Die wirtschaftliche und strukturelle Bedeutung des BKA-Standortes

I Einleitung als Entwicklung der Fragestellung
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Als Bundesinnenminister Otto Schily (SPD) in Zusammenarbeit mit dem damaligen
BKA-Präsidenten Kersten am Morgen des 07.01.2004 gegen 9 Uhr via Rundschreiben
(siehe Anhang, S.18ff ) sämtliche BKA-Mitarbeiter in Meckenheim über den
Beschluss informierte, den gesamten Standort Meckenheim innerhalb von 4 Jahren (bis
2008) aufzulösen und nach Berlin zu verlagern, war klar, dass dieser Umzug sowohl
wirtschaftliche Auswirkungen für die Stadt Meckenheim als auch interne Konsequenzen
in der eigenen Familie haben würde.
Da das Bundeskriminalamt der größte Arbeitgeber in der Region ist, überrascht es nicht,
dass die Durchsetzung dieses Planes für Meckenheim in jeglicher Hinsicht fatal wäre.
Ich persönlich habe das Thema der Facharbeit „Die wirtschaftliche und strukturelle
Bedeutung des BKA-Standorts Meckenheim für die Region (insbesondere für die
Stadt Meckenheim)“ auch gewählt, weil mein Vater als BKA-Mitarbeiter von dieser
(vorläufigen) Entscheidung betroffen ist und somit demnächst in Berlin seiner Arbeit
nachgehen müsste.
Nach großen Protestaktionen in Meckenheim und der hessischen Landeshauptstadt
Wiesbaden, dessen Standort ebenfalls stark betroffen wäre, bei denen insgesamt etwa
8.000 Frauen und Männer (2.000 in Meckenheim, 6.000 in Wiesbaden) gegen Schilys
Entscheidung protestierten, versprach der Bundesinnenminister, seinen Beschluss
„ergebnisoffen zu prüfen“.
Um das persönliche Unverständnis des Beschlusses nicht nur einseitig emotional zu
sehen, möchte ich ihn auch aufgrund von Fakten überprüfen, was ich im Nachfolgenden
darstellen werde.
II Hauptteil
a) Information über stark betroffene Städte
Von einem möglichen „Berlinumzug“ des BKA in Meckenheim wäre nicht nur die Stadt
des Standortes selbst, sondern auch Nachbargemeinden betroffen. Dies liegt an dem recht
weitläufigen Einzugsbereich, aus dem die MitarbeiterInnen stammen.

Im Folgenden möchte ich die betroffenen Ortschaften kurz beschreiben.
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Die zum Rhein-Sieg-Kreis gehörende Stadt Meckenheim hat eine Einwohnerzahl von
25.440, die sich in 10.435 Haushalte aufteilt (Stand Januar 2002). Mit den Ortsteilen
Merl, Lüftelberg und Altendorf-Ersdorf bietet die mittlere kreisangehörige Stadt etwa
7500 sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze. Die gute infrastrukturelle Lage im
Wirtschafts-, Bildungs- und Freizeitbereich führte zusammen mit dem großen
Arbeitsplatzangebot dazu, dass sich überdurchschnittlich viele junge Familien in
Meckenheim ansiedelten, wobei das Bundeskriminalamt mit etwa 1000 Beschäftigten der
weitaus größte Arbeitgeber der Region ist. Im Hinblick auf die bevölkerungsstrukturelle
Situation und die bevorstehende Entscheidung über den BKA-Verbleib ist die Tatsache,
dass Meckenheim im Verhältnis zur Einwohnerzahl landesweit eine der kinderreichsten
Gemeinden ist, bedeutend. Ein Umsatz von gut 112 Millionen Euro im Jahr 2003 und die
daraus resultierende Zahl von 4.413 € je Einwohner liegt über dem Durchschnitt im
gesamten Rhein-Sieg-Kreis.
Rheinbach hat mit seinen 25.986 Einwohnern, aufgeteilt in 11.115 Haushalte, eine
ähnliche Größe wie die Nachbarstadt Meckenheim. Mit einem 2003er Umsatz von 4.055
€ je Einwohner bewegt man sich im Rhein-Sieg-Kreis auf dem Durchschnittsniveau
(4.100 € je Einwohner). Die zukunftsorientierte Schaffung neuer Siedlungsstrukturen wie
beispielsweise dem Wohnpark „Weilerfeld“ scheint bei einer BKA-Schließung genauso
fraglich wie das entsprechende Gebiet in Meckenheim („Merler Keil“), da durch einen
eventuellen Weggang von insgesamt ca. 1000 Mitarbeitern (plus Angehörige) etliche
Wohnungen und Häuser frei würden und der regionale Immobilienmarkt auch ohne diese
neu entstehenden Wohngebiete somit stark beeinflusst würde.
In Wachtberg geht man bei einer Einwohnerzahl von knapp 20.500 (Stand 30.06.2003;
Quelle: Rhein-Sieg-Kreis) und einer Arbeitslosenquote, die mit rund 7% deutlich unter
dem Bundesdurchschnitt liegt, davon aus, dass in Wachtberger Betrieben etwa 2000
sozialversicherungspflichtige Beschäftigte arbeiten. Der größte Arbeitgeber ist dabei mit
circa 400 Stellen die Forschungsanstalt für angewandte Naturwissenschaften (FGAN).
Die 8.035 Haushalte (Stand: Januar 2002) sorgen in Wachtberg für einen Umsatz von
insgesamt knapp 27 Millionen Euro, was einer Zahl von etwa 1.400 Euro je Einwohner
entspricht.
Die Arbeitslosenquote Wachtbergs deckt sich mit der in der Region. Sie liegt mit gut 7
Prozent deutlich unter dem Landes- und Bundesdurchschnitt.

) Innerbetriebliche Wirtschaftsfaktoren
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Anmerkung des Verfassers: Alle in diesem Abschnitt verwendeten Zitate stammen aus dem selbst
geführten Interview mit Michael Rienermann (S.22ff)
Den Standort Meckenheim des Bundeskriminalamtes gibt es seit dem Jahr 1981. Von den
anfangs 800 Mitarbeitern mussten im Rahmen des Regierungsumzug von Bonn in
Richtung Berlin etwa 250 von ihnen die hiesige Niederlassung verlassen. Im Gegenzug
wurden allerdings wiederum Einheiten wie das Mobile Einsatzkommando (MEK) nach
Meckenheim-Merl verlagert, sodass die Büroräume wieder ausgelastet waren. Wie
Michael Rienermann sagt, war zu dieser Zeit, also Ende der 90er Jahre, „der personelle
Aufbau [...] im Prinzip wieder ausgeglichen.“ Dass die Mitarbeiterzahl nach den
Anschlägen vom 11.09.2001 noch weiter aufgestockt wurde, um den Islamistischen
Terrorismus effektiver bekämpfen zu können, führte schließlich dazu, dass heutzutage
sogar noch zusätzlich installierte Bürocontainer auf dem Gelände stehen, um die
notwendigen Arbeitsflächen für die ca. 1000 Beschäftigten sicherzustellen. Eine
angedachte Anmietung von Teilen des ehemaligen „Roten Kreuz -Gebäudes“ in Merl
wurde letztendlich „aus wirtschaftlichen und aus sicherheitstechnischen Gründen“ nicht
vollzogen.
Im persönlichen Gespräch bestätigte Michael Rienermann, dass das BKA als
Wirtschaftsfaktor eine enorme Rolle vor allem für Meckenheim, aber auch für die
umliegenden Ortschaften, spielt.
So werden „Aufträge handwerklicher Art“, die bei solch einem großen und stark
frequentierten Gebäudekomplex anfallen, „nach den Vergabevorschriften des Bundes
öffentlich ausgeschrieben“, wovon in nicht unwesentlichem Maße auch die in der
Umgebung ansässigen Firmen und Unternehmen profitieren. Diese Aufträge und daraus
entstehende Einnahmen würden demnach im Falle einer Schließung des Standorts
wegfallen, wobei Michael Rienermann schätzt, dass während der abgelaufenen fünf Jahre
etwa 15 Millionen Euro in die Instandsetzung des gerade erst modernisierten Gebäudes
investiert worden sind. Dass diese Aufträge nicht ausschließlich an regionale Firmen
vergeben wurden, muss indes auch klar sein.
Des Weiteren wies Rienermann auf ein beispielhaft ausgewähltes Serviceangebot hin, das
dem Autohaus Kempen seiner Meinung nach recht stattliche Einnahmen beschert. So
bietet das Unternehmen für BKA-MitarbeiterInnen einen Fahrdienst in Form eines
Abholservices an, der die Personen, die ein Auto morgens zur Reparatur geben,

