Ökostadt 2000 – Evaluierung - Ökostadt Graz
Ökostadt 2000 – Evaluierung - Ökostadt Graz
Ökostadt 2000 – Evaluierung - Ökostadt Graz
Sie wollen auch ein ePaper? Erhöhen Sie die Reichweite Ihrer Titel.
YUMPU macht aus Druck-PDFs automatisch weboptimierte ePaper, die Google liebt.
GZ.: A 23 <strong>–</strong> K <strong>–</strong> 13/99-38<br />
.<br />
<strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong> <strong>–</strong> <strong>Evaluierung</strong><br />
Bericht (Gutachten)<br />
des <strong>Graz</strong>er Öko-Teams
Vorwort<br />
Bedeutung des <strong>Evaluierung</strong>sprozesses aus der Sicht der NGO Vertreterinnen im<br />
<strong>Graz</strong>er Öko-Team<br />
Mehr als 80 aktive Vereine und Gruppen prägen die Natur- und Umweltszene der Stadt <strong>Graz</strong>. So<br />
vielfältig ihre Ziele sind, so vielfältig sind auch ihre Leistungen, die sie engagiert und oft auch ehrenamtlich<br />
für eine nachhaltige Stadtentwicklung erbringen.<br />
Die Einladung zur Teilnahme am <strong>Evaluierung</strong>sprozess zur <strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong> im Rahmen der lokalen<br />
Agenda 21 wurde von vielen dieser NGO als Chance gesehen ihre fachspezifischen Erkenntnisse<br />
in die Beurteilung einfließen zu lassen. Die Ergebnisse der Subarbeitskreise sind zum Teil auch<br />
deutlich von diesem Informationspool geprägt. Neben der für eine Stadtverwaltung ohnehin schon<br />
ungewöhnlichen Absicht ihre Arbeit “von außen” evaluieren zu lassen, ist auch ein Paradigmenwechsel<br />
zu begrüßen, der diese professionelle Umweltarbeit nicht mehr als völlig unentgeltlich<br />
ansah, sondern auch durch eine entsprechende Förderungspolitik honoriert hat.<br />
In der realpolitischen/real-umweltpolitischen Bedeutung des <strong>Evaluierung</strong>sprozesses sehen die<br />
NGO folgende wichtige Faktoren:<br />
- Die Ergebnisse der Umweltpolitik werden transparent und quantifizierbar.<br />
- Die Überprüfungsergebnisse der einzelnen Nachhaltigkeitsparameter sind sehr gut geeignet<br />
politische Zielformulierungen zu modifizieren und sollten genutzt werden.<br />
- Die Bearbeitung der Themen durch die interdisziplinären Subarbeitskreise brachte interessante<br />
Empfehlungen für ganzheitlich vernetzte Strategien und aktualisierte Nachhaltigkeitsparameter.<br />
- Der <strong>Evaluierung</strong>sprozess selbst setzt neue Impulse in der Zusammenarbeit der Gruppierungen<br />
untereinander und mit den Behörden.<br />
Die NGO-Vertreterinnen im <strong>Graz</strong>er Öko-Team<br />
Dr.Romana Puxkandl-Ull Mag. Andrea Wieser-Gössinger
Inhaltsverzeichnis<br />
Inhaltsverzeichnis<br />
1 Einleitung.......................................................................................................................................7<br />
2 Prozessbeschreibung...................................................................................................................9<br />
3 Ergebnisse..................................................................................................................................15<br />
3.1 Nachhaltigkeitsparameter.......................................................................................................15<br />
3.1.1 Luft ...................................................................................................................................24<br />
3.1.2 Wasser.............................................................................................................................27<br />
3.1.3 Boden...............................................................................................................................36<br />
3.1.4 Lärm.................................................................................................................................39<br />
3.1.5 Energie und Klima...........................................................................................................43<br />
3.1.6 Verkehr.............................................................................................................................49<br />
3.1.7 Abfall................................................................................................................................53<br />
3.1.8 Natur und Grünraum........................................................................................................57<br />
3.2 Maßnahmen............................................................................................................................59<br />
3.2.1 Aktionsprogramm 1 <strong>–</strong> Private Haushalte.........................................................................59<br />
3.2.2 Öffentliche Einrichtungen.................................................................................................60<br />
3.2.3 Aktionsprogramm 3 <strong>–</strong> Betriebe........................................................................................61<br />
3.2.4 Aktionsprogramm 4 <strong>–</strong> Landwirtschaft..............................................................................64<br />
3.2.5 Aktionsprogramm 5 <strong>–</strong> Wasser und Gewässer, Natur- und Grünraumentwicklung.........65<br />
3.2.6 Aktionsprogramm 6 <strong>–</strong> Altlasten........................................................................................66<br />
3.2.7 Aktionsprogramm 7 <strong>–</strong> Verkehr.........................................................................................66<br />
3.2.8 Aktionsprogramm 8 <strong>–</strong> Lärm.............................................................................................68<br />
3.2.9 Aktionsprogramm 9 <strong>–</strong> Energie und Klimaschutz.............................................................69<br />
4 Ausblick und Strategie................................................................................................................71<br />
4.1 Ausblick...................................................................................................................................71<br />
4.1.1 Nachhaltigkeitsparameter................................................................................................71<br />
4.1.2 Maßnahmen/Aktionsprogramme.....................................................................................71<br />
4.2 Strategie..................................................................................................................................72<br />
5 Anhang Maßnahmen ..................................................................................................................74<br />
Aktionsprogramm 1- Private Haushalte............................................................................................75<br />
Aktionsprogramm 2- Öffentliche Einrichtungen................................................................................90<br />
Aktionsprogramm 3- Betriebe.........................................................................................................104<br />
