Erfolgsfaktor Zuhören - Akademie für Politische Bildung Tutzing

Klima entscheidend
Die spezielle Perspektive der Partizipation
Jugendlicher untersuchte Ursula
Winklhofer vom Deutschen Jugendinstitut
München. Für Jugendliche ist
nicht nur das Ergebnis ihrer Beteiligung
wichtig, sondern auch der Weg
dahin bzw. die dabei gemachten Erfahrungen.
In welchem Maße Kinder und
Jugendliche ihre Kompetenzen entfalten,
etwas dazu lernen und sich persönlich
weiter entwickeln können, ist bedingt
durch das Zusammenspiel der
Faktoren „Form/Methode“, „persönliche
Eigenschaften“ wie Durchsetzungsvermögen
etc. und „Unterstützung“.
Auch hier ist es also das partizipationsfördernde
Klima, das für Kinder
und Jugendliche Erfolgserlebnisse
schafft.
Der Politikwissenschaftler Uwe Kranenpohl
(Universität Passau) analysierte
die Bürgerbegehren und -entscheide
in Bayern. Dabei zeigte sich, dass
die in dieses Instrument gesetzten
Hoffnungen oftmals nicht erfüllt werden.
So wurden auch von den Teilnehmern
gewisse Frustrationserfahrungen
angesprochen, die daraus resultieren,
dass sich „potente Einzelinteressen“
durchsetzen können, dass von den „unmittelbar
Betroffenen – vor allem,
wenn sie unterliegen, aber nicht nur
dann –, ‚nachgekartet’ und damit das
Gemeindeklima oft vergiftet wird.“
Was die Gegenstände anbelangt, so ist
auffallend, dass Themen, die „unmittelbare
Betroffenheit“ hervorrufen, die
größten Mobilisierungspotenziale in
sich bergen (Vgl. Schaubild; Informationen:
www.mehr-demokratie.de).
Akademie-Report 1/2005
Thesen zur „Bürgerbeteiligung der neuen Dimension“
von Ursula Ammermann
� Die Bürgerinnen und Bürger sind – wenn sie sich beteiligen –
professionell und verstehen es, ihre Interessen zu artikulieren
� Bürgerbeteiligung als „Beruhigungspille“ für die BürgerInnen wird
als solche identifiziert und schafft böses Blut
� Das Nachher ist so wichtig wie das Vorher: Fehlendes Feed-Back
macht gute BürgerInnenbeteiligung zur Makulatur
� BürgerInnenbeteiligung ist ein interaktiver Prozess
� Beteiligung ist immer eine Gratwanderung zwischen fachlichen
Ansprüchen und den Ansprüchen der Bürgerinnen und Bürger
� Neue und erweiterte Formen der Beteiligung der Öffentlichkeit
beinhalten Offenheit und Bereitschaft zur Kommunikation
� Neue und erweiterte Formen der Beteiligung der Öffentlichkeit
beinhalten Professionalität, Qualität, Transparenz und Verbindlichkeit
� Neue und erweiterte Formen der Beteiligung der Öffentlichkeit
verlangen klare Zielsetzungen, Zeitkontinuität und Umsetzung
� Die zu wählenden Beteiligungsformen müssen auf die gewünschten
Ziele und Zielgruppen abgestimmt sein
Die Abschlussdiskussion machte
nochmals deutlich, dass durch neue
Ansätze und die Belebung traditioneller
Verfahren bürgerschaftlicher Beteiligung
der Prozess des „fortschreitenden
Vertrauensverlusts zwischen Volk
und Volksvertretung (...), der sich in
wachsender Politik(er)verdrossenheit
manifestiert“ (Hildegard Hamm-Brücher),
abgemildert und vielleicht sogar
gestoppt werden kann. Der Charakter
der Beteiligung hat sich gewandelt. Die
Entwicklung geht tendenziell vom
langfristigen, organisatorisch gebundenen
Engagement aus Pflichtbewusstsein
hin zu mehr thematisch punktueller,
zeitlich befristeter und auch hedonistisch
motivierter Beteiligung. The-
Schaubild: Gegenstände von Bürgerbegehren in Bayern (1990 - 2002)
Quelle: Rainer Deppe, Direkte Demokratie II, St. Augustin 2002
matisch wie methodisch geht der Trend
in Richtung zunehmender Diversifizierung
und Differenzierung. Auf keinen
Fall können in einem repräsentativen
demokratischen System Verfahren bürgerschaftlicher
Partizipation das Versagen
politischer Eliten kompensieren.
Von jeher ist unzweifelhaft, dass Demokratie
und (freiwillige) Partizipation
zusammen gehören, ja sich gegenseitig
bedingen. Moderne Demokratien
wären ohne funktionierende Einmischung
und Beteiligung ihrer Bürgerinnen
und Bürger bei weitem nicht so
leistungsfähig. Andererseits ist demokratische
Bürgerschaft geradezu durch
den Anspruch aktiver Teilhabe definiert.
�
Manfred Schwarzmeier
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