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anschließend zur Arbeit fährt und nachmittags wieder abholt, um sie zu ihrem nun bereits
reparierten Wagen zurückzufahren.
Angesprochen auf den Neuen Markt als Einkaufzentrum der Stadt Meckenheim stellt der
Gesprächspartner dar, wie speziell dieses von einem Bundeskriminalamt in Meckenheim
profitiert. Die vielfältigen Möglichkeiten, in verschiedenen Geschäften innerhalb von
kurzer Zeit die Tages- oder Wocheneinkäufe zu erledigen, veranlassen eine große Zahl
Frauen und Männer, während der Mittagspause diese Chance zu nutzen. Dazu muss
gesagt werden, dass dies für die wirtschaftliche Bedeutung des BKA-Standorts
Meckenheim so wichtig ist, weil nicht nur die Meckenheimer, sondern gerade auch
Kollegen aus den umliegenden Ortschaften wie Rheinbach, Wachtberg, Grafschaft und
vor allem aus Bonn auf diese Weise ihr Geld in Meckenheim ausgeben, was speziell bei
in Bonn wohnenden Leuten ansonsten keineswegs zu erwarten wäre. Dieses Geld fließt
also additiv in die Kassen der Geschäfte, solange die Beamten durch ihren Arbeitsplatz in
Meckenheim überhaupt eine Veranlassung haben, beispielsweise am Neuen Markt
einkaufen zu gehen.
Im weiteren Verlauf des Gesprächs spricht Herr Rienermann die Sportvereine an, für die
eine Verlagerung des BKA deshalb fatal wäre, weil die Beschäftigten „als zahlende
Mitglieder und Ehrenamtliche fehlen“ würden. Dabei ist besonders zu beachten, dass
auch die Familien von einem Umzug betroffen wären und somit weder Kinder als aktive
noch Eltern als aktive beziehungsweise passive Mitglieder einen Beitrag entrichten
könnten.
Ein weiterer wichtiger ökonomischer Punkt ist die Tatsache, dass durch entfallende
Dienstreisen sowohl Tankstellen (das BKA hat mindestens 200 Dienstwagen),
insbesondere die Shell-Station in Merl, aber auch Meckenheimer Hotels (Kollegen aus
anderen Städten oder Ländern übernachten dort aufgrund des sehr kleinen BKA-
Gästehauses), mit schwerwiegenden Einbußen zu rechnen hätten (siehe Interview S.24).
„Außerdem haben wir auf dem BKA-Gelände eine eigene Werkstatt. Dort werden auch
Ausbildungen, z. B. als Kfz-Schlosser, angeboten. Lehrstellen und sonstige Arbeitsplätze
für junge Angestellte würden bei einer Pro-Berlin-Entscheidung auch entfallen“, wie
Michael Rienermann abschließend feststellt.
Somit währen ein enormer Rückgang der Kaufkraft – vor allem in Meckenheim – als
Folgen eines Berlin-Umzugs des BKA zu erwarten. Daraus folgend wären auch
Schließungen und Insolvenzen von orts- bzw. regionalansässigen Firmen zu befürchten,
wie im weiteren Verlauf der Facharbeit ausführlicher deutlich gemacht werden wird.

c) Fallbeispiel Metzgerei Wiefhoff
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Anmerkung des Verfassers: Alle in diesem Abschnitt verwendeten Zitate stammen aus dem selbst
geführten Interview mit Georg Wiefhoff (S.25ff)
Georg Wiefhoff ist als Leiter der Geschäftstelle am Neuer Markt direkt von einem
möglichen BKA-Umzug betroffen. Seine Meinung bzw. die Folgen, die er befürchtet,
sind repräsentativ für die Geschäftswelt im Meckenheimer Einkaufzentrum „Neuer
Markt“.
Er selbst bezeichnet Schilys Entscheidung als „schockierende Nachricht“, auch weil er,
anders als seine Kollegen in den benachbarten Geschäften, schon in der Vergangenheit
mit Naturkatastrophen wie BSE und MKS 1 , aber auch dem Bonn-Berlin-Umzug, zu
kämpfen hatte. Doch die jetzigen Befürchtungen betreffen nicht nur Fachgeschäfte wie
seines, sondern alle!
Die Tatsache, dass Georg Wiefhoff eigenen Angaben zufolge „den Tränen nahe“ war,
zeigt, welche emotionalen Auswirkungen es gibt, die natürlich mit den berechtigten
Existenzängsten in Verbindung stehen.
Der Betrieb, den es in Meckenheim seit 21, in Rheinbach seit immerhin 18 Jahren und
auch in Adendorf gibt, beschäftigt insgesamt 18 Frauen und Männer, von denen sechs in
Meckenheim tätig sind. Dabei handelt es sich allerdings fast ausschließlich um
Teilzeitkräfte, um die Lohnkosten möglichst gering zu halten.
Wiefhoff gibt im Gespräch an, der Umsatz sei „seit 1995 um etwa 20-25%
zurückgegangen“, sodass der Umsatz „nur“ noch 1 Million Euro beträgt. Aufgrund der o.
g. Tatsachen ist das allerdings nicht repräsentativ zu bewerten
Anders ist das jedoch, wenn man von den im Moment befürchteten, anstehenden
Einnahmeverlusten spricht. Genaue Zahlen kann der Geschäftsmann natürlich nicht
nennen, aber man geht davon aus, „dass 35-40% unserer Kunden in irgendeiner Weise
mit dem Bundeskriminalamt in Verbindung stehen. Bei einem Umzug könnte man den
Laden im Prinzip sofort dicht machen! Man müsste auf jeden Fall Personal entlassen!“
Dieses Zitat sagt deutlich genau das aus, was die Menschen in der Region ohnehin
befürchten. Dass dies nun auch von einem betroffenen Geschäftsmann selbst in dieser
Deutlichkeit ausgedrückt wird, zeigt, wie ernst die Lage bei einer Schließung des
Meckenheimer Standorts wäre.
1 Maul- und Klauenseuche

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Eine Ursache dafür ist in dem von Wiefhoff genannten Einzugbereich seiner Kundschaft
zu finden. So beläuft sich dieser mit geschätzten 80.000 Personen auf die Städte
Meckenheim, Rheinbach, Wachtberg, aber auch teilweise Swisttal und Euskirchen; das
sind, wie eine Beschäftigtenabfrage gezeigt hat, genau die Ortschaften, aus denen die
Mitarbeiter des BKA und deren Angehörige kommen.
Eine besondere Situation betrifft die Metzgerei Wiefhoff zusätzlich zu anderen
Geschäften. Wie auch BKA-Mitarbeiter Michael Rienermann bestätigt, werden bei
Dienstjubiläen, Geburtstagen, Pensionierungen etc. durchschnittlich zwei bis dreimal pro
Woche Bestellungen bei Herrn Wiefhoff und seinen Mitarbeitern aufgegeben, die sich
nach seiner Aussage auf jeweils mindestens 50 Euro belaufen.
Weiter ist davon auszugehen, dass eine Metzgerei Wiefhoff, im Gegensatz zu einem
Großmarkt wie „Hit“, nicht von Laufkundschaft, sondern überwiegend von
Stammkundschaft lebt. „Hier kommen ca. 1.350 bis 1.450 Kunden pro Woche, davon
sicherlich 95% Stammkunden!“
Ein weiterer Punkt, der sich besonders auf das Geschäft meines Gesprächspartners
auswirken würde, ist die Tatsache, dass er Fleisch von relativ hoher Qualität und
entsprechendem Preis verkauft. „Das BKA zahlt [...] in höheren Gehaltskategorien“,
drückt er aus, dass er sogar noch mehr Einbußen zu befürchten hätte als ohnehin.
Wie Wiefhoff bestätigt, hat er auch mit Inhaber benachbarter Geschäfte kommuniziert
(„Alle befürchten extreme Einbußen!“). In diesem Zusammenhang weist er zusätzlich auf
die jetzt schon eklatante Zahl an leer stehenden Geschäfträumen hin, auf deren
Verschärfung alle Meckenheimer Geschäftsleute in einer Gemeinschaftsaktion
aufmerksam machten, als sie ihre Schaufenster zuklebten und so das Szenario
abzeichneten, dass sich ohne einen BKA-Standort Meckenheim ergeben könnte (siehe
Zeitungsbericht im Anhang, Seite 36f). Kein Wunder, denn einen von Wiefhoff
prognostizierten Einnahmerückgang von 35-40% könnten kleinere Läden, wenn
überhaupt, nur schwer verkraften. Wenn ein „Kette“ mit drei Verkaufgeschäften angibt,
im Falle eines BKA-Umzugs nach Berlin möglicherweise ein oder zwei Filialen schließen
zu müssen, um sich auf die anstehende (wirtschaftliche) Situation einzustellen, so ist klar,
dass damit Arbeitsplätze gestrichen werden müssten. Daraus lässt sich ableiten, dass
kleinere Geschäfte, die nicht die Möglichkeit haben, durch Teilschließungen Lohn-,
Raum- und Energiekosten einzusparen, ihre Arbeit komplett einzustellen hätten.