Aktionsprogramm 4- Landwirtschaft...............................................................................................122
Aktionsprogramm 5- Wasser und Gewässer, Natur- und Grünraumentwicklung..........................128<br />
Aktionsprogramm 6- Altlasten.........................................................................................................134<br />
Aktionsprogramm 7- Verkehr..........................................................................................................138<br />
Aktionsprogramm 8- Lärmminderung und Lärmvermeidung ........................................................154<br />
Aktionsprogramm 9- Schutz der Erdatmosphäre...........................................................................161<br />
4
Verzeichnis der Abkürzungen<br />
Verzeichnis der im Text verwendeten Abkürzungen<br />
ARGE .......................... Arbeitsgemeinschaft<br />
BauG ........................... Baugesetz<br />
CKW ........................... Chlor-Kohlenwassertsoffe<br />
CO .............................. Kohlenmonoxid<br />
CO2 ............................. Kohlendioxid<br />
CPC ............................ Cleaner Production Center<br />
CSB ............................ Chemischer Sauerstoffbedarf<br />
dB(A) .......................... „A-bewerteter Schalldruckpegel“ in Dezibel<br />
E-Fahrzeug ................. Elektrofahrzeug<br />
EVU ............................ Elektroversorgungsunternehmen<br />
EW .............................. Einwohner<br />
FA ............................... Fachabteilung<br />
FCKW ......................... Fluor-Chlor-Kohlenwasserstoffe<br />
Fläwi ........................... Flächenwidmungsplan<br />
GAST .......................... <strong>Graz</strong>er Anrufsammeltaxi<br />
GBG ............................ <strong>Graz</strong>er Grün- und Baulandsicherungs GmbH.<br />
GEA ............................ <strong>Graz</strong>er Energieagentur<br />
GIVE ........................... <strong>Graz</strong>er Integrierte Verkehrsentwicklung<br />
GVB ............................ <strong>Graz</strong>er Verkehrsbetriebe<br />
HFKW ......................... teilfluorierte Kohlenwasserstoffe<br />
Inst. ............................. Institut<br />
IPPC ........................... Industrial Pollution Prevention Control<br />
KEK ............................. Kommunales Energiekonzept<br />
KEK-BI ........................ KEK-Bildungsinitiative<br />
Kfz ............................... Kraftfahrzeug<br />
kWh ............................ Kilowattstunde<br />
Lkw ............................. Lastkraftwagen<br />
MIV ............................. Motorisierter Individualverkehr<br />
NGO ............................ Non Governement Organisation (Nichtregierungsorganisationen)<br />
NOx ............................. Stickstoffoxide<br />
ÖPNV .......................... Öffentlicher Personennahverkehr<br />
5
Verzeichnis der Abkürzungen<br />
ÖS <strong>2000</strong> ....................... <strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong><br />
ÖV ............................... Öffentlicher Verkehr<br />
Pkw ............................. Personenkraftwagen<br />
PM .............................. Schwebstaubkonzentration nach dem PM-10 Standard<br />
SA ............................... Subarbeitskreis<br />
SO2 ............................. Schwefeldioxid<br />
SPG ............................ Sachprogramm Grünaum<br />
Stek ............................. Stadtentwicklungskonzept<br />
SUP ............................ Strategische Umweltplanung<br />
t/a ................................ Tonnen pro Jahr<br />
TJ ................................ Terra Joule (10 12 Joule)<br />
UIS .............................. Umweltinformationssystem<br />
VERA .......................... Verdachtsflächen- und Altlastenverzeichnis <strong>Graz</strong>er Betriebsstandorte<br />
verw. ........................... verwertbar<br />
VO ............................... Verordnung<br />
VOC ............................ Volatile Organic Carbon (flüchtige Kohlenwasserstoffe)<br />
VwGh .......................... Verwaltungsgerichtshof<br />
WH .............................. Wirtschaftshof<br />
ZHG ............................ zulässige Höchstgeschwindigkeit<br />
ZWHS ......................... Zentralwasserversorgung Hochschwab Süd GmbH.<br />
6
Einleitung<br />
1 Einleitung<br />
Der Stadt <strong>Graz</strong> steht mit dem Programm "<strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong> <strong>–</strong> Auf dem Weg zu einer nachhaltigen<br />
Stadtentwicklung in <strong>Graz</strong>" ein integriertes Konzept zur Verfügung, um die zahlreichen Aspekte der<br />
verschiedenen umweltrelevanten Themen, Probleme und Rahmenbedingungen in der kommunalen<br />
Umweltpolitik berücksichtigen zu können. Das Programm wurde am 6. Juli 1995 einstimmig im<br />
<strong>Graz</strong>er Gemeinderat beschlossen und der Prozess einer breiten und konzentrierten Umsetzung<br />
begonnen.<br />
Neue Qualität der Umweltpolitik<br />
Die Idee dieses Sachprogrammes Umwelt ist es, eine neue Qualität in der Umweltpolitik auf kommunaler<br />
Ebene zu erreichen. Der klassische Begriff von Umweltpolitik als Sicherung oder Wiederherstellung<br />
einer für die menschliche Gesundheit notwendigen Güte der Umweltmedien Boden,<br />
Luft und Wasser, sowie als Naturschutz, d.h. dem Erhalt von schützenswerten Landschaftsteilen<br />
oder Naturdenkmälern, soll erweitert werden und in eine vorsorgende Umweltpolitik münden. Deren<br />
wesentliches Kennzeichen besteht darin, (weitere) Umweltschäden und Beeinträchtigungen<br />
des ökologischen Gleichgewichtes gar nicht erst entstehen zu lassen.<br />
Eine hundertprozentige Vorsorge im Sinne einer Eliminierung jeglicher Umweltbeeinträchtigung ist<br />
jedoch nicht möglich, da menschliches Handeln immer gestaltend in die Umwelt eingreift. Dazu<br />
kommt der Umstand, dass selbst das strikteste Einhalten der nach dem Stand des Wissens umweltfreundlichsten<br />
Technik nachteilige (Spät)Folgen zeigen kann. Dennoch, es geht um den Wechsel<br />
in der Wahrnehmung der Lösungsmöglichkeiten von Umweltproblemen mittels Sanierungs- und<br />
Reparaturphilosophien (wie es die sog. "end of pipe"-Technologien sind) zu einer nachhaltigen<br />
Strategie (repräsentiert z.B. durch "clean technologies").<br />
Nachhaltigkeit<br />
Nachhaltige Entwicklung verlangt von uns, dass wir das Kapital, welches unsere Umwelt darstellt,<br />
nur in dem Ausmaß belasten, in dem es ersetzt und erneuert werden kann. Für erneuerbare Ressourcen<br />
bedeutet dies, dass die Wasser- und Energiemengen, die nötig sind, um sie wieder zu<br />
ersetzen, vorhanden sein müssen. Nicht erneuerbare Ressourcen dürfen nicht schneller konsumiert<br />
werden, als erneuerbare Alternativen sie ersetzen können. Die Emissionen dürfen nicht das<br />
Ausmaß übersteigen, das die Selbstreinigungs- und -heilungsprozesse in Luft, Wasser oder Boden<br />
verarbeiten können.<br />
