Stadt Dortmund Geschäftsbericht 2006/2007 - Dortmund.de

Stadt Dortmund Geschäftsbericht 2006/2007
Stadt Dortmund

Dortmunder Kennzahlen
1 Am Ort der Hauptwohnung.
2 Am Ort der Arbeit; einschließlich „Ohne Angabe des Wirtschaftszweiges“; Quelle: Landesamt für Datenverarbeitung und Statistik NRW.
3 Quelle: Agentur für Arbeit. Bezogen auf alle zivilen Erwerbspersonen.
4 Empfänger laufender Hilfe zum Lebensunterhalt außerhalb von Einrichtungen.
5 Quelle: Bundesagentur für Arbeit; Nach einer Wartezeit von 3 Monaten.
6 Bruttogeschossfläche.
7 Quelle: Landesamt für Datenverarbeitung und Statistik NRW
2006 2005 2004 2003 2002
Einwohner 1 31.12. 585.045 585.678 586.754 587.607 587.288
Sozialversicherungspflichtig
Beschäftigte 2 30.09. 190.170 191.311 194.528 194.399 197.583
Land- und Forstwirtschaft in % 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
Produzierendes Gewerbe in % 20,5 20,6 20,9 21,3 22,1
Dienstleistungssektor in % 79,2 78,9 78,6 78,2 77,4
Arbeitslose 3 31.12. 43.017 48.634 43.768 41.052 38.457
Arbeitslosenquote 3 31.12. in % 15,3 17,6 16,0 14,9 13,9
Sozialhilfeempfänger 4 31.12. / / 37.302 36.526 35.051
Leistungsempfänger nach SGB II 5 85.651 83.578 / / /
Gewerbliche Betriebe 31.12. 69.309 56.616 44.731 42.455 40.211
Gewerbesteuerpflichtige
(Zahlende) 31.12. 6.124 5.946 5.203 5.825 5.695
Fertiggestellte Büroflächen in m 2 6 50.801 21.979 11.325 38.362 31.270
Wohnungsbestand 7 31.12. 307.765 306.577 305.718 304.634 303.181
Fertiggestellte Wohnungen 1.331 902 1.299 1.538 1.790
Studenten Universität
Dortmund zum WS 21.827 22.363 21.643 25.560 24.839
Studenten Fachhochschule
Dortmund zum WS 8.097 8.347 8.611 9.565 9.392

Stadt Dortmund Geschäftsbericht 2006/2007

Inhalt
Vorwort 6
Wirtschaft
Wir gestalten Zukunft 10
Wir etablieren Zukunftsbranchen 12
Wir leisten zertifizierte Gründerberatung 17
Wir fördern Aus- und Weiterbildung 18
Wir Dortmunder sind europäisch und
international 20
Familie, Schule, Gesundheit, Soziales
Wir schaffen Grundlagen 26
Wir sorgen für ein innovatives
Bildungssystem 29
Wir stehen Menschen zur Seite 33
Wir kümmern uns um Gesundheit 37
Stadt Dortmund Geschäftsbericht 2006/2007
Stadtplanung und Stadtentwicklung
Wir formen Stadtlandschaften 42
Wir aktivieren die Innenstadt 45
Wir schaffen indentitätsbildende
Bezugsräume 48
Wir optimieren städtische Immobilien 50
Wir fördern alternative Wohnformen 51
Wir optimieren den Ressourcenverbrauch 53
Wir planen in Kooperation mit … 54
Wir verbessern die Infrastruktur 57
Wir sind Fahrradfreundlich 58
Kultur, Sport und Freizeit
Wir sind Kulturmetropole 64
Wir bieten kulturelle Vielfalt 66
Wir fördern und bewahren Kunst 70
Wir bereiten Kultur und Bildung den Weg 72
Wir machen Erholung zum Erlebnis 75

Dienstleistungen für Bürgerinnen und Bürger
Wir entwickeln uns weiter 80
Das Bürgerbüro 82
Politik und Verwaltung
Der Oberbürgermeister, die Bürgermeisterin
und der Bürgermeister 84
Der Rat der Stadt Dortmund 85
Die Mitglieder des Rates der Stadt 86
Die Ausschüsse des Rates 88
Die Bezirksvertretungen 92
Der Verwaltungsvorstand 94
Die einzelnen Dezernate und ihre
Fachbereiche 96
Die Bezirksverwaltungsstellen 100
Stadt Dortmund Geschäftsbericht 2006/2007
Wirtschaftliche Rahmendaten
Öffentliche Finanzen in Deutschland 101
Wirtschaftliche Situation des
Konzernverbundes Stadt Dortmund 102
Bürgschaften, Schulden und
Liquiditätskredite 110
Überblick über die Beteiligungen der
Stadt Dortmund 113
Die Stadt Dortmund, ihre Gesellschaften,
Eigenbetriebe und Anstalten 114
Impressum 116

Vorwort
Dr. Gerhard Langemeyer, Oberbürgermeister der Stadt Dortmund
Liebe Dortmunderinnen
und Dortmunder,
mit dem Geschäftsbericht 2006/2007 verbinde ich wieder die
Einladung an Sie: Lassen Sie uns gemeinsam innehalten und einen
Blick auf das werfen, was sich seit dem letzten Bericht in unserer
Stadt getan hat. Sie werden sehen, das Leben in Dortmund ist vielfältig,
die Stadt mit ihren Menschen pulsiert und viele Menschen
haben dazu beigetragen, dass wir auch in jetzt wieder zeigen können:
Wir haben uns viel vorgenommen und wir haben viel erreicht.
Ich freue mich besonders darüber, dass wir der Stadt durch unsere
Haushaltspolitik die Handlungsfähigkeit erhalten konnten. Bereits
im Januar 2007 hat der Regierungspräsident aus Arnsberg uns wissen
lassen, dass er keine Bedenken gegen die Haushaltssatzung und die
Festlegungen im Haushaltsplan hat. Damit konnten wir viele ehrgeizige
Pläne zum Wohle der Menschen in unserer Stadt umsetzen.
Für uns alle steht die Familie mit ihren Bedürfnissen und Facetten
im Mittelpunkt. Deshalb haben wir unsere Bildseiten auch den unterschiedlichen
Bedürfnissen von Familie gewidmet. Wir möchten
Menschen, die bei uns leben, lernen und arbeiten eine optimale
Umgebung bieten; daran arbeiten wir mit all unserer Kraft.
Das wird auch außerhalb Dortmunds honoriert. So ist beispielsweise
Dortmunds Masterplan Einzelhandel und das regionale Einzelhandelskonzept
Östliches Ruhrgebiet im Juli 2007 als beispielhafte
Initiative für lebenswerte Innenstädte ausgezeichnet worden.
Bereits 2006 haben wir den EUROCITIES-Award „Innovation“
erhalten und konnten so unser Renommee als Zukunftsstandort
unter Beweis stellen. Die Presse bescheinigt uns, dass der Strukturwandel
in Dortmund besser gelingt als anderswo und die Fakten
geben ihr recht. Der Branchenbericht weist in den Zukunftsbranchen
glänzende Zahlen aus, die aktuelle Konjunkturumfrage der IHK
zeigt, dass die Konjunktur im Bezirk auf Hochtouren läuft, es ist
uns gelungen die Arbeitslosenzahlen weiter zu reduzieren und für
einen Beschäftigungszuwachs zu sorgen.
Wir wissen, es geht nicht nur darum Arbeitsplätze zu schaffen,
sondern auch darum, Dortmund für Menschen jeden Alters lebenswert
zu gestalten. Deshalb geben wir Familien eine Zukunft, indem
wir den Lebens- und Wirtschaftsstandort nachhaltig sichern. Wir
haben unser Betreuungsangebot für Kinder aller Altersstufen ausgebaut.
Mit Beginn dieses Schuljahres haben wir eine Versorgungslücke
geschlossen und im Bereich der Grund- und Förderschulen
ein vorbildliches, flächendeckendes Ganztagsangebot geschaffen.
6

Mit diesem Geschäftsbericht lade ich Sie ein: Machen Sie sich ein
Bild unserer Stadt. Nehmen Sie Anteil daran, wie lebendig Dortmund
ist, vollziehen Sie nach, was sich alles getan hat, ob bei der Kinderund
Jugendförderung, dem Engagement für Familien, der Stadtentwicklung,
dem kulturellen Leben oder dem Strukturwandel. Wir
sind in Bewegung und ich wünsche mir, dass Sie dabei die Menschen,
die daran teilhaben, weiterhin konstruktiv begleiten. Denn eine
Stadt ist wie jede Gemeinschaft immer geprägt von den Menschen,
die sich in und für sie engagieren. Und das sind in Dortmund viele
Menschen, Einzelne und organisierte in Politik, Institutionen, Verbänden
und Verwaltungen. Ihnen allen gilt mein besonderer Dank
und natürlich den Beschäftigten der Stadtverwaltung Dortmund.
Mit freundlichen Grüßen
7
Dr. Gerhard Langemeyer
Oberbürgermeister

Ob in der Biomedizin, der Mikro-und Nanotechnologie, der IT-Wirtschaft oder einem anderen Bereich der
Zukunftsbranchen: Dortmund hat sich hier einen Namen gemacht und Unternehmen aus den Branchen siedeln
sich gern bei uns an. Wir bieten ihnen die Rahmenbedingungen für erfolgreiche Arbeit und wir kümmern uns
darum, dass junge Menschen Zukunft haben. Erfindergeist und Innovation bewiesen mehr als 200 junge Forscherinnen
und Forscher, die sich beim 40. Bundeswettbewerb Jugend forscht in Dortmund trafen.

WIRTSCHAFT

Wirtschaft
Aufgabenschwerpunkt:
Produktionswirtschaft
Wir gestalten Zukunft
Die Stadt Dortmund ist ein international anerkannter Technologieund
Dienstleistungsstandort, der sich durch Dynamik, Wettbewerbsfähigkeit
und Innovationsstärke auszeichnet. „Dort gelingt der
Strukturwandel besser als anderswo.“ ist Anfang 2007 auf den
Seiten von SPIEGEL online zu lesen. Und bereits im Jahr 2006 bewies
Dortmund mit Erhalt des EUROCITIES-Award „Innovation“ sein
europaweites Renommee als Zukunftsstandort für Hochtechnologien.
„Eine Stadt mit Zukunft“ – zu diesem Schluss kommt eine
Studie des Immobilien-Dienstleisters Sireo Research in Zusammenarbeit
mit der European Business School und dem Institut für Siedlungs-
und Wohnungswesen der Uni Münster für Dortmund. Bei
der Bewertung des Zukunftspotenzials bis zum Jahr 2020 fällt die
Vorhersage bei der Entwicklung der Bevölkerung und der Erwerbstätigen
positiv aus und bewegt sich damit gegen den allgemeinen
Trend. Wie der Präsident des Rheinisch-Westfälischen Instituts für
Wirtschaftsforschung (RWI), Christoph Schmidt, anmerkte, hat
Dortmund einen harten Wandel hinter sich und ist ein Beispiel
dafür, wie man Zukunft in der Region gestalten kann.
Der nachhaltige Erfolg des Wirtschaftsstandortes Dortmund liegt
nicht zuletzt in dem ausgewogenen Verhältnis zwischen Unternehmen
der Bereiche Dienstleistung, Gewerbe, Handel und Industrie
begründet. Kontinuierlich fördern wir ansässige und ansiedlungswillige
Unternehmen in ihrer Entwicklung, pflegen bestehende Netzwerke
und stellen neue Kontakte zwischen den hiesigen Forschungsund
Kompetenzzentren und den Unternehmen her. Es geht uns
um Synergien zwischen sich ergänzenden Branchen; beispielhaft
liegt ab dem Jahr 2007 ein besonderer Schwerpunkt auf der
Produktionswirtschaft in Dortmund.
Aktuell hat Dortmund nur noch einen relativ kleinen industriellen
Kern, der den Standort weniger prägt als dies noch vor 20 Jahren
der Fall war. Mit dem Rückzug der Montanindustrie ist der Anteil
der Beschäftigten im produzierenden Gewerbe auf rund 13 Prozent
gesunken und liegt damit deutlich unter dem Landesdurchschnitt
10

Zukunftsstandort PHOENIX
Zentrum für Fertigungs- und
Produktionstechnologie
Dortmund
Wirtschaft
von 25,5 Prozent. Diesem Trend wirken wir entgegen unter Nutzung
der vorhandenen Stärken, wie z.B. den ingenieurwissenschaftlichen
Kompetenzen der Dortmunder Hochschulen, dem Forschungsbereich
des DortmunderOberflächenZentrums auf der Westfalenhütte
sowie dem im Aufbau befindlichen Zentrum für Fertigungsund
Produktionstechnologie Dortmund auf PHOENIX West, die
systematisch mit Industrieunternehmen Dortmunds und der Region
verknüpft werden sollen.
Intensive Sanierungs- und Herrichtungsarbeiten haben zu deutlichen
Entwicklungsfortschritten auf der 200 Hektar großen Fläche
PHOENIX West geführt. Voraussichtlich im Herbst 2007 wird sich
das Schalthaus 101 in ebenso gutem Zustand präsentieren wie
schon heute die denkmalgeschützte Gasgebläsehalle. Die einzigartige
Atmosphäre dieser Halle konnten bereits die Besucher der
NRW Media Night während der FIFA-Fußballweltmeisterschaft
2006 genießen. Es ist geplant, bis Ende 2008 sämtliche Grundstücke
am Standort PHOENIX West herzurichten, die Infrastruktur aufzubauen
und den PHOENIX Park fertig zu stellen.
Die internationale Vermarktung des Standortes läuft auf vollen
Touren. Insbesondere aufgrund der Präsentation von PHOENIX auf
den weltweit renommierten Immobilienmessen MIPIM in Cannes
und EXPO REAL in München steht die Stadt Dortmund in engem
Kontakt mit zahlreichen Grundstücksinteressenten und Investoren.
Unternehmer technologieorientierter Branchen erhalten derzeit einen
ersten Vorgeschmack auf die geballte Innovationskraft des Zukunftsstandortes
PHOENIX: So erweiterte die MST.factory dortmund
mit der Eröffnung des zweiten Bauabschnittes im Mai 2007 ihr
Potenzial als Keimzelle für Unternehmen der Mikro- und Nanotechnologien.
Und das im Aufbau befindliche Zentrum für Fertigungs-
und Produktionstechnologie Dortmund lockt schon heute
weitere namhafte Unternehmen an.
Die Dortmunder Produktionswirtschaft dominieren Unternehmen
des Maschinenbaus, der Mess-, Steuer- und Regelungstechnik sowie
Firmen des Industrie-Dienstleistung-Verbundes. In diesen Bereichen
sind 25.725 Personen tätig. Damit ist in dieser Branche die Zahl der
sozialversicherungspflichtig Beschäftigten um rund 600 gestiegen.
11

Wirtschaft
Seit dem Frühjahr 2007 wächst auf PHOENIX West das Zentrum für
Fertigungs- und Produktionstechnologie Dortmund (ZfP) mit 5.000
Quadratmetern Bruttogeschossfläche empor. Allein 3.500 qm stehen
für Werkstatt-, Labor- und Versuchsflächen zur Verfügung. Das Angebot
des ZfP richtet sich vornehmlich an kleine und mittelständische
Unternehmen aus den Bereichen Werkstofftechnologie und
Oberflächentechnik, Roboter- und Automatisierungstechnik, Sensorik,
Signalverarbeitung und Messtechnik sowie produktionsnahe
Dienstleistungen. Der Service des neuen Kompetenzzentrums ist weit
gefächert: Es vermittelt privates und öffentliches Kapital. Ferner
stellt es Betrieben aus den unterschiedlichsten Bereichen der Fertigung
und Produktion die notwendige technische Infrastruktur zur
Verfügung. Da es sich hierbei um Querschnittstechnologien handelt,
werden auch die bereits etablierten Dortmunder Zukunftsbranchen
von den Leistungen des ZfP profitieren.
Das ZfP ist für zehn Unternehmen mit 250 Arbeitsplätzen konzipiert.
In das vom TechnologieZentrum Dortmund initiierte Kompetenzzentrum
investieren die Stadt Dortmund und das Land NRW
insgesamt rund 12 Mio. Euro.
Wir etablieren die Zukunftsbranchen
Dass Dortmund ein exzellenter Forschungs- und Technologiestandort
ist, belegen unter anderem die im Jahr 2006 eingegangenen
öffentlichen Fördermittel. Alles in allem hat das Bundesforschungsministerium
im vergangenen Jahr 47 Dortmunder Projekte mit einer
Gesamtförderung von 19 Mio. Euro neu bewilligt. Eine entsprechende
Förderung erhofft sich die Stadt Dortmund auch für das
laufende Geschäftsjahr. Eine optimistische Stimmung sowie den
konjunkturellen Aufwind spiegeln auch die Beschäftigtenzahlen
und die Unternehmensansiedlungen innerhalb des Technologie-
Sektors wider. Insbesondere die Zukunftsbranchen Logistik, Biomedizin,
Mikro- und Nanotechnologie sowie Informationstechnologie
haben sich im Jahr 2006 positiv entwickelt.
12

Informationstechnologie
Mikro- und
Nanotechnologie
Biomedizin
Wirtschaft
Innerhalb der IT-Branche sind derzeit auf Dortmunder Stadtgebiet
770 Unternehmen mit rund 11.900 Beschäftigten tätig. Dies bedeutet
– im Vergleich zum vorangegangenen Berichtszeitraum – ein
Plus von 50 neuen Unternehmen bei einem Beschäftigungszuwachs
von 2,6 Prozent.
Mit dem TechnologieParkDortmund und der Stadtkrone Ost bietet
Dortmund Unternehmen der IT-Wirtschaft zwei bundesweit anerkannte
Standorte mit branchenspezifischer Infrastruktur. Zurzeit
stärkt die Stadtkrone Ost ihr Renommee als innovativer Standort
für E-Business und mobile IT-Anwendungen. Kontinuierlich optimiert
die Stadtkrone Ost Entwicklungsgesellschaft ihr Flächen- und
Serviceangebot. Derzeit arbeiten über 1.600 Fachkräfte in mehr als
60 Unternehmen auf der Stadtkrone Ost.
Erfreuliche Zahlen verzeichnen für das Jahr 2006 die Unternehmen
der Mikro- und Nanotechnologie. Insgesamt sind 2.079 Fachkräfte
in 39 Unternehmen beschäftigt. Im Jahr zuvor wurden 1.854 Beschäftigte
in 30 Firmen erfasst.
PHOENIX West wird derzeit zu einem international wettbewerbsfähigen
Innovationsstandort für technologieorientierte Unternehmen
ausgebaut. Vor allem Firmen der Mikro- und Nanotechnologie
finden in der MST.factory dortmund beste Ansiedlungs- und Entwicklungsmöglichkeiten.
Die Realisierung des geplanten dritten
Bauabschnittes der MST.factory dortmund wird diese Entwicklung
weiter vorantreiben.
Erfolgreich verläuft auch die Entwicklung im Bereich der Biomedizin.
Innerhalb eines Jahres ist die Zahl der Unternehmen von fünf
auf 13 gestiegen, in denen gegenwärtig 147 qualifizierte Fachkräfte
tätig sind. Ein wesentlicher Faktor für diesen Erfolg sind die zusätzlich
geschaffenen Kapazitäten im Neubau des BioMedizinZentrums
Dortmund am Standort TechnologieParkDortmund.
Der TechnologieParkDortmund zählt weltweit zu den erfolgreichsten
Technologieparks. Bindeglied zwischen dem TechnologiePark
und dem universitären Umfeld ist das Technologie-Zentrum Dortmund
(TZDO). Seit gut 20 Jahren konzentriert sich das TZDO auf
13

Logistik
Wirtschaft
den Aus- und Aufbau von Kompetenznetzwerken und die Entwicklung
von Technologieclustern. Unter dem Dach des TZDO befinden
sich auch das Genom- und Proteomkompetenzzentrum sowie das
BioMedizinZentrum. Diese Zentren sowie das benachbarte Max-
Planck-Institut und das Institute for Analytical Sciences (ISAS) bilden
die Keimzelle für Forschung und Entwicklung innerhalb der
Lebenswissenschaften. Der Spatenstich für den Neubau des ISAS
ist im November 2006 erfolgt. Darüber hinaus erhielt die Stadt
Dortmund mit dem Application Centre Dortmund Life Science and
NanoTech Information Systems (Adlantis) eins von bundesweit
sechs Applikationszentren.
Ein Bekenntnis zum Standort TechnologieParkDortmund legte im
März 2007 die Firma Boehringer Ingelheim microParts GmbH mit
dem Neubau der Zerstäuberfabrik ab. Das Unternehmen investiert
rund 70 Mio. Euro in das Projekt. Auf 12.000 Quadratmetern,
darunter 4.000 qm Reinraumfläche, stellt Boehringer Ingelheim
microParts künftig Inhalationsgeräte her.
Der weltweite Transport bzw. die Lieferung von Gütern von A
nach B sowie deren Planung und Organisation stehen im Mittelpunkt
der Logistik-Branche. Zum Logistik-Cluster Dortmund zählten
im Jahr 2006 insgesamt 718 Betriebe. Davon sind 498 dem Kernbereich
Logistik mit seinen Sparten Transport, Lager und Umschlag zuzurechnen.
146 weitere Unternehmen sind Zulieferer von Maschinen
und Anlagen sowie Dienstleister für die Logistik-Branche. 74 Logistikzentren
des Großhandels komplettieren das Cluster. Stieg die
Zahl der Unternehmen im Vergleich zum Vorjahr um 50 Betriebe,
so erhöhte sich die Zahl der Beschäftigten im gesamten Cluster um
1.011 auf 25.586 Personen.
Ein etablierter Standort der Logistik-Branche ist der Dortmunder
Hafen. Er ist die verkehrslogistische Drehscheibe der Westfalenmetropole.
Auf einer Fläche von cirka 135 Hektar sind 160 Unternehmen
angesiedelt. Das Betriebsgelände ist derzeit deutlich über
90 Prozent ausgelastet. Der Güterumschlag ist im Jahr 2006 um 9,2
Prozent auf 2,96 Mio. Tonnen gestiegen. Die Container Terminal
Dortmund GmbH verzeichnete im Jahr 2006 einen Anstieg des Containerumschlags
in Höhe von 26 Prozent auf 557.000 Tonnen. Für
14

Dienstleistungswirtschaft
Wirtschaft
2007 prognostiziert die Dortmunder Hafen AG einen Güterumschlag
von mehr als 3 Mio. Tonnen. Gegenwärtig gibt es im Dortmunder
Hafengebiet mehr als 5.000 Arbeitsplätze.
Die Dienstleistungswirtschaft prägt gegenwärtig den Wirtschaftsstandort
Dortmund. Der Anteil dieses Sektors an allen sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten beträgt mittlerweile rund 79 Prozent.
Einen wichtigen Stellenwert nehmen hierbei die unternehmensnahen
Dienstleister mit deutlichen Beschäftigungszuwächsen ein.
Im Jahr 2006 wies allein dieser Bereich mit 1.208 zusätzlichen Arbeitsplätzen
14.297 sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse
auf. Der hohe Bedeutungszuwachs der Dienstleistungen
für Unternehmen ist ein Zeichen dafür, dass Industrie- und Dienstleistungssektor
in einem komplementären Verhältnis zueinander
stehen. Dortmund profitiert hier vor allem von seiner räumlichen
Lage im Zentrum einer ausgeprägten Industriestruktur im Umland
und einem hohen Nachfragepotenzial.
In der Dortmunder City sorgt ein ausgewogener Mix von Unternehmen
der Dienstleistungswirtschaft, dem Einzelhandel, der Gastronomie
und der Kultur für eine vitale Stadt mit hoher Anziehungskraft,
auch für Touristen aus dem europäischen Umland. Laut einer
Erhebung des Makler- und Beratungsunternehmens Kemper’s im
Mai 2006 zählt der Westenhellweg zu den zehn meistbesuchten
Einkaufsstraßen Deutschlands. Der Handel ist für Dortmund der
beschäftigungsintensivste Wirtschaftszweig innerhalb des Dienstleistungssektors.
Einzelhandel und Großhandel verzeichneten mit
27.973 sozialversicherungspflichtigen Arbeitsplätzen gegenüber
2005 ein Wachstum von knapp 400 Stellen.
Der Einzelhandel entwickelt sich gemäß dem Bundes- und Landestrend
und hat leichte Arbeitsplatzverluste im sozialversicherungspflichtigen
Bereich von 300 auf 14.407 hinnehmen müssen.
Mit dem Kauf des Areals der ehemaligen Union-Brauerei im Juli 2007
schafft die Stadt Dortmund gute Voraussetzungen für eine zukunftsweisende
Entwicklung des City-Kerns. Die Neustrukturierung des
ehemaligen Brauereistandortes wird wesentliche Impulse für den
15

Gesundheitswirtschaft
Versicherungs- und
Finanzwirtschaft
Hotel- und
Gaststättengewerbe
Wirtschaft
weiteren Stadtumbau im Bereich der Rheinischen Straße und der
Kampstraße setzen. Im neu eröffneten Bürocenter Märkisches Tor
stehen dem Büromarkt insgesamt 14.000 Quadratmeter Bürofläche
zur Verfügung, Hauptnutzerin ist die Stadt Dortmund. Eine weitere
wichtige Investitionsentscheidung für die City ist mit dem Neubau
der Hauptverwaltung der VolkswohlBund Versicherung getroffen
worden. Der geplante Gebäudekomplex umfasst unter anderem einen
60 Meter hohen Bürotrakt. Insgesamt werden 20.000 Quadratmeter
Bürofläche entstehen. Der Neubau soll im Sommer 2010 bezugsfertig
sein.
Der Anteil von 15,8 Prozent der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnisse
zeigt die große Bedeutung der Gesundheitswirtschaft
in Dortmund. Auch 2006 ist ein Wachstum bei den Beschäftigtenzahlen
von knapp 400 auf rund 35.000 zu verzeichnen.
Darunter fallen 29.000 sozialversicherungspflichtig Beschäftigte,
2.000 Selbstständige und 4.000 geringfügig Beschäftigte. Den
größten Anteil stellen die Unternehmen des klassischen Sektors
der ambulanten und stationären Versorgung dar.
Die Versicherungswirtschaft hat sich in Dortmund in den vergangenen
Jahren zu einem wichtigen Wirtschaftssektor entwickelt, der
einen wesentlichen Beitrag zur Stärkung des Standortes leistet.
Große, überregional tätige Versicherungsunternehmen wie Signal
Iduna Gruppe, Continentale und Volkswohl Bund haben ihren Hauptsitz
in Dortmund – neben weiteren 80 Niederlassungen nationaler
und internationaler Versicherungsgesellschaften. Neuausrichtungen
und Umstrukturierungen innerhalb der Branche haben bundesweit
und auch am Standort Dortmund Einfluss auf das Beschäftigungsniveau
gehabt. Mit aktuell 6.736 sozialversicherungspflichtig Beschäftigten
in der Versicherungsbranche und 4.945 Beschäftigten
im Bankgewerbe liegt ihr Beschäftigtenanteil jedoch immer noch
über dem Landes- als auch Bundesdurchschnitt.
Eine dynamische Entwicklung zeichnet sich im Hotelgewerbe ab. So
stiegen die Übernachtungszahlen von 2001 bis 2006 um fast 31 Prozent
auf rund 770.000 Übernachtungen. Mehr als 8.500 Menschen
arbeiten in den Betrieben des Dortmunder Hotel- und Gaststättengewerbes.
Von den 4.761 sozialversicherungspflichtigen Arbeitsver-
16