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Als Endresultat müsste man also Schließungen, Insolvenzen u. ä. in großer Anzahl
befürchten, die nicht nur Entlassungen fordern, sondern im gleichen Zuge bedeuten, dass
zum Bespiel die Zahl der Lehrstellen zurückgehen, aber besonders auch ein starker
Rückgang der regionalen Kaufkraft nicht zu vermeiden wäre.
d) Situation aus der Sicht eines Handwerksunternehmens
Anmerkung des Verfassers: Alle in diesem Abschnitt verwendeten Zitate stammen aus dem selbst
geführten Interview mit Martin Weihsweiler (S.29ff)
Martin Weihsweiler ist Inhaber der Firma „Bedachungen Degen“, die im Meckenheimer
Industriegebiet angesiedelt ist. Stellvertretend für Handwerker und sonstige regionale
Geschäftsleute war er bereit, mir in Zusammenhang mit einer möglichen BKA-
Verlagerung über die aktuelle Situation und seine Gedanken Auskunft zu geben.
Direkt zu Beginn des Gespräches spricht Weihsweiler etwas an, das einem beim ersten
Nachdenken nicht in den Sinn kommt, aber trotzdem – oder gerade deshalb – als sehr
schwerwiegend zu bezeichnen ist. Er erwähnt den zwar nicht in erster Linie
wirtschaftlich, aber strukturell wichtigen Gesellschaftsaspekt, denn „Mit dem BKA zieht
man natürlich auch junge Familien weg, die [...] neue Ideen haben und somit einfach
wichtig für die Gesellschaft sind.“ Genau das ist es, was einen großen Verlust an
Infrastruktur ausmacht. „Dass die Kaufkraft zurückgehen wird, ist ein ganz anderer
Punkt“, wie in f) deutlicher werden wird.
Herr Weihsweiler beschäftigt insgesamt 30 Frauen und Männer, darunter zum Beispiel
Meister, Lehrlinge und Büroangestellte, die zu 100% als Vollzeitkraft tätig sind. Das
bedeutet jeden Monat Lohn- und Lohnnebenkosten von etwa 80.000 Euro. Diese
Ausgaben sind fest. Gerade aufgrund solcher Ausgaben ist es enorm wichtig, dass eine
Firma genug Aufträge bekommt, um beispielsweise Gehaltszahlungen zu decken.
Von kaum geringerer Bedeutung wäre das Zurückgehen von Lehr- und
Ausbildungsstellen – nicht nur im Handwerk.
Den Einzugsbereich seiner Kunden beziffert Weihsweiler mit einem Radius von etwa 50
km noch ein Stück größer als Herr Wiefhoff; dabei rechnet er mit einem geschätzten
Jahresumsatz von 2,2-2,3 Millionen Euro.
Interessant – aber auch äußerst bedenklich – ist in Verbindung mit einer möglichen
Berlin-Entscheidung die Tatsache, dass die Firma Degen „Letztes Jahr [...] zu 90% von
Kleinaufträgen gelebt [...]“ hat. Da man anhand der Beschäftigtenabfrage davon ausgehen

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muss, dass man alle BKA-Mitarbeiter und deren Angehörige als potentielle Auftraggeber
für den Handwerksbetrieb bezeichnen kann, wäre es ohne all diese Menschen wohl kaum
noch möglich, den Umsatz fast allein mit Privataufträgen sicherzustellen. Denn ob im
ungewünschten Falle eines Umzugs überhaupt eine annähernd gleichwertige Behörde
nachkäme, die einen Verlust an Kaufkraft etc. verhindern könnte, ist absolut fraglich.
Als Beispiel für einen typischen Kleinauftrag nennt Weihsweiler seinen Reparaturservice
und den Ausbau eines Dachgeschosses. Dabei stellt sich die Frage, wer das noch
ausbauen wollte, wenn Haus- und Mietpreisen der befürchtete Einbruch bevorstünde.
Die geplante Bebauung des so genannten Merler Keils sieht Weihsweiler ebenso kritisch
wie Georg Wiefhoff: „Ich meine, dass es einfach keinen Sinn macht, ein Gebiet zu
bebauen, für dessen große Grundstücke im Prinzip nur potentiell „reichere“ Käufer in
Frage kommen!“ Damit bestätigt er deutlich, dass auch das Handwerk auf finanziell gut
gestellte Einzelpersonen und Familien angewiesen ist, die ganz genau in das typische
Muster eines BKA-Beamten passen. Denn als Beamter hat man in der Regel die
Sicherheit, seinen Arbeitsplatz kurzfristig nicht verlieren zu können, sodass man eher
dazu bereit ist, einen (größeren) Kredit aufzunehmen, um zu investieren. Diese Situation
kommt, wenn es eine ortsansässige Behörde wie das BKA gibt, im Umkehrschluss dann
selbstverständlich den regionalen Firmen zugute – sei es im Handwerk, beim Autokauf o.
ä..
Im späteren Verlauf des Interviews macht Herr Weihsweiler ein zwar stark vereinfachtes,
aber dennoch in der Sache richtiges, Rechenexempel. Angesprochen auf die ungefähre
Anzahl der direkt betroffenen Personen rechnet er vor: „[...] wenn man pauschal sagt,
dass diese Leute im Durchschnitt zu dritt zusammen wohnen, gäbe es bei einem Berlin-
Umzug mehr als 800 leer stehende Häuser und Wohnungen.“ Diese Feststellung ist zwar
tatsächlich simpel, aber genauso alarmierend. Denn eine Zahl von 800 Immobilien wieder
standesgemäß in der ursprünglichen Weise zu füllen, wäre eine schier unlösbare Aufgabe.
Ein weiterer Punkt ist laut Weihsweiler die Zweischneidigkeit einer möglichen BKA-
Verlagerung.
Zum Einen würden gerade kleinere Handwerksunternehmen in höchstem Maße Probleme
bekommen, weil sie mit circa drei bis fünf Mitarbeitern ausschließlich von
Kleinaufträgen leben. Fielen einige aus dieser Sparte weg, so könnte ein solcher Betrieb
nicht weiter bestehen.
Die andere Seite verhieße nicht minder Schlechtes. So könnten viele Firmen auch
MitarbeiterInnen verlieren, „[...] die mit BKA-Leuten verheiratet sind“ und somit ihre