Nachhaltige Entwicklung setzt die Sorge um die menschliche Gesundheit, die Einhaltung von Umweltstandards,<br />
welche vollständiges körperliches, psychisches und soziales Wohlergehen des<br />
Menschen (WHO-Definition von Gesundheit) garantieren, voraus. Dazu gehört auch die Erhaltung<br />
des tierischen und pflanzlichen Lebens in seiner Artenvielfalt.<br />
Diese hochgesteckten Ziele können nicht durch ein einmaliges Schaffen objektiver Bedingungen<br />
alleine, wie z.B. der Vorschreibung von Schadstoffimmissionsgrenzwerten oder dem Verbot gewisser<br />
Substanzen, erreicht werden. Nötig sind kreative Prozesse auf lokaler Ebene, in dem die Aktivitäten,<br />
die das städtische Ökosystem stärken, gefördert werden und Vorgänge, die es aus dem<br />
Gleichgewicht bringen, rasch identifiziert und in der Folge eingestellt werden. In diese Prozesse<br />
sollen die EntscheidungsträgerInnen im Magistrat ebenso wie die BürgerInnen der Stadt eingebunden<br />
sein.<br />
7
Einleitung<br />
Lokale Agenda 21<br />
Das Sachprogramm „<strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong>“ stellt eine Konkretisierung der Agenda 21, des zentralen Dokumentes<br />
der UNCED-Konferenz in Rio de Janeiro 1992 für <strong>Graz</strong> dar, die sich als umfassendes<br />
Aktionsprogramm für den Übergang in das 21. Jahrhundert versteht.<br />
Im Jahr 1996 wurde die Stadt <strong>Graz</strong> dafür von der 1994 gegründeten Initiative "European Sustainable<br />
Cities and Towns" als erste „zukunftsbeständige Stadt Europas“ mit dem „European Sustainable<br />
City Award“ ausgezeichnet.<br />
<strong>Evaluierung</strong><br />
Mit dem Beschluss des Umweltsachprogrammes „<strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong> <strong>–</strong> Auf dem Weg zu einer nachhaltigen<br />
Stadtentwicklung in <strong>Graz</strong>“ durch den <strong>Graz</strong>er Gemeinderat wurde das <strong>Graz</strong>er Umweltamt<br />
mit der Gründung des „<strong>Graz</strong>er Öko-Teams“ beauftragt.<br />
Das „<strong>Graz</strong>er Öko-Team“ setzt sich unter der Leitung des <strong>Graz</strong>er Umweltamtes aus je einem(r)<br />
VertreterIn der Technischen Universität <strong>Graz</strong>, der Karl-Franzens Universität <strong>Graz</strong> sowie dem Umweltschutzkoordinator<br />
der Stadt <strong>Graz</strong> und dem Naturschutzbeauftragten für die Stadt <strong>Graz</strong>, dem<br />
Leiter des Gesundheitsamtes, dem Leiter des Amtes für Stadtentwicklung und Stadterhaltung, einem(r)<br />
VertreterIn des Wirtschaftshofes, dem Umweltanwalt des Landes Steiermark, dem Umweltkoordinator<br />
des Landes Steiermark, dem Leiter der Fachabteilung Ia der Steiermärkischen Landesregierung<br />
und einem(r) VertreterIn der <strong>Graz</strong>er Umweltorganisationen zusammen.<br />
Das „<strong>Graz</strong>er Öko-Team“ hat nach Vorbereitung der <strong>Evaluierung</strong>sunterlagen durch externe GutachterInnen<br />
den Fortschritt der Zielvorgaben des Umweltsachprogrammes „<strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong>“ zu<br />
begutachten und zu bewerten und den Endbericht über den Umweltstadtrat dem Umweltausschuss<br />
vorzulegen. Der Bürgermeister und der Umweltstadtrat legen sodann gemeinsam dem<br />
Gemeinderat einen entsprechenden Bericht vor.<br />
Diese <strong>Evaluierung</strong>en und die entsprechenden Berichte sollen alle drei Jahre erfolgen.<br />
8
Prozessbeschreibung<br />
2 Prozessbeschreibung<br />
Die Gründung des „<strong>Graz</strong>er Öko-Teams“ erfolgte unter Anwesenheit aller per Gemeinderatsbeschluss<br />
festgesetzten Mitglieder mit der konstituierenden Sitzung am 14. Jänner 1999.<br />
Öko-Team-Mitglied<br />
SR DI Dr. Karl Niederl<br />
(Vorsitzender)<br />
Abteilungsvorstand des <strong>Graz</strong>er Umweltamtes<br />
DI Johannes Edegger Wirtschaftshof der Stadt <strong>Graz</strong><br />
Dr. Johann Eder Umweltschutzkoordinator der Stadt <strong>Graz</strong><br />
Mag. Andrea Gössinger-Wieser NGO-Beauftragte (Stv.), Klimabündnis<br />
Ao.-Univ. Prof. Dr. Hans-Ludwig Holzer Karl-Franzens Universität <strong>Graz</strong><br />
Dr. Josef Künstner Abteilungsvorstand des <strong>Graz</strong>er Gesundheitsamtes<br />
DI Hansjörg Luser Abteilungsvorstand des Amtes für Stadtentwicklung<br />
und Stadterhaltung<br />
HR DI Norbert Perner Abteilungsvorstand der Fachabteilung Ia des<br />
Amtes der Steiermärkischen Landesregierung<br />
Dr. Liliane Pistotnig Umweltanwaltschaft des Landes Steiermark<br />
Dr. Romana Puxkandl-Ull NGO-Beauftragte, Haus der Baubiologie<br />
O.-Univ. Prof. DI Dr. Helmut Renner TU-<strong>Graz</strong><br />
WHR Dr. Manfred Rupprecht Umweltkoordinator des Landes Steiermark<br />
Dr. Wolfgang Windisch Naturschutzbeauftragter für die Stadt <strong>Graz</strong><br />
Zusätzlich wurden Hr. SR DI Heinz Rosmann (Mag. Abt. 14 <strong>–</strong> Stadtplanungsamt) sowie Hr. DI<br />
Manfred Hönig (Mag. Abt. 10-Stadtbaudirektion, Verkehrsreferat) aufgrund ihrer Kompetenz in den<br />
Bereichen Raumordnung bzw. Verkehr eingeladen, am „<strong>Graz</strong>er Öko-Team“ mitzuwirken.<br />
Die Vertreter der Technischen Universität <strong>Graz</strong> und der Karl-Franzens Universität wurden durch<br />
die jeweiligen Rektoren in das „<strong>Graz</strong>er Öko-Team“ entsandt.<br />
Die beiden Vertreterinnen der <strong>Graz</strong>er NGO wurden in einer demokratischen Abstimmung unter den<br />
<strong>Graz</strong>er Umweltorganisationen ausgewählt, die Anliegen der Organisationen im „<strong>Graz</strong>er Öko-Team“<br />
zu vertreten.<br />
9
Prozessbeschreibung<br />
Im Rahmen der konstituierenden Sitzung wurde beschlossen, entsprechend den im Programm<br />
<strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong> genannten Nachhaltigkeitsparametern Subarbeitskreise zu bilden. Aufgabe dieser<br />
Arbeitsgruppen war die Erhebung und Bewertung der für die <strong>Evaluierung</strong> notwendigen Daten, sowie<br />
die Bewertung des Umsetzungsgrades der im Programm genannten Maßnahmen. Darüber<br />
hinaus sollten eine Neuausrichtung der existierenden Parameter bzw. zusätzliche Parameter sowie<br />
neue Maßnahmenvorschläge diskutiert werden. Die Endberichte der Subarbeitskreise wurden dem<br />
„<strong>Graz</strong>er Öko-Team“ am 2. August 1999 zur endgültigen Begutachtung vorgelegt und bildeten die<br />
Basis für den vorliegenden Bericht an den <strong>Graz</strong>er Gemeinderat.<br />
Im Sinne einer breiten Beteiligung am <strong>Evaluierung</strong>sprozess und der damit verbundenen objektiven<br />
Beurteilung des Programmes, das in seiner Konzeptionierung einer Lokalen Agenda 21 entspricht,<br />
wurden in einer entsprechenden Aussendung des <strong>Graz</strong>er Umweltamtes alle <strong>Graz</strong>er NGO, die für<br />
den jeweiligen Bereich zuständigen Abteilungen des Magistrates und des Amtes der Steiermärkischen<br />
Landesregierung sowie VertreterInnen der Wirtschaft eingeladen, sich am Prozess durch<br />