Einzelhandel
Handwerk
Dienstleistungszentrum
Wirtschaft
Wirtschaft
hältnissen stellt das Gastgewerbe mit 3.674 den stärksten Anteil. Die
Hotellerie verzeichnet 1.087 Stellen. Dies verdeutlicht auch die wachsende
Bedeutung des Wirtschaftsfaktors Tourismus in Dortmund.
Der Handel ist innerhalb des Dienstleistungssektors ein bedeutender
Dortmunder Wirtschaftszweig. Der Gesamthandel – Einzelhandel
und Großhandel – ist um knapp 400 sozialversicherungspflichtige
Stellen auf 27.973 gewachsen. Der Einzelhandel entwickelt sich gemäß
dem Bundes- und Landestrend und hat leichte Arbeitsplatzverluste
im sozialversicherungspflichtigen Bereich von 300 auf
14.407 hinnehmen müssen.
Zum Stichtag 31.12.2006 sind auf Dortmunder Stadtgebiet bei der
Kreishandwerkerschaft 4.229 Betriebe mit rund 32.000 Beschäftigten
registriert.Eine allmähliche Stabilisierung der Handwerkskonjunktur
belegt auch die von der Handwerkskammer Dortmund
jährlich durchgeführte Herbstumfrage unter ausgewählten repräsentativen
Unternehmen. Nach dieser Meinungserhebung bewerten
die heimischen Unternehmen die Geschäftslage so gut wie seit
14 Jahren nicht mehr: 79 Prozent der Befragten im Bezirk Dortmund/
Lünen sind mit der aktuellen Situation zufrieden. Im Vergleich zum
Vorjahr bedeutet dies ein Plus von elf Prozent.
Wir leisten zertifizierte Gründerberatung
Schnell, effizient und unbürokratisch soll die Gründung einer Existenz
vonstatten gehen. Dass das der Wirtschaftsförderung Dortmund
gelingt, kann sie seit Juli 2007 per Zertifikat nachweisen.
Das Dienstleistungszentrum Wirtschaft (DLZW) – einer der drei
operativen Bereiche der Wirtschaftsförderung Dortmund – ist Mitte
dieses Jahres vom Ministerium für Wirtschaft, Mittelstand und
Energie des Landes Nordrhein-Westfalen als „STARTERCENTER NRW
Westfälisches Ruhrgebiet“ zertifiziert worden. Damit erfüllte das
DLZW-Team bei der Gründungsberatung nachweislich 30 festgelegte
Leistungskriterien, die einen zügigen Existenzgründungsprozess
17

Weiterbildung
Wirtschaft
gewährleisten. Das DLZW ist innerhalb Dortmunds nach der Handwerkskammer
der zweite Standort eines STARTERCENTERS NRW.
Die IHK zu Dortmund wird Ende des Jahres folgen.
Die erfolgreiche kommunale Existenzgründungsberatung und Gründungsförderung
spiegelt sich schon heute im Vergleich von Basisdaten
aus dem Jahr 2006. Demnach kommen in Dortmund auf 10.000 Einwohner
174 Gewerbeanmeldungen, in NRW sind es nur 157 und in
Westdeutschland 164. Die Selbstständigenquote in Dortmund liegt mit
9,6 Prozent über dem Metropole Ruhrdurchschnitt von 8,6 Prozent,
allerdings noch unter dem Landesdurchschnitt von 10,3 Prozent.
Eine weitere Erleichterung für Existenzgründer bieten die Dortmunder
Wirtschaftsförderer seit August 2007 mit der interaktiven
Gewerbeanmeldung. Diese beschleunigt nicht nur den Prozess der
Gewerbeanmeldung, sondern sorgt auch für mehr Rechtssicherheit.
Der Unternehmensgründer ist so jeder Zeit darüber informiert,
welche Formulare er wo einreichen muss.
Wir fördern Aus- und Weiterbildung
Die Stadt Dortmund forciert durch den Aufbau leistungsstarker
Forschungs- und Entwicklungs- sowie Bildungseinrichtungen die
Generierung und Weitergabe von Wissen.
Im Wettbewerb der Regionen ist eine gute Qualifikation der in
Dortmund lebenden und arbeitenden Menschen ein wesentlicher
Standortfaktor. In der Region Dortmund, Kreis Unna und Hamm
sind knapp 250 Weiterbildungseinrichtungen ansässig, hiervon cirka
130 in Dortmund. Hier ist bereits im Jahr 1993 das „Dortmunder
Weiterbildungsforum e.V.“ (dwf) gegründet worden, das mehr als
20 relevante Bildungsträger unter einem Dach vereint. Im Jahr
2006 qualifizierten die Mitgliedseinrichtungen des dwf über
104.000 Personen, rund 12.000 davon nahmen an längerfristigen
Qualifizierungsmaßnahmen teil.
18

Ausbildung
Wirtschaft
Der Wirtschaftsstandort Dortmund ist als Oberzentrum der Region
ein Ausbildungsmagnet. Die Dortmunder Jugendlichen stehen daher
in einem starken Wettbewerb mit Ausbildungsplatzbewerbern aus
dem Umland. Deutlich wird das an der hohen Einpendlerquote des
Dortmunder Ausbildungsmarktes, die bei 26,5 Prozent liegt. Zum
31.12.2006 verzeichnete die Industrie und Handelskammer zu Dortmund
4.523 neu eingetragene Ausbildungsplätze im Kammerbezirk:
Ein Plus von knapp neun Prozent gegenüber dem Vorjahreszeitraum.
Im Stadtgebiet Dortmund liegt die Zahl der neu abgeschlossenen
Ausbildungsverträge bei 2.741, eine Steigerung gegenüber
dem Vorjahr um 286 Neuverträge. Auch das Handwerk spielt auf
dem hiesigen Lehrstellenmarkt eine große Rolle. Nach Auskunft
der Handwerkskammer Dortmund erhalten 2.457 Jugendliche eine
Chance auf eine qualifizierte Ausbildung. Im Stadtgebiet Dortmund
sind bis zum 31.12.2006 insgesamt 925 neue Ausbildungsverträge
abgeschlossen worden. Wie bereits in den letzten Jahren hat die
Stadt Dortmund auch im Berichtszeitraum 100 jungen Menschen
eine Ausbildungschance gegeben.
Im Bereich der Aus- und Weiterbildung weckt das dortmund-project
mit seinen Aktionen wie der Kampagne JOY oder „Neue Technologien“
gezielt das Interesse und die Neugierde der Jugendlichen
für neue Berufsfelder in den Zukunftsbranchen. Darüber hinaus
werden Unternehmen darin bestärkt, Ausbildungsplätze zur
Verfügung zu stellen, um langfristig die qualifizierte Ausbildung
von Nachwuchskräften zu sichern. Weitere Aufgabenschwerpunkte
des dortmund-project sind die Förderung branchenorientierter Berufsqualifikationen,
die Anhebung des allgemeinen Qualifikationsniveaus
sowie eine branchenspezifische Unterstützung bei Fragen
der Personalentwicklung und des Personalmanagements.
Das Konzept des Technologiezentrums für Kinder und Jugendliche
(KITZ) richtet sich mit seinem Angebot bereits an die Zielgruppe
„Kindergartenkinder“. Kinder mit Experimentierkästen an naturwissenschaftliche
Themen heranzuführen ist genauso Ziel, wie Erzieherinnen
und Erzieher in diesem Themenfeld fortzubilden. Die
Dortmund-Stiftung hat hierfür die Finanzierung übernommen.
2007 wird eine Stelle für eine Fachkraft zur Verfügung stehen, die
das Themenfeld der Elementar- und Primarstufe im Rahmen des
KITZ bearbeiten wird
19

Europäische Netzwerke
Bürger gestalten Europa
Wirtschaft
Wir Dortmunder sind europäisch und international
Die Umsetzung europäischen Rechts sowie das Handeln im Sinne
gemeinsamer europäischer Ziele findet vornehmlich innerhalb der
Kommunen statt. Hier wird Europa für den Bürger erlebbar. So
durchdringt die Europapolitik heute alle Ebenen und Bereiche der
öffentlichen Verwaltung: Vom kommunalen Wahlrecht über die
Leistungen der Daseinsvorsorge mit dem europäischen Beihilferecht
bis hin zur öffentlichen Auftragsvergabe oder Fragen der
Umsetzung von EU-Förderprogrammen. Von der Europäischen Union
hat die Stadt Dortmund in den vergangenen sieben Jahren insgesamt
266 Mio. Euro Fördermittel erhalten. Mit 156 Mio. Euro
EFRE/Ziel 2-Fördermitteln sind über 200 Projekte mit einer Gesamtinvestitionssumme
von cirka 470 Mio. Euro realisiert worden.
Die Stadt Dortmund ist Mitglied im europäischen Städtenetzwerk
EUROCITIES und im „Europäischen Rat der Gemeinden und Regionen
Europas“ (RGRE).
EUROCITIES gehören über 130 europäische Großstädte mit insgesamt
mehr als 120 Millionen Einwohnern an. EUROCITIES ist das
einzige länderübergreifende Netzwerk, das die europäischen Städte
als politische Einheit gegenüber der EU vertritt und fachspezifische
Anliegen der Städte bündelt. Dortmund ist Mitglied in den Foren
Wirtschaft, Kultur und Soziale Fragen und profitiert insbesondere
vom fachlichen Austausch, von der projektbezogenen Kooperation
und vom gezielten Einbringen kommunaler Anliegen bei Aktionen
und Gesetzesinitiativen der Organe der EU.
Der RGRE ist eine europaweite Organisation der kommunalen und
regionalen Gebietskörperschaften. Die deutsche Sektion befasst
sich mit kommunalrelevanten Fragen der EU und informiert ihre
Mitglieder über EU-Förderprogramme.
„Bring Deine Stimme ein“ hieß es für Dortmunder Bürgerinnen
und Bürger, die im April im Rathaus über Europas Zukunft diskutierten
und konkrete Vorschläge für die Stadt erarbeitet haben.
Auf der Grundlage der „Deutschen Bürgererklärung“ diskutierten
20

Europawoche
Europa wird 50 – Dortmund
feierte mit
Wirtschaft
die Dortmunder Bürgerinnen und Bürger die Themen Umwelt und
Energie, Familie und soziale Sicherung sowie Einwanderung und
die globale Rolle Europas. Besonders viele Ideen flossen im Bereich
Energie, aber auch in der Familienförderung und im Bereich Migration
wurde viel Handlungsbedarf identifiziert. Die Ergebnisse werden
den Entscheidungsträgern auf nationaler und europäischer
Ebene im Herbst übergeben.
Die Europawoche 2006 hat gezeigt, wie viel Dortmund zum Thema
„Europa“ zu bieten hat. In allen WM-Städten fand 2006 der Jugendkreativwettbewerb
„EUROvision“ statt. Die Preisvergabe war um
Mai 2006 in der Berswordthalle. Auch im Jahr 2007 wurde wieder
mit vielen Partnern der Kalender zur „2. Dortmunder Europawoche“
mit über 30 Veranstaltungen erstellt. Rund um den Europatag, den
9. Mai, konnten Bürgerinnen und Bürger sich in Vorträgen, Workshops,
Wettbewerben oder Lesungen mit der Europäischen Union
auseinander setzen. Dabei bot Dortmund ein breites Spektrum an
Aktivitäten verschiedenster Veranstalter aus den Bereichen Politik,
Kultur, Musik, Sprachen und vieles mehr.
Fest im Programm ist seit mehreren Jahren der „Termin Europa“,
der gemeinsam mit der Auslandsgesellschaft im Rathaus durchgeführt
wird.
Die deutschlandweite Informations- und Dialogtour „Europa wird 50“
machte im Juni 2007 zwei Tage an der Reinoldikirche Halt. Dortmund
war eine von 52 Stationen in Deutschland. Bundesregierung,
Europäische Kommission und Europäisches Parlament suchten das
direkte Gespräch mit Bürgerinnen und Bürgern.
Der Deutschlandfunk berichtete live aus Dortmund über die Diskussion
der Schülerinnen und Schüler des Goethe-Gymnasiums mit
dem Europa-Abgeordneten Bernhard Rapkay und dem Geschäftsführer
der Wirtschaftsförderung Dortmund, Udo Mager. Universität
und Fachhochschule Dortmund informierten über Studienangebote
im Ausland. Jugendliche berichteten von ihren Auslandsaufenthalten
aus sozialen, kulturellen oder ökologischen Projekten des
Europäischen Freiwilligendienstes.
21

Europäisches Jahr der
Chancengleichheit
Städtepartnerschaften
Wirtschaft
Über den Strukturwandel in der „Metropole Ruhr“ diskutierten
Bürgerinnen und Bürger mit den Europa-Abgeordneten Dr. Christoph
Konrad und Bernhard Rapkay sowie dem Geschäftsführer der
Wirtschaftsförderung Dortmund, Udo Mager.
Im Juni 2007 nahmen ca. 100 Interessierte an der Veranstaltung
über Perspektiven und Möglichkeiten der politischen Mitbestimmung
von Migrantinnen und Migranten auf kommunaler Ebene
teil. In Workshops und Informationsforen diskutierten sie mit
Expertinnen und Experten aus Wissenschaft, Politik und Verwaltung.
Der Integrationsbeauftragte des Landes NRW, Thomas Kufen,
beleuchtete das Thema „Politische Partizipation“ aus Landesperspektive.
Dortmund pflegt offizielle partnerschaftliche Beziehungen zu
sieben Städten in der ganzen Welt. Eine bedeutende Rolle in den
Dortmunder Städtepartnerschaften spielen der Schüler- und
Jugendaustausch sowie die Pflege und Förderung kultureller und
sportlicher Kontakte.
Hinter sämtlichen europäischen und internationalen Aktivitäten
der Stadt Dortmund steht auch immer der Wunsch nach dem
friedvollen Miteinander aller Nationen im Dortmunder Stadtgebiet.
„Gemeinsam in Vielfalt – Zuhause in Dortmund“ lautet
die Überschrift des vom Rat beschlossenen Leitbildes für
Integration in Dortmund.
In Dortmund leben Angehörige von mehr als 150 Nationen. Insgesamt
leben hier knapp 74.000 Ausländerinnen und Ausländer. Ihr
Anteil an der Dortmunder Gesamtbevölkerung beträgt 12,6 Prozent.
Jeder vierte ausländische Mitbürger entstammt einem EU-Mitgliedsstaat,
d.h. in Dortmund sind neben den Deutschen weitere
18.259 Europäer daheim.
22

Auszubildende in neuen Berufen oder junge Wasserforscherinnen: In Dortmund haben junge Menschen
die Chance sich mit Wissenschaft und Forschung früh und nachhaltig zu beschäftigen.

Familien sind das wichtigste soziale Netzwerk unserer Stadt. Gerade für junge Familien haben wir die
soziale Infrastruktur weiterentwickelt. Eine gute Kinderbetreuung und ein familienfreundliches kommunalpolitisches
Klima sind in Dortmund bereits selbstverständlich geworden. Wir schaffen die Voraussetzungen
für eine Bildungs- und Betreuungskette von der Geburt bis zum Eintritt ins Berufsleben.

FAMILIE UND SCHULE

Familie, Schule, Gesundheit, Soziales
Ausbau der
Kinderbetreuung
Wir schaffen Grundlagen
Familien brauchen Zukunft. Sie sind die Säulen unserer Gesellschaft
und sie leben dort, wo sie sich gut aufgehoben wissen. Dortmund
ist bei Familien beliebt, denn in Dortmund können sich Menschen
jeglichen Alters wohlfühlen. In unserer Stadt leben 80.853 Kinder
unter 15 Jahren. Vor allem an sie und ihre Familien haben wir gedacht
und haben in den vergangenen Jahren die Infrastruktur für
Familien deutlich verbessert. Sie ist so vielfältig wie die Menschen,
von denen sie genutzt wird, gleich ob es sich um Schulen, Sportoder
Spielorte handelt. Familie, das sind für uns Menschen aller
Lebensformen mit all ihren Unterschieden in der Lebensgestaltung.
Wir kümmern uns um Kinder, sorgen dafür, dass sie gesund und
gut betreut aufwachsen können. Wir sind für unsere älteren Mitbürgerinnen
und Mitbürger und ihre speziellen Bedürfnisse da.
Wir sorgen dafür, dass sich gesunde Menschen und Menschen mit
einem Handicap in Dortmund zu Hause fühlen können.
Wir wollen den Lebens- und Wirtschaftsstandort Dortmund nachhaltig
sichern. Dazu gehört es, unser Betreuungsangebot auszubauen.
Bis zum Jahr 2010 werden 20 Prozent der Kinder unter drei
Jahren in einer Tageseinrichtung oder in der Kindertagespflege den
ganzen Tag über betreut werden können. Allein von Januar 2006
bis Januar 2007 konnten 553 zusätzliche Plätze geschaffen werden.
Bis Ende 2007 werden weitere 360 Plätze dazukommen, auf dann
1.654 Plätze. Dies entspricht einer Versorgungsquote von 11,6 Prozent.
Für Kinder der Altersgruppe von drei Jahren bis zur Schulpflicht
werden Ende 2007 weitere 894 Plätze in der Ganztagsbetreuung
zur Verfügung stehen. Hier wird dann mit 4.066 Plätzen
eine Versorgungsquote von 26,55 Prozent erreicht sein.
Der Ausbau von Ganztagsangeboten an den Grund- und Förderschulen
ist zum Schuljahresbeginn 2007/2008 abgeschlossen. Insgesamt
stehen dann 7.000 Plätze an 92 Schulstandorten zur Verfügung.
Damit ist die frühere Versorgungslücke für Kinder zwischen
sechs und zehn Jahren geschlossen.
26

Handlungsprogramm
für Familien
Im Dialog mit Dortmunder
Familien
Familie, Schule, Gesundheit, Soziales
Um diese gute Grundlage weiter zu verbessern, hat der Rat der
Stadt im Mai 2007 das Handlungsprogramm des Familien-Projektes
beschlossen.
Das Familien-Projekt übernimmt dabei die wichtige Aufgabe,
familienpolitische Aktivitäten gemeinsam mit Schulen, Verbänden,
freien Trägern, Organisationen, Vereinen, städtischen Institutionen
und Eltern umzusetzen.
Ob bei der Erlebnisausstellung „mondo mio!“ oder bei Willkommensbesuchen
der Familienbüros bei allen Eltern neugeborener Kinder
und zugezogenen Familien mit Kindern bis zum Alter von sechs
Jahren, bis zum Angebot des Babysitterdienstes oder generationsübergreifenden
Maßnahmen wie das Projekt „Hand in Hand“– wir
kümmern uns ganzheitlich um Familie.
Der Erfolg der Familienpolitik wird von uns daran gemessen, wie
sich die umgesetzten Maßnahmen auf die Lebensbedingungen von
Familien bei der Bewältigung ihres Alltags auswirken. Die hohen
Anmeldezahlen im Rahmen der offenen Ganztagsschule stellen ein
Beispiel für die Entlastung von Familien im Alltag durch eine verbesserte
Vereinbarkeit von Familie und Beruf dar. Die Akzeptanz
der Familienbüros als „Ansprechpartner im Stadtbezirk für alle Fragen
rund um das Thema Familie“ belegen den hohen Wirkungsgrad
dieses Unterstützungsangebots für Familien.
Mit vielen Aktionen hat die Stadt Dortmund im Jahr 2007 den Dialog
mit den Dortmunder Familien verstärkt. Die große Fotoausstellung
„So sind wir“ hat vom 4. Mai bis zum 10. Juni in der 1. Etage des
Rathauses stattgefunden. Zwölf Dortmunder Familien haben sich in
ihren eigenen vier Wänden fotografieren lassen und so einen lebensnahen
Eindruck über die Vielfalt des Familienlebens präsentiert.
Das vom 18. Mai bis 10. Juni 2007 durchgeführte Online-Forum
„Stadtgespräch im Internet – wie familienfreundlich ist Dortmund?“
als weitere Aktivität des Handlungsprogramms gab allen Dortmunder
Familien die Möglichkeit, ihre Meinung zur Familienstadt Dortmund
mit anderen zu diskutieren, Kritik und Hinweise einzubringen und
eigene Anregungen und Vorschläge im Gespräch mit Experten aus-
27

Familienzentren
Kinder-Citytreff
FABIDO ist
familienfreundlich
Familie, Schule, Gesundheit, Soziales
zutauschen. Die Diskussionsergebnisse fließen nach den Sommerferien
in die Weiterentwicklung der familienpolitischen Leitlinie
der Stadt ein.
Ein umfassendes Familien-Forum wird Dortmunder Familien zudem
die Möglichkeit bieten, ihre Einschätzungen auf direktem Weg in
Informations- und Diskussionsrunden einzubringen.
Die Landesregierung NRW hat zum Jahreswechsel 2005/2006 mit der
Initiierung von Familienzentren begonnen und beabsichtigt den
flächendeckenden Ausbau in NRW bis zum Jahr 2012. In Dortmund
ist es in Abstimmung mit den Trägern von Tageseinrichtungen für
Kinder und dem Jugendamt gelungen, ein gemeinsames Verfahren
zur Entwicklung zu Familienzentren umzusetzen. Mittlerweile sind
sieben Tageseinrichtungen als Familienzentren zertifiziert, darunter
auch die städtische Kindertageseinrichtung am Stuckenrodt in
Scharnhorst. Weitere 25 Tageseinrichtungen werden in der nächsten
Stufe im „Kindergartenjahr“ 2007/2008 folgen.
Zum 1. Januar 2006 übernahm der städtische Eigenbetrieb FABIDO
(Familienergänzende Bildungseinrichtungen für Kinder in Dortmund)
den Kinder-Citytreff. Insgesamt betreut FABIDO über 8.000 Kinder.
Der Kinder-Citytreff wird immer besser angenommen, 41 Prozent
mehr Besucherinnen und Besucher wurden gezählt. An manchen
Tagen ist nun die Auslastungsgrenze dieser Kurzzeit-Betreuung
erreicht.
Gelebte Familienfreundlichkeit ist das tägliche Geschäft des
städtischen Eigenbetriebs FABIDO. Dass dieses Qualitätsmerkmal
auch innerbetrieblich vorbildlich praktiziert wird, bescheinigt das
Zertifikat „Familienfreundliches Unternehmen“ des „audit berufundfamilie“
der berufundfamilie gGmbH.
28

Bilinguale Einrichtungen
Papilio – Prävention gegen
Sucht und Gewalt
Projekt Zeitgewinn
Familie, Schule, Gesundheit, Soziales
Wir sorgen für ein innovatives Bildungssystem
Im Berichtszeitraum wurden für Neubau- und Sanierungsmaßnahmen
an den 174 Dortmunder Schulen 58 Mio. Euro zur
Verfügung gestellt.
Englisch und deutsch nebeneinander sprechen die Kinder in zwei
Gruppen der Kindertageseinrichtungen Friedrich-Henkel-Weg und
Kuithanstraße in der Innenstadt-West. Seit dem Jahresbeginn 2007
spricht hier jeweils eine muttersprachliche Erzieherin mit den Kindern
ausschließlich englisch – nach dem Prinzip „Eine Person – eine
Sprache“. Diese Immersionsmethode gilt als das mit Abstand
erfolgreichste Sprachlernverfahren.
Mit Grundschulen aus der Innenstadt-West, die planen, bilinguale
Klassen anzubieten, und dem Leibnitz-Gymnasium, das sich zur
internationalen Schule weiterentwickelt, kann die Stadt Dortmund
durchgängig zweisprachige Bildung der Kinder anbieten.
Ein weiterer neuer Baustein in der ganzheitlichen Erziehung ist das
Projekt Papilio. Hier sollen Kinder in ihrer sozialen und emotionalen
Kompetenz schon im Kindergartenalter gestärkt werden – mit
der Folge, dass sie als Jugendliche deutlich weniger anfällig für Gewalt
und Suchterkrankungen sein werden.
Mit dem Projekt „Zeitgewinn“ wollen wir in enger Verantwortungsgemeinschaft
mit den relevanten Partnern in Schule und
Ausbildung den Übergang von der Schule in die Arbeitswelt
optimieren. Alle jungen Menschen sollen eine realistische Zukunftsperspektive
erhalten, unnötige Warteschleifen abgebaut werden.
Ziele sind einerseits die Verbesserung der schulischen Voraussetzungen,
andererseits die Entwicklung eines regionalen Übergangsmanagements
in Dortmund.
34 Schulen beteiligen sich aktuell an einer Qualitätsoffensive im
Bereich der Berufsorientierung. Ein Orientierungsrahmen für die
weiterführenden Schulen wurde inzwischen entwickelt. Über
Qualifizierungsmaßnahmen des Regionalen Bildungsbüros wird
29

Projekt Senior Experts
Familie, Schule, Gesundheit, Soziales
das schulinterne Management professionalisiert. Beratungslehrkräfte
erhalten eine Ausbildung zu Berufswahlkoordinatoren.
Schülern und Schülerinnen werden an vier Berufsorientierungsstützpunkten
in enger Zusammenarbeit von Schule, Jugend und
Wirtschaftspartnern zusätzliche Unterstützungs- und Fördermaßnahmen
angeboten. 13 Dortmunder Schulen wurden inzwischen
mit dem Qualitätssiegel Schule – Beruf zertifiziert.
Über den Beirat „Regionales Übergangsmanagement“ haben sich
die relevanten Partner aus Schule und Arbeitswelt zusammengeschlossen.
Mit einer konzertierten Zeitgewinn-Aktion wollen sie
gemeinsame Anstrengungen unternehmen, Ausbildungsabbrüche
zu reduzieren, neue Zugänge zur Arbeitswelt zu schaffen, zweite
Chancen zu eröffnen und Migrationspotenziale stärker zu nutzen.
Zur weiteren Verbesserung des Bildungsangebotes an den Dortmunder
Schulen haben die Initiative der Dortmunder Wirtschaft
„dortmunderschule“, die Stiftung Partner für Schule NRW und das
Regionale Bildungsbüro mit Beginn des Schuljahres 2005/06 das
Projekt „Senior Experts“ auf den Weg gebracht.
Die Senior Experts sind aktive oder pensionierte Unternehmer, die
ehrenamtlich ihr Wissen und ihre Erfahrungen weitergeben wollen.
Gemeinsam mit Vertretern aus der Verwaltung, die teilweise ebenfalls
das Berufsleben hinter sich haben, besuchen sie in Beraterteams
die Schulen. Dieses Angebot versteht sich vor allem als
Unterstützung auf dem Weg zur Selbstständigkeit.
„Senior Experts“ als innovatives Unterstützungsangebot im Bereich
Schule soll den Schulleitungen mit wirtschaftlichem und pädagogischem
Know-how helfen, einen Schritt in Richtung Selbstständige
Schule zu tun und sie so schulformspezifisch zu stärken. Im Berichtszeitraum
ist das Beraterteam von 15 auf 20 Personen angewachsen.
Die Anzahl der beteiligten Schulen konnte von 18 auf 25 Schulen
ausgedehnt werden.
Das Regionale Bildungsbüro Dortmund koordiniert in Kooperation
mit der Stiftung Partner für Schule NRW den Einsatz der Beraterteams
an den Schulen.
30

