Leitfaden zur Marktbeherrschung in der ... - Bundeskartellamt

a) Koordinationserzielung
88 Koordiniertes Verhalten ist umso wahrscheinlicher, je weniger Beteiligte notwendig
sind, um eine nachhaltige Koordinierung aufrechtzuerhalten. Eine geringe Anzahl
von Wettbewerbern erleichtert sowohl das Erzielen einer Übereinstimmung als
auch deren Überwachung, gerade weil die Koordinierung im Regelfall nicht explizit
verhandelt wird, sondern implizit erreicht werden muss. Dieser Zusammenhang
spiegelt sich auch in der gesetzlichen Vermutungsregelung des § 19 Abs. 3 Satz 2
GWB wider, die an die Zahl der Oligopolmitglieder und den gemeinsamen Marktanteil
anknüpft.
89 Auf Märkten mit homogenen Produkten ist eine Verhaltenskoordinierung leichter
zu erzielen, weil nur wenige Wettbewerbsparameter zu koordinieren sind. 135 Sind
die Produkte in einem Markt dagegen vertikal oder horizontal differenziert, 136 kann
dies unter Umständen eine Koordinierung erschweren. Auch in diesen Situationen
sind aber grundsätzlich Koordinierungsmechanismen möglich. Verfügen die Oligopolisten
beispielsweise jeweils über ein vertikal differenziertes Produktportfolio, wird
die Verhaltensabstimmung ähnlich wie bei homogenen Produkten wieder wahrscheinlicher.
Gleiches gilt, wenn der Qualitätswettbewerb zwischen den Anbietern
durch detaillierte Vorgaben des Nachfragers im Rahmen von Ausschreibungen
weitgehend ausgeschaltet wird. 137 Eine horizontale Produktdifferenzierung kann
unter Umständen auch stabilisierend auf ein nicht-wettbewerbliches Parallelverhalten
wirken. Beispielsweise ist der Anreiz zu einer Preissenkung geringer, wenn wegen
starker Kundenpräferenzen nur wenige neue Kunden gewonnen werden
könnten.
90 Darüber hinaus erleichtert eine weitgehende Symmetrie der Oligopolmitglieder
aufgrund ähnlicher Interessen und Anreize eine Verständigung auf die Koordinierungsmodalitäten.
Die Symmetrie kann sich auf verschiedene Faktoren beziehen,
die im Einzelfall von unterschiedlicher Bedeutung sein können. 138 Zu betrachten sind
in diesem Zusammenhang nicht nur die Marktanteile, sondern auch alle anderen
135 Vgl. z.B. BKartA, Beschl. v. 17.2.2009, B2-46/08 – Nordzucker/Danisco, Rn. 225, 267ff.;
BKartA, Beschl. v. 29.4.2009, B8-175/08 – Total/OMV, Rn. 38, 55f.
136 Von vertikaler Produktdifferenzierung spricht man, wenn unter den Nachfragern Einigkeit
darüber besteht, welches Produkt (qualitativ) besser ist. Bei gleichem Preis würden sich
z.B. (nahezu) alle Nachfrager für einen schnelleren anstelle eines langsameren Computers
entscheiden.
137 Vgl. dazu BKartA, Beschl. v. 21.5.2010, B9-13/10 – Magna/Karmann, S. 72f.; sowie
BKartA, Beschl. v. 22.12.2009, B9-84/09 – Webasto/Edscha, S. 55.
138 Vgl. zu Aspekten der Symmetrie BKartA, Beschl. v. 11.4.2007, B3-578/06 – Phonak/GN
ReSound, Rn. 135ff.; BKartA, Beschl. v. 17.2.2009, B2-46/08 – Nordzucker/Danisco, Rn.
225, 286ff.; BKartA, Beschl. v. 16.11.2004, B10-74/04 – Rethmann/Tönsmeier/GfA Köthen,
Rn. 81ff.
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