aktive Mitarbeit in den Subarbeitskreisen zu beteiligen. Der Aufruf an die <strong>Graz</strong>er NGO erfolgte zusätzlich<br />
durch deren demokratisch gewählte Vertreterinnen im „<strong>Graz</strong>er Öko-Team“, Fr. Dr. Romana<br />
Puxkandl-Ull und Fr. Mag. Andrea Gössinger-Wieser.<br />
Insgesamt wurden unter der Leitung von MitarbeiterInnen des <strong>Graz</strong>er Umweltamtes 6 Arbeitskreise<br />
gebildet:<br />
Subarbeitskreis 1<br />
Boden, Luft, Wasser<br />
Leitung DI Dr. Werner Prutsch<br />
Organisation des <strong>Evaluierung</strong>sprozesses des Programmes "<strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong>"<br />
Subarbeitskreis 2<br />
Verkehr, Lärm<br />
Leitung SR DI Johann Ofner<br />
Moderation DI Werner Rosinak<br />
<strong>Graz</strong>er Ökoteam<br />
Vorsitz SR DI Dr. Karl Niederl<br />
Subarbeitskreis 3<br />
Energie, Kek<br />
Leitung DI Karl-Heinz Lesch<br />
Studie Prof. Grossmann<br />
Subarbeitskreis 4B<br />
Betrieblicher Abfall<br />
Leitung Ing. Daniela List<br />
Moderation DI Andrea Grabher<br />
Subarbeitskreis 4<br />
Abfall, Natur u. Grünraum<br />
Leitung Ing. Daniela List<br />
Subarbeitskreis 4P<br />
Abfall Private Haushalte<br />
Leitung Ing. Daniela List<br />
Moderation DI Andrea Grabher<br />
An den insgesamt 24 Arbeitssitzungen im Zeitraum zw. Februar-Juli 1999 nahmen in Summe 68,<br />
im Folgenden genannte, VertreterInnen verschiedener Institutionen teil:<br />
TeilnehmerInnen Subarbeitskreis Institution<br />
Susanne Bauer SA 4B Arbeiterkammer<br />
Hannes Binder SA 1 Magistrat <strong>Graz</strong>, Umweltamt<br />
Subarbeitskreis 4G<br />
Natur und Grünraum<br />
Leitung Mag. Jutta Heger<br />
Moderation DI Andrea Grabher<br />
10
Prozessbeschreibung<br />
TeilnehmerInnen Subarbeitskreis Institution<br />
Manfred Brandl SA 2 FAIRkehr<br />
Thomas Czerwinka SA 1, SA 4G WWF<br />
Johannes Edegger SA 4B, SA 4P Wirtschaftshof<br />
Johann Eder SA 4G Umweltschutzkoordinator<br />
Helmut Gekle SA 4P Bundespolizeidirektion-<strong>Graz</strong><br />
Andrea Gössinger-Wieser SA 1, SA 2, SA 3 Klimabündnis Steiermark<br />
Andrea Grabher SA 4 TU-<strong>Graz</strong> (Moderation)<br />
Dagmar Grage SA 4G ARGE Müllvermeidung<br />
Manfred Grubbauer SA 4B A.S.A<br />
Peter Gspaltl SA 1-4 Magistrat <strong>Graz</strong>, Umweltamt<br />
Gabriele Hasenschwandtner SA 4G Öko-Service<br />
Jutta Heger SA 4G Magistrat <strong>Graz</strong>, Umweltamt<br />
Gerhard Hiebler SA 4B Neckermann-Versand<br />
Wilhelm Himmel SA 4P Amt der Stmk. Landesregierung,<br />
FA 1c<br />
Michael Hochreiter SA 1 Amt der Stmk. Landesregierung,<br />
FA 1a<br />
Manfred Hönig SA 2 Magistrat <strong>Graz</strong>, A10-<br />
Verkehrsreferat<br />
Hans Jaklitsch SA 4B Wirtschaftskammer<br />
Helmut Jauk SA 2 Amt d. Stmk. Landesregierung,<br />
FA 2b<br />
Edith Kainz SA 4P Beschaffungsamt<br />
Ingrid Kaltenegger SA 4B Cleaner Production Center Austria<br />
Thomas Kern SA 4G Verein Naturerlebnispark<br />
Peter Köck SA 4G Inst. f. Naturschutz <strong>Graz</strong><br />
Karl Koller SA 2 Magistrat <strong>Graz</strong>, A10-<br />
Verkehrsreferat<br />
Gerd Kronheim SA 2 Bicyle<br />
Helga Kropiunigg SA 4G Österr. Naturschutzbund<br />
Karl Heinz Lesch SA 3 Magistrat <strong>Graz</strong>, Umweltamt<br />
Daniela List SA 4B, SA 4P Magistrat <strong>Graz</strong>, Umweltamt<br />
Werner Lackner SA 2 ARGE Luft-Lärm<br />
11
Prozessbeschreibung<br />
TeilnehmerInnen Subarbeitskreis Institution<br />
Harald Leutschacher SA 4B Amt der Stmk. Landesregierung,<br />
FA 1c<br />
Hansjörg Luser SA 2 Magistrat <strong>Graz</strong>, A10/7-Amt für<br />
Stadtentwicklung und Stadterhaltung<br />
Michael Mandl SA 2 Amt d. Stmk. Landesregierung,<br />
FA 2b<br />
Jelva Mang SA 1 Österr. Wasserschutzwacht<br />
Ruth Masser SA 4P WH - Müllberatungsstelle<br />
Erik Moderegger SA 3 Greenpeace<br />
Johannes Muhr SA 2 ARGUS/GO<br />
Matthias Neitsch SA 4P ARGE Müllvermeidung<br />
Johann Ofner SA 2 Magistrat <strong>Graz</strong>, Umweltamt<br />
Maria Panholzer SA 1 Magistrat <strong>Graz</strong>, Kanalbauamt<br />
Doris Pölt SA 1 WWF<br />
Dietlind Proske SA 4G Amt der Stmk. Landesregierung,<br />
RA 6<br />
Gertraud Prügger SA 4g Österr. Naturschutzbund<br />
Werner Prutsch SA 1 Magistrat <strong>Graz</strong>, Umweltamt<br />
Romana Puxkandl-Ull SA 1, SA 3, SA 4G Haus der Baubiologie<br />
Harald Ragger SA 3 <strong>Graz</strong>er Energieagentur<br />
Franz Reichl SA 2 Amt d. Stmk. Landesregierung,<br />
FA 1a<br />
Josef Rogl SA 4G Magistrat <strong>Graz</strong>, A14-<br />
Stadtplanungsamt<br />
Werner Rosinak SA 2 Rosinak & Partner ZT GmbH,<br />
Wien<br />
Heinz Rosmann SA 1 Magistrat <strong>Graz</strong>, Stadtplanungsamt<br />
Bernhard Sackl SA 4G Österreichischen Alpenverein<br />
Jan Sage SA 4B Stenum<br />
Josef Saurer SA 4B Saubermacher<br />
Andreas Schopper SA 1 Amt der Stmk. Landesregierung,<br />
FA 1a<br />
Berthold Schleich SA 4 ARGE Müllvermeidung<br />
12
Prozessbeschreibung<br />
TeilnehmerInnen Subarbeitskreis Institution<br />
Andreas Solymos SA 2 GVB<br />
Franz Sölkner SA 1<br />
Thomas Ster SA 4G Mag. Abt. 10/5 - Stadtgartenamt<br />
Dieter Strobl SA 1 Mag. Abt. 10/6 - Stadtvermessungsamt<br />
Viola Thalhammer SA 4G ERDE - Inst. f. Ökopädagogik<br />
Richard Trampusch SA 4B, SA 4P AEVG<br />
Ketlin Velt SA 2 ARGE Luft-Lärm<br />
Barbara Waldner SA 3 Greenpeace<br />
Lucia Waldhör SA 4B Wirtschaftskammer<br />
Gottfried Weißmann SA 1, SA 2, SA 4G ARGE Luft-Lärm<br />
Wolfgang Windisch SA 4G Mag. Abt. 10 - Stadtbaudirektion<br />
Helmut Werner SA 1 <strong>Graz</strong>er Stadtwerke AG<br />
Birgit Zelinka SA 2, SA 4G Magistrat <strong>Graz</strong>, A10/1-Straßenund<br />
Brückenbauamt<br />
Die Arbeit in den Subarbeitskreisen kann aufgrund des Engagements der TeilnehmerInnen und<br />
des sehr offenen Gesprächsklimas als sehr konstruktiv bezeichnet werden.<br />
Besonderer Dank gilt auch jenen VertreterInnen, die aus Termingründen nicht an den Sitzungen<br />
teilnehmen konnten, die Diskussion aber durch kompetente Beiträge in schriftlicher Form belebten.<br />
Die Arbeitskreise sollten in diesem Sinne, nicht zuletzt aufgrund der positiven Erfahrung im Rahmen<br />
der <strong>Evaluierung</strong> als fixer Bestandteil der <strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong> bestehen bleiben und kontinuierlich<br />
die Entwicklung in unserer Stadt beobachten und bewerten.<br />
Im Fachbereich Energie und Klima war sowohl das Programm <strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong> als auch das Kommunale<br />
Energiekonzept (KEK) zu evaluieren. Aufgrund der großen Anzahl an KEK-<br />
Teammitgliedern (insgesamt ca.180) wurde im Sinne einer objektiven Beurteilung eine Studie an<br />
die Karl-Franzens Universität <strong>Graz</strong>, Institut für Soziologie, Ao. Univ.-Prof. Dr. Gerhard Großmann,<br />
vergeben, in deren Rahmen 100 Mitglieder des KEK-Teams zu den Ergebnissen und zur neuen<br />
Orientierung für die zukünftigen Arbeiten befragt wurden.<br />