Schulentwicklungsfonds
als Anreizsystem
Modell
„Selbstständige Schule“
Familie, Schule, Gesundheit, Soziales
Im März 2000 fasste der Rat der Stadt Dortmund einen Beschluss
zur Förderung innovativer Schulentwicklungen. Der Schulentwicklungsfonds
wurde eingerichtet, um den Schulen Unterstützung
und Anreize zu einer systematischen Weiterentwicklung ihres
Schulprogramms zu geben.
Dieses Instrument des finanziellen Anreizes – verbunden mit der
praktischen Unterstützung und Steuerung – hat sich als höchst innovativ
und effektiv erwiesen. Es stößt bei den Schulen sowie außerschulischen
Bildungspartnern auf große Resonanz. In den bisher
sieben Förderjahren konnten über den Schulentwicklungsfonds
217 innovative Projekte zu aktuellen Entwicklungsschwerpunkten
an Schulen aller Schulformen und außerschulischer Bildungspartner
gefördert werden.
Gefördert werden vornehmlich Projekte, die
� die Weiterentwicklung der Schule und ihres Schulprogramms
zum Inhalt haben,
� die Qualität von Schule und Unterricht im Hinblick auf eine
ganzheitliche Persönlichkeitsentwicklung optimieren,
� aus der Perspektive der Stadtentwicklung von Bedeutung sind.
Das Anreizsystem des Schulentwicklungsfonds hat das Ziel, Veränderungen
in den Schulen zu bewirken, die Qualität der schulischen
Arbeit zu erhöhen sowie die Ziele des „dortmund-project“ und des
„Leitbildes für die Schulstadt Dortmund“ zu konkretisieren.
Im Projekt „Selbstständige Schule“ wird gemeinsam mit Schulen,
Schulaufsicht und Schulträgern erprobt, wie im Rahmen einer verstärkten
eigenverantwortlichen Steuerung der Schule die Qualität
der schulischen Arbeit und dabei insbesondere des Unterrichts verbessert
werden kann. Darüber hinaus soll versucht werden, die
schulische Arbeit durch die Entwicklung regionaler Bildungslandschaften
wirksamer zu unterstützen.
Die Zwischenergebnisse der wissenschaftlichen Begleitforschung
belegen die positiven Entwicklungen auf vielen Ebenen der Schule:
z.B. bei der Innovationsbereitschaft der Schulleitungen und Lehrkräfte,
bei der Zusammenarbeit der Lehrerinnen und Lehrer sowie
31

Lernzentren für Dortmund
Familie, Schule, Gesundheit, Soziales
bei der Evaluationskultur in der Schule. Insgesamt sind das Innovationsklima
und die Innovationsbereitschaft deutlich besser geworden.
Es sind Leistungssteigerungen bei den Schülerinnen und Schülern
der Grundschulen zu verzeichnen. Die Unterstützungsleistungen
des Regionalen Bildungsbüros werden als hilfreich wahrgenommen.
Die Stadt Dortmund beteiligt sich mit 27 Schulen aus sechs Schulformen
an dem Modellvorhaben „Selbstständige Schule“. Die Zahl
der beteiligten Schulen wurde durch die Einbeziehung von 20 Korrespondenzschulen
zum Schuljahr 2005/06 ausgeweitet. Zum Schuljahresbeginn
2006/07 wurden weitere 18 Schulen, die an dem Projekt
„Zeitgewinn“ zur Optimierung des Übergangs von der Schule
in die Arbeitswelt beteiligt sind, einbezogen. Damit sind derzeit 65
Schulen in den regionalen Entwicklungsprozess einbezogen. Dies
entspricht einem Anteil der Modell- und Korrespondenzschulen an
allen Dortmunder Schulen von 37 Prozent. Dortmund ist eine der
größten Modellregionen und belegt mit diesem Beteiligungsgrad
einen der Spitzenplätze.
Mit der Eröffnung des ersten Lernzentrums im Signal-Iduna-Park in
Zusammenarbeit von BVB und Jugendamt im Jahr 2004 konnten
neue Akzente in der Qualifizierung von sozial benachteiligten
Kindern und Jugendlichen gesetzt werden. Ergänzend zu den Angeboten
von Schule und Ausbildungsvorbereitung gibt es Kurse und
Trainings in den Bereichen Persönlichkeitsentwicklung, Konfliktbewältigungsstrategien/Konfliktmanagement
sowie Berufswahlorientierung
und Lebensplanung. Im Jahr 2006 haben insgesamt 273
Kinder und Jugendliche an diesen Maßnahmen teilgenommen.
Mit der Einrichtung eines weiteren Lernzentrums am Standort der
Jugendfreizeitstätte in Wellinghofen hat das Jugendamt dem Bedarf
an weiteren Qualifizierungsmaßnahmen Rechnung getragen.
Mit den Schwerpunkten Gesundheitsförderung, Bewegung und
soziale Kompetenz wird am Standort Wellinghofen das erfolgreiche
Projekt „Lernzentrum“ erweitert.
32

Erste Interdisziplinäre
Frühförderung für
behinderte Kinder in NRW
Demenz-Servicezentrum
Familie, Schule, Gesundheit, Soziales
Wir stehen Menschen zur Seite
Wir haben die gesetzliche Regelung zum Schutzauftrag von
Kindern und Jugendlichen umgesetzt und die verbindlichen Verfahrensstandards
bei Kindesvernachlässigung und Kindeswohlgefährdung
überarbeitet und fortgeschrieben. Mit den Trägern der
Jugendhilfe hat das Jugendamt einheitliche Indikatoren entwickelt
und vertraglich abgeschlossen, um zu erkennen, wo das Wohl von
Kindern gefährdet ist.
Mit dem flächendeckenden Ausbau des „Sozialen Frühwarnsystems“
auf das gesamte Stadtgebiet wird ein wichtiger und Erfolg versprechender
Beitrag geleistet, um Lebenssituationen von Kindern
und Jugendlichen frühzeitiger wahrzunehmen, zu beurteilen und
falls nötig entsprechend zu handeln. Eine spezielle Arbeitsgruppe
hat ihre Arbeit aufgenommen, um das „Soziale Frühwarnsystem“
zeitnah und wirksam in allen Stadtbezirken aufzubauen.
Die Frühförderung von behinderten oder von Behinderung bedrohten
Kindern im Vorschulalter hat in Dortmund eine lange Tradition.
Als erste Kommune in NRW bietet Dortmund seit dem 1. Oktober
2006 die „Komplexleistung Frühförderung“ in der praktischen Umsetzung
an. Eine Rundum-Hilfe aus einer Hand. Die Trägergemeinschaft
Interdisziplinäre Frühförderung (Caritasverband, Diakonisches
Werk und Förderzentrum Lebenshilfe) erweiterte ihre heilpädagogischen
Teams um medizinisches und therapeutisches Personal. Der
Vertrag wurde zwischen der Trägergemeinschaft, der Stadt und
den Landesverbänden der NRW-Krankenkassen geschlossen.
Das Dortmunder Demenz-Servicezentrum ist seit drei Jahren Anlaufund
Fachberatungsstelle für Demenzkranke und ihre Angehörige,
die in Dortmund, Hagen sowie im Märkischen Kreis, im Ennepe-
Ruhr-Kreis und im Kreis Unna leben. Neben der individuellen Beratung
des medizinischen und pflegerischen Fachpersonals unterstützt
das Zentrum den Aufbau von niedrigschwelligen Unterstützungsangeboten
zur Entlastung der häuslichen Versorgung. Aufgrund des
wachsenden Unterstützungsbedarfs wird die erfolgreiche Arbeit
weiter ausgebaut.
33

Offene Seniorenarbeit
Beratungsnetzwerk für
behinderte Menschen
Netzwerk für Wohnungslose
Familie, Schule, Gesundheit, Soziales
Die Finanzierung ist dabei auch für die kommenden drei Jahre
sichergestellt.
Das in Dortmund vorhandene Netz von Begegnungsstätten für
ältere Menschen mit über 150 offenen Einrichtungen der unterschiedlichen
Träger, der Kommune, den Kirchengemeinden und
den Wohlfahrtsverbänden wird auch in Zukunft eine wichtige
Grundlage für die kommunale Seniorenarbeit bleiben. Der Rat der
Stadt Dortmund hat diese Entscheidung zur Bestandssicherung
noch ergänzt. So werden in der östlichen Innenstadt (Rennbahn)
und im Ortsteil Nette zusätzliche Begegnungsstätten aufgebaut.
Insgesamt wendet die Stadt Dortmund damit ca. 1,5 Millionen
Euro jährlich für die offene Seniorenarbeit auf. Zudem wird mit
neuen Förderrichtlinien die Arbeit in den Begegnungszentren
verbessert.
Zur qualitativen Weiterentwicklung der Beratungsangebote für
Menschen mit Behinderungen in Dortmund wurde nach langer und
intensiver Vorbereitung im ersten Halbjahr 2006 das Netzwerk
„Beratungsangebote für Menschen mit Behinderungen in Dortmund“
ins Leben gerufen.
Beratungsstellen und Einrichtungen mit Angeboten für behinderte
Menschen, Selbsthilfegruppen und -organisationen, öffentliche
Dienste und Träger der freien Wohlfahrtspflege haben sich verpflichtet,
mit ihrem professionellen oder ehrenamtlichen Beratungsangebot
in einem Netzwerk zu kooperieren.
Ziel ist es, über Kooperation, Qualitätsstandards und verlässliche
Begleitung der Ratsuchenden die in Dortmund vorhandenen Beratungskapazitäten
zu erschließen. Vorhandene Beratungs- und Versorgungslücken
sollen erkannt und angezeigt werden, um gemeinsam
zur Schließung dieser Lücken beizutragen, damit alle Bürgerinnen
und Bürger mit Behinderungen in Dortmund die von ihnen
gewünschte Beratung und Unterstützung finden können.
Mittlerweile gehören dem Netzwerk 73 Mitglieder an.
Die Stadt Dortmund beschäftigt sich intensiv damit, die Probleme
wohnungsloser und von Wohnungsverlust bedrohter Menschen zu
34

Fachstelle für
Arbeitsgelegenheiten
ARGE zunehmend
erfolgreich!
Familie, Schule, Gesundheit, Soziales
lösen. In diesem Kontext bilden die konsequente Verhinderung
neuer und der gezielte Abbau bestehender Wohnungslosigkeit die
Schwerpunkte. In Erweiterung des Angebots zur medizinischen
Versorgung wohnungsloser Menschen wurde ein mobiler medizinischer
Dienst im Rahmen der aufsuchenden Hilfen eingerichtet. Für
Wohnungslose mit Betreuungsbedarf besteht das Angebot einer
wohnungsintegrativen Hilfe (Wohntraining) mit dem Ziel der Reintegration
in ein ordentliches Mietverhältnis.
Die Dortmunder Wohnungshilfe wird gemeinsam von der Stadt
Dortmund in Kooperation mit dem Diakonischen Werk und einer
Vielzahl ehrenamtlich Aktiver getragen.
Der Rat der Stadt Dortmund hat am 15. Dezember 2005 beschlossen,
die städtische Beschäftigungsgesellschaft Dortmunder Dienste gGmbH
aufzulösen. Im Bewusstsein ihrer sozialpolitischen Verantwortung
hat das Sozialamt der Stadt Dortmund mit der Bundesagentur für
Arbeit eine Vereinbarung über die Bereitstellung von 1.350 Arbeitsgelegenheiten
(AGH) geschlossen. Diese sind das erste Glied in einer
Förderkette, die zu einer Eingliederung auf dem 1. Arbeitsmarkt
führen soll.
Die AGH im Konzern Stadt Dortmund sind zusätzlich und gemeinnützig.
Als Zielgruppe wurden Jugendliche unter 25 Jahren, Alleinerziehende,
Schwerbehinderte, Erwerbsfähige mit Migrationshintergrund,
ältere Erwerbsfähige und gering Qualifizierte vereinbart.
Neben den AGHs mit Mehraufwandsentschädigung halten wir derzeit
rund 120 sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse
bereit, bei denen die Teilnehmerinnen und Teilnehmer ein
Entgelt erhalten, mit dem sie für die Dauer der sozialversicherungspflichtigen
Maßnahme ihren Lebensunterhalt unabhängig von
Transferleistungen bestreiten können.
Der positive Trend am Arbeitsmarkt, der sich in der zweiten Jahreshälfte
2006 bereits abzeichnete, ist nun auch in der JobCenterARGE
Dortmund angekommen. Die ARGE, die die Bezieher von Arbeitslosengeld
II in Dortmund betreut, hatte mit 31.318 Arbeitslosen im
Juni 2007 den niedrigsten Stand seit ihrem Bestehen zu verzeichnen.
35

Familie, Schule, Gesundheit, Soziales
Neben der guten konjunkturellen Entwicklung sind sicherlich die
äußerst engagierten Arbeitsmarktprogramme der Jahre 2006 und
2007 sowie eine Reihe von Modellprojekten dafür verantwortlich.
Besonders hervorzuheben ist dabei die „Dortmunder Initiative gegen
Langzeitarbeitslosigkeit – DOGELA“, mit der es gelungen ist,
bereits mehr als 400 zusätzliche Arbeitsplätze für ungelernte Langzeitarbeitslose
bei Dortmunder Firmen zu akquirieren und zu besetzen.
Damit hat Dortmund bereits frühzeitig konsequent den
Ansatz „aktive Förderung am ersten Arbeitsmarkt statt passiver
Lohnersatzleistungen“ verfolgt. Die Grundausrichtung von DOGELA
findet sich nun auch in den arbeitsmarktlichen Sonderprogrammen
wieder, die kürzlich vom Bundestag beschlossen wurden.
Trotz aller Freude über die gute Entwicklung bei den Arbeitslosenzahlen
bereitet der ARGE jedoch Sorge, dass immer mehr Menschen
zwar arbeiten gehen, das erzielte Einkommen jedoch nicht ausreicht,
den Lebensunterhalt zu decken. In mehr als 21 Prozent der
betreuten Bedarfsgemeinschaften werden heute schon ergänzende
Leistungen zu einem vorhandenen Erwerbseinkommen gezahlt;
Tendenz steigend. Diese Situation belebt die politische Diskussion
um Mindestlöhne in Deutschland.
36

Aufsuchende Elternberatung
Projekt „Starthilfe“
Schuleingangsuntersuchung
„Dortmunder Kinder.
Besser essen.
Mehr bewegen.“
Familie, Schule, Gesundheit, Soziales
Wir kümmern uns um Gesundheit
Die aufsuchende Elternberatung ist ein wichtiger Baustein der Kinderund
Jugendgesundheitshilfen und als Knotenpunkt im sozialen
und gesundheitlichen Netzwerk für Familien und deren Kinder gedacht.
Hierbei widmet sich das Gesundheitsamt denjenigen, die
durch vorhandene Versorgungsangebote nicht erreicht werden
bzw. die diese, bedingt durch gesundheitliche, soziale oder kulturelle
Voraussetzungen, nicht erreichen.
„Starthilfe“ ist ein neues Präventionsprojekt, mit dem alle jungen
Mütter in Dortmund erreicht werden können. Klinikum, Gesundheitsamt
und Jugendamt arbeiten eng zusammen. In der Geburtsklinik
werden alle Mütter mit gesundheitlichen und/oder sozialen
und wirtschaftliche Beeinträchtigungen von den Beschäftigten der
Kliniken auf die aufsuchende Elternberatung des Gesundheitsamtes
aufmerksam gemacht. Dieses Angebot wird auch den Müttern
gemacht, deren Kinder gesundheitlich beeinträchtigt sind.
Wenn die Mütter einverstanden sind, werden sie noch auf der
Entbindungsstation oder später zu Hause besucht und beraten.
Das Projekt wird voraussichtlich im September im Klinikum beginnen.
Es ist geplant, es auf alle Entbindungsstationen in Dortmund
auszuweiten.
Vor der Einschulung steht die Schuleingangsuntersuchung. Hier
zeigt sich, ob das künftige Schulkind aus ärztlicher Sicht den Belastungen
der Schule und des Lernens gewachsen ist. Früh kann so
festgestellt werden, wo Kinder besonders gefördert werden müssen.
und gleichzeitig kann der notwendige Förderbedarf stadtweit verdeutlicht
werden. Im Jahre 2006 sind mehr als 5.000 Kinder hier
untersucht worden. Die so gewonnen Daten sind wichtige Entscheidungsgrundlagen
für vorbeugende Gesundheitsstrategien.
Die Stadt Dortmund gehört zu den 24 Siegern im Bundeswettbewerb
„Besser essen. Mehr bewegen“. Zusammen mit neun internen und
externen Kooperationspartnern wurden unter der Gesamtprojektleitung
des Gesundheitsamtes Konzepte zur Adipositasprävention
entwickelt, die sich an Kinder im Alter bis zehn Jahre richten.
37

Gesundheitswoche
Vorsorge gegen die
Vogelgrippe
Familie, Schule, Gesundheit, Soziales
Innerhalb der nächsten Jahre finden umfangreiche Aktivitäten statt,
die helfen sollen, Übergewicht zu vermeiden. Unter anderem ist
auch der Aufbau einer Internetseite www.doki.dortmund.de geplant,
auf der verschiedene Aspekte der Kindergesundheit in Dortmund
veröffentlicht werden. Die Plattform wird voraussichtlich noch in
diesem Herbst ans Netz gehen.
Das Dortmunder Projekt „Prävention von Kinderunfällen“ wurde
aufgrund seiner umfangreichen Aktivitäten der Unfallprävention
in den Bereichen „Verkehrsunfälle“ und „Häusliche Unfälle“ für
den Deutschen Präventionspreis nominiert.
Gesundheitswoche „Herzinfarkt und Schlaganfall“ im November
2007 – Auch in diesem Jahr wird vom Gesundheitsamt wieder eine
Gesundheitswoche koordiniert. Zusammen mit vielen internen und
externen Koorperationspartnern wird ein umfangreiches Programm
mit vielen Informationen rund um die Themenbereiche Herzinfarkt
und Schlaganfall zusammengestellt. Das Motto der diesjährigen
Gesundheitswoche lautet: „Zweifel tötet – bei Verdacht auf Herzinfarkt
oder Schlaganfall: 112“ Die Schirmherrschaft hat wieder
Oberbürgermeister Dr. Gerhard Langemeyer übernommen.
Nach dem Ausbruch der Vogelgrippe in Mecklenburg-Vorpommern
im Frühjahr 2006 hat das Ordnungsamt die Vorsorgemaßnahmen
gegen Tierseuchen, insbesondere solche, die auch auf den Menschen
übertragbar sind, erheblich verbessert. In Abstimmung mit der
Feuerwehr, dem Gesundheitsamt, dem Tiefbauamt und anderen
städtischen Dienststellen wurden Verfahrensabläufe festgelegt und
der Bestand an notwendigen Geräten und Materialien (vor allem
Schutzkleidung, Desinfektionsmittel, etc.) erheblich erweitert und
abrufbereit eingelagert. Des Weiteren wurden die für die Tierseuchenbekämpfung
unverzichtbaren Tierhalterdaten so aufbereitet
und ergänzt, dass sie sowohl für die Verwaltungsarbeit und Dokumentation
des Ordnungsamtes als auch für die Krisenstabsarbeit
jederzeit nutzbar und aktuell sind. Hierdurch wurde der Schutz der
Bevölkerung für den „Ernstfall“ deutlich verbessert.
38

Menschen aller Altersgruppen sollen sich in Dortmund wohlfühlen. Die einen auf dem
Blue-Box Jugendplatz in Scharnhorst – die anderen im Seniorenwohnheim Zehnthof oder in
Seniorenbegegnungsstätten und Wohnheimen der unterschiedlichen Träger.

In Dortmund wird wieder viel gebaut. Dies zeigt sich sowohl in den 1.331 Fertigstellungen, als auch
in den 1.451 erteilten Baugenehmigungen. Wir haben die Attraktivität von Dortmund als Wohnstandort
gestärkt, denn Wohnqualität ist auch Lebensqualität. Junge Familien bleiben in Dortmund, weil sie
Eigentum erwerben oder eine passende Wohnung finden können.

STADTENTWICKLUNG

Stadtplanung und Stadtentwicklung
Zukunftsstandort PHOENIX
Wir formen Stadtlandschaften
Stadt und Landschaft zu zukunftsfähigen Stadtlandschaften zu formen,
das ist eine der wichtigsten Aufgaben zeitgenössischer Architektur
und Stadtplanung. Vor dem Hintergrund der zu erwartenden
demografischen, gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Veränderungen
zeigen wir neue Perspektiven der Stadtentwicklung
auf. Wir nutzen – mit Blick auf die Region und in Absprache mit
der Bevölkerung – alle uns zur Verfügung stehenden Gestaltungsspielräume.
Sowohl bei der Revitalisierung der Stadtteile als auch
bei der Reaktivierung ehemaliger Industrieflächen setzt Dortmund
mit seinen richtungweisenden Lösungen bundesweit neue Maßstäbe.
So zeichnete im Juni 2007 das Bundesministerium für Verkehr,
Bau und Stadtentwicklung Dortmunds Masterplan Einzelhandel
und das Regionale Einzelhandelskonzept Östliches Ruhrgebiet als
beispielhafte Initiativen für lebenswerte Innenstädte aus. Ein weiteres
zukunftsweisendes Projekt, mit dem sich bereits die gesamte
Metropole Ruhr identifiziert und das international Beachtung findet,
ist die Realisierung des Zukunftsstandortes PHOENIX.
In der Entwicklung und Umsetzung des Zukunftsstandortes PHOENIX
spiegelt sich die Komplexität der zeitgenössischen Stadt. Die Funktionen
Wohnen, Leben, Arbeiten, Einkaufen und Freizeit werden
hier vorbildlich miteinander verknüpft. PHOENIX Park, PHOENIX See
und PHOENIX West: Das sind 200 Hektar, die für Arbeits- und
Lebensqualität in Dortmund stehen werden.
Schon heute weist der Technologiepark PHOENIX West die ersten
renommierten Ansiedlungsadressen auf: An der Konrad-Adenauer-
Allee bietet die MST.factory dortmund – nach Abschluss des zweiten
Bauabschnittes im Mai 2007 – zahlreichen Unternehmen der Mikround
Nanotechnologie optimale Entwicklungsmöglichkeiten. Und
nördlich der Hochofenanlage befindet sich das Zentrum für Fertigungsund
Produktionstechnologie Dortmund (ZfP) im Aufbau. Insgesamt
entstehen am Standort PHOENIX West rund 45 Hektar neue
42

Hotelfachschule WIHOGA
Stadtplanung und Stadtentwicklung
Gewerbeflächen für Unternehmen der Mikro- und Nanotechnologie,
der Informationstechnologien sowie der Softwareentwicklung.
Die fußläufige Anbindung des Zukunftsstandortes an den historisch
gewachsenen Ortsteil Hörde nimmt konkrete Formen an. Bis Ende
2008 sollen sämtliche Sanierungsarbeiten, Baugrundaufbereitungen
sowie die gesamte öffentliche Infrastruktur auf dem rund 110 Hektar
großen Gelände PHOENIX West fertiggestellt sein.
Mit der Anlage des PHOENIX Parks wird im Herbst 2007 begonnen.
Derzeit wird der Hochofen 5 gesichert und bis Ende des Jahres zu
einem öffentlich begehbaren Erlebnispfad ausgebaut. Ein spezifisches
Beleuchtungskonzept wird die altindustrielle Anlage bei
Dunkelheit in ein dezentes, orangefarbenes Licht tauchen. Pfad
und Lichtinstallation sind somit die ersten Attraktionen des
künftigen PHOENIX Parks.
Die Flutung des PHOENIX Sees ist für Ende des Jahres 2009 avisiert.
Zurzeit werden auf dem rund 96 Hektar großen Areal umfangreiche
Bodenarbeiten zur Vorbereitung des eigentlichen Seeaushubs ausgeführt.
Fertiggestellt sind bereits die Spundwände für das Hafenbecken:
Zukünftig werden hier 48 Boote anlegen können. Bezüglich
der projektierten Wohngebiete nördlich und südlich des 24 Hektar
großen PHOENIX Sees ist ein Gestaltungshandbuch für Bauinteressierte
in Arbeit. Darüber hinaus werden grundlegende Konzepte
für die Gestaltung und Ausstattung der öffentlichen Freiflächen
entwickelt. Voraussichtlich Ende 2008 wird mit dem Bau der Erschließungsanlagen
auf dem Gelände PHOENIX See begonnen.
In unmittelbarer Nachbarschaft zum Standort PHOENIX West ist
der Neubau der Wirtschaftsschule für Hotellerie und Gastronomie
(WIHOGA) entstanden. Sie zählt bundesweit seit Jahrzehnten zu
den bedeutendsten Aus- und Weiterbildungsträgern des Gastgewerbes.
Der Umzug in den Neubau bedeutet für die Betroffenen
einen Wechsel auf die nördliche Seite der Straße „Am Rombergpark“:
Damit bleibt die etablierte Adresse erhalten, bietet jedoch wesentlich
mehr Raum. Das ursprüngliche WIHOGA-Gebäude war für 100
Schüler konzipiert, wird jedoch von über 350 Schulungsteilnehmern
besucht. Der WIHOGA-Neubau besteht aus einem auf 370 Auszu-
43

Entwicklungsareal
Hohenbuschei
Gneisenau
Westfalenhütte
Stadtplanung und Stadtentwicklung
bildende ausgerichteten Seminargebäude und einem Wohnheim
mit Appartements für 160 Schüler. Südlich des Wohnheims ist eine
öffentliche Grünfläche projektiert, von der aus ein Rad- und Wanderweg
in Richtung PHOENIX West angelegt werden soll.
Viel Grün und ein gesunder Baumbestand charakterisieren auch
das Entwicklungsareal Hohenbuschei. Der ehemalige Flughafenund
Kasernenstandort im Stadtteil Brackel wird auf Grundlage eines
städtebaulichen Wettbewerbes einer neuen Nutzungsstruktur
zugeführt. Mit dem Trainingszentrum des BVB ist bereits ein markanter
Baustein des zukunftsorientierten Nutzungskonzeptes realisiert
worden. Darüber hinaus sind die angrenzende Golfanlage
„Royal St. Barbara’s“ und das nahe gelegene Landschaftsschutzgebiet
Buschei überzeugende Standortfaktoren. Insgesamt sind
rund 960 Wohneinheiten geplant. Seit Mai 2007 werden die ehemaligen
Kasernengebäude abgerissen und die Flächen entsiegelt.
Sobald Planungsrecht vorliegt – voraussichtlich Ende 2007 – wird
die Hohenbuschei Entwicklungsgesellschaft die Haupterschließungsstraßen
bauen und die zahlreichen Grünflächen anlegen.
Bereits mitten in der Realisierungsphase ist das neue Nutzungskonzept
für den ehemaligen Bergbaustandort Gneisenau. Seit
Herbst 2006 hat dort ein Einkaufszentrum seine Tore geöffnet und
findet mit seinen Discountern und kleinen Fachgeschäften bei der
Bevölkerung regen Zuspruch. Noch im Jahr 2007 sollen die Bauanträge
für den westlich anschließenden Dienstleistungskomplex
gestellt werden. Die südlich an das Nahversorgungszentrum
angrenzende Fläche wird entsprechend zügig und nachfrageorientiert
vermarktet.
Ein neues Projekt innerhalb des Entwicklungskonzeptes Gneisenau
ist die verkehrliche Anbindung der Gneisenau-Allee an die B 236.
Hier soll im kommenden Jahr das notwendige Planrecht für den
Bau des neuen Streckenabschnittes erreicht werden.
Das Gelände der ehemaligen Westfalenhütte ist mit ca. 450 Hektar
Gesamtfläche der größte zusammenhängende Industrie- und Gewebestandort
Dortmunds. Sein Erhalt und die damit verbundene Neuausrichtung
ist beispielhaft für den Strukturwandel in Dortmund.
44