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Arbeitsstelle in der Umgebung möglicherweise aufgeben würden, um den Partner/die
Partnerin mit nach Berlin zu begleiten. Eigenen Angaben zu Folge weiß Weihsweiler,
dass es im Prinzip nicht möglich ist, in einem akzeptablen Zeitrahmen angemessenen
Ersatz zu finden.
Eine solche Zweischneidigkeit würde sich in Form einer Doppelbelastung, die einem
Teufelskreis gleicht, auch für einen größeren Betrieb ergeben. So sind Einzelhändler, die
laut Herrn Weihsweiler „noch ein Stück stärker betroffen“ wären, gleichzeitig mögliche
Auftraggeber für Handwerker. Damit ist klar, dass bei nicht auszuschließenden
Insolvenzen im Einzelhandel auch die Aufträge, die von dieser Seite an Handwerksfirmen
gerichtet werden, entfielen.
Die Antwort auf die von mir gestellte Frage, ob man angesichts der großen Zahl an
potentiellen „Berlin-Gängern“ sogar über die Mitarbeiterzahl nachdenken müsste, fasst
das sich abzeichnende Dilemma für die wirtschaftliche und strukturelle Situation in der
Region treffend zusammen. „Wenn man keine neuen Kunden gewinnen kann, wäre das
unter Umständen der Fall. Leider kenne ich Kollegen, die jetzt schon ,nichts zu tun`
haben. Die wären dann wohl erledigt!“
e) Beschäftigtenabfrage
Anhand einer Beschäftigtenabfrage unter den Mitarbeitern des BKA-Standorts
Meckenheim hat man untersucht, wie viele Menschen tatsächlich direkt von einem
Umzug betroffen wären. Darüber hinaus wurden Heimatstadt und Wohnsituation
abgefragt.
Von mir auf Basis dieser Umfrage zur Veranschaulichung erstellte Säulen- und
Kreisdiagramme finden sich im Anhang auf Seite 33f.
Als erstes Ergebnis muss die Zahl der MitarbeiterInnen inklusive Angehörige genannt
werden. So wurde angegeben, dass insgesamt 2.420 Personen (davon 924 Mitarbeiter,
734 betroffene Partner und 762 betroffene Kinder) von einer Berlin-Entscheidung berührt
würden.
Anmerkung: Die immer wieder kursierenden, leicht variierenden Zahlen sind
beispielsweise auf zum Zeitpunkt der Umfrage kranke Leute (bzw.
Schwangerschaftsurlaube o. ä.) zurückzuführen.
In diesem Zusammenhang ist zumindest fraglich, wie viele der 762 betroffenen Kinder,
von denen 630 (knapp 83%) noch die Schule besuchen oder eine Ausbildung absolvieren,

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überhaupt mit nach Berlin ziehen würden. Denn meiner Meinung nach ist es zwar
wahrscheinlich, dass minderjährige Schulgänger ihre Eltern begleiten, jedoch kurz vor
dem Abitur oder in der Ausbildung stehende junge Erwachsende ihre Chancen in der
Region nicht aufgeben und stattdessen in Meckenheim, Rheinbach oder einer
Nachbarkommune verbleiben würden.
Weiter sagten die Kollegen des BKA über ihre Wohnsituation aus. Dabei wurde
festgestellt, dass das Verhältnis zwischen Eigentümern (Haus bzw. Wohnung) und
Mietern recht ausgeglichen erscheint (ca. 46% Miete, 54% Eigentum). Das zeigt deutlich
die richtige Richtung von Martin Weihsweilers Aussage, der grob überschlagen hatte,
man müsse mit 800 leer stehenden Immobilien rechnen. Offensichtlich war diese Zahl
noch etwas zu gering, in Wirklichkeit würde es sich folglich um mehr als 940 handeln
(435+507).
Vergleicht man die Anzahl der Beschäftigten aufgeteilt in die einzelnen Heimatorte, aus
denen sie jeden Tag zur Arbeit nach Meckenheim kommen, so wird eine zahlenmäßig
besondere Betroffenheit der Städte Meckenheim sowie Bonn/Bad Godesberg deutlich,
wobei man zwischen diesen beiden noch einmal klar differenzieren muss. So hat Letztere
als ehemalige Bundeshauptstadt ein vielfaches an Einwohnern etc., weshalb knapp 32%
der BKA-Mitarbeiter für Meckenheim eine weitaus höhere Bedeutung haben als etwa
35% für den Bonner Raum. Rheinbach (13%), Grafschaft (12%) und Wachtberg (8%)
hätten unter einer Verlagerung des Bundeskriminalamtes von Meckenheim nach Berlin
ebenfalls deutlich weniger zu leiden.
f) Erwartete Folgeerscheinungen
Um den Gedanken aus Abschnitt e) weiterzuführen, möchte ich behaupten, dass die in
einem Zeitungsartikel vorausgesagten zukünftig „rund 22.000 Einwohner[n]“ (Material 1,
S.38) in Meckenheim von der Zahl her schlicht falsch sind. Die Tatsache, dass in dem
von der Interessengemeinschaft Neuer Markt (IGNM) und von „Handel, Handwerk und
Gewerbe“ (HHG) verfassten Artikel von 1.200 Mitarbeitern gesprochen wird, ist dabei
völlig nebensächlich. Zusätzlich zu diesen Familien wären offenbar noch „Rund 1.800
weitere Arbeitsplätze [...] bedroht“, was darauf schließen lässt, dass sich eben diese 1.800
ArbeiterInnen exklusive deren Familien „in unmittelbarer Existenzangst wiederfinden
[sic!]“. Legt man eine Bevölkerungszahl (in Meckenheim) von etwa 25.500 zugrunde, so

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hätte oben aufgeführter Sachverhalt laut Artikel einen Rückgang der Einwohnerzahl auf
22.000 zur Folge.
Diese Aussage ist meiner Meinung nach zweifelhaft. Denn 32% der in Meckenheim
wohnenden BKA-Fachleute haben, pauschal gesagt, vermutlich auch in etwa („nur“) 32%
der betroffenen Partner und Kinder an ihrer Seite, obwohl Meckenheim gemeinhin als
eine sehr kinderreiche Stadt gilt. Führen wir diese These zu Ende, so kommen wir zu dem
Schluss, dass insgesamt von etwa 770 (32% von 1.496 betroffenen Partnern und Kindern
sind 479; 289+479=768) Bürgern gesprochen werden kann, die der Stadt Meckenheim als
Einwohner faktisch verloren gingen; wohlgemerkt, wenn man sich ausschließlich nur auf
Meckenheim bezieht.
Die Einzelhandels-Kaufkraft in Meckenheim lag im Jahr 2003 bei etwa 141 Millionen
Euro. Bei der Berechnung dieses Wertes ging man von einer Einwohnerzahl von circa
25.500 aus.
Wie oben bereits aufgeführt wären von einem Komplettumzug des Meckenheimer
Bundeskriminalamtes etwa 2.500 Menschen direkt betroffen. Das ergibt gerundet ein
Zahl von 10% der Meckenheimer Gesamtbevölkerung. Geht man nun davon aus, dass
10% weniger Bevölkerung im Umkehrschluss auch 10% weniger Einzelhandels-
Kaufkraft bedeuten, so hat man mit 14,1 Millionen Euro einen recht genauen Wert
errechnet.
Nach Angaben der Wirtschaftsförderung des Rhein-Sieg-Kreises würden bei einem
Umzug der circa 2.500 Menschen „alleine dem Einzelhandel [...] 15 Millionen pro Jahr
fehlen.“ (Material 10, S.37) Zusätzlich gibt Material 8 (S.41) die Information, wo dieses
Geld in der Vergangenheit größtenteils ausgegeben worden ist, nämlich „im
Kammerbezirk Bonn / Rhein-Sieg“.
Beschränkt man die Erfassung des Kaufkraftverlustes nicht nur auf den Einzelhandel, so
wird er sogar „auf 27 Millionen Euro beziffert“ (Material 10, S.37).

