Die Schreiben des Bundesministers der Finanzen (BMF-Schreiben)

Inhaltsverzeichnis 13b) Konkludenter Kompetenzverzicht durch dieRechtspraxis .................................................................. 211c) Zwischenergebnis .......................................................... 2123. Recht des Bundes zum Erlass allgemeinerVerwaltungsvorschriften..................................................... 2124. Zuständigkeit der Bundesregierung zum Erlassallgemeiner Verwaltungsvorschriften ................................. 213a) Begriff der „Bundesregierung“........................................ 214b) Ermächtigung des Bundesministeriums der Finanzen... 215c) Ergebnis......................................................................... 2175. Erfordernis der Zustimmung des Bundesrates zuallgemeinen Verwaltungsvorschriften ................................ 217a) Ersatz der Bundesratszustimmung durch Beteiligungder Länder am Entstehungsprozess der BMF-Schreiben....................................................................... 221b) Verzicht auf die Zustimmung ......................................... 222c) Zwischenergebnis .......................................................... 223d) Ergebnis......................................................................... 2236. Mitwirkungsrechte der Länder............................................ 223III. BMF-Schreiben als Erlasse, Anweisungen undVerwaltungsregelungen ......................................................... 224IV. BMF-Schreiben als informelles Verwaltungshandeln............. 2271. Bundesstaatliche Kompetenzordnung ............................... 2272. Vorrang des Gesetzes ....................................................... 229a) Historische Auslegung ................................................... 231b) Grammatische Auslegung.............................................. 232c) Systematische Auslegung.............................................. 233d) Teleologische Auslegung............................................... 237e) Ergebnis......................................................................... 239DRITTER TEIL: FOLGEN DER VERFASSUNGSWIDRIGKEIT ....... 2411. Kapitel: Rechtsnatur ..................................................................... 241I. Grammatische Auslegung...................................................... 241II. Historische Auslegung ........................................................... 242III. Teleologische Auslegung ....................................................... 243IV. Systematische Auslegung...................................................... 244V. Eigene Beurteilung................................................................. 2452. Kapitel: Bindungswirkung ............................................................. 246I. Bindungswirkung gegenüber den Steuerpflichtigen............... 246II. Bindungswirkung gegenüber den Landesfinanzbehörden ..... 249