Leitfaden zur Marktbeherrschung in der ... - Bundeskartellamt

B. Horizontale Zusammenschlüsse
18 Bei einem horizontalen Zusammenschluss sind die beteiligten Unternehmen auf
dem gleichen sachlich und räumlich relevanten Markt tätig und somit direkte Wettbewerber.
Eine vergleichbare Analyse ist auch dann vorzunehmen, wenn die beteiligten
Unternehmen bislang lediglich als potentielle Wettbewerber auf sachlich oder
räumlich benachbarten Märkten tätig sind. Infolge einer horizontalen Fusion steigt
regelmäßig die Konzentration im betroffenen Markt und der von den beteiligten Unternehmen
aufeinander ausgeübte Wettbewerbsdruck entfällt. Dies kann dazu beitragen,
dass die beteiligten Unternehmen Marktmacht erlangen bzw. bestehende
Marktmacht absichern oder ausbauen, wodurch sich ihnen ein größerer Verhaltensspielraum
gegenüber Wettbewerbern, Lieferanten und Nachfragern eröffnet. Je
nach Art und Ausmaß der Marktmachtveränderung und des Wettbewerbsumfeldes
kann eine Einzelmarktbeherrschung (I.) oder eine gemeinsame Marktbeherrschung
(II.) begründet oder verstärkt werden. Neben einer Marktbeherrschung auf der Angebotsseite,
kann es auch zur Entstehung oder Verstärkung nachfrageseitiger
Marktbeherrschung kommen (III.).
I. Einzelmarktbeherrschung
19 Der Begriff Einzelmarktbeherrschung bezeichnet eine Situation, in der ein einzelnes
Unternehmen über so viel Marktmacht verfügt, dass seine Verhaltensspielräume
vom Wettbewerb nicht hinreichend kontrolliert werden. Das Unternehmen kann dadurch
in der Lage sein, gewinnbringend seine Preise zu erhöhen, die produzierte
Menge oder Auswahl zu verringern, die Qualität seiner Produkte 18 zu verschlechtern
oder seine Innovations-Anstrengungen einzuschränken. Dass solche oder ähnliche
Strategien profitabel sind, setzt voraus, dass keine Reaktionen der Wettbewerber
oder der Marktgegenseite in einer Art und einem Ausmaß zu erwarten sind, die den
wirtschaftlichen Vorteil der genannten Verhaltensweisen zunichtemachen würden.
20 Die wettbewerbliche Analyse eines Zusammenschlusses umfasst grundsätzlich alle
relevanten Marktstrukturfaktoren und Wettbewerbsbedingungen. Die durch den Zusammenschluss
verursachten Veränderungen werden bei der Beurteilung des Einzelfalls
stets im Rahmen einer Gesamtbewertung gewürdigt. Gegebenenfalls ist
eine Gesamtbetrachtung auch in dem Sinne vorzunehmen, dass die relevanten
Märkte nicht nur einzeln beurteilt werden, sondern dass das betroffene Marktumfeld
18 Der Begriff „Produkt“ steht im Folgenden für das jeweilige Angebot eines Unternehmens.
Dabei kann es sich auch um eine Dienstleistung oder ein aus mehreren Teilen bestehendes
Sortiment handeln.
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