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III Zusammenfassung der Ergebnisse
Wie die Ausführungen gezeigt haben, wäre eine Komplettschließung des
Bundeskriminalamtes am Standort Meckenheim äußerst kritisch zu bewerten. Selbst
wenn man die polizeifachlichen Fragen und Notwendigkeiten gegeneinander abwägt –
was hier nicht geschehen soll – so gibt es doch keinen Grund, das BKA in Meckenheim
zu 100% zu schließen.
Vielmehr ist deutlich geworden, wie sehr vor allem die Stadt des Standortes selbst,
Meckenheim, aber auch die umliegenden Gemeinden, auf einen Verbleib des BKA und
den damit verbundenen Nicht-Umzug der Menschenmassen nach Berlin angewiesen sind.
Nicht nur die schon bestehende Infrastruktur wäre ohne BKA stark gefährdet, sondern
auch für die Zukunft geplante Maßnahmen müssten hartnäckig hinterfragt werden.
Die Schaffung neuer Siedlungsstrukturen wie beispielsweise dem Wohnpark „Weilerfeld“
in Rheinbach scheint bei einer BKA-Schließung in Meckenheim genauso fraglich wie die
Bebauung des „Merler Keils“ in Meckenheim, denn in der regionalen Umgebung gäbe es
Leerstände von Häusern und Wohnungen in einer Anzahl, die es kaum erlauben sollte,
zusätzlich neue Flächen anzubieten. Den dadurch in Mitleidenschaft gezogenen
Immobilienmarkt übertrifft in der Wichtigkeit der möglichen Auswirkungen einer BKA-
Verlagerung noch das nicht auszuschließende „Geschäftesterben“, worauf Händler und
Geschäftsleute sowohl am Neuen Markt als auch in der Hauptstraße in einer
Gemeinschaftsaktion aufmerksam machten. So wurden die Schaufenster der Läden
großflächig zugeklebt, um das Erscheinungsbild eines „Einkaufszentrums ohne
Einkaufsmöglichkeiten“ zu symbolisieren (siehe Material 4 und 5, S.36; Material 9, S.37).
Den Schrecken über diese (vorläufige) Entscheidung teilen in der Region im Prinzip alle,
was angesichts der ausgesprochenen Meinungen meiner Interviewpartner nur allzu
verständlich ist.
Die Aussicht Georg Wiefhoffs, von den drei Metzgereien in Adendorf, Rheinbach und
Meckenheim im Falle eines BKA-Umzugs mindestens eine schließen zu müssen, ist für
die regionale Wirtschaft ebenso wenig verheißungsvoll – sondern beängstigend – wie
Martin Weihsweilers Prognose, dass vor allem kleinere, von Kleinaufträgen lebende
Handwerksfirmen mit einer geringen Beschäftigtenzahl wohl kaum eine Chance hätten,
dauerhaft zu bestehen. Somit sind alle Geschäftsleute, sowohl in Handel, Handwerk und
Gewerbe, zu den negativ Betroffenen zu zählen.

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Ursache für diese Vorhersagen sind zu erwartenden Unterschiede in der
Bevölkerungsstruktur, die demnach in direktem Zusammenhang mit der wirtschaftlichen
Wichtigkeit des BKA-Standortes Meckenheim steht – für die Region, aber ganz besonders
für Meckenheim.

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IV Literatur- und Quellenverzeichnis
Quelle: Datum:
http://www.bedachungen-degen.de 03.03.2004
http://www.meckenheim.de/wirtschaft/index.html 12.02.2004
http://www.rheinbach.de/html/zahlen_fakten.shtml 28.02.2004
http://www.wachtberg.de/ 28.02.2004
http://www.wfeg-rheinbach.de/zahl/leben/einwohner.php 26.02.2004
http://www.wfeg-rheinbach.de/zahl/leben.php 16.02.2004
http://www.wfeg-rheinbach.de/zahl/wirtstrukt/kaufkraft.php 16.02.2004
H. Günter Benden: Meckenheim; Stadt, Dörfer, Landschaft
(erschienen im Rheinlandia Verlag)
Zeitungsartikel: Nummerierung im Artikel
Bonner Rundschau (10) 24.01.2004
Blickpunkt (1 u. 2 u. 3) 28.01.2004
Schaufenster (8 u. 9) 04.02.2004
Meckenheimer Stadtzeitung (4 u. 5 u. 7) 04.02.2004
Magazin „Vorwärts“, Ausgabe 02/2004 (6) 07.02.2004
Interview mit: im Anhang auf den Seiten:
Michael Rienermann 22-24
Georg Wiefhoff 25-28
Martin Weihsweiler 29-32

17
V Anhang mit fachspezifischen Materialien
V.I Informationsschreiben des ehemaligen BKA-Präsidenten Dr. Kersten an die
MitarbeiterInnen, in dem er die geplante Auflösung des gesamten Standortes
bekannt gibt (S.18-21)
V.II Interview mit dem langjährigen BKA-Mitarbeiter Michael Rienermann
(S.22-24)
V.III Gespräch mit Herrn Wiefhoff (S.25-28)
V.IV Interview mit Martin Weihsweiler, Chef des größten Meckenheimer
Dachdecker-Unternehmens (S.29-32)
V.V Beschäftigtenabfrage zum „Berlinumzug“ sowie dazu erstellte Diagramme
(S.33-35)
V.VI Zeitungsausschnitte, die sich mit der Problematik befassen; außerdem Fotos
(S.36-45)

V.II
22
Interview mit Michael Rienermann
J.R.: Herr Rienermann, wie hat sich der BKA - Standort Meckenheim seit 1981
entwickelt?
M.R.: Der Standort hier in Meckenheim wurde im November des Jahres 1981 bezogen.
Damals arbeiteten hier etwa 800 Leute. Im Zuge des Regierungsumzuges von Bonn nach
Berlin sind ca. 250 Mitarbeiter, die im Personenschutz tätig sind, mit nach Berlin
gegangen. Als Ausgleich wurde unter anderem das MEK (Mobile Einsatzkommando) von
Wiesbaden nach Merl verlagert, außerdem gründete man eine Zeugenschutz-Einheit.
J.R.: Somit ist man dann grob gesagt wieder bei der ursprünglichen Zahl von
Mitarbeitern...
M.R.: Das ist richtig. Der personelle Aufbau war im Prinzip wieder ausgeglichen.
Allerdings hat das BKA nach dem 11.09.2001 noch mehr Leute nach Meckenheim
beordert. Dazu gab es vermehrt Neueinstellungen, um die Bekämpfung des Islamistischen
Terrorismus voranzutreiben, sodass heute mehr als 1000 Männer und Frauen in
Meckenheim beschäftigt sind.
J.R.: Aber zusätzliche Mitarbeiter benötigen auch zusätzliche Büroflächen!?!
M.R.: Für mehr als 1000 Leute reicht der Platz im Hauptgebäude nicht aus. Deshalb
stehen auf dem Gelände zusätzlich Container, die für 160 Arbeitsplätze ausreichen.
J.R.: Das kann man aber doch nicht als langfristige Lösung eingeplant haben, oder?
M.R.: Kurz nach den Terroranschlägen vom 11. September wurde in der Führungsetage
sogar darüber nachgedacht, Teile des Gebäudes vom ehemaligen Roten Kreuz in Merl
anzumieten, was sich aufgrund der örtlichen Nähe angeboten hätte. Gescheitert sind diese
Überlegungen jedoch aus wirtschaftlichen und aus sicherheitstechnischen Gründen.
J.R.: Um nun einmal den wirtschaftlichen Faktor des BKA-Standortes anzusprechen: bei
so einem großen Gebäudekomplex müssen doch auch enorme Renovierungs- und
Instandhaltungskosten anfallen. Wie läuft das ab?
M.R.: Aufträge handwerklicher Art o. ä. müssen von Behörden nach den
Vergabevorschriften des Bundes öffentlich ausgeschrieben werden. Diese Aufträge
werden natürlich auch an Firmen in der Region gegeben.
J.R.: Das bedeutet also, dass dieses Geld den Firmen bei einem evt. Umzug fehlen würde.
Um welche Beträge geht es da ungefähr?

