Kurzfassung - (SFZ) e.V.

den. Sie entsteht dann, wenn Möglichkeiten der Bürger,
eine Verbesserung der Lebensverhältnisse durch
eigenes Handeln erreichen zu können (Chancengleichheit),
begrenzt werden. Entweder weil Arbeit fehlt und
damit die Voraussetzung für ein der eigenen Leistung
entsprechendes Einkommen oder weil - z.B. bei Senioren
und künftigen Rentnern - eine fehlende hinreichende
Alterssicherung nicht mehr rückwirkend erreicht
werden kann.
Angleichung im Sinne von "Gleichheit" überall wäre eine
falsche Orientierung, aber dort, wo ungerechtfertigte
Ungleichheit besteht, ist eine "Angleichung" vonnöten.
Unter Angleichung werden mehrheitlich vorrangig jene
Indikatoren verstanden, welche in hohem Maße in den
Bereichen der von der Wirtschaftsentwicklung abhängigen
persönlichen Lebensverhältnisse liegen.
Angleichung wird vor allem bezogen auf Herstellung
gleicher Lebensverhältnisse, welche in ihrer Höhe und
ihren Bedingungen quantitativ messbar sind.
10. Einkommensangleichung
Abbildung 7:
100%
80%
60%
40%
20%
0%
12
5
3
5
39
36
Sozialreport 2010
15
Für die erwartete Einkommensangleichung ist kennzeichnend,
dass in den Jahren unmittelbar nach der
Vereinigung noch rd. 75 % der ab 18-jährigen Bürger
davon ausgingen, dass es gelingen würde, die Einkommen
innerhalb der nächsten 10 Jahre - also seinerzeit
bis spätestens 2005 - anzugleichen. Dass dies überhaupt
nicht passieren könnte, nahmen nur 5 % an.
Mit dem Einsetzen der Sozialreformen in allen wichtigen
Lebensbereichen sinkt der Glaube an Einkommensangleichungen
deutlich ab und erreicht relativ stabile
Niedrigwerte. Nur noch rd. 20 % hoffen auf die nächsten
10 Jahre, über die Hälfte der ab 18-Jährigen glaubt
nicht mehr daran bzw. weiß es nicht. Insgesamt belegen
die Aussagen, dass für mehr als die Hälfte der
Bürger die Angleichung der Einkommensverhältnisse -
als Teil des deutschen Einigungsvertrages - als nicht
mehr erfüllbar bewertet wird.
Die durchschnittlich erwartete Angleichung in 38 Jahren
liegt z.B. außerhalb der Erlebenswahrscheinlichkeit
der Senioren. Trotzdem hat z.B. die Rentenerhöhung
2009 vor allem bei älteren Bürgern im Osten - im Vergleich
zum Vorjahr - deutlich "Vertrauen" erzeugt und
den Glauben an eine mögliche und raschere Angleichung
genährt, welche die Gesamtwerte "positiv" beeinflusst
(die vorgesehene "Rückzahlung" ab 2012 bewegt zur
Zeit nicht) (vgl. Abbildung 7).
Obwohl seitens der Westdeutschen eine schnellere
Angleichung erwartet wird, geht aber auch hier die
Mehrheit nicht davon aus, dass es noch in den nächsten
15 Jahren möglich sein wird. Auch hier wird von
mindestens 27 Jahren Angleichungszeitraum im Durchschnitt
ausgegangen.
Kennzeichnend auch der hohe Anteil der Bürger, welche
sich dazu nicht äußern können bzw. nicht wollen -
das sind im Osten 14 % und im Westen 22 %.
11. Gleichwertigkeit
"Was meinen Sie, in wie viel Jahren werden die Einkommen
angeglichen sein?" - neue Länder - 1994 bis 2010 - in Prozent -
16
12
7
7
34
23
20 18
17
16
11
29
17
9
31
9 11
15 24
13 12 14 13 14
24
9
25
40 39 43
21 22
8 7
21
7 4
16 14 13 16
5 2 4 3 3
27
22
37 18
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2010-WD
Datenbasis: sfz/leben 1994-2010 (gew.)
18
7
24
11
iwn/o.Antw.
überhaupt nicht
in 16 Jahren u.d.
in 11-15 Jahren
in 6-10 Jahren
in 5 Jahren
Die fast 45-jährige Teilung bringt zwei Teilgesellschaften
hervor, welche auch nach 1990 bis in die Gegenwart
vor allem durch die erfolgte wirtschaftsstrukturelle Entwicklung
aufrechterhalten bleiben und auch im mentalen
Bereich erkennbar und nachweisbar sind.
Auf Grundlage der bereits erfolgten Angleichungen gewinnt
im weiteren Verlauf des deutschen Vereinigungsprozesses
die Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse
zwischen Ost und West an Dominanz. Dabei ist auch
zu beachten, dass die Deindustrialisierung und Strukturreform
in der Landwirtschaft
in den neuen Bundesländern
nicht nur zur
Liquidation von Unternehmen
- und damit Erwerbsgrundlagen
- führten, sondern
damit verbunden
auch eine bis dato vorhandene
Gleichwertigkeit von
sozio-kulturellen Lebensverhältnissen
im Osten
zerstörten. Diese wurde in
der DDR vor allem durch
eine - mehr oder weniger
- abgestimmte Aufgabenteilung
von staatlichen und
betrieblichen Einrichtungen
der sozialen, gesundheitlichen,
kulturellen und
sportlichen Versorgung/