg zu führen, sondern soll im Wendeplatz enden. 

In einem klärenden Gespräch wurde nach realisierbaren Lösungen gesucht. 

Es ist vorgesehen, dass die neue Strasse ab der bestehenden Oberen Rainstrasse in 

einer S-Linie Richtung Norden bis zum bestehenden Windenweg erstellt wird. Da der 

Windenweg in privatem Eigentum ist, kann dieser Weg nicht als erweiterte Verbindungsstrasse 

miteinbezogen werden. Auch ist der Windenweg nicht so ausgebaut, 

dass dieser den zusätzlichen Mehrverkehr aufnehmen könnte. Da ein Wendeplatz am 

Ende der Strasse relativ viel Land beanspruchen würde, ist bei der Detailplanung berücksichtigt 

worden, dass die Erschliessungsstrasse keine direkte Verbindung mit dem 

Windenweg hat, aber eine Wendemöglichkeit auf dem bestehenden Windenweg geschaffen 

werden soll. Somit wird die Strasse nur als Erschliessung der neu eingezonten 

Fläche erstellt. Die Linienführung ist durch die rechtskräftige Baulinie gegeben. Die 

Strasse hat eine Länge von rund 220 m und wird 5.50 m breit geplant. Auf der Innen- 

40

seite ist ein Trottoir von 2.00 m vorgesehen. An der Trottoirbreite wird weiterhin festgehalten 

aber darauf hingewiesen, dass bei der Detailplanung die Trottoirbreite nochmals 

geprüft werde. Eine Entscheidung wird aufgrund von § 16 des Strassenreglements 

gefällt. Ausserdem hat man sich mit den Einwendenden darauf geeinigt, dass 

anstelle des T-Einlenkers die Strasse samt Trottoir im rechten Winkel zur Parzellengrenze 

ohne direkten Anschluss an den Windenweg enden wird. In Bezug auf den 

Wendeplatz und die Trottoirbreite wurden die Einwendungen vom Gemeinderat abgewiesen. 

Auf eine erneute öffentliche Auflage wird verzichtet, da es sich um kleine Änderungen 

handelt. 

Erhebung von Perimeterbeiträgen 

Das Gesetz über Strassen und Wege des Kantons Zug vom 30. Mai 1996 verpflichtet 

die Gemeinden, für die Finanzierung der Strassen und Wege Beiträge, namentlich 

Perimeterbeiträge, zu erheben. Das Strassenreglement regelt die Finanzierung und 

das Perimeterverfahren bei Gemeindestrassen in den §§ 27 ff. Die Beiträge der einzelnen 

Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer werden aufgrund der nach Bauordnung 

zulässigen Baudichte (inkl. rechtsgültigem Plan einer Arealüberbauung und 

Bebauung nach Bebauungsplan) auf den erfassten Grundstückflächen festgesetzt. 

Der Perimeterplan und die Beitragsberechnung wurden gestützt auf § 32 des Strassenreglements 

vom 11. Juli bis 11. August 2008 öffentlich aufgelegt. Der Gemeinderat 

hat dabei die perimeterpflichtigen Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer rechtzeitig 

über den Perimeterplan und die Perimeterbeiträge orientiert. Während der Auflagefrist 

wurde gegen den Landerwerbs- und Perimeterplan von den Grundeigentümerinnen 

und Grundeigentümer Einwendungen eingereicht. 

41

In den Einwendungen wird aufgeführt, dass der Landerwerbs- und Perimeterplan 

Rain-Winden in der vorliegenden Form nicht zu genehmigen sei. Aus dem Kostenverteiler 

zum Perimeterplan ergebe sich, dass die landgebenden Eigentümer für das abzutretende 

Strassenland lediglich mit einer Entschädigung von CHF 190.00/m² entschädigt 

werden sollen. Diese Entschädigung sei in keiner Weise angemessen. 

Der Gemeinderat hält fest, dass bisher in Neuheim und in vergleichbaren Gemeinden 

des Kantons Zug keine höhere Entschädigung bezahlt wurden und beurteilt die vorliegende 

Entschädigung als angemessen. Die Einwendungen hat der Gemeinderat an 

seiner Sitzung vom 20. Oktober 2008 abgewiesen. 

Baukosten 

Die Baukosten, basierend auf den derzeit aktuellen Preisen, sehen für die Erschliessung 

Rain-Winden folgende Aufwendungen vor: 

Baumeisterarbeiten inkl. Werkleitungsbau CHF 965'000.00 

Landerwerb CHF 320'000.00 

Total Baukosten CHF 1'285'000.00 


1. Dem Kreditbegehren für den Bau der Erschliessungsstrasse Rain-Winden sei zuzustimmen 

und hiefür ein Betrag von CHF 1'285'000.00 zu bewilligen. 