Büro- und Dienstleistungsstandort
B 1
Stadtplanung und Stadtentwicklung
Das in der nördlichen Innenstadt gelegene Industrieareal bleibt
zum einen der Stahlindustrie als langfristiger, bedarfsgerechter
Standort erhalten, zum anderen werden Teilflächen für neue
Nutzungen insbesondere in zukunftsträchtigen Branchen, wie zum
Beispiel moderne Logistikanbieter, aufbereitet. Aufbauend auf
den Ergebnissen des städtebaulichen Wettbewerbes im Jahr 2006
erarbeiten die Grundstückseigentümer gemeinsam mit der Stadt
Dortmund bis Ende 2007 einen Rahmenplan.
Auf der Grundlage des städtebaulichen Rahmenplanes B 1 haben
sich der Rheinland- und der Westfalendamm zu dem begehrten
„Büro- und Dienstleistungsstandort B 1“ entwickelt. Namhafte Investoren
und deren architektonisch hochwertige Gebäude prägen
hier das städtebauliche Erscheinungsbild des neuen Dortmund. In
naher Zukunft werden weitere exzellent gestaltete und durchdachte
Bauwerke entstehen: Ein 18-stöckiges Bürohochhaus mit
angegliederten, niedrigeren Anschlussbauten im Eckbereich
Semerteichstraße/Westfalendamm sowie ein Beratungs- und Kompetenzzentrum
Bau auf dem ehemaligen Eugen Boss-Gelände in
unmittelbarer Nähe zur Schnettkerbrücke. Letzteres wird den westlichen
Eingangsbereich zur Dortmunder City optisch aufwerten.
Wir aktivieren die Innenstadt
Die zukunftsorientierte Aktivierung und Nachverdichtung der City
steigert die Arbeits- und Lebensqualität der Stadt Dortmund. Und
so treiben die Stadtplaner den Ausbau der Dortmunder Innenstadt
zu einer City des 21. Jahrhunderts mit gezielten Projekten voran.
Sie unterstützen die Ansiedlungs- und Expansionsvorhaben namhafter
Investoren. Sie begleiten richtungweisende Initiativen und
forcieren in enger Zusammenarbeit mit Unternehmen und der
Bürgerschaft das Quartiersmanagement.
In den vergangenen Monaten sind aufgrund dieses Engagements
die Silhouette Dortmunds prägende Gebäude entstanden wie der
sanierte Stadthaus-Komplex, das „Märkische Tor“, das Bürohaus
45

Dortmunder City-Kern
Stadtplanung und Stadtentwicklung
am U-Turm und der RWE-Tower. Eine weitere Bereicherung wird
die Errichtung des neugestalteten Volkswohlbundhauses auf der
Ecke Südwall/Hohe Straße/Chemnitzer Straße darstellen; mit dem
Baubeginn wird in 2008 gerechnet. Für den Sommer 2008 ist zudem
die Fertigstellung eines achtgeschossigen Wohnhauses mit
einzigartigem Nutzungskonzept geplant: Direkt am Ostwall bietet
ein privater Investor hohen Wohnkomfort für alle Generationen.
Bereits seit einigen Jahren werden – unter Berücksichtigung des
veränderten Konsum- und Freizeitverhaltens der Bevölkerung –
öffentliche Flächen im City-Kern neu konzipiert. Große städtebauliche
und wirtschaftliche Bedeutung haben hier die innerstädtischen
Entwicklungsflächen „Dortmunder U“ und „Thier-Gelände“. Beide
Standorte sollen Dienstleistungszentren mit individuellem
Nutzungsprofil werden.
Bereits heute zeigen sich viele Straßen und Plätze in der City mit
neuem Gesicht. Zurzeit wird der Fußgängerbereich der Hellwegachse
durch Umbauarbeiten im Bereich Hansastraße und Hansaplatz
sowie Betenstraße und Brauhausstraße architektonisch anspruchsvoll
erweitert.
Mit der Umgestaltung der Kampstraße zu einem weiträumigen
Boulevard kann im Frühjahr 2008 begonnen werden. Dann verkehren
auch die Stadtbahnen 404 und 403 im City-Bereich unterirdisch.
Zukünftige gestalterische Elemente der Kampstraße werden eine
Lichtinstallation im mittleren Bereich sowie breite Alleen am östlichen
und westlichen Ende sein. Ein wichtiges Zukunftsprojekt ist die
Neukonzeption des Platzes von Buffalo als Verbindung zwischen
City und dem Gelände „Dortmunder U“.
Im Umfeld des weithin sichtbaren U-Turmes entsteht ein neues
Viertel mit einer attraktiven Nutzungsmischung: Bildungseinrichtungen,
Büros, Wohnen, Dienstleistungen kleinteiliger Einzelhandel
und ein in Zukunft sicher gefragter Standort für Unternehmen der
Kreativwirtschaft liegen künftig im Umfeld des U-Turms. Damit wird
das unter Denkmalschutz stehende Wahrzeichen der Dortmunder
Brauereigeschichte erneut zum Mittelpunkt einer lebendigen Stadt.
46

Rheinische Straße
Brückstraßenviertel
Stadtplanung und Stadtentwicklung
Eine Attraktivitätssteigerung erfährt auch das an das Gelände
rund um den U-Turm angrenzende Quartier Rheinische Straße. Die
Rheinische Straße ist die Hauptverkehrsverbindung zwischen den
westlichen Stadtteilen und der Innenstadt. Das 155 Hektar große
Stadtumbaugebiet liegt im Bezirk Innenstadt-West. Rund 10.000
Menschen leben in dem hochverdichteten Quartier. Signifikant für
das Stadtumbaugebiet ist die Fläche der ehemaligen Union-Brauerei
mit dem U-Turm – dem Sinnbild für Dortmunder Brautradition und
Wahrzeichen der Stadt.
Ziel des Stadtumbaukonzeptes ist es, die Rheinische Straße zu
einem optisch ansprechenden Eingangstor zur Innenstadt sowie
einem niveauvollen Wohn- und Arbeitsstandort zu entwickeln.
Das Stadtumbaukonzept Rheinische Straße baut auf verschiedenen,
bereits erstellten Plänen auf. Dazu gehören der neue Flächennutzungsplan
von 2004, das integrierte Stadtentwicklungskonzept
Innenstadt-West, die Masterpläne Einzelhandel, Umwelt, Wohnen
und Mobilität sowie die städtebauliche Rahmenplanung für die
Rheinische Straße.
Auf Grundlage aussagekräftiger Analysen sind 31 Einzelmaßnahmen
entwickelt und zur Förderung beantragt worden: Von der
Umnutzung des U-Turms bis hin zur Etablierung eines Quartiersmanagements
und dem Neubau des weit über die Grenzen Dortmunds
bekannten Freizeitzentrums West, das in diesem Quartier
eine neue Heimat für Jugend- und Kulturarbeit finden wird.
Ein Quartier, das bereits weit über Dortmunds Stadtgrenzen hinaus
als kultureller Kristallisationspunkt bekannt ist, ist das Brückstraßenviertel.
Hier hat sich rund um das Konzerthaus mit dem Jazzclub
domicil sowie anspruchsvoller Gastronomie und hochwertigem Einzelhandel
eine multikulturelle Szene etabliert. Die für das Jahr
2007 geplante Begrünung der Thomasstraße und der Neubau des
Orchester-Zentrums an der Brückstraße werden das Renommee des
Brückstraßenviertels als Musikstandort weiter aufwerten.
47

Innenstadt-Nord
Großwohnsiedlung
Clarenberg
Stadtplanung und Stadtentwicklung
Wir schaffen identitätsbildende Bezugsräume
Der Erhalt historisch gewachsener Ortskerne und urbaner Strukturen,
die Etablierung eines effektiven Quartiersmanagements und
die Pflege vertrauensbildender Nachbarschaftsaktivitäten charakterisieren
die Stadterneuerungsmaßnahmen im Bereich des gesamten
Stadtgebietes – von der Nordstadt bis zum Rahmer Wald.
Der Stadtteil Innenstadt-Nord ist ein urbanes und dynamisches
Quartier mit zahlreichen Parks für Sport- und Freizeitaktivitäten.
Die Anwohner sind unterschiedlicher kultureller Herkunft und
pflegen ein von Toleranz und Offenheit geprägtes Miteinander, von
dem sich eine stetig wachsende Künstlerszene angezogen fühlt.
Trotz sozialer Brennpunkte, die bedingt sind durch eine hohe Zahl
von Arbeitslosen und Sozialhilfeempfängern, birgt die Innenstadt-
Nord mit dem größten Kanalhafen Europas und der Entwicklungsfläche
Westfalenhütte enormes wirtschaftliches Potenzial.
Im Rahmen der EU-Gemeinschaftsinitiative URBAN II ist ein Entwicklungskonzept
realisiert worden, um vorhandene Strukturen zu
stabilisieren, den nachbarschaftlichen Zusammenhalt zu stärken,
das endogene Potenzial der Wirtschaft und Gemeinschaft zu aktivieren
und das städtebauliche Erscheinungsbild der Innenstadt-Nord
zu verbessern. Dank dieser 29 Einzelinitiativen, die mit einem
Gesamtvolumen von 28,8 Mio. Euro teilweise noch bis Mitte 2008
umgesetzt werden, verzeichnet die Innenstadt-Nord im sozialen
wie wirtschaftlichen Bereich eine enorme Imagesteigerung.
Mit Fördermitteln aus dem 1997 gestarteten Landesförderprogramm
„Stadtteile mit besonderem Erneuerungsbedarf“ ist es gelungen,
die Großwohnsiedlung Clarenberg im Stadtteil Hörde zu einem
anwohnerfreundlichen Wohngebiet umzugestalten – sowohl unter
städtebaulichen als auch sozialen Aspekten. Gemeinsam mit den
Immobilieneigentümern hat die Stadt Dortmund seit 1998 unterschiedliche
gebäudebezogene und städtebauliche Maßnahmen
realisiert. Heute stehen die soziale Integration der Bewohner sowie
deren Identifikation mit ihrem Lebensraum im Mittelpunkt der
Initiativen. Zu den bereits erfolgreich etablierten Projekten zählen
48

Ortskerngestaltung
Aplerbeck
Dorfentwicklung Grevel
Am RahmerWald Wald
Stadtplanung und Stadtentwicklung
das Hausmeistermodell und das „Nachbarschaftsbüro im Clarenberg“.
Flankiert wurden alle Maßnahmen von Projekten zur Bewohnerbeteiligung,
zur Aktivierung von Nachbarschaften, zur Förderung
von Kindern und Jugendlichen sowie zur Förderung von Integration.
Weitere Aktionen sind geplant.
Auf vollen Touren laufen seit November 2006 im Stadtteil Aplerbeck
die städtischen Kanalbau- und Gestaltungsmaßnahmen. Hier
wird der Ortskern vom belastenden Durchgangsverkehr befreit
und zu einem verkehrsberuhigten Geschäftsbereich mit erlebnisreichen
Aufenthaltsmöglichkeiten, Spielpunkten und einer bespielbaren
Brunnenanlage auf dem Aplerbecker Marktplatz umgestaltet.
Dabei bleiben die baugeschichtlich bedingten Charakteristika des
Ortskerns gewahrt. Dem städtebaulichen Konzept folgend, wird
die neugestaltete Köln-Berliner-Straße mit Marsbruchplatz und
Marktplatz zwischen Ruinenstraße und Schüruferstraße als sogenannte
„steinerne Achse“ das Rückgrat der Ortskernerneuerung
bilden. Insgesamt werden abschnittsweise rund 9.500 Quadratmeter
öffentliche Fläche neu gestaltet. In einem weiteren Bauabschnitt
wird die Ortskerngestaltung auch zwischen der Ruinenstraße und
der Rodenbergstraße auf einer Fläche von 2.900 Quadratmetern
fortgesetzt. Das gesamte Projekt wird mit Stadterneuerungsmitteln
des Bundes und des Landes NRW gefördert.
Ziel der laufenden Dorfentwicklungsplanung Grevel ist eine behutsame
bauliche Weiterentwicklung, die die Balance zwischen neuer
Wohnbebauung und historischen Dorfstrukturen wahrt. So sind im
Dorfkern nur wenige ergänzende Wohngebäude geplant. Östlich
der Straße „Im Brandhof“ soll ein neues Wohnquartier in aufgelockerter
Bauweise entstehen. In zentraler Lage „In der Liethe/Am
Brandhof“ soll ein Dorfplatz angelegt werden. Für das zu erwartende
neue Verkehrsaufkommen reicht das vorhandene Straßennetz aus.
Lediglich an den schon heute bekannten Engpässen sollen Umbauarbeiten
vorgenommen werden, um die Sicherheit der Fußgänger
zu verbessern. Ende 2007 soll der Dorfentwicklungsplan den politischen
Gremien zur endgültigen Beschlussfassung vorgelegt werden.
Wohnen mit Sonne und Erde – Unter diesem Motto soll zukünftiges
Bauland nahe des Rahmer Waldes angeboten werden. Das Gebiet
49

Stadtplanung und Stadtentwicklung
des Bebauungsplans Hu 144 befindet sich am Ostrand des Ortsteils
Jungferntal im Stadtbezirk Huckarde. Hier sollen 60 bis 80 Ein- und
Zweifamilienhäuser entstehen. Die Besonderheit an diesem Bauland
ist, dass bereits in den Bebauungsplanvorentwurf und das städtebauliche
Konzept Ergebnisse radiästhetischer und geomantischer
sowie geobiologischer Untersuchungen eingeflossen sind. So
können künftige Bauherren – aufbauend auf diesen Daten – ihre
Gebäudeplanung nach geomantischen Kriterien optimieren.
Wir optimieren städtische Immobilien
Die „Städtische Immobilienwirtschaft“ bewirtschaftet rund 1.500
städtische Immobilien mit einer Fläche von insgesamt rund 1,8 Mio. m 2 ,
die für Verwaltungszwecke und kommunale Dienstleistungen benötigt
werden. Als Dienstleistungsunternehmen brauchen wir
Immobilien, die sich verändernden Nutzungen variabel anpassen.
Dies ist schon bei der Planung und dem Bauen bis hin zum Betreiben
im gesamten Lebenszyklus einer Immobilie zu berücksichtigen.
Allein im Jahre 2006 hat die Städtische Immobilienwirtschaft Aufträge
für über 65 Mio. Euro abgewickelt. Ein Großteil der Projekte,
die 14,7 Mio. Euro für den schulischen Brandschutz, 9,4 Mio. Euro
für die Offene Ganztagsbetreuung sowie 4,7 Mio. Euro in rund 150
Bezirksvertretungsmaßnahmen ausmachen, wurden mit Firmen aus
Dortmund oder der Region durchgeführt. Mit diesen Maßnahmen
hat sich die Städtische Immobilienwirtschaft maßgeblich qualifiziert,
den gesellschaftlichen und politischen Wunsch nach einem erweiterten
schulischen Ganztages-Angebot in nunmehr 92 Schulen zu
realisieren. Durch konsequente Umsetzung der Brandschutzauflagen
wurden die Schulen zudem sicherer gemacht. Die baulichen Aufträge
aus den zwölf Bezirksvertretungen konnten zeitnah umgesetzt
werden und haben mit dazu beigetragen, den Instandhaltungsstau
in städtischen Gebäuden zu vermindern und die Nutzungsmöglichkeiten
der Gebäude in den Stadtteilen zu verbessern. Ob es um die
nunmehr abgeschlossene PCB-Sanierung der Dortmunder Schulen,
50

Service-Wohnen im Alter
Stadtplanung und Stadtentwicklung
die Neuordnung der Berufskollegs oder die Ertüchtigung von
Sporthallen und Feuerwachen oder den Neubau von Feuerwachen
geht: die Städtische Immobilienwirtschaft ist den Fachbereichen
der Verwaltung ein verlässlicher Partner.
Wir fördern alternative Wohnformen
Ob Junge, Alte, Frauen oder Männer, Behinderte oder Demenzerkrankte
– für viele, die in einer Gemeinschaft leben wollen, gibt es
bereits alternative Wohnformen. Rund zehn Projekte existieren in
Dortmund. Dazu gehören beispielsweise der Beginenhof, die Wohngemeinschaft
für Demenzerkrankte oder das im Aufbau befindliche
Mehrgenerationen-Haus.
Das Wohnungsamt Dortmund kommt diesem Trend mit der Einrichtung
des Service-Teams „… anders wohnen – anders leben …“ entgegen.
Seit Anfang Juli 2007 informiert, berät und unterstützt das
Team Interessenten bei der Umsetzung ihrer innovativen Wohnprojekte.
Es hilft bei der Suche nach geeigneten städtischen Grundstücken
und Gebäuden, prüft Fördermöglichkeiten und vermittelt
Kontakte zwischen Investoren und interessierten Wohngemeinschaften.
Eine Dienstleistung, die bislang bundesweit einzigartig ist.
„Einen alten Baum verpflanzt man nicht.“ Und so errichtet der
Spar- und Bauverein in der westlichen Innenstadt, Rheinische Straße/
Paulinenstraße, vier Wohngebäude mit insgesamt 48 altengerechten
Wohnungen. In diese sollen vorrangig die bedürftigen älteren
Menschen ziehen, die bereits in diesem Quartier leben. Serviceund
Betreuungsleistungen werden vom Caritasverband angeboten.
Neben den Wohnungen werden auch Gemeinschaftseinrichtungen
und ein Büro für den Caritasverband eingerichtet.
Das Land NRW stellt Fördermittel in Höhe von rund 1,6 Mio. Euro
zu Verfügung.
51

Siedlungsentwicklung
Stadtplanung und Stadtentwicklung
In Dortmund-Lütgendortmund wird das Altenheim St. Barbara zukünftigen
Anforderungen an Leben, Wohnen, Betreuung und Pflege
bautechnisch angepasst. Das Konzept sieht den Umbau in überwiegend
Einzelzimmer vor sowie den Einbau zusätzlicher Bäder und die
Einrichtung von Wohnküchen. Das neue Betreuungskonzept ermöglicht
die Bildung von Gemeinschaften und ein integratives Modell
unterstützt die Aufnahme Demenzkranker in bestehende Gruppen.
Der Umbau von rund 80 Heimplätzen und das Anlegen eines Sinnesgartens
wird mit Mitteln des Landes NRW in Höhe von rund 3,9 Mio.
Euro gefördert.
Da die Siedlung Am Bellwinkelhof/Brüggenfeld in Dortmund-
Scharnhorst aus bautechnischen Gründen nicht saniert werden kann,
wird die Eigentümerin zunächst neue Mehrfamilienhäuser errichten
und danach die bestehenden Gebäude in Etappen abreißen. Bis zum
Jahr 2012 soll das Erneuerungskonzept mit dem Bau von insgesamt
150 Neubauwohnungen abgeschlossen sein. In die neuen Wohnungen
können vorrangig die Bewohner der Siedlung einziehen.
Seit Anfang 2007 werden die ersten 33 Mietwohnungen mit
Fördermitteln des Landes NRW errichtet.
Im Jahr 2006 unterstützte die Stadt Dortmund den Wunsch der
Bürger nach den eigenen vier Wänden mit Fördermitteln in Höhe
von rund 15,6 Mio. Euro. So konnten 218 Familien ein Eigenheim
bzw. eine Eigentumswohnung bauen oder erwerben. Cirka 9,3 Mio.
Euro flossen in die Förderung von Mietwohnungen. Zusammen mit
den Fördermitteln für ein Behindertenwohnheim und die Wohnungsmodernisierung
wurden in 2006 insgesamt Fördermittel von rund
30 Mio. Euro bewilligt.
52

Klimaschutz
Stadtplanung und Stadtentwicklung
Wir optimieren den Ressourcenverbrauch
Der Klimaschutz ist eine der wichtigsten Aufgaben, um menschliche
Lebensgrundlagen zu sichern. Für zukünftige Generationen ist es
wichtig, dass wir heute den Ausstoß von Treibhausgasen reduzieren.
Und so sollen neben der Industrie auch kleinste Gemeinschaften
wie private Haushalte und mittelständische Betriebe umweltbewusst
handeln. Denn nur durch vorbildliche Initiativen vor Ort
können die negativen Folgen der Klimaerwärmung weltweit eingedämmt
werden.
Die Stadt Dortmund stärkt das Umweltbewusstsein der Dortmunder
Bevölkerung und der ansässigen Unternehmer durch gezielte Aktionen
im Rahmen des Masterplans Umwelt. Dieses Gesamtkonzept
stellt unterschiedliche Themen in den Mittelpunkt kommunaler Initiativen:
Beispielsweise den Klimaschutz in den Jahren 2005 und 2006.
„Klimaschutz in Neubaugebieten“, „Photovoltaik/Solarthermie“
und „Energieeffiziente Altbausanierung“ lauten die Schwerpunktthemen
einer Veranstaltungsreihe, innerhalb derer konkrete Maßnahmen
zur Erreichung der angestrebten Klimaschutzziele entwickelt
werden. Ein Hauptaugenmerk liegt dabei auf der Nutzung
von Synergieeffekten, die sich durch ein gesteigertes Engagement
für den Klimaschutz ergeben, wie beispielsweise innovative Arbeitsfelder
im Bereich Handwerk.
Die Stadt Dortmund wird zukünftig ihre Aktivitäten im Bereich
Klimaschutz noch gezielter ausweiten. Um eine möglichst energieschonende
Bauweise zu fördern, wird sie für städtische Neubaugebiete
Energieversorgungskonzepte erstellen.
Und auch bei den eigenen Immobilien achtet unsere Städtische
Immobilienwirtschaft auf den Klimaschutz und hilft außerdem,
Energiekosten zu senken. Wichtige Schwerpunkte der hochbaulichen
Aktivitäten sind der verbesserte Wärmeschutz mit optimal
gesteuertem Energieeinsatz (5 Mio. Euro Energiesparprogramm),
der Ausbau regenerativer Energiegewinnung (Photovoltaikanlagen)
als Beitrag zum Klimaschutz – u.a. durch Bereitstellung Städtischer
53

Umweltpatenschaften
Lärmaktionspläne
Stadtplanung und Stadtentwicklung
Dachflächen für einen Solardachpool – und die Identifizierung und
Beseitigung evtl. vorhandener Schadstoffe in Städtischen Gebäuden
(Asbest, Schimmelpilz etc.).
Der verantwortungsbewusste Umgang mit der Natur ist auch
Grundgedanke der Umweltpatenschaften. Seit 2001 richtet das
Umweltamt Dortmund in Zusammenarbeit mit Schulen, Sport- und
Gewerbevereinen sowie Parteien und weiteren Interessierten Umweltpatenschaften
ein. Ziel ist es, durch bürgerschaftliches Engagement
dem verbreiteten „Littering“ und der illegalen Abfallbeseitigung
entgegenzuwirken. So ist auch die im Jahr 2006 auf öffentlichen
Flächen entsorgte Abfallmenge erneut rückläufig: Von 391
Tonnen im Jahr 2004 sank die Menge kontinuierlich bis zum Jahr
2006 auf 336 Tonnen.
Derzeit entwickelt sich das Projekt „Sauberes Dortmund – Sauber
macht lustig“ wie ein Selbstläufer. So wird die bisherige Anzahl
von rund 130 Patenschaften im Jahr 2007 voraussichtlich noch
übertroffen.
Mit dem Ziel, belastende Geräuschpegel zu reduzieren, werden
zurzeit für das gesamte Dortmunder Stadtgebiet Lärmkarten erstellt.
In ihnen wird der durch Straßen-, Schienen- und Flugverkehr
sowie durch industriell gewerbliche Aktivitäten erzeugte Lärm dargestellt.
Gemäß den geltenden europäischen Umgebungsrichtlinien
dürfen zukünftig bestimmte Grenzwerte nicht überschritten werden.
So wird die Stadt Dortmund, aufbauend auf den Lärmkarten, bis
zum 18. Juli 2008 Lärmaktionspläne entwickeln, anhand derer
grenzwertige Lärmpegel gesenkt werden können.
Wir planen in Kooperation mit …
Auf dem Weg zu mehr regionaler Kooperation haben sich die Städte
Duisburg, Oberhausen, Mülheim an der Ruhr, Essen, Gelsenkirchen,
Herne, Bochum und Dortmund sowie seit 2007 auch Bottrop und
Hagen als Städteregion Ruhr zusammengeschlossen. Die Zusammen-
54

Regionaler
Flächennutzungsplan
Stadtplanung und Stadtentwicklung
arbeit der Städte konkretisiert sich seitdem insbesondere in den
Handlungsfeldern Masterplan Ruhr, Regionaler Flächennutzungsplan
und dem Projekt „das ruhrtal“.
Wie erfolgreich diese Koopartionen sind, zeigen unterschiedliche
Auszeichnungen: Im Mai 2005 riefen das Bundesministerium für
Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (BMVBS) und das Bundesamt
für Bauwesen und Raumordnung (BBR) den Wettbewerb „komm-
KOOP – Erfolgreiche Beispiele interkommunaler Kooperationen“
ins Leben. Gemeinsam mit den regionalen Partnern hat die Stadt
Dortmund mit den Projekten „Regionales Einzelhandelskonzept“,
„Städteregion Ruhr 2030“, „das ruhrtal“ und „Fluss Stadt Land“ an
dem bundesweiten Wettbewerb teilgenommen. Von insgesamt 167
Beiträgen wurden 15 als Preisträger sowie zusätzlich 37 Beiträge
mit einer Anerkennung in insgesamt fünf Kategorien im Oktober
2006 ausgezeichnet. Hierbei waren alle Beiträge, an denen die
Stadt Dortmund Anteil hat, erfolgreich. Für uns sind diese Auszeichnungen
eine Bestätigung der seit Jahren gepflegten und
geförderten Kooperationskultur.
Preisträger sind das „Regionale Einzelhandelkonzept für das östliche
Ruhrgebiet“ im Themenfeld „Verwaltungshandeln und Planung“,
die „Städteregion Ruhr 2030“ im Themenfeld „Vielfältige Themen
und Erfahrungsaustausch“ sowie die interkommunale Gemeinschaftsinitiative
„das ruhrtal“ im Themenfeld „Wirtschaftsförderung,
Tourismus, Naherholung“. In dieser Kategorie gab es zudem eine
Anerkennung für die regionale Initiative „Fluss Stadt Land“.
Das Leitprojekt „Regionaler Flächennutzungsplan“ (RFNP) ist beispielhaft
für das Kooperationsbestreben der Kommunen innerhalb
der Städteregion Ruhr. Seit Mai 2005 bilden die Städte Bochum,
Essen, Gelsenkirchen, Herne, Mülheim an der Ruhr und Oberhausen
eine entsprechende Planungsgemeinschaft. Dortmund wirkt bei den
Entscheidungen der Gemeinschaft als engagierter Kooperationspartner
mit und übernimmt damit bei der Aufstellung des RFNP
Verantwortung für die Region.
Der RFNP für die Städteregion Ruhr führt zwei bislang getrennte
Planungsebenen in einem integrierten Plan zusammen: Er ersetzt
die sechs kommunalen Flächennutzungspläne und die entsprechen-
55