23
M.R.: In den letzten 5 Jahren wurden ca. 15 Mio. Euro in Instandsetzung und
Modernisierung des Gebäudes investiert. Diese wurden natürlich in nicht unwesentlichem
Maße von örtlichen Handwerkern und Unternehmen ausgeführt.
J.R.: Welche Unternehmen profitieren denn Ihrer Meinung nach unter anderem vom
BKA?
M.R.: Aus eigener Erfahrung kann ich beispielsweise berichten, dass Mitarbeiter, die ihr
Auto reparieren lassen wollen, dass aber durchaus noch fahrtüchtig ist, mit diesem
morgens kommen und es direkt beim Autohaus Kempen im Industriegebiet abgeben. Das
Unternehmen bietet dann einen Fahrdienst an, der den Kunden kostenlos zum BKA bringt
und abends wieder abholt. Der Kollege kann dann mit dem inzwischen reparierten Auto
wieder nach Hause fahren...
J.R.: Das eigentliche Einkaufszentrum in Meckenheim ist nicht die Hauptsraße, sondern
der Neue Markt. Welche Zusammenhänge sehen Sie zwischen dem BKA in Meckenheim
und diesem Zentrum?
M.R.: Kollegen aus Meckenheim, aber eben auch aus den umliegenden Städten und
Dörfern nutzen zum Beispiel ihre Mittagspause vermehrt dazu, ihre Einkäufe zu
erledigen, damit sie den Feierabend mit der Familie verbringen können.
J.R.: Wie abhängig sind beispielsweise Sport- und politische Vereine von der großen
Anzahl der BKA-Mitarbeiter?
M.R.: Natürlich muss man bei einer solchen Umzugsdebatte auch über die soziale
Komponente sprechen. Diese Leute würden selbstverständlich in Sportvereinen oder auch
in anderen Organisationen als zahlende Mitglieder und Ehrenamtliche fehlen.
J.R.: Gibt es Hinweise auf eine anderen Behörde, die das Gebäude nach einem möglichen
Umzug sinnvoll nutzen könnte und somit die wirtschaftlichen und strukturellen
Auswirkungen begrenzen würde?
M.R.: Dazu kann man zur Zeit noch nichts sagen. Allerdings ist es ja so, dass, falls
überhaupt eine Ersatzbehörde einzieht, zwar die eigentliche Behörde käme, aber die
Leute, die dort angestellt sind, wohnen dann möglicherweise schon hier in Meckenheim
und Umgebung. Deshalb würde das wahrscheinlich keine bzw. lediglich eine sehr viel
geringere Kaufkraft bringen!
J.R.: Mitarbeiter eines Bundeskriminalamtes sind bekanntlich oft auf Dienstreise –
sowohl innerhalb, als auch außerhalb Deutschlands...

24
M.R.: Das BKA in Meckenheim hat alleine – schätzungsweise – 200 bis 250
Dienstwagen. Diese werden nach Dienstreisen natürlich immer voll getankt wieder
abgestellt. Da bietet es sich natürlich an, das am Ende der Dienstreise zu erledigen.
J.R.: Da bietet sich die Shell-Tankstelle in Merl an, die bei einem Umzug also auch
extreme Einschnitte zu verzeichnen hätte...
M.R.: Genau. Ich würde sagen, dass dort bestimmt 90 % der Wagen nach Einsätzen
wieder voll getankt werden. Außerdem haben wir auf dem BKA-Gelände eine eigene
Werkstatt. Dort werden auch Ausbildungen, z. B. als Kfz – Schlosser, angeboten.
Lehrstellen und sonstige Arbeitsplätze für junge Angestellte würden bei einer Pro-Berlin-
Entscheidung auch entfallen.
In Bezug auf Dienstreisen muss ich noch erwähnen, dass auch ausländische Kollegen oft
nach Meckenheim kommen, allerdings nicht immer in dem viel zu kleinen Gästehaus des
BKA übernachten.
J.R.: Damit spielen Sie darauf an, dass die Zahl der Übernachtungen in Meckenheimer
Hotels wie „Hotel 2 Linden“ oder „City Hotel“ wohl zurückgehen wird.
M.R.: Das ist der Punkt. Alle genannte Sachverhalte und noch viele mehr kann man als
kleine Mosaiksteine bezeichnen, aus denen sich letztendlich die Wirtschaftskraft ergibt.
J.R.: Vielen Dank für die Offenheit und das Gespräch.

V.III
25
Interview mit Herrn Georg Wiefhoff
Foto: Jens Rienermann
J.R.: Guten Tag, Herr Wiefhoff! Als Leiter der Geschäftsstelle hier am Neuen Markt sind
Sie natürlich auch von dem geplanten BKA – Umzug nach Berlin und der damit
verbundenen Auflösung des Meckenheimer Standortes betroffen.
Wo /von wem / in welcher Weise haben Sie von der Entscheidung Schilys, den gesamten
BKA – Standort Meckenheim aufzulösen, erfahren?
G.W.: Während der Arbeit läuft hier bei uns im Geschäft immer das Radio. Darüber
haben wir von Schilys Vorhaben erfahren. Auch unsere Kunden haben uns sofort darauf
angesprochen. Diese wirklich schockierende Nachricht hat sich verbreitet wie ein
Lauffeuer!
J.R.: Können Sie mir Ihre ersten Gedanken / Reaktionen schildern?
G.W.: Ich dachte : ,Ach du lieber Gott!´ Erst der Bonn – Berlin – Umzug, dann BSE,
MKS (Maul- und Klauenseuche; Anm. des Verfassers), die Währungsumstellung, die ich
immer als Euroseuche bezeichne, und jetzt auch noch das BKA. Ich muss ganz ehrlich
zugeben, dass ich den Tränen nahe war!
J.R.: Nun zu Ihrem Betrieb: Seit wann gibt es die Metzgerei Wiefhoff in Meckenheim /
Rheinbach?

26
G.W.: Hier in Meckenheim sind wir jetzt im 21. Jahr. In Rheinbach haben wir vor
immerhin 18 Jahren eröffnet. Einen weiteren „Sitz“ gibt es in Adendorf.
J.R.: Wie viele Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter beschäftigen Sie?
G.W.: Insgesamt sind es 18, hier in Meckenheim sechs.
J.R.: Wie viele davon sind denn tatsächlich Vollzeitkräfte?
G.W.: Davon ist, genau genommen, nur eine Vollzeitkraft, ansonsten Teilzeitkräfte. Die
Lohnkosten wären sonst auch zu hoch. Sie sind der schlimmste Faktor im gesamten Spiel!
J.R.: Können Sie mir ungefähr sagen, welche Größenordnungen man sich in Bezug auf
Umsatz / Gewinn vorzustellen hat?
G.W.: Der Umsatz ist aufgrund der eben genannten Faktoren leider seit 1995 um etwa 20-
25% zurückgegangen. Das ist natürlich nur schwer zu verkraften!
Mit den 18 Mitarbeitern machen wir einen Umsatz von ca. 1 Million € pro Jahr.
J.R.: Wissen Sie von Kunden, die von einem möglichen Berlin – Umzug betroffen wären?
Wie viele, schätzen Sie, sind das insgesamt?
G.W.: Genau kann ich das natürlich nicht sagen, aber ich tippe, dass 35-40% unserer
Kunden in irgendeiner Weise mit dem Bundeskriminalamt in Verbindung stehen. Bei
einem Umzug könnte man den Laden im Prinzip sofort dicht machen! Man müsste auf
jeden Fall Personal entlassen!
J.R.: Sprechen die Kunden Sie von sich aus auf dieses Thema an?
G.W.: Klar, vor allem in den ersten zwei Wochen gab es viele Leute, die uns darauf
angesprochen haben. Man muss sagen, dass alle wirklich betroffen waren.
J.R.: Haben Sie das Gefühl, dass alleine die „Androhung“ des BKA - Umzugs das
Käuferverhalten beeinflusst hat?
G.W.: Das kann man momentan zum Glück noch nicht so sagen. Es wäre wirklich
schrecklich!
J.R.: Aus welchem Einzugsbereich kommt Ihre Kundschaft? Meckenheim...
G.W.: ...dazu noch Wachtberg, Rheinbach, Swisttal, Düren, auch Euskirchen. Ich schätze,
es handelt sich dabei um einen Einzugsbereich von ca. 80.000 Leuten.
J.R.: Wenn beispielsweise ein BKA – Mitarbeiter Dienstjubiläum hat und auf der
Dienststelle „einen ausgibt“, kriegen Sie doch sicherlich etwas größere Bestellungen, die
dann entweder abgeholt werden oder die Sie direkt liefern! Wie oft werden solche
Aufträge, die sich direkt auf das BKA zurückführen lassen, erteilt?