2. Diese Kreditsumme verändert sich um allfällige Lohn- und Materialpreisänderungen 

in der Zeit zwischen der Aufstellung der Baukosten (Februar 2008) und der 

Ausführung des Bauvorhabens. 





42

Traktandum 7 

Kreditbegehren von CHF 70'000.00 für die Erneuerung der Informatikinfrastruktur 

in der Gemeindeverwaltung 

Ausgangslage 

Es ist eine Tatsache, dass der Rhythmus des Generationenwechsels im IT-Bereich 

(früher EDV) stets kürzer wird. Die Anforderungen an Soft- und Hardware steigen 

ständig derart, dass Anpassungen und Erneuerungen gezwungenermassen vollzogen 

werden müssen. 

Die IT-Anlage der Gemeindeverwaltung, insbesondere der Server und seine Komponenten, 

stammt aus dem Jahre 2004. Eine recht lange Zeit aus der Sicht der heutigen 

IT-Welt. Die bestehende Anlage hat ihren Dienst bis heute sehr gut erfüllt, d.h. es war 

eine hohe Stabilität in Bezug auf den Betrieb zu verzeichnen. Aber in Bezug auf die 

Speicherkapazität, die altersbedingte Reparaturanfälligkeit und die zunehmende Komplexität 

der Software-Programme sowie die nicht mehr erneuerbare Garantieleistung 

ist eine Erneuerung der Anlage notwendig. 

Mit der geplanten Server-Erneuerung muss auch die Netzwerkverkabelung zwischen 

den einzelnen Arbeitsplätzen und dem Server grundlegend erneuert werden. Die heutige 

Verkabelung stammt aus dem Jahre 1996 und genügt in Bezug auf die Kapazität 

und Geschwindigkeit schon länger nicht mehr. 

Geplante Erneuerung 

Hardware / Server 

Der bestehende Server ist ein Hewlett-Packard (HP) Produkt aus der Serie ProLiant 

mit dem Betriebssystem Microsoft SBS 2003. Nach dem heutigen Stand der Technik 

stösst er an seine Kapazitätsgrenze und müsste für die Installation des neuen Betriebssystems 

Microsoft Win SBS 2008 und einer verbesserten Antivirussoftware (von 

Norman zu Sophos) erheblich aufgerüstet werden. Eine Erneuerung des Servers wird 

auch durch die nicht mehr verlängerbare Garantieleistung unabdingbar. 

Zum Vergleich: Das AIO (Amt für Informatik und Organisation) des Kantons Zug erneuert 

seine Server-Systeme ebenfalls in einem Rhythmus von 4 bis 5 Jahren. 

Netzwerk / Verkabelung 

Im Zusammenhang mit der Anwendung der Kantonsapplikationen (Einwohnerkontrolle, 

Personalinformationssystem XPERT-Line (Lohnprogramm) und dem viel Kapazität 

benötigenden Finanz- und Rechnungswesen Microsoft Dynamics Navision) treten 

schon seit längerer Zeit vermehrt Übertragungsprobleme auf, die hauptsächlich auf die 

veraltete Verkabelung im Gemeindehaus zurückzuführen ist. Der Kanton Zug hat die 

43

Probleme mit der Datenübertragung in die und von den einzelnen Gemeinden erkannt 

und bereits im Jahre 2007 alle Gemeinden mit schnellen und leistungsfähigen Glasfaserleitungen 

aufgerüstet. 

Um nun den Engpass im Datentransfer im Gemeindehaus zu eliminieren, muss die 

gesamte Verkabelung (Netzwerk) durch leistungsstärkere Leitungen ersetzt werden. 

Es ist vorgesehen, die Ethernet Kabel Cat. 4 mit einer Leistung von 100 MB/s durch 

Ethernet Kabel Cat. 6 mit einer erheblich schnelleren Übertragungsgeschwindigkeit 

von 1 GB/s zu ersetzen. 

Kosten 

Aufgrund von Richtpreisen und in enger Zusammenarbeit mit der Betreuungsfirma 

sind folgende Kosten ermittelt worden: 

Hardware / Server CHF 18'000.00 

Notwendige Softwareanpassung CHF 3’000.00 

Arbeitsaufwand Server CHF 16’000.00 

Verkabelung / Material CHF 24'000.00 

Arbeitsaufwand Verkabelung CHF 6'000.00 

Unvorhergesehenes CHF 3'000.00 

Total zuzüglich MWSt CHF 70'000.00 

Die Kosten von CHF 70'000.00 gehen zu Lasten der Investitionsrechnung. 