Masterplan Ruhr
Integrierte Stadtbezirksentwicklungskonzepte
Stadtplanung und Stadtentwicklung
den räumlichen Ausschnitte der Regionalpläne (ehemalige Gebietsentwicklungspläne)
für die Regierungsbezirke Arnsberg, Düsseldorf
und Münster und soll die räumliche Entwicklung bis zum Jahr 2020
darstellen. Mit der Entwicklung des RFNP übernehmen die beteiligten
Städte mehr Verantwortung für die Region. Sie zeigen Offenheit
und Kompromissbereitschaft gegenüber den Entwicklungszielen
ihrer Nachbarstädte. Und sie erzielen durch die Koordinierung einzelner
Projekte eine enorme Qualitätssteigerung innerhalb der
räumlichen Entwicklung – die Region wird nachhaltig zukunftsfähig.
Unter Federführung der Stadt Dortmund arbeitet eine regionale
Arbeitsgruppe an der Umsetzung des Masterplans Ruhr. Neben der
gemeinsamen fachlich-inhaltlichen Diskussion und den daraus abgeleiteten
Ergebnissen für die Region steht die Einführung einer
neuen Kooperationskultur im Fokus des Masterplans. Zu den Themen
„Wohnen in der Städteregion Ruhr“, „Städtebauliche Projekte von
besonderer Bedeutung“ und „Region am Wasser“ ist bis heute im
Namen der Städteregion Ruhr eine Broschüre veröffentlicht worden
und es haben zahlreiche Veranstaltungen stattgefunden, die die
öffentliche Diskussion intensiviert haben. Die Anregungen aus der
Bürgerschaft sind bereits in den Prozess Masterplan Ruhr eingeflossen.
Im Rahmen der Fortschreibung des Masterplans Ruhr wird derzeit
unter anderem am Aufbau einer regionalen Wohnungsmarktbeobachtung,
der Formulierung von regionalen Leitlinien zur Qualität
im Städtebau und der Vereinbarung von regionalen Entwicklungszielen
zum Thema Wasser gearbeitet. Die Arbeitsergebnisse werden
in einer neuen, fortgeschriebenen Broschüre veröffentlicht.
Fokussiert auf die Bedürfnisse und Potenziale der zwölf Dortmunder
Stadtbezirke ist hingegen die Ausarbeitung der Integrierten Stadtbezirksentwicklungskonzepte
(InSEKts) gewesen. Sie dienten seinerzeit
als Grundlage für den neuen Flächennutzungsplan. Heute sind
sie ein hervorragendes Instrument, um in regelmäßigen Abständen
den Dialog über die städtebauliche und wirtschaftliche Entwicklung
innerhalb der einzelnen Stadtteile mit den dortigen politischen
Gremien und Bürgern zu pflegen.
Aktuell laufen die Arbeiten an einem Fortschreibungsentwurf, der
die bis Ende 2006 eingetretene Entwicklung der Stadtbezirke zu-
56

Stadtbahn
Ost-West-Tunnel
Stadtplanung und Stadtentwicklung
sammenfasst sowie laufende und geplante Projekte aufzeigt. Noch
im Jahr 2007 wird der Entwurf durch die Verwaltungsspitze in den
Bezirksvertretungen, im AUSW und im Rat vorgestellt.
Wir verbessern die Stadtinfrastruktur
Kundenfreundlich und umweltverträglich ausgerichtet sind die
Instandhaltung, der Ausbau und die Modernisierung der öffentlichen
Verkehrswege. Bei sämtlichen Maßnahmen haben wir das
Wohl aller Verkehrsteilnehmer und Bürger fest im Visier. Und so
sind in den vergangenen Monaten spektakuläre Projekte wie die
Neugestaltung der Stadtbahn-Haltestelle Westentor ebenso vorangetrieben
worden wie äußerlich unauffällige aber technisch
anspruchsvolle Bauarbeiten am Kanalnetz.
Im Bereich des Stadtbahnbaus erfolgte die Fertigstellung der
Autobahnbrücke in Brechten. Seit Ende Januar 2007 fließt der
Stadtbahnverkehr zwischen Fredenbaum und Lünen-Brambauer
nun problemlos über die zweigleisig ausgebaute Brücke. Die Umbauarbeiten
waren im Zuge der Erweiterungsarbeiten an der
Autobahn A 2 notwendig geworden.
Zum Abschluss sind auch die Arbeiten entlang der Stadtbahn nach
Hombruch gekommen: An der Haltestelle „Barop Parkhaus“ wurde
der Fußweg zum Sportplatz „Rot-Weiß-Barop“ für die Öffentlichkeit
freigegeben.
Ein Projekt, das zunehmend Konturen annimmt und das städtebauliche
Bild des Dortmunder City-Kerns mehr und mehr beeinflusst,
ist der Ost-West-Tunnel mit seinen markanten Zugängen und dem
nachfolgenden Umbau der Kampstraße sowie der Gestaltung des
Areals rund um das Dortmunder-U.
Nach Abschluss der Tunnelrohbauten und der Fertigstellung angrenzender
Rad- und Gehwege im Jahr 2006 laufen derzeit die
Ausbauarbeiten an der Haltestelle Heinrichstraße sowie an den fünf
Tunnelbahnhöfen Unionstraße, Westentor, Kampstraße, Reinoldi-
57

Aktuelle Planungen im
ÖPNV
Stadtplanung und Stadtentwicklung
kirche und Ostentor. Die Eröffnung der unterirdischen Ost-West-
Strecke ist für Ende April 2008 geplant. Da mit Inbetriebnahme des
Tunnels ein neuer Fahrzeugtyp zum Einsatz kommt, werden zudem
die oberirdischen Haltestellen der Strecke zwischen Marten und
Wickede Zug um Zug barrierefrei umgebaut.
Ein weiteres Tunnelvorhaben wird in naher Zukunft entlang der B1
auch das bestehende Stadtbahnnetz verändern. So bedingt der
künftige B 1-Straßen-Tunnelausbau unter dem Westfalendamm
den Um- und Ausbau der Stadtbahnhaltestellen Kohlgartenstraße,
Vosskuhle, Lübkestraße, Max-Eyth-Straße und Stadtkrone-Ost.
Ebenso muss die unterirdische Ausfädelung der Stadtbahn U47 in
die Marsbruchstraße den Weg für die A 40 freimachen.
Bei sämtlichen Planungen steht der barrierefreie Ausbau im Vordergrund,
so auch bei der Nachrüstung der Bahnhöfe Münsterstraße,
Leopoldstraße, Märkische Straße und Rombergpark mit Aufzügen.
Des weiteren sind der Umbau und die Erweiterung der Stadtbahnanlagen
im Hauptbahnhof wichtige Bausteine der Planung im ÖPNV.
Wir sind Fahrradfreundlich
Basierend auf dem Masterplan Mobilität sind in den vergangenen
fünf Jahren in Dortmund rund 80 Kilometer Radwege und Radfahrstreifen
neu geschaffen worden. Heute stehen insgesamt über
560 Kilometer Radwege zur Verfügung. Auf einer Strecke von 360
Kilometern erfolgte die Aufstellung zusätzlicher 1.080 Ziel- und
1.100 Zwischenwegweisern. Diese verbinden die Nachbargemeinden
mit dem Dortmunder Radwegenetz bzw. die Vororte mit der Dortmunder
City. Auch die Zahl der Radabstellanlagen hat sich erhöht:
Allein am Veranstaltungsgelände Westfalenhallen/Signal-Iduna-Park
sind 500 Fahrradbügel montiert worden.
Zahlreiche weitere Maßnahmen zur Verdichtung des Radwegenetzes
befinden sich zurzeit in der Ausführung und Planung. So
soll Scharnhorst durch den Bau einer Bahnunterquerung in Höhe
58

Straßeninfrastruktur im
Wandel
Erhaltungsmanagement
Kanalbau
Stadtplanung und Stadtentwicklung
des Schwimmbades Stockheide und die Befestigung der Wegstrecke
entlang des Körnerbachs mit der City verbunden werden.
Seit August 2007 ist Dortmund nach einem einstimmigen Votum
der Auswahlkommission in die „Arbeitsgemeinschaft der Fahrradfreundlichen
Städte und Gemeinden NW“ aufgenommen.
In der anwohnerfreundlichen wie leistungsstarken Straßeninfrastruktur
Dortmunds spiegelt sich der Strukturwandel der Stadt. Ein
markantes Beispiel ist die Ortsumgehung Lindenhorst. Hier sind die
Bauarbeiten an dem Straßenzug, insbesondere an den Brücken
und der Lärmschutzanlage, weit fortgeschritten. Mitte des Jahres
2008 sollen sie beendet sein. Der neue Straßenzug wird den Namen
„Fürst-Hardenberg-Allee“ tragen.
Ebenfalls Mitte 2008 soll der Umbau des Asselner Hellweges zu
einer attraktiven Geschäftsstraße abgeschlossen sein. Des Weiteren
zählen die Neustrukturierung der Provinzialstraße und der Ausbau
der NS IX – eine in Nord-Süd-Richtung geplante Straßenverbindung
im Westteil der City – zu den zukunftsorientierten Projekten des
Tiefbauamtes Dortmund.
Zu einem funktionstüchtigen Straßennetz gehört nicht nur ein
bedarfsgerechter Straßenbau, sondern auch der Einsatz hochwertiger
Verkehrstechnik und eine bedarfsgerechte Instandhaltung.
So sind im vergangenen Jahr 13 Anlagen mit modernster Verkehrstechnik
ausgestattet worden. Diese umfasst barrierefreie Fußgängerüberwege
mit Blindensignalen ebenso wie die Erfassung des Verkehrsaufkommens
über Induktionsschleifen und den Einbau von
LED-Leuchtfeldern in den Signalgebern.
Die Instandsetzung des 1.800 Kilometer langen Dortmunder Straßennetzes
wird über das bewährte Erhaltungsmanagement organisiert.
Eine große Herausforderung in diesem Bereich ist derzeit die Instandsetzung
des westlichen Abschnittes der OWIIIa. Insgesamt stehen
im Jahr 2007 rund 7 Mio. Euro für den Straßenerhalt zur Verfügung.
Zur Infrastruktur der Stadt Dortmund gehört neben den Straßen
auch das 1.900 Kilometer lange Kanalnetz. Dies ist teilweise über
59

Umgang mit Regenwasser
Stadtplanung und Stadtentwicklung
100 Jahre alt und bedarf daher zahlreicher Sanierungsmaßnahmen
wie in der Strünkedestraße, der Hertastraße, dem Nussbaumweg
und der Lütge Vöhde. Wo immer möglich und wirtschaftlich vertretbar,
erfolgen die Sanierungsarbeiten unterirdisch, teilweise
unter Einsatz bundesweit einzigartiger Sanierungsverfahren. Ein
Beispiel dafür ist die im Jahr 2007 begonnene Neuerstellung des
zwei Meter breiten und mehrere Kilometer langen Abwasserkanals
im Bereich PHOENIX West und Rombergpark.
Gemeinsam mit der Emschergenossenschaft hat die Stadt Dortmund
auch das Langzeitprojekt „Umbau der Emscher“ vorangetrieben. In
den Jahren 2006/2007 wurden unter anderem das Kanalnetz im
Ortskern Aplerbeck als Voraussetzung für den Emscherumbau
erneuert sowie der Flachsbach in Lanstrop und Frohlinderbach/
Filderbach in Westerfilde ökologisch umgestaltet.
Neben Sanierungen sind Neuerschließungen von Gewerbe- und
Wohngebieten, wie Apolloweg und Stadtgärtnerei mit rund
1.000.000 und 850.000 Euro Kanalbaukosten, ein Tätigkeitsschwerpunkt
der Stadtentwässerung. Das anfallende Regenwasser wird
hier in Grünzügen oberflächig versickert. Durch diesen naturnahen
Umgang mit Regenwasser spart die Stadt Dortmund nicht nur
Kosten für das Kanalnetz und Rückhaltebecken ein, sondern sie
leistet damit auch einen Beitrag zum Umweltschutz.
Wie intensiv und städtebaulich markant der Strukturwandel auf
Dortmunder Stadtgebiet von privater und kommunaler Seite forciert
wird, zeigt ein Blick auf die Statistik des Bauordnungsamtes. Hier
sind Mitte 2007 über 50 Bauvorhaben von besonderer Bedeutung
registriert worden. Diese Gebäude befinden sich derzeit im Bau oder
werden in naher Zukunft realisiert – vor allem in der Dortmunder
City und auf den renommierten Entwicklungsflächen. Schon heute
können wir uns auf die zukünftigen Stadtlandschaften freuen.
60

Unsere Stadtentwicklung ist zukunftsfähig. Wir haben die nächste Generation im Blick,
wenn wir Stadt und Region städtebaulich entwickeln.

Kultur kennt kein Alter. Das kulturelle Leben in unserer Stadt ist bunt und vielfältig. Literatur, Musik,
Theater, Freizeit und Entspannung gehören zusammen. Menschen mit ihren verschieden Bedürfnissen
finden ein Angebot aus dem sie schöpfen können. Jüngstes Kind des kulturellen Lebens ist die Kinder-
ErlebnisAusstellung mondo mio! im Westfalenpark.

KULTUR

Kultur, Sport und Freizeit
Musiktheater
Wir sind Kulturmetropole
Im Jahr 2010 ist die Metropole Ruhr „Kulturhauptstadt Europas“
und darauf bereiten wir uns engagiert vor. Bereits jetzt sind wir
gut aufgestellt. Die Dortmunder Kulturszene hat viele Facetten,
Ideen und Perfektion. Die vielfältigen Programme unserer Kultur-,
Sport- und Freizeiteinrichtungen treffen den Geschmack der Dortmunderinnen
und Dortmunder und unserer Gäste aus der Region.
Die Kulturschaffenden erreichen Menschen jeden Alters. So konnte
unter anderem der erste Spatenstich für die Dortmunder Kinderoper
gesetzt werden. Es gibt Konzerte, Festivals und Ausstellungen, die
jüngere wie ältere Menschen begeistern. Unsere Sportstätten, wie
zum Beispiel das renovierte Südbad, sind beliebt und über Dortmund
hinaus bekannt. Dortmund etabliert sich immer mehr als Kulturmetropole
mit hohem Freizeit und Erholungswert.
Wir bereichern kulturelles Leben
Das Theater Dortmund gehört zu den größten Vier-Sparten
Theatern Deutschlands und hat mit seiner über 100-jährigen
Tradition einen Spitzenplatz unter den Bühnen der Metropole Ruhr.
Mit Opernhaus, Schauspielhaus, Kinder- und Jugendtheater und
den Aufführungen der Dortmunder Philharmoniker im Konzerthaus
bietet das Theater Dortmund seinen Besuchern eine Vielzahl
an Spielstätten, die mit ihrem Programm künstlerische Akzente
weit über die Grenzen der Stadt hinaus setzen. Freunde des klassischen
und modernen Schauspiels kommen hier ebenso auf ihre
Kosten wie die Liebhaber von Oper, Operette, Kinderoper, Musical,
Konzert und Ballett.
Die Spielzeit 2006/07 stand ganz im Zeichen von Richard Wagners
„Der Ring des Nibelungen“. Operndirektorin Christine Mielitz vollendete
mit den vielbeachteten Premieren von „Siegfried“ und
64

Kinderoper
Ballett
Dortmunder Philharmoniker
Schauspiel
Kultur, Sport und Freizeit
„Götterdämmerung“ ihren „Ring“-Zyklus. Gleichzeitig widmete
sich das Musiktheater wahren Raritäten der Opernlandschaft wie
„Der goldene Hahn“ von Nicolai Rimskij-Korssakow und „María de
Buenos Aires“, der einzigen Oper von Astor Piazzolla.
Ein besonderer Erfolg war der Baubeginn der Kinderoper auf dem
ehemaligen Mitarbeiterparkplatz. Der Weg von der Idee zum Plan
und vom Plan zum Projekt war langwierig – umso größer war die
Freude am 18. Mai 2007, dem Tag des Richtfests. Wir schaffen für
Kinder eine eigene Spielstätte, die sie selbst gestalten und in der
sie auch auftreten können. Die Tradition erfolgreich aufgeführter
Kinderopern bleibt somit ungebrochen.
In der vergangenen Spielzeit hat unser Ballett Dortmund weiter
als Ballettstadt etabliert. Vor allem die ausverkauften Ballettgalaabende
machten die Stadt zum „turning-point“ der internationalen
Tanzszene. Ein besonderes Highlight war der Ballettabend
„Hommage an Bach“: Mit Hans van Manen und Mauro Bigonzetti
führte Ballettdirektor Xin Peng Wang zwei führende Choreographen
der internationalen Tanzszene an das Theater Dortmund.
„China“ war eines der großen Themen der Dortmunder Philharmoniker
in dieser Saison. So zeichnete sich das Programm nicht nur
durch den „roten Faden“ mit Werken chinesischer Komponisten
aus, sondern das Orchester konnte darüber hinaus unter der Leitung
seines Generalmusikdirektors Arthur Fagen eine umjubelte
14-tägige Tournee im „Reich der Mitte“ absolvieren.
Zu einem wiederholten Gastspiel fuhren die „Dortmunder“ nach
Essen auf Einladung der dortigen Philharmonie. Euphorisch war
die Reaktion der Zuhörerinnen und Zuhörer beim „britischen“
Neujahrskonzert, das vom englischen Chordirektor Granville Walker
„stilecht“ dirigiert und moderiert wurde.
Große Theaterabende, Begeisterung – und auch Diskussionen, die
zeigten, dass Theater in Dortmund bewegt. Die Inszenierungen
„Buddenbrooks“ und „Geschichten aus dem Wiener Wald“ wurden
begeistert vom Publikum gefeiert.
65

Kinder- und Jugendtheater
Theaterpädagogik
Dietrich-Keuning Haus
Kultur, Sport und Freizeit
Auch auf der Studiobühne bestätigten Medien und Publikum gelungene
Theaterabende. Mit ganz eigenen Interpretationen von
Klassikern, „Faust“ und „Hedda Gabler“ stand das Schauspiel im
Zentrum des Kulturinteresses.
Das Kinder- und Jugendtheater Dortmund erlebte eine sehr erfolgreiche
Spielzeit 2006/07. Die Mischung aus klassischen Stoffen und
zwei Uraufführungen und einer deutschsprachigen Erstaufführung
traf den Geschmack des Publikums. Mit dem Weihnachtsmärchen
„Das Sternenkind“ nach Oscar Wilde war das KJT-Ensemble erneut
zu Gast auf der Schauspiel-Bühne am Hiltropwall. Wie im Vorjahr
fanden nahezu alle 50 Vorstellungen vor ausverkauftem Haus statt.
Als weiteres Highlight erwies sich Brechts „Der gute Mensch von
Sezuan“. Die Brecht-Inszenierung wurde als eine der zehn besten
Produktionen aus ganz NRW zum diesjährigen 23. Kinder- und
Jugendtheatertreffen in Oberhausen eingeladen.
Wir führen junge Menschen an das Theater heran. Unsere Theaterpädagogen
haben viele Schülerinnen und Schüler aus Dortmund
und der Region mit diesem Medium bekannt gemacht. Sie gehen
in die Schulen oder laden junge Menschen vor und hinter die Kulissen
ein. Großen Zuspruch hat auch unsere Arbeit mit Lehrerinnen
und Lehrern, denen aktuelle Stücke nähergebracht und die mit
neuen Mitteln der Theaterpädagogik vertraut gemacht werden.
Wir bieten kulturelle Vielfalt
Seit 25 Jahren bietet das Dietrich-Keuning-Haus ein multikulturelles
Veranstaltungsprogramm sowie viele Aktions-, Freizeit- und Sportmöglichkeiten.
Es ist eine bewährte und beliebte Anlaufstelle für
Menschen in der Nordstadt und fester Bestandteil der Dortmunder
Kulturlandschaft. Auch im Jubiläumsjahr gab es viele Höhepunkte,
wie das „Global Dance Projekt“, ein kulturell innovatives Tanzprojekt
für Jugendliche. Unter der Leitung des Choreographen
Mohan Thomas studierten rund 60 tanzbegeisterte Jugendliche aus
66

Kulturbüro
scene: 38. internationale
kulturtage der stadt
dortmund
13. Internationales
Jazzfestival Dortmund
„europhonics“
Kultur, Sport und Freizeit
Dortmund gemeinsam eine Choreografie ein, deren Stil für sie völlig
neu war. Zum Internationalen Frauentag haben wir die Ausstellung
„Frauen – aktiv für die Nordstadt“ eröffnet. Mit ihr würdigen wir
Frauen, die sich in besonderer Weise mit Überzeugung, Kompetenz
und Spaß an ihrer Aufgabe für die Nordstadt engagieren.
Allein im Jahr 2006 führte das Kulturbüro 22 Veranstaltungsprogramme
mit 271 Einzelveranstaltungen durch, zu denen 117.870
Besucherinnen und Besucher kamen. Dortmunder Kulturschaffenden
half das Kulturbüro, eigene Projekte umzusetzen. Mit den 20
Förderprogrammen des Kulturbüros konnten sie 193 Projekte
durchführen, die 236.141 Gäste erreichten. Mit 160.511 Besucherinnen
und Besuchern hatten die freien Kulturzentren neben den Kulturveranstaltern
in den Stadtbezirken mit 29.065 Gästen hieran
den größten Anteil. Insgesamt erreichten das Kulturbüro und seine
Partner somit 354.011 Kulturinteressierte im Jahr 2006.
Das Kulturbüro begleitete den Auftritt der (Fußball)Stadt Dortmund
und verlieh dem Motto „Die Welt zu Gast bei Freunden“
durch attraktive Kulturprojekte und -angebote Ausdruck.
Doch nicht nur zu WM-Zeiten wurde in Dortmund kulturell viel
geboten: Es gab unter anderem Förderprogramme in der Kinderund
Jugendkulturarbeit und das zukunftsorientierte „Handlungskonzepts
Interkultur“, das dafür sorgte, dass Migrantinnen und
Migranten besser am Kulturleben der Stadt teilhaben können.
Die „38. internationalen kulturtage der stadt dortmund“ widmeten
sich ganz dem Baltikum. Rund die Hälfte der 150 Veranstaltungen
fand auch hier statt. 35.000 Besucherinnen und Besucher erlebten
eine Entdeckungsreise in das Innere der jüngst in die Eigenstaatlichkeit
zurückgekehrten Nationen: Die künstlerischen Auseinandersetzungen
in fast allen Kunstsparten reflektierten sowohl
Tradition als auch Moderne.
Auch das 13. Internationale Jazzfestival Dortmund „europhonics“
hatte sich ganz dem „Fokus: Baltikum“ verschrieben. Im Dortmunder
domicil entstand eine Koproduktion der WDR Big-Band mit baltischen
Jazzsolisten. Konzerte und Sessions der besten Ensembles
67

„Mit allem rechnen“
„Creole“ Preis für
Weltmusik aus NRW
Förderpreis der
Stadt Dortmund für junge
Künstler
Jugend und Kultur
Kultur, Sport und Freizeit
aus den Gastländern zeigten das hohe künstlerische Niveau und
die Kreativität der baltischen Kulturlandschaft.
lautete der Titel einer Medienkunstausstellung an den Standorten
Museum am Ostwall und in der Phönixhalle, die Arbeiten von 29
baltischen Kunstschaffenden zeigte, die sich mit Identitäten und
dem wirtschaftlichen und politischen Wandel von der Planwirtschaft
zur Marktwirtschaft auseinander setzten.
Positive Resonanz in der bundesweiten Musikbranche und beim
Publikum fand im September 2006 die erste Verleihung der „Creole“,
des Preises für Weltmusik aus NRW, im Dortmunder domicil im
Rahmen eines neukonzipierten viertägigen Festivals. Aus rund 120
Bewerbungen von professionellen NRW-Weltmusikbands wurden
24 für die Endrunde nominiert. Die drei Preisträger Tapesh 2012,
Borderland und Ahoar traten im Mai 2007 – ebenfalls im domicil –
im Bundeswettbewerb gegen die Landessieger der übrigen
Bundesländer an.
Der Förderpreis der Stadt Dortmund für junge Künstler wurde im
Jahr 2006 in der Sparte Darstellende Kunst ausgeschrieben. Der mit
7.500 Euro dotierte Preis wurde aufgeteilt und ging an die Schauspielerinnen
Johanna Marx, Janina Sachau und Sandra Schmitz. Für
ihr herausragendes Engagement im Tanzbereich erhielt Birgit Götz
einen zusätzlichen Sonderpreis.
Das Kulturbüro hat die Handlungsschwerpunkte Jugend und Kultur
sowie Migration und Kulturelle Vielfalt in der Stadtgesellschaft
weiter fortgesetzt. Für die Kinder- und Jugendkultur verfügt das
Kulturbüro bereits über eine breite Palette von Angeboten und
Förderinstrumenten.
Für das Jahr 2007 wird ein neuer Förderfonds vorbereitet, der
Jugendliche ermutigen soll, eigene Ideen – möglichst in Kooperation
mit professionellen Künstlern und Kulturschaffenden – zu
realisieren. Als Schwerpunkt gilt das „global dance projekt“. Im
Rahmen seiner Programme Kindertheater in Schulen und Kindertheater
in den Dortmunder Stadtbezirken übernimmt das Kulturbüro
68

Frauenfilmfestival
100 Jahre Bibliotheken
Institut für
Zeitungsforschung
Kultur, Sport und Freizeit
die Gagen für professionelle Kindertheater- und Liedermacher und
entsendet diese auf Einladung unterschiedlicher Veranstalter, die
den Auftritt vor Ort realisieren, in die Stadtbezirke.
Zum zweiten Mal fand im April 2007 nach dem Zusammenschluss
der Frauenfilmfestivals Feminale/Köln und Femme Totale/Dortmund
nun in Dortmund die Präsentation des Filmschaffens von Frauen vor
und hinter der Kamera mit Regiewettbewerb und Kamerapreis statt.
Der traditiosreiche Nelly-Sachs-Preis der Stadt Dortmund wird im
Dezember 2007 wieder an eine namhafte Autorin oder einen
Autoren verliehen, die oder der sich in ihrem/seinem Werk für die
Völkerverständigung einsetzt.
Die Stadt- und Landesbibliothek feierte im April 2007 ihr 100-jähriges
Bestehen. Hier stehen den Besucherinnen und Besuchern insgesamt
1,1 Millionen Medien zur Verfügung. Jedes Jahr kommen
700.000 Kinder, Jugendliche oder Erwachsene aus Dortmund und
der Umgebung zu uns und entleihen 2.2 Millionen Mal ein Buch,
eine DVD, eine CD oder ein anderes Medium. Ob Bücher, Spiele,
Noten, Hörbücher etc., wir haben uns auf alle Bedürfnisse eingestellt.
Hinzu kommen viele Veranstaltungen und Angebote zur
Literatur- und Leseförderung sowie ca. 1,4 Millionen jährliche
qualifizierte Recherchen über die neuen Datenbankangebote.
Außerdem gehören zur Stadt- und Landesbibliothek eine Zentralbibliothek,
zehn Zweigstellen und der soziale Bibliotheksdienst.
Die elektronische Informationsvermittlung wird immer mehr
genutzt. Dieses Angebot haben wir ausgebaut und optimiert.
Das Institut für Zeitungsforschung feierte am 14. Mai 2006 sein
80-jähriges Bestehen. Die Bedeutung des Instituts als bundesweit
anerkannte Ort für die Erforschung des Pressewesens wurde unterstrichen
durch eine international besetzte Fachtagung zu Fragen
neuer Onlinemedien und sogenannter „Gratispressen“. Das Institut
kooperiert mit zahlreichen Einrichtungen, wie natürlich der Universität
Dortmund und beispielsweise der Gesellschaft für Exilforschung
in Berlin, mit der im März 2007 eine Tagung zu Widerstand
und Exil in Dortmund durchgeführt wurde.
69