27
G.W.: Das ist schwer zu sagen! Ich sage, mal, durchschnittlich zwei- bis dreimal pro
Woche. Dazu kommen dann allerdings noch Hoch-Zeiten wie Karneval oder
Weihnachten. Zu solchen Anlässen wird noch weitaus mehr bestellt!
J.R.: Wie groß sind dadurch entstehende Einnahmen durchschnittlich?
G.W.: Die Größenordnung liegt bei etwa 50€. Man kann rechnen, dass für
durchschnittlich 20 Leute pro Kopf mindestens 2,5 € fällig werden.
J.R.: Man sagt, das Fleisch hätte bei Wiefhoff eine sehr hohe Qualität, aber damit
verbunden logischerweise auch einen höheren Preis als bei anderen Metzgereien. Wäre
Ihrer Meinung nach ein Unterschied erkennbar, d.h. wäre Wiefhoff mehr oder weniger
betroffen als die anderen?
G.W.: Ja! Weil: Wer im Hit Fleisch einkaufen geht, der ist zum Beispiel eher in der
Aufbauphase seiner Familie. Dort geht eher die Laufkundschaft hin. Die Metzgerei
Wiefhoff hat viele Stammkunden. Hier kommen ca. 1.350 bis 1.450 Kunden pro Woche,
davon sicherlich 95% Stammkunden!
J.R.: Kann man Ihren Kundenstamm dahingehend charakterisieren und Unterschiede zu
Kunden, beispielsweise der Hit-Metzgerei, feststellen?
G.W.: Auch wenn es sich etwas großspurig anhört: Im Hit kauft meiner Meinung nach
eher die „niedrigere Schicht“. Das BKA zahlt nun mal in höheren Gehaltskategorien!
J.R.: Hätte ein Umzug des BKA `s Folgen für das regionale Preisniveau, weil man von
einer drastisch sinkenden Anzahl der Bevölkerung möglichst viele erreichen möchte, um
den Weggang der eigenen Kunden, die BKA – Mitarbeiter sind zu kompensieren?
G.W.: Nein, Preise kann man keineswegs verringern, weil ja Lohnnebenkosten, Raum-,
Energie- und Entsorgungskosten bestehend bleiben. Daran kann man nichts ändern.
J.R.: Sind Sie Mitglied in der „Interessengemeinschaft Neuer Markt“?
G.W.: Ja...
J.R.: ... dann können Sie mir doch sagen, was die Kollegen der benachbarten Geschäfte
von einer kompletten Schließung des BKA `s halten und wie die allgemeine Stimmung
unter den Geschäftsleuten zur Zeit ist...?!?
G.W.: Die Kollegen hier sehen das selbstverständlich genauso! Alle befürchten extreme
Einbußen! Die gleiche Meinung haben die Geschäftleute unten in der Hauptstraße
natürlich auch. Wenn man da heutzutage lang fährt sieht man ja, dass mit BKA in
Meckenheim schon etliche Räume und Läden leer stehen. Da kann man sich leicht
ausmalen, wie das ohne BKA aussähe.
J.R.: Gibt es möglicherweise auch ganz akute Existenzängste?

28
G.W.: Langfristig kann man das natürlich so sagen. Wenn die Leute wegziehen
beziehungsweise wenn sie nichts mehr haben, können sie hier in der Stadt auch klein
Geld mehr ausgeben. Große Ketten wie Hit oder Aldi sind natürlich führend und würden
wahrscheinlich keine enormen Probleme kriegen, aber der Einzelhandel hat es dafür umso
schwerer!
J.R.: Denken Sie, dass die gemeinsame Aktion der Geschäftsleute, die Schaufenster
zuzukleben, irgendetwas gebracht hat?
G.W.: Es gibt zugegebener Maßen auch Stimmen, die sagen: „Da können wir im Prinzip
nichts tun!“ Aber ich denke, man muss der breiten, schließlich wurde die Aktion auch im
Fernsehen ausgestrahlt, Öffentlichkeit zeigen, welche fatalen Konsequenzen eine
Komplett – Schließung hätte.
Außerdem muss man auch sagen, dass ein Geschäftsmann bei einer Standortverlegung
über die anfallenden Kosten nachdenken muss. Schily sollte genauso wenig wie wir hier
in Meckenheim mit Geld arbeiten, dass er nicht besitzt!
J.R.: Mit wie viel Prozent weniger Einnahmen würden Sie im Endeffekt rechnen?
G.W.: Die Metzgerei Wiefhoff lebt natürlich auch in recht großem Maße vom
Partyservice. Die ganzen Leute, die hier am Wochenende feiern, wären ja dann nicht
mehr da! Dazu muss man die Tatsache nehmen, dass die Menschen hier im Rheinland
besonders oft uns ausgiebig feiern. Dabei ist ihnen der Preis übrigens im Prinzip egal. Die
sagen einfach „Ich brauche das und das...!“ Was es kostet, spielt eigentlich keine Rolle!
Insgesamt deckt sich das mit den vorhin genannten Zahlen. Wir würden, das muss man
sich mal vorstellen, von Einbußen zwischen 35 und 40% auszugehen haben.
J.R.: Könnte ein Weggang von dieser großen Personenzahl die Arbeit sogar so negativ
beeinflussen, dass man darüber nachdenken muss, die Mitarbeiterzahl zu überprüfen und
letztendlich zu reduzieren?
G.W.: Es ist ganz klar, dass man einfach umdenken müsste. Darüber wollen wir
eigentlich noch gar nicht nachdenken, weil die Folgen eben so weitreichend wären.
Es gäbe vielleicht die Möglichkeit, ein oder gar zwei Geschäfte zu schließen, um sich
dann auf eine einzige Filiale zu konzentrieren! Dabei würde das Geschäft in Meckenheim
wohl bestehen bleiben. Aber was natürlich schwer fallen würde, wären die anstehenden
Kündigungen. Entlassungen wären nicht nur aus betriebswirtschaftlichen Gründen,
sondern auch aus menschlicher und moralischer Sicht kompliziert.
J.R.: Danke, dass Sie sich so viel Zeit genommen und so offen über die Situation geredet
haben!

V.IV
Interview mit Martin Weihsweiler
29
Foto: Jens Rienermann
J.R.: Guten Tag, Herr Weihsweiler! Sie sind natürlich auch von dem geplanten BKA-
Umzug nach Berlin und der damit verbundenen Auflösung des Meckenheimer Standortes
betroffen. Wie ist Ihre Meinung ganz allgemein zu der Situation?
M.W.: Meiner Meinung nach muss man die ganze Situation zweischneidig sehen. Zum
einen als Meckenheimer Geschäftsmann und Bürger, zum anderen aber auch als Bürger
der Bundesrepublik Deutschland. Flapsig formuliert könnte ich sagen: „Das, was wir hier
heulen, freuen sich andere!“ Als Bürger der BRD kommt einem die Einstellung der
Konzentration schon recht befremdlich vor, auch in wirtschaftlicher Hinsicht. Schließlich
gibt es ökonomische Rahmenbedingungen, und schon deshalb ist das ganze eine Sauerei!
Dass bislang keine polizeifachlichen Argumente genannt werden konnten, kommt noch
erschwerend hinzu.