Der Fortschritt in den Subarbeitskreisen wurde dem <strong>Graz</strong>er Öko-Team am 24. März 1999 in Form<br />
eines Zwischenberichtes präsentiert. Die Endberichte wurden dem „<strong>Graz</strong>er Öko-Team“ am 2. August<br />
1999 zur endgültigen Begutachtung übermittelt. Die Endbericht wurde im Rahmen von fünf<br />
Sitzungen des „<strong>Graz</strong>er Öko-Teams“ erarbeitet und der in der letzten Sitzung, am 7. Februar <strong>2000</strong>,<br />
angenommen.<br />
13
Prozessbeschreibung<br />
Die Koordination des gesamten <strong>Evaluierung</strong>sprozesses erfolgte durch den Agendabeauftragen DI<br />
Dr. Peter Gspaltl (<strong>Graz</strong>er Umweltamt).<br />
An dieser Stelle sei allen beteiligten Personen und Organisationen herzlich für die konstruktive<br />
Mitarbeit gedankt, ohne die der Endbericht in dieser Form nicht zu Stande gekommen wären.<br />
14
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong><br />
3 Ergebnisse<br />
3.1 Nachhaltigkeitsparameter<br />
Der Erfüllungsgrad der, im Programm „<strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong>“ genannten, quantitativen Ziele (Nachhaltigkeitsparameter)<br />
wird in der untenstehenden Graphik zusammenfassend dargestellt. Dabei entspricht<br />
ein Erfüllungsgrad von 100 % (markiert durch die rote Linie) einer vollständigen Realisierung<br />
des genannten Zieles. Negative Prozentzahlen zeigen an, dass die Entwicklung in diesen<br />
Bereichen in die Gegenrichtung verläuft.<br />
Erfüllungsgrad der Nachhaltigkeitsparameter in % (Ziel erreicht = 100%)<br />
CO-Emission<br />
2<br />
SO2-Emission<br />
CO-Emission<br />
Staubemission<br />
VOC-Emission<br />
Trinkwasser<br />
Gewässergüte<br />
Stromverbrauch<br />
Anteil regenerative Energieträger unverändert<br />
Streckenlänge >65 dB(A)Lärmbelastung<br />
Verkehrsleistung Kfz<br />
km Busse und Straßenbahnen<br />
kommunales Gesamtmüllaufkommen<br />
kommunales Restmüllaufkommen<br />
nicht verw. Industrieabfälle<br />
gefährliche Abfälle<br />
unverändert geschützte Landschaftsteile<br />
unverändert Naturschutzgebiete<br />
Naturdenkmäler<br />
Abb.1<br />
-200 -150 -100 -50 0 50 100 150 200<br />
In den folgenden Tabellen (Tabelle 1,2) werden die Ergebnisse aus der <strong>Evaluierung</strong> der Nachhaltigkeitsparameter<br />
in Zahlen (Prozent und absolut) zusammenfassend dargestellt.<br />
Die Entwicklung in den einzelnen Bereichen wird in den folgenden Kapiteln im Detail beschrieben.<br />
15
Tabelle 1<br />
Bereich Nachhaltigkeitsparameter Ziel (<strong>2000</strong>) Stand (Jahr) Tendenz<br />
Luft<br />
Boden<br />
Emission von<br />
SO2<br />
-30%<br />
(von 1987)<br />
CO -30%<br />
(von 1987)<br />
Staub -30%<br />
NOx<br />
(von 1987)<br />
-60%<br />
(von 1988)<br />
VOC -60%<br />
(von 1985)<br />
-50%<br />
(1988-1995)<br />
-49%<br />
(1988-1995)<br />
-36%<br />
(1988-1995)<br />
-22%<br />
(1988-1995)<br />
-52%<br />
(1988-1995)<br />
Versiegelte Bodenfläche Bilanz Thermalscanner-<br />
geförderte Trinkwassermenge<br />
(<strong>Graz</strong>er Stadtwerke AG)<br />
-5%<br />
(von 1993)<br />
Wasser Gewässergüteklassen Bäche I-II<br />
Mur II<br />
befliegungen<br />
(1996)<br />
-6%<br />
(1993-98)<br />
Bäche überwiegend II<br />
Mur durchgehend II (<strong>2000</strong>)<br />
☺<br />
☺<br />
☺<br />
��<br />
☺<br />
��<br />
☺<br />
☺<br />
����<br />
����<br />
����<br />
��?<br />
����<br />
��<br />
����<br />
����<br />
16
Tabelle 1<br />
Bereich Nachhaltigkeitsparameter Ziel (<strong>2000</strong>) Stand (Jahr) Tendenz<br />
Höhe der CO2-Emissionen<br />
(gesamt)<br />
Höhe der CO2-Emissionen aus Ver-<br />
kehr (Emissionskataster 95)<br />
Höhe der CO2-Emissionen aus<br />
Hausbrand (Emissionskataster 95)<br />
Energie Höhe der CO2-Emissionen aus Ver-<br />
kehr (Emissionsbilanz)<br />
und Höhe der CO2-Emissionen aus<br />
Hausbrand (Emissionsbilanz)<br />
Klima Höhe der CO2-Emissionen aus In-<br />
dustrie und Gewerbe<br />
-20%<br />
(von 1987)<br />
Höhe des Stromverbrauches -7%<br />
(von 1994)<br />
Anteil regenerativer Energieträger 25%<br />
(16%, 1994)<br />
ohne Industrie u. Gewerbe!<br />
-15% (Emissionskataster 95)<br />
<strong>–</strong>4% (Emissionsbilanz)<br />
(1988-95)<br />
-1%<br />
(1988-1995)<br />
-22%<br />
(1988-1995)<br />
-1%<br />
(1988-1995)<br />
-5%<br />
(1988-1995)<br />
keine Vergleichsdaten für<br />
Industrie u. Gewerbe 1988<br />
+12%<br />
(1993-97)<br />
16% (±0%)<br />
(1994-98)<br />
☺<br />
☺<br />
☺<br />
☺<br />
☺<br />
��<br />
��<br />
��<br />
����<br />
��<br />
����<br />
��<br />
��<br />
��<br />
17
Tabelle 1<br />
Bereich Nachhaltigkeitsparameter Ziel (<strong>2000</strong>) Stand (Jahr) Tendenz<br />
Lärm Streckenlänge über 65 dB(A)<br />
belasteter Straßen<br />
Modal Split<br />
(nur <strong>Graz</strong>er Bevölkerung)<br />
Verkehr Verkehrsleistungen MIV<br />
(nur <strong>Graz</strong>er Bevölkerung)<br />
Kilometerleistungen der<br />
Busse und Straßenbahnen<br />
-10%<br />
(von 1994)<br />
41% MIV<br />
21% ÖV<br />
16% Fahrrad<br />
22% zu Fuß<br />
(1991)<br />
-2%<br />
(von 1989/91)<br />
+10%<br />
(von 1993)<br />
Kfz-Zulassungen ±0%<br />
(von 1989)<br />
+6%<br />
(1994-98)<br />
47% MIV<br />
18% ÖV<br />
14% Fahrrad<br />
21% zu Fuß<br />
(1998)<br />
+5%<br />
(1989/91-98)<br />
+2%<br />
(1993-98)<br />
Pkw +19%<br />
Gesamt +12%(1989-98)<br />
��<br />
��<br />
��<br />
��<br />
��<br />
☺ Annäherung<br />
��<br />
<strong>2000</strong><br />
��<br />
18
Tabelle 1<br />
Bereich Nachhaltigkeitsparameter Ziel (<strong>2000</strong>) Stand (Jahr) Tendenz<br />
kommunales Gesamtmüllaufkom-<br />
men<br />
-13%<br />
(von 1993)<br />
kommunales Restmüllaufkommen -30%<br />
Abfall Gewerbe/Industrie<br />
(nicht verwertbare Abfälle,<br />
Einsatz von Roh- und Hilfsstoffen)<br />
(von 1993)<br />
-30%<br />
(von 1993)<br />
gefährliche Abfälle -50%<br />
(von 1993)<br />
Natur Geschützte Landschaftsteile +50 ha<br />
(von 1994)<br />
und Naturschutzgebiete +30 ha<br />
(von 1994)<br />
Grünraum Naturdenkmäler +7<br />
(von 1994)<br />
+12%<br />
(1993-98)<br />
-15%<br />
(1993-98)<br />
-39%<br />
18 ÖKOPROFIT-Betriebe<br />
(1993-97)<br />
+4%<br />
12 ÖKOPROFIT-Betriebe<br />
(1993-97)<br />
±0 ha<br />
(1998)<br />
±0 ha<br />
(1998)<br />
-22<br />
(1998)<br />
��<br />
☺<br />
☺<br />
��<br />
��<br />
��<br />
��<br />
��<br />
��<br />
��<br />
��<br />
Neuverord-<br />
nung<br />
��<br />
Neuabgren-<br />
zung<br />
��<br />
Neuabgren-<br />
zung<br />
Alter, Wind-<br />
bruch<br />
19
Tabelle 2<br />
Bereich Nachhaltigkeitsparameter Ausgangswert<br />
Luft<br />
Boden<br />
Emission von<br />
SO2<br />
(Jahr)<br />
2.551 t/a<br />
(1988)<br />
CO 35.950 t/a<br />
(1988)<br />
Staub 580 t/a<br />
NOx<br />
(1988)<br />
3.052 t/a<br />
(1988)<br />
VOC 7.437 t/a<br />
(1988)<br />
Stand<br />
(Jahr)<br />
1.286 t/a<br />
(1995)<br />
18.500 t/a<br />
(1995)<br />
372 t/a<br />
(1995)<br />
2.367 t/a<br />
(1995)<br />
3598 t/a<br />
(1995)<br />
Versiegelte Bodenfläche Bilanz Thermalscanner-<br />
befliegungen<br />