Fritz-Hüser-Institut
Brauereimuseum
wieder eröffnet
Kultur, Sport und Freizeit
Das Fritz-Hüser-Institut bezieht im Juni 2007 neue Räumlichkeiten
in unmittelbarer Nachbarschaft des Westfälischen Industriemuseums
in Dortmund-Bövinghausen. In diesem Zusammenhang wurde mit
dem LWL Museum ein Kooperationsvertrag geschlossen, der noch
im Jahre 2006 eine Fachtagung zu Fragen der Literatur der Arbeitswelt
und ihrer Rezeption ermöglichte. In diesem Zusammenhang
wurde die Empfehlung ausgesprochen, dem Institut eine zeitgemäße
Beschreibung seiner zukünftigen Aufgaben zu geben. In den
neuen Räumen wird das Institut unter der Bezeichnung Fritz-Hüser-
Institut für Literatur und Kultur der Arbeitswelt firmieren.
Wir fördern und bewahren Kunst
2006 haben 185.000 Besucherinnen und Besucher den Weg in die
Dortmunder Museen gefunden. Einen neuen Besucherrekord konnte
das Westfälische Schulmuseum mit 22.000 verzeichnen. Die meisten
Gäste kamen in das Museum für Kunst und Kulturgeschichte,
seine Sonderausstellungen sowie die mit ihm vernetzten Museen
Deutsches Kochbuchmuseum, Museum Adlerturm, Brauereimuseum
und Hoesch-Museum mit 78.000 Besucherinnen und Besuchern.
Gut 62.000 Menschen besuchten die Attraktionen des Museums
für Naturkunde, während knapp 24.000 Menschen das Angebot
des Museums am Ostwall wahrnahmen.
Am 23. April 2006, dem Tag es deutschen Bieres, wurde das Brauereimuseum
Dortmund wieder eröffnet. Im 1912 erbauten historischen
Maschinenhaus der alten Hansa-Brauerei und in einem 1968
entstandenen Anbau präsentiert sich unter dem Generalthema
„Bierstadt Dortmund im 19. und 20. Jahrhundert“ die neu geordnete
und vergrößerte Museumssammlung. Gemeinsam mit dem im
historischen Sudhaus der alten Hansa-Brauerei untergebrachten
Besucherzentrums der Dortmunder Actien Brauerei bildet das
Museum den Höhepunkt der großen Brauereiführungen auf der
Braustätte. Schon im ersten Jahr haben über 12.000 Besucherinnen
und Besucher das neue Brauereimuseum besichtigt.
70

Ferne Welten – Freie Stadt.
Dortmund im Mittelalter
Kultur, Sport und Freizeit
Zur Fußballweltmeisterschaft präsentierte das Museum für Kunst und
Kulturgeschichte in Zusammenarbeit mit der Conrad von Soest-Gesellschaft,
dem Stadtarchiv und der Universität Dortmund die reiche
mittelalterliche Vergangenheit der Stadt. Die Ausstellung präsentierte
die Schätze der Dortmunder Kunst und Kultur. Die mittelalterliche
Stadt wurde in ihrer ganzen Vielfalt vorgestellt. Besonderes Augenmerk
lag auf der Rolle Dortmunds im Netzwerk der Hanse.
In der Ausstellungshalle der Dortmunder Museen besteht weiterhin
die Kooperation mit den Staatlichen Museen zu Berlin „Die
Kleine Nationalgalerie“ als Dependance der Alten Nationalgalerie.
Sie bietet einen hervorragenden Einblick in die Kultur- und Mentalitätsgeschichte
der Deutschen im 19. Jahrhundert. Ihr Bildervorrat
schöpft aus den Erzeugnissen der zeitgenössischen Hochkultur, wie
diese sich selbst verstand.
Im Museum am Ostwall wurde im März 2006 mit der Ausstellungsreihe
„Sammlung in Bewegung neue Räume I“ begonnen, die Werke
in der Schausammlung des Museums zweimal im Jahr zu verändern.
So können nach und nach viele Werke aus dem umfangreichen
Sammlungsbestand des Museums gezeigt werden. Durch
den Wechsel und die neuen Beziehungen zwischen den Werken
ergeben sich für die Besucher immer wieder neue Einblicke in die
Kunst des 20. Jahrhunderts und der Gegenwart.
Im Naturkundemuseum entführte die Ausstellung „Viva colour –
Farben der Natur“ die Besucherinnen und Besucher in das faszinierende
Reich der Farben. Die Ausstellung spannte einen weiten
Bogen von der Natur des Lichtes über die Evolution der Sinnesorgane,
von der Wahrnehmung bis hin zur Kommunikation der
Tiere und Pflanzen mit Farbsignalen. Dazu entwickelte das Museum
ein spezielles museumspädagogisches Programm, das sehr häufig
nachgefragt wurde.
Mit der 6. Dortmunder DEW-Museumsnacht am 16. Sptember 2006,
die zum ersten Mal unter einem Motto „… in einem anderen Licht“
konzipiert wurde, konnten sich alle Dortmunder Museen und
insgesamt über 50 beteiligte Kulturinstitutionen und Häuser
glanzvoll präsentieren.
71

Archiv
Musikschule
Kultur, Sport und Freizeit
Die öffentlichkeitswirksamen Projekte des Stadtarchivs zur
städtischen Erinnerungskultur im europäischem Maßstab wurden
auch nach der großen Ausstellung „Ferne Welten – Freie Stadt“
fortgesetzt. Die mittelalterliche Kultur der Reichs- und Hansestadt
wurde zudem mit dem „Stadtführer Dortmund im Mittelalter“
publikumswirksam dargestellt, so dass die Veröffentlichung bereits
nach einigen Wochen wieder neu aufgelegt werden musste. Unter
dem Motto „Die Stadt erinnert sich“ stand neben der Fortsetzung
der Kunstaktion „Stolpersteine gegen das Vergessen“ für die Opfer
des NS-Regimes das Mahnen und Gedenken im öffentlichen Raum
an die während des Krieges in Dortmund beschäftigten Zwangsarbeiter.
Auf Veranlassung und mit Begleitung durch das Stadtarchiv
wurde zur Erinnerung und Mahnung in der Nähe der Westfalenhalle
ein Gedenkstein eingeweiht, der an das Schicksal der Tausende
von ausländischen Zwangsarbeitern aus Europa erinnert, die im
Stalag VI D, dem größten Kriegsgefangenenlager in Dortmund, in
der Zeit von 1939 bis 1945 ums Leben gekommen sind.
Wir bereiten Kultur und Bildung den Weg
Unsere Musikschule hat auch im Jahr 2006 auf moderne und offene
Arbeit mit den Schwerpunkten musikalische Breitenbildung und
Spitzenförderung gesetzt. Im Jahr 2006 besuchten 7.430 Menschen
die Angebote der Musikschule (2005: 6.259). Neben den klassischen
Musikschulangeboten gab es Kurse, die durch ihre Aktualität gut
angenommen wurden. Darüber hinaus hat die Musikschule ihre
Aktivitäten gemeinsam mit Dortmunder Schulen weiter ausgebaut.
Neben Angeboten in Grundschulen und Förderschulen werden in
vielen weiterführenden Schulen Bläserklassen und Streicherklassen
unterrichtet. Dank der seit Jahren gepflegten Kooperation mit allgemein
bildenden Schulen in den Stadteilen konnten dort rd. 793
Jungen und Mädchen an 33 Schulen erreicht werden. Insgesamt
unterrichten ca. 180 Lehrkräfte an mehr als 60 Unterrichtsorten im
Stadtgebiet für die Musikschule. Ein Höhepunkt der Veranstaltungen
der Musikschule war deshalb auch das Konzert aller Bläserklassen
im Konzerthaus Dortmund.
72

Volkshochschule (VHS)
Naturbad
Handball-WM 2007 in
Dortmund
Kultur, Sport und Freizeit
Im kulturellen Leben Dortmunds ist die Musikschule mit etwa 244
eigenen Veranstaltungen im Jahr eine feste Größe. Zu den Konzerten
und Aufführungen der Lernenden und Lehrenden kamen ca.
29.600 Gäste. Hier können die Schülerinnen und Schüler das Gelernte
in Musik umsetzen. Deshalb gibt es neben unzähligen Klassenvorspielen
viele Matineen, Gesangs- und Klavierabende, Konzerte und
Vorspiele in den Stadtteilen.
89.647 Unterrichtsstunden besuchten Menschen im Jahr 2006 an der
Volkshochschule. Davon wurden rund 20 Prozent dezentral in den
Stadtbezirken angeboten. Dazu stehen der VHS etwa 600 Dozentinnen
und Dozenten zur Verfügung. Als wichtiges Standbein der
VHS bewähren sich die Auftragsmaßnahmen für Firmen und andere
Institutionen. Auf sie entfielen 22.838 der Unterrichtsstunden.
„Hinter die Kulissen geschaut“ heißt eine seit Jahren erfolgreiche
Exkursionsserie der Volkshochschule, bei der es in meist unbekannte
Zonen von Betrieben geht. Viel passiert auch im Hintergrund der
VHS. Bevor sich jemand mit scharfen Gewürzen in einem Kochkurs
auseinandersetzt, digitale Fotos zu bearbeiten lernt, seinen Rücken
schult oder im Konversationsclub auf Französisch parliert, laufen
hinter den Kulissen viele Arbeitsschritte ab, die notwendig sind,
um das vielfältige Angebot auf die Beine zu stellen.
Wir bringen Dortmund in Bewegung
Das Hombrucher Freibad Froschloch wird zu einem Naturbad umgebaut.
Es wird ein attraktives Bad entstehen, das sicherlich in
Hombruch und der gesamten Region für Begeisterung sorgt. Die
vielfältige Dortmunder Bäderlandschaft wird so um einen Höhepunkt
reicher.
Kaum war die Euphorie der Fußball-WM 2006 verflogen, machte
schon die nächste sportliche Großveranstaltung Station in der
Sportstadt Dortmund. Im Januar 2007 wurden zwölf Spiele der
Handball-WM in Dortmund ausgetragen.
73

Südbad
Viele Investitionen für
Sportstätten
Kultur, Sport und Freizeit
Seit September 2006 haben wir uns auf diese Meisterschaft akribisch
vorbereitet. Dreimal ausverkauft meldete die Westfalenhalle
und so richtig auf Touren kam die deutsche Mannschaft erst in
Dortmund. Das Public-Viewing wurde wie beim Fußball zum Event.
50 ehrenamtliche Helferinnen und Helfer trugen als Volunteers
zum Gelingen bei und für die 164 Dortmunder Einlaufkinder wird
das Betreten der Halle an der Hand der großen Vorbilder ein unvergessliches
Erlebnis bleiben.
Das Südbad wurde saniert und 2006 wieder in neuem Glanz eröffnet.
Bei der Sanierung wurde nicht nur in neue Technik investiert.
Das gesamte Gebäude vollständig überarbeitet, unter anderem um
Energiekosten zu sparen. Außerdem wurden Voraussetzungen für
eine Wettkampf-Zertifizierung des Südbades geschaffen. Mit einer
Gesamtinvestition von über 14 Mio Euro wurde erreicht, dass Dortmund
seit Anfang des Jahres in zentraler Lage wieder über ein modernes
Sport- und Wettkampfbad mit überregionaler Bedeutung
für alle Schwimm- und Badebegeisterten verfügt.
Insgesamt 31 Mio Euro (inklusive Südbad) wurden in den letzten
sechs Jahren in Bau und Modernisierung von Sportanlagen investiert.
Herausragende Neubaumaßnahmen waren dabei die Sportplatzanlage
Bärenbruch, die Kunstrasenanlage an der Probstheidastraße
und die Errichtung einer Kunststofflaufbahn sowie eines Multifunktionsfeldes
im Hoesch-Park. Neue Umkleidegebäude stehen
den Aktiven am Sportplatz Kobbendelle sowie an den Sportplatzanlagen
Husener Eichwaldstraße, Schumannstraße sowie Stockumer
Straße zur Verfügung. Im Jahr 2007 stehen darüber hinaus
die Modernisierung der Sportplatzanlage Evastraße, die Sanierung
des Umkleidegebäudes Schweizer Allee, die Errichtung von Umkleideräumen
in Modulbauweise auf der Sportplatzanlage im
Odemsloh sowie die Verlagerung der Sportplatzanlage Bremmenstraße,
Dortmund-Wickede, zum Fränkischen Friedhof an.
Aufgrund der zahlreichen Einzelmaßnahmen, in deren Rahmen rund
ein Viertel der städtischen Sportplatzanlagen grundinstandgesetzt,
saniert oder neu gebaut werden konnten, sowie einer verbesserten
Eigenpflege bewertet die Sportverwaltung die noch im Jahr 2003
festgestellte kritische Situation heute als deutlich entspannter.
74

Westfalenpark
Zoo Dortmund
Kultur, Sport und Freizeit
Wir machen Erholung zum Erlebnis
mondo mio!
Im Mai 2007 eröffnete Oberbürgermeister Dr. Gerhard Langemeyer
in der Florianhalle des Westfalenparks die KinderErlebnisAusstellung
mondo mio! Kinder von fünf bis zwölf Jahren konnten hier in der
interaktiven Ausstellung staunen, spielen, basteln und gestalten.
mondo mio! beantwortet Fragen wie: „Was braucht der Mensch –
hier und auf anderen Kontinenten?“ und „Was verbindet die Kulturen
aus Asien, Afrika, Amerika und Europa miteinander?“ An den
vielseitigen Spielstationen erkundeten die jungen Besucherinnen
und Besucher spielerisch die Welt und setzten sich mit naturwissenschaftlichen
und umweltrelevanten Themen auseinander.
Florians Garten
Für Teile des Westfalenparks werden eine landschaftsarchitektonische
Erneuerung und ein besonderes Bepflanzungskonzept mit
zeitgemäßen park- und naturbezogenen Angeboten konzipiert.
Das Konzept für Florians Garten basiert auf dem Modell des nachhaltigen
Stadtparks, der im Rahmen eines Forschungsprojektes der
Universität Karlsruhe wissenschaftlich untersucht wird.
Minigolf
Die neue Miniaturgolfanlage im nördlichen Park begeistert Kinder
und Erwachsene: Ein 18-Loch-Platz steht allen Freizeitgolfern und
Turniersportlern zur Verfügung.
Im Zoo Dortmund wurde die Basis für eine neue Nashornhaltung
geschaffen. Höhepunkt des Jahres war die Eröffnung einer neuen
Anlage, das Resultat einer deutschlandweit einmaligen Allianz von
Zoo und Tierschutzverein. In der Anlage soll eine Herde Breitmaulnashörner
leben, die dann zur Erhaltung und Zucht dieser seltenen
Großsäuger beitragen wird. Ebenfalls neu ist eine begehbare Voliere
für Eulen. Besucherinnen und Besucher können dort direkt in die
Wohnstube von Steinkäuzen und Schleiereulen gucken. Einen
neuen Rekord gibt es mit 725 bei den Tier-Patenschaften. Das
Patenschaftsprogramm erweist sich als wichtiges Standbein in der
Öffentlichkeitsarbeit des Zoos.
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Initiative
DortmundParks – ein Projekt
für die ganze Stadt
Kultur, Sport und Freizeit
Die hervorragenden Qualitäten der Dortmunder Parks und Grünflächen
zu einem beachteten Markenzeichen der Stadt werden zu
lassen, die noch nicht ausgeschöpften Potenziale der Dortmunder
Freiflächen zu entdecken und vielfältige, attraktive Angebote für
heute und die Zukunft zu schaffen – das sind die wesentlichen
Ziele der Initiative DortmundParks.
Parks und Grünflächen tragen in entscheidendem Maße zum
Image der Stadt bei Besuchern und Gästen, zu einem lebenswerten
Wohnumfeld für alteingesessene und neue Mitbürger und zu einem
begehrten Wirtschaftsstandort bei. Daher gilt es, die Besonderheiten
der Dortmunder Parks im Rahmen einer Kommunikationskampagne
Bürgern und auch Gästen der Stadt zu verdeutlichen,
neue Parkbilder und Parklandschaften zu inszenieren, für die
Besucher der Parkanlagen eine breitgefächerte Palette an Angeboten
für Freizeit, Spiel, Sport, Gesundheit und Erlebnis bereitzustellen
und für Jung und Alt naturkundliche, landschaftsarchitektonische
und gartenhistorische Bildung unterhaltsam zu vermitteln.
Die „Initiative DortmundParks“ ist darauf angelegt, in einem Zeitraum
von Ende 2007 bis ins Jahr 2011 alle freiflächenbezogenen
Aktivitäten im Dezernat für Kultur, Sport und Freizeit unter Federführung
vom Regiebetrieb Stadtgrün und in Zusammenarbeit mit
dem Dortmund-Marketing zu bündeln und zu koordinieren. Dabei
soll in 13 Teilprojekten eng mit verschiedenen externen Partnern wie
Hochschulen, Medien und Fachorganisationen kooperieret werden.
Anlässlich der RUHR.2010 wird sich Dortmund unter dem Motto
„Stadt der neuen Park- und Lebenskultur“ präsentieren können.
76

Generation wirken zusammen. Wie beim Familienkonzert im Dietrich-Keuning-Haus.

Auch wenn sie erwachsen sind, sollen diese Kinder weiter Zeit haben, sich mit dem zu beschäftigen,
was ihnen Spaß macht. Das wird nicht mehr wie hier die Kinderuni sein, aber sie werden so wenig Zeit
wie möglich für Behördengänge aufwenden müssen, denn wir bauen unser Dienstleistungsangebot aus
und nutzen dabei moderne Technik.

DIENSTLEISTUNGEN

Dienstleistungen für Bürgerinnen und Bürger
Service aus einer Hand
Wir entwickeln uns weiter
Wer etwas bei der Stadt Dortmund erledigen möchte, soll kurze,
schnelle Wege durch die Verwaltung haben. Deshalb bearbeiten
wir immer mehr Anliegen der Bürgerinnen und Bürger aus einer
Hand. Eine moderne Verwaltung nutzt moderne Mittel und so
setzen wir aktuelle Computertechnik ein. Wir vernetzen alle Kompetenzen
unserer Fachbereiche und liefern so den passenden Service.
Egal auf welchem Wege Dortmunderinnen und Dortmunder Kontakt
zur Verwaltung aufnehmen, ob online, per Telefon, per Brief
oder persönlich – alles wird so schnell wie möglich erledigt:
freundlich und professionell.
Kurze Wege für die Bürgerinnen und Bürger bestimmen auch die
„Zukunftsentwicklung und Neuordnung der städtischen Büroflächen“.
Hier haben wir Standorte konzentriert und reduziert, die
Gebäude bürgerfreundlich und dienstleistungsorientiert gestaltet
und dabei trotzdem die Arbeitsplätze für unsere Beschäftigten
ergonomisch ausgerichtet. Mit Hilfe der Städtischen Immobilienwirtschaft
konnten wir durch Synergien, gemeinsame Nutzungen,
effektivere Bewirtschaftung und eine Senkung der Betriebsausgaben
Flächen und Kosten sparen.
Mit dem seit September 2006 laufenden 2. Bauabschnitt zum Umbau
und zur Erweiterung des Stadthauses mit einem Bauvolumen
von 22,4 Mio. Euro werden diese Ziele verwirklicht.
Bürgerorientierung ist die Maxime unseres Handelns. Deshalb haben
wir in den vergangenen Jahren die Öffnungszeiten der Bürgerdienste
den Bedürfnissen der Bürgerinnen und Bürger angepasst,
unseren Service ständig erweitert – von Hausbesuchen über neue
Ambiente-Trauorte. Mit der „Weiterentwicklung der Bürgerdienste“
im Rahmen unserer Verwaltungsreform „Verwaltung 2020“ gehen
wir diesen Weg konsequent weiter.
80

Elektronisches Rathaus
Doline für alle –
Information und Beratung
statt Vermittlung
Dienstleistungen für Bürgerinnen und Bürger
Seit Juli 2007 wird schrittweise in der Bezirksverwaltungsstelle
Hörde das vorhandene Büro für Einwohnermelde- und Kfz-Angelegenheiten
zur Anlaufstelle für möglichst viele Anliegen der Bürgerinnen
und Bürger ausgebaut. So können Kundinnen und Kunden –
auch wenn sie nicht in Hörde wohnen – alle Leistungen der Bürgerdienste
sowie einige des Sozialamtes an einer Stelle in Anspruch
nehmen. Zum Serviceangebot gehören künftig: Einwohnermelde-,
Pass-, und Lohnsteuerkartenangelegenheiten, Kfz-Zulassungs-, und
Führerscheinangelegenheiten, Rentenversicherungsangelegenheiten,
Wohngeld, Gewerbean-, ab- und -ummeldungen, Fundsachen und
Verlustanzeigen, Dortmund Pass und die Rundfunkgebührenbefreiung.
Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter nehmen Anträge
entgegen und leiten sie zur abschließenden Bearbeitung an ein
Büro im Hintergrund weiter. Terminvergaben und umfassende
Informationen runden das Angebot ab.
Mit Hilfe der doMap können Wünsche und Aufträge auf elektronischem
Weg an uns übermittelt werden. In einer persönlichen
Arbeitsmappe werden diese Aufträge gesammelt und die Informationen
über den Bearbeitungsstand vorgehalten. Bürgerinnen und
Bürger müssen nur einmal zu uns kommen und können dann viele
Behördengänge via Internet erledigen. Und auch wer seine Anliegen
lieber im Kontakt mit den Beschäftigten der Verwaltung erledigen
möchte, kann die doMap nutzen und hier den Behördengang planen
und mit Hilfe bereitgestellter Formulare vorbereiten.
Die doMap hält ein umfassendes Informationsangebot über Produkte
und Leistungen der Stadt Dortmund, gegliedert nach Lebenssachverhalten
und der Behördenstruktur, bereit. Unser Angebot umfasst
dabei z.B. die elektronische Meldeauskunft, Gewerberegisterauskünfte
und vieles mehr.
Den Service unter der bekannten doline-Rufnummer „500“ der
Stadtverwaltung haben wir erweitert. Bisher wurden Anrufe in die
Stadtverwaltung hinein weitervermittelt; die konkreten Fragen der
Anruferinnen und Anrufer wurden in den einzelnen Fachbereichen
beantwortet. Nun gibt es unter der „500“ direkte Auskünfte und
Beratungen zu fast allen Bereichen der Verwaltung. Diesen Service
bieten wir auch in Englisch an. In Zukunft sollen bei doline auch
81

Dienstleistungen für Bürgerinnen und Bürger
andere Fremdsprachen gesprochen werden. Ist dort gerade niemand
verfügbar, der die Sprache des Anrufers oder der Anruferin spricht,
kann ein späterer Rückruf vereinbart werden.
Das Bürgerbüro
Zwei Jahre nach der Eröffnung im Juli 2005 hat sich das Büro für
Anregungen, Beschwerden und Chancengleichheit in unserer Stadt
fest etabliert.
Monatlich wenden sich im Schnitt 500 Menschen bevorzugt
telefonisch, aber auch schriftlich per Fax oder E-Mail an diese Einrichtung
oder kommen persönlich vorbei. Es geht meist um das
Thema „Rund ums Fahrzeug“: Straßen, „Knöllchen“, Parkplätze
und Ampeln. Oft aber auch um das „Wohnumfeld“: Wohnraum,
Abfall, Lärm, Wege, Anlagen und Bau. Auch Beschwerden über das
Verhalten von Beschäftigten werden im Bürgerbüro vorgetragen.
Ebenso haben die Themen Ausländerrecht, Kinder, Behindertenrecht
und Barrierefreiheit bei den geäußerten Anliegen einen
großen Stellenwert. Das Büro soll zu mehr Chancengleichheit in
der Stadt beitragen, indem es sich auch um Menschen kümmert,
die von Diskriminierung betroffen sind.
Durch die Bürogemeinschaft mit der städtischen Behindertenbeauftragten
sowie die räumliche Nähe zu den Bürgerdiensten und
den Familienbüros der Innenstadt ist eine Anlaufstelle entstanden.
Das Büro für Anregungen, Beschwerden und Chancengleichheit
erledigt fast die Hälfte der Anliegen innerhalb von drei Tagen.
Rund zwei Drittel der Anliegen sind innerhalb von einer Woche
und fast 80 Prozent innerhalb von zwei Wochen abgeschlossen.
82

Sportförderungen an Schulen und in Vereinen.
Wir sorgen dafür, dass junge Talente sich entfalten können.