30
Für den Standort sehe ich das übrigens auch sehr bedenklich. Im Bonn-Berlin- Gesetz
steht zum Beispiel, dass das BKA auf jeden Fall hier bleiben wird.
Mit dem BKA zieht man natürlich auch junge Familien weg, die auch neue Ideen haben
und somit einfach wichtig für die Gesellschaft sind. Es geht also auch ein ganzes Stück
Infrastruktur verloren. Dass die Kaufkraft zurückgehen wird, ist ein ganz anderer Punkt.
J.R.: Wo /von wem / in welcher Weise haben Sie von der Entscheidung Schilys, den
gesamten BKA-Standort Meckenheim aufzulösen, erfahren?
M.W.: Ich habe von den aktuellen Entwicklungen erfahren, als mich ein Kollege anrief,
um mir mitzuteilen, dass samstags eine Demonstration in Meckenheim geplant sei.
J.R.: Können Sie mir Ihre ersten Gedanken / Reaktionen schildern?
M.W.: Ich war natürlich ziemlich sauer! Mir war klar, dass das für eine Stadt wie
Meckenheim ein großer Schlag werden wird.
Reagiert habe ich, indem ich möglichst viele Bekannte und Kollegen gebeten habe, sich
der Demonstration anzuschließen.
J.R.: Wie viele Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter beschäftigen Sie? Wie viele davon
Meister, Lehrlinge, Teilzeitkräfte (z.B. im Büro) etc.?
M.W.: Inklusive Büroangestellten sind wir 30 Leute, die übrigens ausnahmslos
Vollzeitkräfte sind.
J.R.: Darf ich fragen, welche Größenordnungen die Gehaltszahlungen haben?
M.W.: An Gehaltszahlungen kommen pro Monat etwa 80.000 Euro zusammen. Darin
sind dann alle Lohn- und Lohnnebenkosten enthalten.
J.R.: Können Sie mir ungefähr sagen, welche Größenordnungen man sich in Bezug auf
Umsatz / Gewinn vorzustellen hat?
M.W.: Der Umsatz variiert bei uns in der Branche zwischen den Jahren immer sehr stark.
Ungefähr würde ich ihn auf 2,2 bis 2,3 Millionen Euro pro Jahr beziffern.
J.R.: Aus welchem Einzugsbereich stammen Ihre Auftraggeber?
M.W.: Das Haupteinzugsgebiet ist, klar, der Bereich Meckenheim / Bonn, im Prinzip also
der Rhein-Sieg-Kreis. Das geht dann noch weiter über Siegburg, Köln; vereinzelt
kommen auch Aufträge aus der Eifel. Wir sprechen also grob gesagt von einem Radius
von ca. 50 km.
J.R.: Sind gerade Großaufträge überhaupt in irgendeiner Weise vom BKA abhängig?
M.W.: Das muss man differenziert sehen. Wenn, dann wird es beispielsweise bei der
geplanten Bebauung des Merler Keils Auswirkungen haben. Wenn das BKA weg ist stellt

31
sich natürlich die Frage, welche „Art“ Menschen nachkommt. Es stellen sich Fragen wie
,Ist das etwas Gleichwertiges?` und ,Werden die Mietpreise verfallen?`
J.R.: Wie ist das Verhältnis zwischen Groß- und Privataufträgen?
M.W.: Das ändert sich von Zeit zu Zeit. Letztes Jahr haben wir zum Beispiel zu 90% von
Kleinaufträgen gelebt, momentan sind es zwei Großaufträge. Normal sind 1/3 Groß- und
2/3 Kleinaufträge. Von Letzteren würden natürlich viele wegfallen. Typische Aufträge
sind da übrigens beispielsweise allgemeiner
Sanierungsbedarf und der Ausbau von Dachgeschossen.
J.R.: Wissen Sie von Kunden, die von einem möglichen Berlin – Umzug betroffen wären?
Wie viele, schätzen Sie, sind das insgesamt?
M.W.: Mit einer Antwort auf diese Frage tue ich mich, ehrlich gesagt, schwer, aber das
sind schon einige im Kundenkreis. Bei einem Wegzug des BKA würden vermutlich viel
weniger Reparaturserviceaufträge erteilt werden.
J.R.: Welche Konsequenzen sehen Sie auf dem Immobilienmarkt? Wirkt sich gerade das
auch auf eine Firma wie Ihre aus?
M.W.: Zuerst möchte ich darauf hinweisen, dass der Immobilienmarkt in der Region
sowieso schon kränkeln ist! Um noch mal auf den Merler Keil zu sprechen zu kommen:
Ich meine, dass es einfach keinen Sinn macht, ein Gebiet zu bebauen, für dessen große
Grundstücke im Prinzip nur potentiell „reichere“ Käufer in Frage kommen!
J.R.: Immerhin wären insgesamt 2.500 Menschen direkt von einer BKA-Entscheidung
betroffen...
M.W.: Genau, und wenn man pauschal sagt, dass diese Leute im Durchschnitt zu dritt
zusammen wohnen, gäbe es bei einem Berlin-Umzug mehr als 800 leer stehende Häuser
und Wohnungen. Das soll erstmal jemand auffüllen!
J.R.: Hat Ihre Firma in der Vergangenheit Aufträge im/am BKA durchgeführt?
M.W.: Nein.
J.R.: Warum nicht?
M.W.: Der Kontakt ist einfach nicht da. Außerdem ist an solche Aufträge, die vom
Staatshochbauamt vergeben werden, schwer heranzukommen. Ich kann mich an eine
Situation erinnern, in der wir ein Angebot gemacht, dann aber keinen Zuschlag gekriegt
haben.
J.R.: Was sagen andere Kollegen zu der „Bedrohung“? Gibt es auch im Handwerk
ernsthafte Existenzängste?

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M.W.: Bei kleineren Betrieben ist das auf jeden Fall so. Das sind dann die, die
vorwiegend von Kleinsanierungen und Wartungsarbeiten leben und bis zu fünf
Mitarbeiter haben. Viele Firmen verlieren auch MitarbeiterInnen, die mit BKA-Leuten
verheiratet sind. Und wenn das ein oder zwei in einem Betrieb sind, macht das schon was
auf. Woher soll man schließlich so schnell Ersatz kriegen?
BKA-Beamte verfügen natürlich auch über eine enorme, überdurchschnittliche Kaufkraft,
die sie aus der Sicherheit ihres Berufes nehmen können. Wenn man ein sicheres Gehalt
hat, kann man auch leichter Mal einen Kredit aufnehmen, um größere Investitionen zu
tätigen.
Außerdem möchte ich anmerken, dass ein Betrieb wie „Bedachungen Degen“ nicht
vollständig repräsentativ sein kann, denn welche andere regionale Handwerkfirma hat
schon eine solch große Beschäftigtenzahl?!?
J.R.: Mit wie viel Prozent weniger Einnahmen würden Sie im Endeffekt rechnen?
M.W.: Da kann ich eigentlich keine Zahlen nennen. Es ist eigentlich nicht möglich, das
abzuschätzen.
J.R.: Denken Sie, dass Geschäftsinhaber, zum Beispiel am Neuen Markt, stärker betroffen
wären als Handwerksfirmen?
M.W.: Der Einzelhandel ist auf jeden Fall noch ein Stück stärker betroffen. Ein Dach
braucht man eben nicht so oft, weil es in der Regel eine Generation lang hält.
Lebensmittel dagegen kauft man jeden Tag, oder zumindest jede Woche, ein.
Allerdings muss man auch die Tatsache, dass Kollegen aus dem Einzelhandel auch unsere
Kunden sind, beachten. Wenn die ihre Läden „dicht“ machen müssen, geben sie uns
sicherlich auch keinen einzigen Auftrag mehr.
J.R.: Könnte ein Weggang von dieser großen Personenzahl die Arbeit sogar so negativ
beeinflussen, dass man darüber nachdenken muss, die Mitarbeiterzahl zu überprüfen und
letztendlich möglicherweise zu reduzieren?
M.W.: Wenn man keine neuen Kunden gewinnen kann, wäre das unter Umständen der
Fall.
Leider kenne ich Kollegen, die jetzt schon ,nichts zu tun` haben. Die wären dann wohl
erledigt!
J.R.: Ich bedanke mich für Ihre Auskunftsbereitschaft. Sie haben mir sehr weitergeholfen.

V.V:
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
01.01.04
33
Beschäftigtenabfrage zum "Berlinumzug"
Mitarbeiter (924)
betroffene
Partner (734)
betroffene
Kinder (762)
Kinder in der
Schule bzw.
Ausbildung
(630)
Anzahl der Beschäftigten im Meckenheimer BKA
aufgeteilt in Ortschaften
Wachtberg 8%
Grafschaft 12%
BN/Bad
Godesberg
35%
Meckenheim
32%
Rheinbach 13%

34
Wohnungssituation der
Meckenheimer BKA - Mitarbeiter
Miete (435)
46%
Eigentum (507)
54%

V.VI:
36

45
Fotos: Jens Rienermann

46
VI Erklärung über die selbstständige Anfertigung der Arbeit
„Ich erkläre, dass ich die Facharbeit ohne fremde Hilfe angefertigt und nur die im
Literaturverzeichnis angeführten Quellen und Hilfsmittel benutzt habe.“
__________________
Jens Rienermann