(1996)<br />
Differenz<br />
-1.265 t/a<br />
-17.450 t/a<br />
-208 t/a<br />
-685 t/a<br />
-3.839 t/a<br />
20
Tabelle 2<br />
Bereich Nachhaltigkeitsparameter Ausgangswert<br />
(Jahr)<br />
geförderte Trinkwassermenge<br />
(<strong>Graz</strong>er Stadtwerke AG)<br />
18.436.293 m 3<br />
(1993)<br />
Wasser Gewässergüteklassen Bäche II-III<br />
Höhe der CO2-Emissionen<br />
(gesamt)<br />
Energie Höhe der CO2-Emissionen aus Ver-<br />
kehr (Emissionskataster 95)<br />
und Höhe der CO2-Emissionen aus<br />
Hausbrand (Emissionskataster 95)<br />
Klima Höhe der CO2-Emissionen aus Ver-<br />
kehr (Emissionsbilanz)<br />
Höhe der CO2-Emissionen aus<br />
Hausbrand (Emissionsbilanz)<br />
Höhe der CO2-Emissionen aus In-<br />
dustrie und Gewerbe<br />
Mur II-III<br />
(1994)<br />
keine Daten aus<br />
Industrie<br />
(von 1988)<br />
289.600 t/a<br />
(1988)<br />
592.000 t/a<br />
(1988)<br />
292.384 t/a<br />
(1988)<br />
683.623 t/a<br />
(1988)<br />
Stand<br />
(Jahr)<br />
17.300.320 m 3<br />
(1998)<br />
Bäche überwiegend II<br />
Mur durchgehend II<br />
(<strong>2000</strong>)<br />
1.027.495 t/a<br />
(Emissionskataster 1995)<br />
1.218.740 t/a<br />
(Emissionsbilanz)<br />
-287.000 t/a<br />
(1995)<br />
458.500 t/a<br />
(1995)<br />
290.165 t/a<br />
(1995)<br />
646.117 t/a<br />
(1995)<br />
keine Vergleichsdaten<br />
aus Industrie u. Gewer-<br />
be1988<br />
Differenz<br />
-1.135.973 m 3<br />
-2.600 t/a<br />
-133.500 t/a<br />
-2.219 t/a<br />
-37.506 t/a<br />
21
Tabelle 2<br />
Bereich Nachhaltigkeitsparameter Ausgangswert<br />
(Jahr)<br />
Energie<br />
und<br />
Höhe des Stromverbrauches 4.820 TJ<br />
(1993)<br />
Klima Anteil regenerativer Energieträger 16%<br />
Lärm Streckenlänge über 65 dB(A)<br />
belasteter Straßen<br />
Modal Split<br />
(nur <strong>Graz</strong>er Bevölkerung)<br />
Verkehrsleistungen MIV<br />
(nur <strong>Graz</strong>er Bevölkerung)<br />
Verkehr Kilometerleistungen der<br />
Busse und Straßenbahnen<br />
(1994)<br />
156 km<br />
(1994)<br />
46% MIV<br />
18% ÖV<br />
12% Fahrrad<br />
24% zu Fuß<br />
(1991)<br />
2 Mio km/Tag<br />
(1989/91)<br />
10,5 Mio. km<br />
(1993)<br />
Kfz-Zulassungen 89.505 Pkw<br />
119.266 Kfz<br />
(1989)<br />
Stand<br />
(Jahr)<br />
5.417 TJ<br />
(1997)<br />
16%<br />
(1998)<br />
166 km<br />
(1999)<br />
47% MIV<br />
18% ÖV<br />
14% Fahrrad<br />
21% zu Fuß<br />
(1998)<br />
2,1 Mio km/Tag<br />
(1998)<br />
10,7 Mio km<br />
(1998)<br />
106.462 Pkw<br />
133.062 Kfz<br />
(1998)<br />
Differenz<br />
+597 TJ<br />
+0,5% bez. auf<br />
Stromeinsatz<br />
in <strong>Graz</strong><br />
+10 km<br />
MIV +1%<br />
ÖV ±0<br />
Fahrrad +2%<br />
zu Fuß <strong>–</strong>3%<br />
+0,1 Mio km/Tag<br />
+0,2 Mio km<br />
+16.957 Pkw<br />
+27.592 Kfz<br />
22
Tabelle 2<br />
Bereich Nachhaltigkeitsparameter Ausgangswert<br />
kommunales Gesamtmüllaufkom-<br />
men<br />
(Jahr)<br />
98.784 t/a<br />
(1993)<br />
kommunales Restmüllaufkommen 48.493 t/a<br />
Abfall Gewerbe/Industrie<br />
(nicht verwertbare Abfälle,<br />
Einsatz von Roh- und Hilfsstoffen)<br />
(1993)<br />
3.063 t/a<br />
(1993)<br />
gefährliche Abfälle 7.914 t/a<br />
(1993)<br />
Natur Geschützte Landschaftsteile 83,4 ha<br />
(von 1994)<br />
und Naturschutzgebiete 4,6 ha<br />
(von 1994)<br />
Grünraum Naturdenkmäler 116<br />
(1994)<br />
Stand<br />
(Jahr)<br />
112.744 t/a<br />
(1998)<br />
41.095 t/a<br />
(1998)<br />
1.880 t/a<br />
18 ÖKOPROFIT-Betriebe<br />
(1997)<br />
8.239 t/a<br />
12 ÖKOPROFIT-Betriebe<br />
(1997)<br />
83,4 ha<br />
(1998)<br />
4,6 ha<br />
(1998)<br />
94<br />
(1999)<br />
Differenz<br />
+13.960 t/a<br />
-7.398 t/a<br />
-1.183 t/a<br />
+325 t/a<br />
0<br />
0<br />
-22<br />
23
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Luftgüte<br />
3.1.1 Luft<br />
Ziele<br />
Ein Maß für die Luftgüte ist die Konzentration der wichtigsten Luftschadstoffe im <strong>Graz</strong>er Stadtgebiet.<br />
Das kommunale Energiekonzept sieht eine Reduktion (t/a) der Schadstoffe NO x , SO 2 , C x H y ,<br />
CO und Staub (inklusive Straßenstaub) um mindestens 60% bis zum Jahr 2010 (gegenüber<br />
1987) vor. Für die Ziele des Sachprogramms heißt das: Reduktion der Schadstoffe SO 2 , CO und<br />
Staub bis 1996 um 11%, bis 1998 um 20% und bis zum Jahr <strong>2000</strong> um 30% auf der Basis des<br />
Jahres 1987. Die Bezugsbasis für die Reduktionen sind dabei die Jahresmittelwerte sowie die<br />
maximalen Monatsmittelwerte. Die Konkretisierung dieser Ziele für die einzelnen Luftschadstoffe<br />
und die Planung der entsprechenden Maßnahmen wurde im Rahmen des Luftreinhalteplans festgelegt.<br />
Eine Sonderrolle unter den Luftschadstoffen spielt das Ozon. Im Ozongesetz des Nationalrates<br />
wird als Reduktionsziel für die Absenkung der Ozonvorläufersubstanzen eine Verminderung<br />
von 40% bis zum 31. 12. 1996 und um mindestens 60% bis zum 31. 12. 2001 vorgeschrieben.<br />
Als Basisjahr für NOx gilt dabei 1985 (entspricht damit den Reduktionszielen des KEK), für VOC<br />
1988.<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
50 49<br />
Reduktionszielvorgaben und Ist-Zustand<br />
36<br />
30 30 30<br />
22<br />
60 60<br />
SO2 CO PM/Staub NOX VOC<br />
Emissionen 1995 im Vergleich zu 1988 (100%) Zielvorgaben für <strong>2000</strong><br />
Abb.2: Darstellung der Emissionsreduktionen 1988-95 (Quelle <strong>Graz</strong>er Emissionskataster 95) im<br />
Vergleich zu den Zielvorgaben <strong>2000</strong> für den Bereich Luft<br />
52<br />
24
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Luftgüte<br />
Luftgüte - Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong><br />
Mit Ausnahme der Reduktionen der Stickstoffoxid- und VOC-Emissionen wurden fast alle für das<br />
Jahr <strong>2000</strong> gesetzten Zwischenziele<br />
• SO2, CO, Staub -30% von 1987<br />
• NOX -60% von 1985<br />
• VOC -60% von 1988<br />
schon 1995 erreicht, ja teilweise sogar übertroffen. Für die Bewertung der Reduktionsziele im<br />
Rahmen der <strong>Evaluierung</strong> wurde aufgrund der Bezugsjahre der jeweiligen Emissionskataster<br />
der Zeitraum 1988-95 herangezogen.<br />
Die Emissionen von wurden im Zeitraum 1988-95 um<br />
• SO2 -50%<br />
• CO -49%<br />
• Staub -36%<br />
• NOX<br />
-22%<br />
• VOC -52%<br />
reduziert.<br />
Dies entspricht einer absoluten Emissionsreduktion in t/a von<br />
• SO2 -1.265 t/a<br />
• CO -17.450 t/a<br />
• Staub -208 t/a<br />
• NOX -685 t/a<br />
• VOC -3.839 t/a<br />
Die Gesamtemissionen für die Bezugsjahre 1988/1995 ergeben sich wie folgt:<br />
t/a SO2 CO PM/Staub NOx VOC<br />
Gesamt 88 2.551 35.950 580 3.052 7.437<br />
Gesamt 95 1.286 18.500 372 2.367 3.598<br />
Differenz -1265 -17450 -208 -685 -3839<br />
25
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Luftgüte<br />
40000<br />
35000<br />
30000<br />
25000<br />
<strong>2000</strong>0<br />
15000<br />
10000<br />
5000<br />
0<br />
2551<br />
1286<br />
Gesamtemissionen für 1988/1995 in t/a<br />
35950<br />