Politik und Verwaltung
Der Oberbürgermeister, die Bürgermeisterin und der Bürgermeister
Dr. Gerhard Langemeyer
Oberbürgermeister (SPD)
Birgit Jörder
Bürgermeisterin (SPD)
Adolf Miksch
Bürgermeister (CDU)
Stand: Juli 2007
Die Bürgerinnen und Bürger der Stadt wählen den Oberbürgermeister
für fünf Jahre in direkter Wahl gleichzeitig mit dem Rat
der Stadt. Als hauptamtlicher Wahlbeamter leitet und beaufsichtigt
er die gesamte Verwaltung und verteilt die Geschäfte. Er
bereitet die Beschlüsse des Rates, der Bezirksvertretungen und
der Ausschüsse vor und führt die Beschlüsse und Entscheidungen
dieser Gremien aus. Dabei steht er unter der Kontrolle des Rates
und verantwortet sich ihm gegenüber. Der Oberbürgermeister
muss den Rat der Stadt über alle wichtigen Gemeindeangelegenheiten
informieren.
Der Oberbürgermeister ist der gesetzliche Vertreter der Stadt.
Der Rat der Stadt wählt aus seiner Mitte die Bürgermeister. Sie
vertreten den Oberbürgermeister bei der Leitung der Ratssitzungen
und der Repräsentation. Der Rat bestimmt auch eine Beigeordnete/
einen Beigeordneten (Stadträtin/Stadtrat) zur/zum allgemeinen
Vertreter/in des Oberbürgermeisters.
Der Oberbürgermeister und die Beigeordneten nehmen an den
Ratssitzungen teil.
84

Der Rat der Stadt Dortmund
Ernst Prüsse
Fraktionsvorsitzender
der SPD
Frank Hengstenberg
Fraktionsvorsitzender
der CDU
Mario Krüger
Fraktionsvorsitzender
Bündnis 90/Die Grünen
Dr. Annette Littmann
Fraktionsvorsitzende
FDP/Bürgerliste
Stand: Juli 2007
Politik und Verwaltung
Die Stadtverwaltung wird ausschließlich durch den Willen der Bürgerschaft
bestimmt. Der Rat der Stadt und der Oberbürgermeister vertreten
diesen Willen der Bürgerschaft. Die Bürgerinnen und Bürger
wählen die Ratsmitglieder sowie den Oberbürgermeister für die
Dauer von fünf Jahren. Der Oberbürgermeister ist auch Mitglied
im Rat, er hat das gleiche Stimmrecht wie ein Ratsmitglied, führt
den Vorsitz im Rat und vertritt den Rat nach außen.
Die Ratsmitglieder sind verpflichtet, nur nach dem Gesetz und
dem allgemeinen öffentlichen Wohl zu entscheiden. Sie sind an
keinerlei Aufträge gebunden.
Der Rat ist für alle Angelegenheiten der Stadtverwaltung zuständig
und entscheidet über die allgemeinen Grundsätze, nach denen die
Verwaltung geführt werden soll. Er wählt die Mitglieder der Ratsauschüsse
sowie ihre Vertreter und er wählt die Beigeordneten
(Dezernenten). Er setzt Satzungen und andere ortsrechtliche Bestimmungen
und erlässt die Haushaltssatzung und den Stellenplan.
Er entscheidet über Eigenbetriebe und Gesellschaften der Stadt,
über öffentliche Einrichtungen und Anstalten des öffentlichen
Rechts, über Stiftungen, Bürgschaften u.v.m.
Eine große Zahl weiterer Aufgaben gibt der Rat an seine Ausschüsse,
an die Bezirksvertretungen oder den Oberbürgermeister
(und damit an die Verwaltung) ab. In der Regel behält sich der
Rat vor, im Einzelfall doch selbst zu entscheiden.
Mindestens vier Ratsmitglieder können gemeinsam eine Fraktion
bilden. Diese Fraktionen wirken bei der öffentlichen Willensbildung
mit; sie erhalten von der Stadt Zuschüsse für ihre Geschäftsführung.
85

Politik und Verwaltung
Die Mitglieder des Rates der Stadt
SPD Berndsen, Hendrik
CDU
Bitter, Ute
Borris, Peter Werner
Böhm, Jürgen
Brandt, Rita
Daskalakis, Emmanouil
Diekneite, Hermann
Dr. Eigenbrod, Jürgen
Falkenstein-Vogler, An-
Dr. Eiteneyer, Helmut
nette
Follert, Knud
Fischer, Joachim
Frank, Reinhard
Goosmann, Dirk
Hengstenberg, Frank
Harnisch, Helmut
Horitzky, Gerda
Dr. Hetmeier, Marita
Hübner, Hans-Jörg
Hoffmann, Hans-Peter
Knieling, Walter
Jäkel, Jasmin
Krause, Christiane
Jörder, Birgit
Liedschulte, Rosemarie
Kozlowski, Peter
Mause, Heinrich
Krämer-Knorr, Ingrid
Menzebach, Barbara
Lüders, Nadja
Michenbach, Karla
Lührs, Monika
Middendorf, Claudia
Matzanke, Ulrike
Miksch, Adolf
Neumann, Carla
Monegel, Ulrich
Nolte, Ulrike
Neumann, Heinz
Ollech, Heinrich
Offermann, Thomas
Pieper, Ute
Pisula, Thomas
Pöting, Margot
Reppin, Udo
Poschmann, Sabine
Sauer, Manfred
Prüsse, Ernst
Strucker, Michael
Radtke, Olaf
Uhrmann, Ute
Schilff, Norbert
Ulrich, Matthias
Schnittker, Gabriele
Schreurs, Bruno
Sohn, Friedhelm
Spieß, Roland
Starke, Jutta
Taranczewski, Michael
Thiel, Brigitte
Utech, Richard
Weyer, Renate
Zupfer, Gertrud
Weintz, Adolf Heinrich
86

Bündnis 90/
Die Grünen im Rathaus
FDP/Bürgerliste
DVU
Linkes Bündnis
Die Linke
Parteilos
Politik und Verwaltung
Blotenberg, Barbara
Dr. Brunsing, Jürgen
Frebel, Wolfram
Hilbert, Helga
Krüger, Mario
Dr. Kuhlmann, Jürgen
Pohlmann-Rohr, Birgit
Reuter, Ingrid
Tönnes, Martin
Unger, Birgit
Becker, Kay-Christopher
Dingerdissen, Heinz
Fischer, Hannes
Gerber, Thomas
Dr. Littmann, Annette
Dr. Reinbold, Thomas
Tokarski, Hans-Josef
Branghofer, Gerald
Branghofer, Max
Thieme, Axel
Prof. Richter, Wolfgang
Konak, Nursen
Stammnitz, Wolf
Münch, Detlef
Stand: Juli 2007
87

Die Ausschüsse des Rates
Ausschüsse beraten den Rat
Politik und Verwaltung
Der Rat der Stadt Dortmund bildet Ausschüsse und überträgt ihnen
einzelne seiner Aufgaben. Mindestens muss der Rat einen Hauptund
Finanzausschuss und einen Rechnungsprüfungsausschuss bilden.
Weitere Ausschüsse gibt es in Dortmund unter anderem entsprechend
den Aufgabenverteilungen in der Verwaltung. Zusätzlich zu
den 19 Ratsmitgliedern in einem Ausschuss kann der Rat sachkundige
Bürger und (beratend) sachkundige Einwohner als zusätzliche
Ausschussmitglieder bestellen. Fraktionslose Ratsmitglieder haben
das Recht, in mindestens einem Ausschuss beratend mitzuarbeiten.
Die Ausschüsse beraten die vom Rat zu entscheidenden Angelegenheiten,
die in ihr Fachgebiet fallen.
Die 25 stimmberechtigten Mitglieder des Ausländerbeirates werden
für fünf Jahre von den ausländischen Einwohnerinnen und
Einwohnern per Briefwahl gewählt. Ebenso werden die 27 stimmberechtigten
Mitglieder des Seniorenbeirats von den über 60-jährigen
Einwohnerinnen und Einwohnern für fünf Jahre gewählt.
Ausländerbeirat und Seniorenbeirat können sich mit allen Angelegenheiten
der Stadt befassen. Der Rat, die Ausschüsse und die
Bezirksvertretungen sollen den Ausländerbeirat und den Seniorenbeirat
grundsätzlich bei Entscheidungen anhören, die ausländische
Staatsbürgerinnen und Staatsbürger bzw. Seniorinnen und
Senioren betreffen.
88

Politik und Verwaltung
Ältestenrat
� Oberbürgermeister Dr. Gerhard Langemeyer (SPD)
Vorsitz
� Bürgermeisterin Birgit Jörder (SPD)
1. stellv. Vorsitz
� Bürgermeister Adolf Miksch (CDU)
2. stellv. Vorsitz
Haupt- und Finanzausschuss
� Oberbürgermeister Dr. Gerhard Langemeyer (SPD)
Vorsitz
� Bürgermeisterin Birgit Jörder (SPD)
1. stellv. Vorsitz
� Bürgermeister Adolf Miksch (CDU)
2. stellv. Vorsitz
Ausschuss für Bürgerdienste, öffentliche Ordnung,
Anregungen und Beschwerden
� Ratsmitglied Gertrud Zupfer (SPD)
Vorsitz
� Ratsmitglied Dr. Jürgen Kuhlmann (Bündnis 90/Die Grünen)
stellv. Vorsitz
Rechnungsprüfungsausschuss
� Ratsmitglied Manfred Sauer (CDU)
Vorsitz
� Ratsmitglied Olaf Radtke (SPD)
stellv. Vorsitz
Schulausschuss
� Ratsmitglied Hermann Diekneite (SPD)
Vorsitz
� Ratsmitglied Walter Knieling (CDU)
stellv. Vorsitz
89

Politik und Verwaltung
Ausschuss für Kultur, Sport und Freizeit
� Ratsmitglied Birgit Jörder (SPD)
Vorsitz
� Ratsmitglied Ulrich Monegel (CDU)
stellv. Vorsitz
Ausschuss für Soziales, Familie und Gesundheit
� Ratsmitglied Birgit Unger (Bündnis90/Die Grünen im Rathaus)
Vorsitz
� Ratsmitglied Michael Taranczewski (SPD)
stellv. Vorsitz
Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen
� Ratsmitglied Frank Hengstenberg (CDU)
Vorsitz
� Ratsmitglied Ingrid Reuter (Bündnis90/Die Grünen im Rathaus)
stellv. Vorsitz
Ausschuss für Wirtschaftsförderung
� Ratsmitglied Ernst Prüsse (SPD)
Vorsitz
� Ratsmitglied Christiane Krause (CDU)
stellv. Vorsitz
Kinder- und Jugendausschuss
� Ratsmitglied Friedhelm Sohn (SPD)
Vorsitz
� Ratsmitglied Wolfram Frebel (Bündnis 90/ Die Grünen im Rathaus)
stellv. Vorsitz
Ausschuss für städtische Immobilienwirtschaft
� Ratsmitglied Dr. Helmut Eiteneyer (CDU)
Vorsitz
� Ratsmitglied Sabine Poschmann (SPD)
stellv. Vorsitz
90

Politik und Verwaltung
Betriebsausschuss FABIDO
� Ratsmitglied Rosemarie Liedschulte (CDU)
Vorsitz
� Ratsmitglied Thomas Gerber (FDP/Bürgerliste)
stellv. Vorsitz
Ausländerbeirat
� Adem Sönmetz Vorsitz (sachkundiger Einwohner)
� Emre Gülec 1. stellv. Vorsitz (sachkundiger Einwohner)
� Barbara Heinz 2. stellv. Vorsitz (sachkundige Einwohnerin)
Seniorenbeirat
� Horst-Erhard Knoll Vorsitz (sachkundiger Einwohner)
� Eva von Germersheim 1. stellv. Vorsitz (sachkundige Einwohnerin)
� Friedhelm Hendler 2. stellv. Vorsitz (sachkundiger Einwohner)
Beirat bei der unteren Landschaftsbehörde
� Thomas Quittek
Vorsitz
� Erhard Freudenberger
stellv. Vorsitz
Stand: Juli 2007
91

Die Bezirksvertretungen
Entscheidungen in den
Stadtbezirken
Politik und Verwaltung
In jedem der zwölf Dortmunder Stadtbezirke gibt es eine Bezirksvertretung.
Jede Bezirksvertretung besteht aus 19 Bezirksvertreterinnen
und Bezirksvertretern, die von den Bürgerinnen und Bürgern
des Stadtbezirks für fünf Jahre gewählt werden. Aus ihrer Mitte
wählen diese als Vorsitzende oder Vorsitzenden die Bezirksvorsteherin
bzw. den Bezirksvorsteher.
Die Bezirksvertretungen entscheiden über alle Belange, die nicht
wesentlich über die Grenzen des Stadtbezirks hinausgehen. Das
sind zum Beispiel die Ausstattung und Unterhaltung der Schulen,
Sportplätze, Altenheime, Friedhöfe und Büchereien, Grünpflege
und Denkmalschutz, die Reihenfolge der Straßenbauarbeiten, die
Unterstützung örtlicher Vereine oder kulturelle Angelegenheiten.
Die Bezirksvertretungen wirken bei der Haushaltsplanung der
Stadt mit und können über die Verwendung eines Teils der Haushaltsmittel
selbst entscheiden.
Die Bezirksvertretung muss zu allen wichtigen Angelegenheiten,
die den Stadtbezirk betreffen, gehört werden. Der Oberbürgermeister
und der Bezirksvorsteher können einem Beschluss der
Bezirksvertretung widersprechen, wenn das Wohl der Stadt
gefährdet ist.
92

Aplerbeck
Sascha Mader (CDU)
Bezirksvorsteher
Elke Rohr (SPD)
1. stellv. Bezirksvorsteherin
Derick Meßling
(Bündnis 90/Die Grünen)
2. stellv. Bezirksvorsteher
Hombruch
Ulrich Steinmann (SPD)
Bezirksvorsteher
Hans Semmler (CDU)
stellv. Bezirksvorsteher
Innenstadt-West
Hans-Ulrich Krüger (SPD)
Bezirksvorsteher
Manfred Krüger-Sandkamp
(Bündnis 90/Die Grünen)
stellv. Bezirksvorsteher
Politik und Verwaltung
Brackel
Karl-Heinz Czierpka (SPD)
Bezirksvorsteher
Ulf Katler (CDU)
stellv. Bezirksvorsteher
Huckarde
Harald Hudy (SPD)
Bezirksvorsteher
Zita Ottmüller (SPD)
stellv. Bezirksvorsteherin
Lütgendortmund
Heiko Brankamp (SPD)
Bezirksvorsteher
Dr. Frank Gillmeister
(Bündnis 90/Die Grünen)
1. stellv. Bezirksvorsteher
Karin Neumann (CDU)
2. stellv. Bezirksvorsteherin
93
Eving
Helmut Adden (SPD)
Bezirksvorsteher
Anke Kopkow (CDU)
stellv. Bezirksvorsteherin
Innenstadt-Nord
Siegfried Böcker (SPD)
Bezirksvorsteher
Gerhard Meißner (CDU)
stellv. Bezirksvorsteher
Mengede
Bruno Wisbar (SPD)
Bezirksvorsteher
Erwin Bartsch (CDU)
stellv. Bezirksvorsteher
Hörde
Manfred Renno (SPD)
Bezirksvorsteher
Petra Kamolla (CDU)
stellv. Bezirksvorsteherin
Innenstadt-Ost
Udo Dammer (SPD)
Bezirksvorsteher
Roswitha
Decking-Hartleif (CDU)
stellv. Bezirksvorsteherin
Scharnhorst
Heinz Pasterny (SPD)
Bezirksvorsteher
Klaus Müller (CDU)
stellv. Bezirksvorsteher
Stand: Juli 2007

Der Verwaltungsvorstand
Spitze der Verwaltung
Politik und Verwaltung
Der Verwaltungsvorstand bildet die Spitze der Verwaltung. Er
wirkt bei den Grundsätzen der Organisation und der Verwaltungsführung
mit, plant Verwaltungsaufgaben von besonderer Bedeutung,
stellt den Haushaltsplan auf und bestimmt die Grundsätze
der Personalführung und Personalverwaltung. Zum Verwaltungsvorstand
gehören der Oberbürgermeister und die Beigeordneten.
In Dortmund nimmt auch der Leiter der Wirtschaftsförderung an
den wöchentlichen Sitzungen des Verwaltungsvorstands teil.
Der Rat der Stadt wählt die hauptamtlichen Beigeordneten für
acht Jahre. Sie tragen den Titel Stadtrat, der allgemeine Vertreter
des Oberbürgermeisters trägt den Titel Stadtdirektor. Darüber
hinaus bestellt der Rat einen Beigeordneten zum Stadtkämmerer.
Da jeder Stadtrat ein Dezernat mit mehreren Ämtern und Eigenbetrieben
leitet, werden die Beigeordneten auch häufig
Dezernenten genannt.
Der Oberbürgermeister und die Beigeordneten nehmen an den
Sitzungen des Rats teil.
94

Politik und Verwaltung
Oberbürgermeister Dr. Gerhard Langemeyer
Stadtdirektor Ullrich Sierau
Stadtkämmerin Dr. Christiane Uthemann
Stadtrat Wilhelm Steitz
Stadtrat Jörg Stüdemann
Stadtrat Siegfried Pogadl
Stadträtin Waltraud Bonekamp
Geschäftsführer Wirtschaftsförderung Udo Mager
95

Politik und Verwaltung
Die einzelnen Dezernate und ihre Fachbereiche
Dezernat 1
Oberbürgermeister
Dr. Gerhard Langemeyer
Dezernat 2
Stadträtin
Dr. Christiane Uthemannn
Amt für Angelegenheiten des Oberbürgermeisters und des Rates
Fachbereichsleiter Dr. Ralf Reetz
stellv. Fachbereichsleiterin Sigrid Müller
Dortmund-Agentur
Fachbereichsleiter Oliver Berten
stellv. Fachbereichsleiter Dr. Ulrich Potthoff und Ulrich Hoheisel
Rechnungsprüfungsamt
Fachbereichsleiterin Jutta Seybusch
Wirtschaftsförderung
Geschäftsführer Udo Mager
stellv. Geschäftsführer Thomas Ellerkamp
Dortmunder Systemhaus
Hauptgeschäftsführer Manfred Langguth
Geschäftsführer Reiner Klüh
Personalamt
Fachbereichsleiter Volker Schiek
stellv. Fachbereichsleiter Klaus Oesterling
Stadtkämmerei
Fachbereichsleiter Jürgen Wissmann
stellv. Fachbereichsleiter Matthias Schulte
Stadtkasse und Steueramt
Fachbereichsleiter Alfred Leist
stellv. Fachbereichsleiter Ulrich Gottwick
Amt für Liegenschaften
Fachbereichsleiter Lothar Staschik
stellv. Fachbereichsleiter Bodo Schneider
96

Dezernat 3
Stadtrat
Wilhelm Steitz
Dezernat 4
Stadtrat
Jörg Stüdemann
Politik und Verwaltung
Amt für Feuerwehr, Rettungsdienst und Bevölkerungsschutz
Fachbereichsleiter Klaus Schäfer
stellv. Fachbereichsleiter Detlev Harries
Rechtsamt
Fachbereichsleiter Rolf Witte
stellv. Fachbereichsleiter Andreas Dierks
Ordnungsamt
Fachbereichsleiter Ortwin Schäfer
stellv. Fachbereichsleiter Ingo Moldenhauer
Bürgerdienste
Fachbereichsleiter Peter Spaenhoff
stellv. Fachbereichsleiter Reinold Plätz
Umweltamt
Fachbereichsleiter Dr. Wilhelm Grote
stellv. Fachbereichsleiter Dr. Rainer Mackenbach
Friedhöfe
Betriebsleiter Burkhard Klüh
stellv. Betriebsleiter Uli Heynen
Kulturbetriebe
Geschäftsführer Kurt Eichler
stellv. Geschäftsführer Ulrich Moeske
Theater Dortmund
Geschäftsführende Direktorin Bettina Pesch
Sport- und Freizeitbetriebe Dortmund
Komm. Geschäftsbereichsleiter Dieter Krause
Stadtgrün Dortmund
Fachbereichsleiter Johannes Blume
stellv. Fachbereichsleiter Werner Sichelschmidt
97

Dezernat 5
Stadtrat
Siegfried Pogadl
Dezernat 6
Stadtdirektor
Ullrich Sierau
Politik und Verwaltung
ARGE
Geschäftsführer Frank Neukirchen-Füsers
stellv. Geschäftsführer Klaus Wiener
Sozialamt
Fachbereichsleiter Peter Bartow
stellv. Fachbereichsleiter Jörg Süshardt
Gesundheitsamt
Fachbereichsleiterin Dr. Annette Düsterhaus
stellv. Fachbereichsleiter Dr. Udo Lepper
Amt für Wohnungswesen
Fachbereichsleiter Hans-Peter Neuhaus
stellv. Fachbereichsleiterin Elke Beißner
stellv. Fachbereichsleiter Thomas Böhm
Stadtplanungsamt
Fachbereichsleiter Ludger Wilde
stellv. Fachbereichsleiter Walter Nickisch
Vermessungs- und Katasteramt
Fachbereichsleiter Norbert Kalischewski
stellv. Fachbereichsleiter Ingo von Stillfried
Bauordnungsamt
Fachbereichsleiter Werner Hofmeister
Stellv. Fachbereichsleiter Hans-Werner Steinschulte
Städtische Immobilienwirtschaft
Fachbereichsleiter Reiner Limberg
stellv. Fachbereichsleiter Dirk Müller
Tiefbauamt
Fachbereichsleiter Hubert Keune
stellv. Fachbereichsleiter Albert Götzmann
98

Dezernat 7
Stadträtin
Waltraud Bonekamp
Politik und Verwaltung
Stadtbahnbauamt
Fachbereichsleiter Otto Schließler
stellv. Fachbereichsleiter Helmut Sieberg
Multi-Themen Center
Projektleiter Raimund Stüssel
Urban II
Projektleiter Ralf Appel
Agenda-Büro
Projektleiterin Helga Jänsch
RS-U Rheinische Straße und Dortmunder-U
Projektleiter Karl-Friedrich Ostholt
Familien-Projekt
Leiter Klaus Burkholz
Schulverwaltungsamt
Fachbereichsleiterin Renate Tölle
stellv. Fachbereichsleiter Dieter Schwertfeger
Jugendamt
Fachbereichsleiter Ulrich Bösebeck
stellv. Fachbereichsleiter Hans-Jürgen Harder
FABIDO – Familienergänzende Bildungseinrichtungen für
Kinder in Dortmund
Betriebsleiterin Cornelia Ferber
Stand: Juli 2007
99

Die Bezirksverwaltungsstellen
Verwaltung vor Ort
Politik und Verwaltung
� Dortmund-Aplerbeck
Leiter Ulrich Krüger
Stellv. Leiterin Gabriele Kleinkönig
� Dortmund-Brackel
Leiter Werner Nowack
stellv. Leiterin Brigitte Kappelmann
� Dortmund-Eving
Leiterin Dorothee Lindemann-Güthe
stellv. Leiterin Heike Gutzmerow
� Dortmund-Hörde
Leiter Ulrich Spangenberg
stellv. Leiter Frank Müller
� Dortmund-Hombruch
Leiterin Silvia Hollmann-Schiek
stellv. Leiterin Sandra Schaffrath
Das Dortmunder Stadtgebiet ist in zwölf Stadtbezirke gegliedert.
In den neun Außenstadtbezirken gibt es jeweils eine Bezirksverwaltungsstelle,
in der Einwohnerinnen und Einwohner ihre Verwaltungsangelegenheiten
möglichst ortsnah erledigen können.
Sie finden dort zum Beispiel die Standesämter, erhalten Kfz-Zulassungen
und Führerscheine, beantragen Wohngeld oder Rente.
Dort wird auch das Melderegister geführt, auf dessen Grundlage
Personalausweise und Pässe ausgestellt oder Wahlen und die
Wehrerfassung durchgeführt werden. Für die drei Stadtbezirke in
der Dortmunder Innenstadt erfüllen die zentralen Dienstellen in
der Innenstadt diese Aufgaben.
Darüber hinaus werden in den Bezirksverwaltungsstellen auch die
Geschäfte der Bezirksvertretungen geführt. Im Rahmen dieser Aufgabe
nimmt die Leiterin bzw. der Leiter der Bezirksverwaltungsstelle
an den Sitzungen der Bezirksvertretung teil und ist deren
Geschäftsführerin bzw. Geschäftsführer.
100
� Dortmund-Huckarde
Leiter Frank Führer
stellv. Leiter Jürgen Göken
� Dortmund-Lütgendortmund
Leiter Guenter Lentner
stellv. Leiter Friedhelm Borgstädt
� Dortmund-Mengede
Leiter Michael Konrad
stellv. Leiter Heiko Schwenzfeier
� Dortmund-Scharnhorst
Leiterin Marion Hardt
stellv. Leiter Michael Siegmund
Stand: Juli 2007

Wirtschaftliche Rahmendaten
Höhere Gesamteinnahmen
infolge höherer
Steuereinnahmen
Höhere Ausgaben
Öffentliche Finanzen in Deutschland 1
Die Einnahmen der Gebietskörperschaften erhöhten sich insgesamt
in 2006 im Vergleich zum Vorjahr um 4,0 Prozent auf 591,8 Mrd.
Euro. Dabei stiegen insbesondere die Steuereinnahmen um 8,0 Prozent
auf 488,4 Mrd. Euro.
Die Ausgaben der Gebietskörperschaften nahmen insgesamt in 2006
im Vergleich zum Vorjahr um 0,7 Prozent auf 627,2 Mrd. Euro zu.
Dieser Anstieg ist im Wesentlichen auf die um 2,9 Prozent höheren
Ausgaben für laufende Zuschüsse in Höhe von 252,1 Mrd. Euro zurückzuführen.
Die Ausgaben für Sachinvestitionen und Zinsen erhöhten
sich nur geringfügig um 1,2 Prozent auf 33,6 Mrd. Euro bzw.
0,3 Prozent auf 64,3 Mrd. Euro. Im Gegensatz dazu verminderten
sich die Personalausgaben um 1,0 Prozent auf 170,7 Mrd. Euro.
Die Gebietskörperschaften wiesen insgesamt in 2006 abermals ein
negatives Rechnungsergebnis von - 35,4 Mrd. Euro aus. Aufgrund
der höheren Einnahmen fiel dies jedoch deutlich geringer aus als
im Vorjahr (- 53,3 Mrd. Euro). Der Gesamtschuldenstand der
Gebietskörperschaften nahm zum Jahresende 2006 um 2,9 Prozent
auf 1.532,6 Mrd. Euro zu.
Die Kommunen erreichten dagegen insgesamt in 2006 erstmals seit
2000 ein positives Rechnungsergebnis von + 2,4 Mrd. Euro. Dabei
fielen die Einnahmen um 5,4 Prozent mit 160,6 Mrd. Euro höher
aus als die Ausgaben, die um 2,3 Prozent auf 158,2 Mrd. Euro anstiegen.
Dies ist insbesondere auf den starken Zuwachs der Gewerbesteuereinnahmen
um 19,4 Prozent auf 38,4 Mrd. Euro infolge des
allgemeinen konjunkturellen Aufschwungs in Deutschland zurückzuführen.
Die strukturellen Finanzprobleme vieler Städte sind allerdings
trotz verbesserter Einnahmensituation weiterhin nicht behoben.
Die Verschuldung der Kommunen nahm um 1,0 Prozent auf
117,2 Mrd. Euro zu.
1 Quelle: Deutsche Bundesbank, Bundesbank-Monatsbericht Juni 2007.
101

Wirtschaftliche Situation des Konzernverbundes Stadt Dortmund
Gesamtabschluss ab 2010
Jahresabschluss 2006
Der Konzernverbund der Stadt Dortmund umfasst neben der Kernverwaltung
(Stadtämter) auch die Eigenbetriebe und Gesellschaften
mit wesentlicher Beteiligung 1 . Zur Darstellung der wirtschaftlichen
Gesamtlage der Stadt Dortmund ist insofern die Einbeziehung dieser
eigenständigen Organisationseinheiten erforderlich.
Nach dem Kommunalen Finanzmanagementgesetz NRW müssen
die Kommunen spätestens zum 31.12.2010 einen Gesamtabschluss
unter Einbeziehung der Kernverwaltung und der eigenständigen
Organisationseinheiten erstellen. Ziel des Gesamtabschlusses ist die
Darstellung des Konzernverbundes als ein einheitliches Unternehmen.
Zur Darstellung der wirtschaftlichen Situation des Berichtsjahres
2006 werden die Kernverwaltung der Stadt Dortmund, ihre Eigenbetriebe
und die Beteiligungen an Gesellschaften getrennt betrachtet.
Dabei wurden jeweils die Einzelabschlüsse der Eigenbetriebe
sowie die Einzel- bzw. Konzernabschlüsse der Gesellschaften
zusammengefasst. Weitere Konsolidierungen können derzeit
aufgrund unterschiedlicher Rechnungslegungsvorschriften noch
nicht vorgenommen werden.
Kernverwaltung
Als erste Großstadt hat die Stadt Dortmund für das Haushaltsjahr
2006 einen gesamtstädtischen doppischen Haushaltsplan und
Jahresabschluss erstellt. Auf einen Vorjahresvergleich mit den in
der Vergangenheit ermittelten kameralen Rechnungsergebnissen
wurde für diesen Bericht mangels Vergleichbarkeit verzichtet.
Der Entwurf des Jahresabschlusses 2006 des Haushaltes der Stadt
Dortmund (Jahresrechnung) wurde am 29.03.2007 in den Rat der
Stadt Dortmund eingebracht. Der originäre Jahresfehlbetrag beträgt
danach 80,8 Mio. Euro und soll durch die Inanspruchnahme
der Ausgleichsrücklage ausgeglichen werden.
1 Die als Anstalt des öffentlichen Rechts geführte Sparkasse Dortmund wird
nicht in den Konzernverbund einbezogen.
102