Der Gemeinderat ersucht die Einwohnergemeindeversammlung, dem Kreditbegehren 

von CHF 70'000.00 für die Erneuerung der Informatikinfrastruktur in der Gemeindeverwaltung 

zuzustimmen. 





44

Traktandum 8 

Kenntnisnahme der Schlussabrechnung der Sanierung Maiackerstrasse 

mit Trottoirbau 

Ausgangslage 

Anlässlich der Gemeindeversammlung vom 13. Dezember 2006 hat der Souverän 

dem Kreditbegehren von CHF 220'000.00 für die Sanierung der Maiackerstrasse mit 

Trottoirbau zugestimmt. 

In der Zeit von Ende März bis Mitte Mai 2008 konnten die Sanierungsarbeiten mit Trottoirbau 

ausgeführt werden. Im Juni 2008 konnten die Arbeiten mit dem Anbringen der 

Markierungen abgeschlossen werden. 

Schlussabrechnung 

Projektierung und Baubegleitung CHF 20'500.90 

Verkehrsberuhigung, Gutachten für Fussgängerstreifen CHF 8'608.00 

Baumeisterarbeiten CHF 159'753.65 

Vermessungsarbeiten CHF 4'310.85 

Landerwerb CHF 3'200.00 

Schlussabrechnung CHF 196'373.40 


Der Gemeinderat ersucht die Einwohnergemeindeversammlung, von der Schlussabrechnung 

der Sanierung Maiackerstrasse mit Trottoirbau Kenntnis zu nehmen. 





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Notizen 

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Bestelltalon 

Senden Sie mir ..... Exemplar(e) des detaillierten Voranschlags 2009 zu 

Ich wünsche generell die Zustellung der detaillierten Rechnungen und 

Voranschläge in ..... Exemplar(en) 

Name ................................................................ 

Vorname ................................................................ 

Strasse ................................................................ 

PLZ/Wohnort ................................................................ 

Datum ................................................................ 

Unterschrift ................................................................ 

Senden an: 

Gemeindeverwaltung 

Postfach 161 

6345 Neuheim 

oder 

Fax: 041 757 21 40 

E-Mail: info@neuheim.zg.ch 

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Fahrplanwechsel 

14. Dezember 2008 

Neuheim 

News Bus – 

Zugerland Verkehrsbetriebe 

Linie 31, Baar – Neuheim 

• Montag – Freitag ab 09.00 – 17.00 Uhr und 

samstags alle Kurse ab Neuheim .00 h 

anstelle 00.02 h plus 2 Minuten weniger 

Fahrzeit (Baar Bhf Anschluss auf S21 ..20h) 

• Montag – Freitag ab 08.30 – 17.00 Uhr und 

Samstag alle Kurse ab Baar Bahnhof ..38 h 

anstelle ..35 h 

• Montag – Freitag zusätzlicher Kurs um 20.31 

Uhr ab Baar Bahnhof Richtung Neuheim 

(Anpassung an Ladenschlusszeit) 

Mehr News 

Detaillierte Informationen zum öffentlichen 

Verkehr der Region Zug finden Sie in 

unserem neuen -Taschenfahrplan 2009. > 

Anfangs Dezember in Ihrem Briefkasten. 

News Bahn – 

Schweizerische Bundesbahnen 

S1, Baar – Zug – Cham – Rotkreuz 

• Eröffnung Doppelspur Cham-Freudenberg: 

Die S1 verkehrt jetzt mit mehr Takt, 

werktags viertelstündlich Baar bis Rotkreuz. 

• Werktags bis 20 Uhr halbstündlich mit der 

S1 bis Luzern, ab Rotkreuz täglich bis 

Mitternacht im Halbstundentakt. 

• Zythus und Neufeld werden neu von jeder 

S1 bedient. 

S2, Zug – Arth-Goldau - Erstfeld 

• Mehr Takt: Erste Verbindung nach Arth- 

Goldau neu um 7.05 statt 7.15 Uhr 

Fernverkehr 

• Mehr Sitzplätze dank neuer Verbindung 

Zug ab 7.29 Uhr nach Zürich HB 

• Taktlücke beseitigt: Halt des InterRegios in 

Baar um 21.01 Uhr (Luzern ab 20.35 Uhr) 

• Auf der Gotthard-Strecke werden neu ICN- 

Neigezüge (mit Speisewagen) zum Einsatz 

kommen.

Botschaftsbericht GV 10.12.2008.pdf - Gemeinde Neuheim

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