18500<br />
580<br />
372<br />
3052<br />
2367<br />
7437<br />
SO2 CO PM/Staub NOX VOC<br />
1988 1995<br />
Abb.3: Darstellung der Emissionsreduktionen 1988-95 (Quelle <strong>Graz</strong>er Emissionskataster 95)<br />
Der prozentuelle Trend der Emissionsentwicklung 1988-1995, unterteilt nach einzelnen Verursachergruppen<br />
ergibt dabei folgendes Bild:<br />
Vergleich SO2<br />
1988<br />
SO2<br />
1995<br />
CO<br />
1988<br />
CO<br />
1995<br />
PM/Staub<br />
1988<br />
3598<br />
PM/Staub<br />
1995<br />
Verkehr 5% 11% 47% 46% 18% 23%<br />
Hausbrand 85% 83% 52% 53% 68% 64%<br />
Betriebe 10% 6% 1% 1% 14% 13%<br />
Vergleich NOx<br />
1988<br />
NOx<br />
1995<br />
VOC<br />
1988<br />
VOC<br />
1995<br />
Verkehr 68% 66% 48% 39%<br />
Hausbrand 19% 23% 32% 33%<br />
Betriebe 13% 11% 21% 28%<br />
26
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Wasser<br />
Es ist zu beachten, dass beim Sektor „Hausbrand“ und teilweise auch beim Sektor „Betriebe“ ein<br />
merklicher Anteil der Raumwärmeerzeugung mittels Fernwärme erfolgt und die Emissionen aus<br />
dieser Wärmeerzeugung nur insoweit im Kataster berücksichtigt sind, als sie vom Fernheizkraftwerk<br />
Puchstraße stammen.<br />
Eine Senkung der NOX <strong>–</strong>Emission um 60 % bis <strong>2000</strong>, wie sie als Ziel durch das Ozongesetz vorgegeben<br />
ist, wird nach Meinung des „<strong>Graz</strong>er Öko-Teams“ aufgrund des praktisch ausgeschöpften<br />
Potentials im Bereich technischer Verbesserungen (Katalysator) und des weiterhin zunehmenden<br />
Verkehrsaufkommens nicht erreichbar sein. Die Reduktion stagniert immissionsseitig seit ca. 1994.<br />
Bezüglich VOC Emissionen existieren neue EU-Richtlinien, die jedoch auf nationaler Ebene noch<br />
nicht vollzogen werden.<br />
3.1.2 Wasser<br />
Trinkwasser - Ziele<br />
Aufgrund der geographisch günstigen Situation der Trinkwasserressourcen stellt eine drastische<br />
Reduktion des Verbrauches kein vordringliches Thema im Bereich der Versorgung dar. Dennoch<br />
ist darauf hinzuweisen, dass jede Veränderung des Ökosystemfaktors Wasser kritisch zu hinter-<br />
fragen, und eine nachhaltige schonende Bewirtschaftung anzustreben ist. Neben der Schonung<br />
der Ressourcen und dem Verbleib des Wassers in den angestammten Ökosystemen ist die Reduktion<br />
des (Trink)Wasserverbrauches mit der damit verbundenen Reduktion des Abwasservolumens<br />
ein vordringliches Problem. Ein weiterer wesentlicher Parameter für den Umgang mit<br />
Wasser ist die Vernetzung ökologischer und ökonomischer Faktoren.<br />
27
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Wasser<br />
Input-Ströme<br />
Eine Zusammenfassung aller Input-Mengen 1997 gibt folgendes Bild:<br />
Position Versorgung Verbrauch<br />
Mio m 3 /a<br />
Haushalte<br />
Haushalte Wasserwerke 12,45<br />
Haushalte Brunnen 1,02<br />
Wohnanlagen Brunnen 0,05<br />
Haushalte gesamt 13,52<br />
Gewerbe und Industrie<br />
Kühlwasser Oberflächenwasser 1,89<br />
Trinkwasser, Brauchwasser Wasserwerke 1,14<br />
Trinkwasser, Brauchwasser Brunnen 4,71<br />
Gewerbe und Industrie gesamt 5,85<br />
Nichtwohngebäude<br />
Wasserwerke 1,88<br />
Brunnen 0,81<br />
Nichtwohngebäude gesamt 2,69<br />
Niederschlag<br />
Verdunstung 63,95<br />
Abfluss in Kanalsystem 3,21<br />
Versickerung 36,98<br />
Niederschlag gesamt 104,14<br />
Input Wasserwerke 15,47<br />
Brunnen 6,59<br />
Niederschlag 3,21<br />
Oberflächenwasser 1,89<br />
Summe Input 27,16<br />
Quelle: <strong>Graz</strong>er Wasserbilanz (Input/Outputströme) Montanuniversität Leoben, Institut für Entsorgungs-<br />
und Deponietechnik, 1998<br />
Die Haushalte erweisen sich als größter Wasserverbraucher mit einem Anteil von 56,5% am Gesamtaufkommen<br />
von 23,95 Mill. m 3 /a (ohne Niederschlag).<br />
Der Bereich der Gewerbe und Industrie hat einen Anteil von 32,3% am Gesamtverbrauch, davon<br />
werden aber 4,71 Mill. m 3 /a oder 19,7% aus eigener Versorgung bestritten. Mit 11,2% relativ ge-<br />
28
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Wasser<br />
ring ist der Anteil der Nichtwohngebäude, die aber ihren Bedarf großteils über die kommunale Versorgung<br />
abdecken.<br />
Die Versorgung des Stadtgebietes mit Trinkwasser erfolgt zu einem großen Teil über ein etwa<br />
1.100 km langes Leitungsnetz durch die <strong>Graz</strong>er Stadtwerke, Wasserwerke. Daneben werden auch<br />
Entnahmen aus Grund- und Oberflächenwasser durch Private sowie in großem Ausmaß durch<br />
Gewerbe- und Industriebetriebe vorgenommen. Vor allem industrielle Großverbraucher greifen aus<br />
wirtschaftlichen Gründen in zunehmenden Maße auf diese Möglichkeiten der Eigenversorgung<br />
zurück.<br />
Die geförderte Wassermenge der <strong>Graz</strong>er Wasserwerke lag im Jahr 1993 bei etwa 18 Millionen<br />
m 3 (1985: 21 Mio. m 3 ). Als Ziel für das Jahr <strong>2000</strong> wurde eine Menge von etwa 17 Mio. m 3 (-5%)<br />
festgelegt.<br />
Trinkwasser - Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong><br />
Das Ziel, die Trinkwasserförderung durch die <strong>Graz</strong>er Stadtwerke AG bis zum Jahr <strong>2000</strong> um<br />
• Trinkwasserförderung: -5% von 1993<br />
zu senken, wurde bereits 1998 erreicht.<br />
Die Trinkwasserförderung durch die <strong>Graz</strong>er Stadtwerke AG wurde von<br />
auf<br />
• 18.436.293 m 3 (1993)<br />
• 17.300.320 m 3 (1998)<br />
gesenkt. Das entspricht einer Reduktion im genannten Zeitraum von<br />
• Reduktion Trinkwasserförderung: <strong>–</strong>6% von 1993 bis 1998<br />
29
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Wasser<br />
21<br />
18,9<br />
16,8<br />
14,7<br />
12,6<br />
10,5<br />
8,4<br />
6,3<br />
4,2<br />
2,1<br />
0<br />
Jahr<br />
21<br />
Geförderte Trinkwassermenge der <strong>Graz</strong>er Stadtwerke AG<br />
18 17,8<br />
1985 1993 1996 1998 <strong>2000</strong><br />
Abb.4: Geförderte Trinkwassermenge (<strong>Graz</strong>er Stadtwerke AG) und Zielvorgaben <strong>2000</strong><br />
Seit 1985 beträgt die Gesamtreduktion der Trinkwasserförderung der <strong>Graz</strong>er Stadtwerke AG ca.<br />
21% obwohl in diesem Zeitraum 4.825 Neuanschlüsse (von heute insgesamt 26.756 Hausanschlüssen)<br />
für Wohn-, Gewerbe- und öffentliche Bauten hergestellt wurden. Dies ist auf die Nutzung<br />
von Sparpotentialen im Haushalt, sowie auf die Nutzung von Sparpotentialen und anderer<br />
Wasserquellen in Industrie und Gewerbe zurückzuführen. Zusammenfassend ist zu bemerken,<br />
dass die Entwicklung des Trinkwasserverbrauches von der wirtschaftlichen Entwicklung, von der<br />
allgemeinen Bevölkerungsentwicklung (einschließlich Anzahl der StudentInnen, EinpendlerInnen<br />
und TouristInnen), von technischen Innovationen und dem Willen diese einzusetzen abhängen.<br />
Grundsätzlich ist der allgemeine mitteleuropäische Trend zum verminderten Pro Kopf Verbrauch<br />
auch in <strong>Graz</strong> ablesbar.<br />
Besonders hervorzuheben sind die Einsparungen beim Wasserverbrauch, die bei <strong>Graz</strong>er Betrieben<br />