Ausgeglichener
Haushalt 2007
Wirtschaftliche Situation des Konzernverbundes Stadt Dortmund
Die ordentlichen Erträge enthalten im Wesentlichen die Gewerbesteuer
mit 340,7 Mio. Euro, Schlüsselzuweisungen vom Land mit
302,5 Mio. Euro, Benutzungsgebühren mit 217,2 Mio. Euro und
den Gemeindeanteil an der Einkommensteuer mit 148,7 Mio. Euro.
Die ordentlichen Aufwendungen betreffen insbesondere Personaleinschließlich
Versorgungsaufwendungen mit 306,5 Mio. Euro,
Kosten der Grundsicherung sowie Unterkunft und Heizung mit
212,9 Mio. Euro, bilanzielle Abschreibungen mit 111,4 Mio. Euro und
Zuweisungen an kommunale Sonderrechnungen mit 105,7 Mio. Euro.
Das Finanzergebnis weist einen negativen Saldo von 48,1 Mio. Euro aus.
Die Ergebnisplanung für das Haushaltsjahr 2007 sieht einen Fehlbedarf
von 78,6 Mio. Euro vor. Der Haushalt gilt als ausgeglichen,
da der Fehlbedarf durch Inanspruchnahme der Ausgleichsrücklage
gedeckt werden kann.
103

Wirtschaftliche Situation des Konzernverbundes Stadt Dortmund
Ergebnisrechnung 2006 der Stadt Dortmund in Mio. Euro
Jahresergebnis
2006
Steuern und ähnliche Abgaben 641,5
Zuwendungen und allgemeine Umlagen 399,5
Sonstige Transfererträge 86,1
Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 244,5
Privatrechtliche Leistungsentgelte 21,1
Kostenerstattungen und Kostenumlagen 42,8
Sonstige ordentliche Erträge 81,1
Aktivierte Eigenleistungen 6,8
= Ordentliche Erträge 1.523,4
Personalaufwendungen 273,9
Versorgungsaufwendungen 32,6
Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 249,6
Bilanzielle Abschreibungen 111,4
Transferaufwendungen 664,9
Sonstige ordentliche Aufwendungen 223,5
= Ordentliche Aufwendungen 1.555,9
= Ergebnis der laufenden Verwaltungstätigkeit -32,5
Finanzerträge 13,1
Zinsen und sonstige Finanzaufwendungen 61,2
= Finanzergebnis -48,1
= Jahresergebnis 1 -80,6
1 inkl. rechtlich unselbstständiger Stiftungen und Interessentengesamtheiten 0,2 Mio. €
104

Wirtschaftliche Situation des Konzernverbundes Stadt Dortmund
Bilanz der Stadt Dortmund 2006 in Mio. Euro
Aktiva
Bilanz
31.12.2006
Anlagevermögen 6.476,7
- Immaterielle Vermögensgegenstände 0,9
- Sachanlagen 4.266,0
- Finanzanlagen 2.209,8
Umlaufvermögen 158,8
- Vorräte 1,0
- Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände 154,2
- Liquide Mittel 3,6
Aktive Rechnungsabgrenzung 61,6
Bilanzsumme 6.697,1
Passiva
Eigenkapital 2.493,5
- Allgemeine Rücklage 2.267,0
- Sonderrücklagen 37,7
- Ausgleichsrücklage 269,4
- Jahresergebnis -80,6
Sonderposten 1.122,9
Rückstellungen 1.221,4
- Pensionsrückstellungen 865,4
- Übrige sonstige Rückstellungen 356,0
Verbindlichkeiten 1.857,0
- Verbindlichkeiten aus Krediten u.ä. 1.577,6
- Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 1,5
- Übrige sonstige Verbindlichkeiten 277,9
Passive Rechnungsabgrenzung 2,3
Bilanzsumme 6.697,1
105

Wirtschaftliche Situation des Konzernverbundes Stadt Dortmund
Eigenbetriebe
Das Jahresergebnis der Eigenbetriebe verbesserte sich 2006 im Vergleich
zum Vorjahr um insgesamt 2,8 Mio. Euro auf + 1,7 Mio. Euro.
Das Betriebsergebnis erhöhte sich um 0,7 Mio. Euro, das Zinsergebnis
um 1,4 Mio. Euro und die Betriebskostenzuschüsse der
Stadt Dortmund um 0,6 Mio. Euro.
Die Umsatzerlöse verminderten sich um 6,4 Mio. Euro. Ursache ist
insbesondere der Rückgang der Umsätze des Deponiesondervermögens
infolge der Schließung der Deponie Nordost für organische
Abfälle. Demzufolge verringerte sich auch der Materialaufwand um
7,2 Mio. Euro. Die sonstigen Betriebserträge erhöhten sich dagegen
um 12,1 Mio. Euro. Dies wurde hauptsächlich durch Zuschreibungen
beim Sondervermögen „Grundstücks- und Vermögensverwaltungsfonds
Dortmund“ sowie höhere Landeszuschüsse für Kindertageseinrichtungen
des Eigenbetriebes FABIDO verursacht. Die Personalaufwendungen
nahmen um 8,8 Mio. Euro zu. Dies ist insbesondere
auf die Umstellung konzerneinheitlicher Berechnungsgrundlagen
für die Rückstellungen für Pensionen und Altersteilzeit zurückzuführen.
Gesellschaften
Der Ergebnisanteil der Stadt Dortmund (Teilkonzernergebnis) beträgt
in 2006 – 17,6 Mio. Euro und erhöhte sich im Vergleich zum
Vorjahr um 6,6 Mio. Euro. Dies ist besonders auf Verbesserungen in
den Teilkonzernen DSW21 und EDG zurückzuführen. Dagegen verschlechterte
sich das Jahresergebnis der Klinikum Dortmund gGmbH.
Die Umsatzerlöse erhöhten sich insbesondere in den Teilkonzernen
DSW21 und EDG um insgesamt 85,9 Mio. Euro. Entsprechend erhöhte
sich der Materialaufwand um 80,4 Mio. Euro. Der Personalaufwand
nahm im Wesentlichen aufgrund der Veränderung der
106

Beschäftigte
Investitionen
Wirtschaftliche Situation des Konzernverbundes Stadt Dortmund
Berechnungsgrundlagen bei den Pensionsrückstellungen und vermehrter
Inanspruchnahme von Altersteilzeit in den vorgenannten
Teilkonzernen um insgesamt 34,0 Mio. Euro zu. Die sonstigen betrieblichen
Aufwendungen verminderten sich um 15,2 Mio. Euro
infolge geringerer Rückstellungszuführungen im Teilkonzern DSW21.
Das Beteiligungsergebnis verbesserte sich insgesamt um
11,8 Mio. Euro. Der Zuwachs entfällt insbesondere auf die Erträge
aus der RW Energie-Beteiligungsgesellschaft mbH & Co. KG sowie
der Wasser und Gas Westfalen GmbH & Co. Holding KG, an denen
DSW21 beteiligt ist.
Die Betriebskostenzuschüsse der Stadt Dortmund verminderten
sich um 6,4 Mio. Euro. Im Vorjahr war hier der Zuschuss an die
zum 01.01.06 auf die Stadt Dortmund übergeleitete Dortmunder
Dienste gGmbH enthalten.
Die ertragsabhängigen Steuern verminderten sich insbesondere
im Teilkonzern DSW21 um insgesamt 30,8 Mio. Euro. Die Gewinnabführung
betrifft im Wesentlichen die Garantiedividende der
RWE Westfalen-Weser-Ems AG an der DEW21. Bei den Anteilen
anderer Gesellschafter werden u.a. die Ergebnisanteile der übrigen
Gesellschafter an der KEB Holding AG sowie der Müllverbrennungsanlage
(MVA) in Hamm ausgewiesen.
Die Zahl der Beschäftigten der Gesellschaften und Eigenbetriebe
betrug in 2006 insgesamt 12.640 und verringerte sich somit geringfügig
um 62. In der Kernverwaltung arbeiteten 5.829 Beschäftigte.
Die Investitionstätigkeit des Konzernverbundes verminderte sich in
2006 um insgesamt 15,5 Mio. Euro auf 334,5 Mio. Euro. Der Vorjahresvergleich
ist aufgrund der Umstellung der Rechnungslegung
bei der Stadt Dortmund nur bedingt aussagekräftig. Die Erhöhung
bei den Gesellschaften ist im Wesentlichen auf die Übertragung
von sechs Seniorenheimen auf die Städt. Seniorenheime Dortmund
gGmbH zurückzuführen.
107

Wirtschaftliche Situation des Konzernverbundes Stadt Dortmund
Jahresabschlüsse der Eigenbetriebe und Gesellschaften 2005 und 2006 in Mio. Euro
Eigenbetriebe Gesellschaften
Ertragslage 2006 2005 2006 2005
Umsatzerlöse 118,0 124,4 1.391,9 1.306,0
Sonstige Betriebserträge 77,9 65,8 93,7 99,4
Materialaufwand -50,9 -58,1 -665,1 -584,7
Personalaufwand -160,8 -152,0 -524,7 -490,7
Abschreibungen -28,5 -26,8 -116,0 -111,8
Sonstige betriebliche Aufwendungen -56,9 -55,2 -204,5 -219,7
Betriebsergebnis -101,2 -101,9 -24,7 -1,5
Beteiligungsergebnis - - 78,9 67,1
Zinsergebnis -1,3 -2,7 -18,6 -17,8
Ergebnis der gewöhnlichen Geschäftstätigkeit -102,5 -104,6 35,6 47,8
Betriebskostenzuschüsse der Stadt Dortmund 104,4 103,8 0,9 7,3
Außerordentliches Ergebnis - - -0,1 1,5
Steuern vom Einkommen und vom Ertrag -0,1 -0,1 -8,2 -39,0
Sonstige Steuern -0,1 -0,2 -5,2 -3,6
Gewinnabführung - - -19,0 -18,4
Jahresergebnis 1,7 -1,1 4,0 -4,4
Anteile anderer Gesellschafter - - -21,6 -19,8
Ergebnisanteil der Stadt Dortmund 1,7 -1,1 -17,6 -24,2
108

Beschäftigte 1 der Stadt
Dortmund, der Eigenbetriebe
und Gesellschaften
(ohne Auszubildende und
Geschäftsleitungen) 2006
Investitionen der Stadt
Dortmund, der Eigenbetriebe
und Gesellschaften 2006,
ohne Finanzanlagen,
in Mio. Euro
Wirtschaftliche Situation des Konzernverbundes Stadt Dortmund
2005 3.635
Eigenbetriebe 2006 3.649
2005 9.067
Gesellschaften 2006 8.991
2005 5.683
Stadt Dortmund 2006 5.829
2005 18.385
Gesamt 2006 18.469
2005 42,5
Eigenbetriebe 2006 36,1
2005 162,5
Gesellschaften 2006 183,3
2005 145,0
Stadt Dortmund 2006 115,1
2005 350,0
Gesamt 2006 334,5
109
Veränderung
14
-76
146
84
Veränderung
-6,4
20,8
-29,9
-15,5
1 Beschäftigte im Sinne des TVöD (Tarifvertrag des öffentlichen Dienstes) und Beamte, ohne Auszubildende,
Jahresdurchschnittswerte. Abweichend von den Gesellschaften und Eigenbetrieben
ermittelt der Personalbericht der Kernverwaltung die Beschäftigtenzahl zum Stand Dezember
2006. Hier werden die Beschäftigten der Eigenbetriebe (ohne Theater Dortmund) mit erfasst,
die überplanmäßig Beschäftigten unterhalb eines hochgerechneten Jahreseinkommens von
20.000 Euro jedoch nicht berücksichtigt. Teilzeitstellen werden auf ganze Vollzeitstellen verrechnet.
So ergeben sich 7.877 Beschäftigte für die Stadtverwaltung Dortmund. Diese Zahl
nennt auch der Personalbericht der Stadt Dortmund.

Bürgschaften, Schulden und Liquiditätskredite
Rückgang des
Bürgschaftsvolumens
Rückgang der Schulden
Die Gesamtrestschuld der verbürgten Kredite belief sich am
31. Dezember 2006 auf 179,6 Mio. Euro. Der gegenüber dem Vorjahr
zu verzeichnende Rückgang um 8,3 Mio. Euro ergibt sich aus
der gewöhnlichen Tilgung der verbürgten Kredite. Der größte Anteil
des Bürgschaftsvolumens entfällt mit 88,4 Mio. Euro auf die
Flughafen Dortmund GmbH.
Der Schuldenstand* der Verwaltung und der Eigenbetriebe belief
sich zum Jahresende 2006 auf 1.109,4 Mio. Euro und liegt damit
um 22,0 Mio. Euro unter dem Stand des Vorjahres. In dem für die
Verwaltung zu verzeichnenden Rückgang von 23,9 Mio. Euro ist
auch die Summe von 11,3 Mio. Euro enthalten, die als Darlehensverbindlichkeiten
zusammen mit finanziertem Vermögen an die
Städt. Seniorenheime Dortmund gGmbH übertragen wurde. Die
Nettoneuverschuldung bei den Eigenbetrieben beträgt 1,9 Mio. Euro.
Die Finanzplanungsdaten geben weiterhin Anlass zu der Hoffnung,
die langfristigen Kreditverbindlichkeiten der Verwaltung auch in
den kommenden Jahren weiter zu reduzieren.
Die sich aus den langfristigen Kreditverbindlichkeiten ergebende
Zinslast konnte auch im letzten Jahr weiter reduziert werden.
Der Zinsaufwand ging von rd. 42,0 Mio. Euro im Jahre 2005 auf rd.
39,6 Mio. Euro zurück. Damit ist nun seit dem Haushaltsjahr 2001 ein
kontinuierlicher Rückgang zu verzeichnen. Gemessen am jeweiligen
Schuldenstand der Verwaltung ohne Eigenbetriebe ergeben sich
folgende Zinsschuldenquoten (Relation des jährlichen Zinsaufwandes
zum mittleren Ist-Schuldenstand = Durchschnittszinssatz)
* Volumen der Investitionskredite zum 31.12.2006, ohne Kredite zur Liquiditätssicherung
110

Bürgschaften, Schulden und Liquiditätskredite
Jahr 2002 2003 2004 2005 2006
Zinsschuldenquote 5,30 % 4,96 % 4,58 % 4,38 % 4,21 %
Zunahme der Kredite zur
Liquiditätssicherung
Diese positive Entwicklung ist zum einen auf das bis Mitte 2005
anhaltende günstige Zinsniveau, zum anderen jedoch auch auf
Zinssteuerungsmaßnahmen der Verwaltung zurückzuführen. Zu
den eingesetzten Instrumenten gehören u.a. die Verkürzung der
Zinsbindungsfristen und der Einsatz von Finanzderivaten.
Aufgrund des Haushaltsdefizites stieg das Volumen der Kredite zur
Liquiditätssicherung in 2006 um 88,7 Mio. Euro auf 609,7 Mio. Euro.
Aufgrund der seit Herbst 2005 von der Europäischen Zentralbank
vorgenommenen Leitzinsanhebungen hat sich das Zinsniveau auf
dem Geldmarkt erhöht. Da nach den gemeinderechtlichen Vorschriften
nur ein Teilvolumen des Bestandes an Liquiditätskrediten
für bis zu drei Jahre zinsgesichert werden darf, wirken sich in diesem
Bereich Zinserhöhungen unmittelbar aus. Die Verwaltung hat
zur Begrenzung der mittelfristigen Zinsbelastung Zinssicherungsgeschäfte
abgeschlossen.
111

Bürgschaften, Schulden und Liquiditätskredite
Bürgschaftsverpflichtungen der Stadt Dortmund 1 2004 bis 2006 in Mio. Euro
1 Überwiegend öffentliche Ver- und Entsorgungsunternehmen.
Schulden der Stadt Dortmund 1 2004 bis 2006 in Mio. Euro
1 Basis: Städtischer Haushalt; inkl. Eigenbetriebe, ohne rechtlich selbstständige Gesellschaften, ohne Sparkasse Dortmund.
2 Ist-Schuldenstand (ohne Haushaltseinnahmereste)
112
2006 2005 2004
Unternehmen (Handel, Industrie, Gewerbe) 1 12,0 14,0 16,0
Verkehrsunternehmen 88,4 91,1 149,0
Sonstige 79,2 82,8 85,8
Restschuld verbürgter Kredite 179,6 187,9 250,8
2006 2005 2004
Schuldenstand Gesamt (ohne Liquiditätskredite)
Verwaltung 2 930,1 954,0 960,9
Eigenbetriebe 179,3 177,4 170,5
Summe 1.109,4 1.131,4 1.131,4
Schuldenstand am Kreditmarkt
Verwaltung 889,8 950,2 956,3
Eigenbetriebe 179,3 177,4 170,5
Summe 1.069,1 1.127,6 1.126,8
Nettoneuverschuldung
Verwaltung -23,9 -6,9 -3,6
Eigenbetriebe 1,9 6,9 -6,8
Summe -22,0 0,0 -10,4
Stand Liquiditätskredite
Verwaltung 609,7 521,0 377,0
Eigenbetriebe – – 6,3
Summe 609,7 521,0 383,3

Überblick über die Beteiligungen der Stadt Dortmund
Die Stadt Dortmund hat eigene Gesellschaften gegründet bzw. sich
mit privaten und öffentlichen Gesellschaftern an Gesellschaften
beteiligt. Neben den privatrechtlichen Formen wie der AG und der
GmbH gibt es öffentlich-rechtliche Gestaltungsformen wie z.B.
Eigenbetriebe.
Auf den nachfolgenden Seiten sind die Tochtergesellschaften –
mit Ausnahme der geringfügigen – erfasst. Enkel- bzw. Urenkelgesellschaften
sind der Übersichtlichkeit wegen nur bei einem
Beteiligungsumfang von über 20 Prozent bzw. über 50 Prozent berücksichtigt.
Weitergehende Informationen zu den Beteiligungen
können dem Beteiligungsbericht 2006/2007 der Stadt Dortmund
entnommen werden.
Die Stadt Dortmund hält Beteiligungen in den Bereichen:
� Verkehr
� Versorgung
� Entsorgung
� Wohnen
� Strukturentwicklung und Wirtschaftsförderung
� Finanzen
� Veranstaltungen, Kultur und Freizeit
� Gesundheit und Pflege
� EDV und Kommunikation
� Sonstige
113

Die Stadt Dortmund, ihre Gesellschaften, Eigenbetriebe und Anstalten*
Zur Vereinfachung werden in dieser Übersicht nicht alle direkten und indirekten Beteiligungen dargestellt.
100 %
1,67 %
26 %
2 % SpK
Dortmunder Stadtwerke AG (DSW21)
Dortmunder Hafen AG
(Dortmund Hafen)
31,42 %
35 %
81 %
Verkehr
Versorgung
Entsorgung
Wohnen
Strukturentwicklung und Wirtschaftsförderung
Finanzen
Veranstaltungen, Kultur und Freizeit
Gesundheit und Pflege
EDV und Kommunikation
Sonstige
Container Terminal
Dortmund GmbH
DE Infrastruktur GmbH
Flughafen Dortmund GmbH
(Dortmund Airport)
100 %
28,13 %
Flughafen Dortmund
Handling GmbH
SBB Dortmund GmbH
H-Bahn-Gesellschaft Dortmund mbH
(H-BAHN21)
Dortmund-Märkische Eisenbahn
GmbH i.L.
DOKOM Gesellschaft für
Telekommunikation mbH (DOKOM21)
rku.it GmbH
86,66 %
Dortmunder Eisenbahn
GmbH
evu.it GmbH
Lokalfunk Dortmund
Betriebsgesellschaft mbH & Co. KG
Lokalfunk Dortmund
Verwaltungsgesellschaft mbH
Stand: 30.06.2007
98,33 % DSW21
74 % DSW21
100 % DSW21
74 % DSW21
84,06 % DSW21
10,95 % DEW21
20 % DSW21
20 % DEW21
13,34 % EDG
25 % DSW21
25 % DSW21
* Anstalt des öffentlichen Rechts ist die Sparkasse Dortmund.
114
53 % DSW21
25 % DSW21
25 % DSW21
1,50 % DSW21
50 % DSW21
Dortmunder Energie- und
Wasserversorgung GmbH (DEW21)
Stadtwerke Schwerte
Beteiligungsgesellschaft mbH
Stadtwerke Schwerte Holding GmbH & Co. KG
94 %
Stadtwerke Schwerte GmbH
Dortmunder Energie- und
Wasserversorgung – Netz GmbH
Wasser und Gas Westfalen
Beteiligungsgesellschaft mbH
50 % DSW21
Wasser und Gas Westfalen GmbH & Co.
Holding KG
100 %
Wasser und Gas Westfalen GmbH
1,09 % DSW21
92,89 %
GELSENWASSER AG (GW)
50 %
50 % GW Wasserwerke Westfalen GmbH (WWW)
40 %
DEW21
60 % GW Westfälische Wasser- und Umweltanalytik GmbH
33,33 %
Institut für Wasserforschung GmbH
33,33 % WWW
33,33 % DEW21
65,12 % DSW21 KEB Holding AG
50 %
RW Energie-Beteiligungsgesellschaft mbH
& Co. KG (RWEB)
0,01 %
10,33 %
100 %
100 %
100 %
61 %
0,06 % DSW21
100 %
100 %
100 %
100 %
0,12 %
RWEB Verwaltungs GmbH
RWE AG
Schwerter Strom GmbH & Co. KG
Schwerter Strom Management-GmbH
elementmedia GmbH
RuhrNet Gesellschaft für Telekommunikation mbH
RWE Westfalen-Weser-Ems AG (RWWE)
Westfalenhallen Dortmund GmbH
Messe Westfalenhallen Dortmund GmbH
Olympiastützpunkt Westfalen GmbH
5,56 %
Olympiastützpunkte Deutschland GmbH
Parkhotel & Kongresszentrum Westfalenhallen GmbH
Veranstaltungszentrum Westfalenhallen GmbH
Kulturbetriebe Dortmund (Eigenbetrieb)
Theater Dortmund (Eigenbetrieb)
Konzerthaus Dortmund GmbH
Sport- und Freizeitbetriebe Dortmund
(Eigenbetrieb)
Revierpark Wischlingen GmbH
47 % RWWE
25 % DEW21
25 % DEW21
1,50 % DEW21
100 % DEW21
50 %
0,11 %
< 0,01 %
0,19 %
100 %
100 %
100 %
99,88 %
100 %
50 %

51 %
100 %
100 %
100 %
50 %
51 %
50 %
Stadt Dortmund
Entsorgung Dortmund GmbH (EDG)
DOREG Dortmunder Recycling GmbH
49 % DSW21
Dortmunder Mineralstoffverwertungsgesellschaft mbH (DOMIG)
Dortmunder Kommunale Entsorgungsgesellschaft mbH (DOKEG)
DOGA Dortmunder Gesellschaft für Abfall mbH
Welge Entsorgung GmbH
NORA Grundstücks-Vermietungsgesellschaft mbH & Co. Objekt
Sunderweg KG
MVA Hamm Eigentümer-GmbH
MVA Hamm Betreiber Holding GmbH
40,90 %
MVA Hamm Betreiber-GmbH
MHB Hamm Betriebsführungsgesellschaft mbH
AMK Objektgesellschaft mbH & Co. KG
MK Beteiligungsgesellschaft mbH & Co KG
MK Beteiligungsgesellschaft Verwaltung mbH
Deponiesondervermögen (Eigenbetrieb)
Wirtschaftsförderung Dortmund (Eigenbetrieb)
Sondervermögen „Verpachtung Technologiezentrum
Dortmund“ (Eigenbetrieb)
100 %
Technologiezentrum Dortmund
Management GmbH
46,60 %
100 %
MST.factory dortmund GmbH
Technologiezentrum Dortmund GmbH
51 %
Leasinggesellschaft Technologiepark Dortmund mbH
Stadtkrone Ost Entwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG
Stadtkrone Ost Beteiligungsgesellschaft mbH
Phoenix See Entwicklungsgesellschaft mbH
Westfalentor 1 GmbH
Hohenbuschei GmbH & Co. KG
Hohenbuschei Beteiligungsgesellschaft mbH
Projektgesellschaft „Minister Stein“ mbH
Projektgesellschaft Gneisenau mbH
Gesellschaft für City-Marketing Dortmund mbH
75,10 % EDG
51 % EDG
100 % EDG
100 % EDG
100 % EDG
100 % EDG
57,38 % EDG
58 % EDG
12,20 % EDG
74,90 % EDG
24,50 % EDG
50 % EDG
50 % EDG
DOLOG – Dortmunder Logistikgesellschaft mbH 100 % EDG
e-port-dortmund GmbH
115
100 %
6,60 % SpK
49 % SpK
5 % SpK
55 % DSW21
5 % SpK
55 % DSW21
100 % DSW21
51 % DSW21
51 % DSW21
51 % DSW21
10 % SpK
94 %
90 % DSW21
DOGEWO Dortmunder Gemeinnützige
Wohnungsgesellschaft mbH
(DOGEWO21)
84,50 %
DOGEPLAN Dortmunder Gesellschaft
für Planung und Stadtentwicklung
mbH (DOGEPLAN21)
Sondervermögen „Grundstücksund
Vermögensverwaltungsfonds
Dortmund“ (Eigenbetrieb)
Gesundheit und Pflege Dortmund
gGmbH
94 %
Klinikum Dortmund gGmbH
100 %
ServiceDO GmbH
Städt. Seniorenheime Dortmund
gGmbH
Friedhöfe Dortmund (Eigenbetrieb)
Krematorium Dortmund GmbH
Stadthaus Dortmund -
Projektgesellschaft mbH
FABIDO – Familienergänzende
Bildungseinrichtungen für Kinder in
Dortmund (Eigenbetrieb)
Sparkasse Dortmund (SpK) Träger
100 %
100 %
6 %
6 %
100 %
100 %
100 %
100 %

Herausgeber
Redaktion
Projektkoordination
Mitarbeit
Fotos
Porträts
Stand
Druck
Impressum
Stadt Dortmund, der Oberbürgermeister
Friedensplatz 1 · 44122 Dortmund
(0231) 50-26453 · pschrader@stadtdo.de
Petra Schrader (verantwortlich)
Dortmund-Agentur, Andrea Schmadtke, Irmgard Wegener
Barbara Baumann, Michael Meinders, Nadine Suchy,
Claudia Hanebeck, Melanie Suchardt
Peter Brenneken (9), Bildarchiv Uni Dortmund (3),
Joe Kramer (1), Avi Levin (1)
Anja Cord
September 2007
Kontakt Offset-Druck GmbH & Co. KG, Dortmund