im Rahmen des erfolgreichen Projektes ÖKOPROFIT erzielt werden konnten. Der Wasserverbrauch<br />
in 15 ÖKOPROFIT-Betrieben, die gemeinsam einen Anteil von 46% am gesamten Wasserverbrauch<br />
von Industrie und Gewerbe in <strong>Graz</strong> haben, konnte zwischen 1994 und 1997 durch<br />
gezielte Maßnahmen um insgesamt 1,4 Mio m 3 reduziert werden (Quelle: ÖKOPROFIT <strong>Graz</strong> <strong>–</strong><br />
Datenauswertung 1994-97). Die allein im Jahr 1997 erzielten absoluten Einsparungen von 663.000<br />
m 3 Trinkwasser stellten 11,5% des gesamten Wasserverbrauchs von Industrie und Großgewerbe<br />
in <strong>Graz</strong> dar. Die mit der Reduktion des Wasserverbrauchs verbundenen Kosteneinsparungen<br />
(PROFIT) der 15 Betriebe betrugen im genannten Zeitraum ca. ATS 17 Mio (ca. € 1.235.400) absolut.<br />
17<br />
17,5<br />
Menge-IST in mio m³ Zielvorgaben in mio m³<br />
17<br />
30
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Wasser<br />
Eine Reduktion des Wasserverbrauchs in Industrie und Gewerbe ist vor allem im Hinblick auf die<br />
Abwassersituation von besonderer Bedeutung. 1,4 Mio m 3 weniger Wasserverbrauch bedeuten<br />
1,4 Mio m 3 weniger Abwasser, die durch hohen technologischen Aufwand wieder aufbereitet<br />
werden müssten!<br />
Besonders hervorzuheben ist die hohe Qualität des durch die <strong>Graz</strong>er Stadtwerke AG geförderten<br />
Trinkwassers. Die Qualitätsverbesserung erfolgte durch eine Politik der Umverlagerung der Gewinnung<br />
weg vom südlich gelegenen Wasserwerk Feldkirchen hin zu den Förderbrunnen der<br />
Wasserwerke Andritz und Friesach (Gemeinde Gratkorn) und zur Zentralwasserversorgung Hochschwab-Süd<br />
GmbH (ZWHS) mit einem Bezugsrecht von 165 l/s.<br />
Die Nitratwerte bei den Förderbrunnen der Wasserwerke Andritz und Friesach sowie des von der<br />
ZWHS bezogenen Wassers liegen zwischen 4 und 8 mg/l, bei einer zulässigen Höchstkonzentration<br />
von 50 mg/l. Das seit 1993 außer Betrieb stehende Wasserwerk Feldkirchen weist Nitratwerte<br />
von 30 mg/l auf und dient als Kapazitätsreserve bei Ausfall anderer Wasserwerke.<br />
Verunreinigungen durch Pflanzenschutzmittel sind im Wasser der Wasserwerke Andritz und Friesach,<br />
sowie dem von der ZWHS bezogenen Wasser nicht nachweisbar. Im außer Betrieb befindlichen<br />
Wasserwerk Feldkirchen liegen die Werte für Atrazin und Desethylatrazin zwischen 0,1 und<br />
0,15 µg/l bei einer zulässigen Höchstkonzentration von 0,1 µg/l. Die Beeinträchtigung dieses Wasserwerkes<br />
ist primär in der durch wasserlösliche Mineraldünger und hochdosierte Pestizide dominierten<br />
Landwirtschaft zu sehen.<br />
Strategie<br />
Für eine nachhaltige Entwicklung im Trink- und Nutzwasserbereich ist primär zur Reduktion des<br />
Abwasservolumens eine weitere Reduktion des Wasserverbrauches anzustreben. Zur Kompensation<br />
ökonomischer Verlust im Bereich der Wasserversorgung sollte eine Preisgestaltung auf Basis<br />
einer umfassenden Kostenwahrheit und ein möglicher Paradigmenwechsel weg vom „Wasservolumenversorger“<br />
hin zur „Wasserdienstleistung“ konzipiert werden.<br />
Weiters ist eine intensive Vernetzung aller wasserrelevanten Parameter zu einem ökologischen<br />
Wasserbewirtschaftungskonzept- einschließlich Trinkwassernutzung, Brauchwassernutzung, Niederschlagsmanagement<br />
(bereits in den Bebauungskonzepten) und Abwasserlogistik- zu empfehlen.<br />
31
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Wasser<br />
Fließgewässer - Ziele<br />
Die Sauberkeit der Fließgewässer wird u.a. durch die Gewässergüteklasse (Wassergüte der Ge-<br />
wässer) charakterisiert. Diese Klassifizierung betrifft vor allem Parameter im Bereich des Nährstoffgehaltes<br />
und damit verbundener Effekte. Zur <strong>Evaluierung</strong> wurde nur der Faktor Gewässergüteklasse<br />
herangezogen.<br />
Die Güteklasse der Mur betrug 1995 II-III und sollte bis <strong>2000</strong> auf Güteklasse II verbessert werden.<br />
Die Güteklassen der <strong>Graz</strong>er Bäche wurde im Jahr 1994 zwischen II und III bewertet und mit<br />
dem Ziel einer Verbesserung auf Güteklasse I-II belegt.<br />
Fließgewässer <strong>–</strong> Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong><br />
Die Wassergüte <strong>Graz</strong>er Fließgewässer konnte in den letzten Jahren deutlich verbessert werden<br />
und entspricht nun im überwiegenden Anteil dem Endpunkt der natürlichen Selbstreinigungsvorgänge<br />
bei Fließgewässern des Mittelgebirgs- und Niederungsbereiches mit der Güteklasse II,<br />
wie sie auch unter natürlichen, anthropogen nicht oder nicht nennenswert beeinflussten Bedingungen<br />
typisch ist. Güteklasse I kann primär aus topographischen und klimatischen Gründen nur für<br />
die wenigsten Bäche erreicht werden.<br />
Mit Stand <strong>2000</strong> ist die Gewässergüteklasse<br />
• der <strong>Graz</strong>er Bäche überwiegend mit II<br />
• der Mur durchgehend mit II<br />
zu bewerten.<br />
Der Stufenbach, der Thalerbach, der Ragnitzbach und der Stiftingbach sind nunmehr über ihren<br />
gesamten Verlauf der Güteklasse II zuzuordnen.<br />
Von den größeren <strong>Graz</strong>er Bächen ist nur noch der Kroisbach streckenweise deutlich belastet. Das<br />
Voranschreiten der abwassertechnischen Sanierung seines Einzugsgebietes in den letzten Jahren<br />
geht aber aus der Besserung des Gütezustandes seit 1993 um eine halbe Güteklasse auf der<br />
Fließstrecke Maria-Trost bis St. Johann deutlich hervor. Grundsätzlich ist die Belastung durch<br />
häusliche Abwässer auf Grund des laufenden Ausbauprogrammes des Kanalnetzes stark zurück<br />
gegangen.<br />
Als problematisch muss die Verwendung der Uferbereiche kleinerer Bäche z.B. des Petersbaches<br />
als Lagerstätte für Grünschnitt und Kompost angesehen werden, deren Gewässerverhältnisse aufgrund<br />
der geringen Vorflut stark beeinträchtigt werden können. Weiters ist in weiten Gewässerabschnitten<br />
eine eingeschränkte Selbstreinigungskraft zu diagnostizieren, die auf eine allgemeine<br />
Denaturierung der Gewässerstruktur zurückzuführen ist.<br />
32
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Wasser<br />
Diese Denaturierung der Gewässer (Verlaufbegradigungen, künstliche Profile, fehlende oder untypische<br />
Ufervegetation) stellt eine siedlungstypische Beeinträchtigung der meisten Gewässer im<br />
Stadtgebiet dar und wird in Hinkunft in die ökologische Gesamtbetrachtung der <strong>Graz</strong>er Fließgewässer<br />
einfließen.<br />
Als wasserwirtschaftliches Ziel einer weiteren Fließgewässersanierung in <strong>Graz</strong> kann primär nur die<br />
Güteklasse II als sinnvoll angesehen werden, da die <strong>Graz</strong>er Bäche im Wesentlichen dem Typus<br />
eines Niederungsbaches entsprechen, für die diese Güteklasse typisch ist.<br />
Die Beurteilung der Mur sollte in Zukunft nicht auf das Stadtgebiet von <strong>Graz</strong> beschränkt sein, wo<br />
das Ziel mit einer Gewässergüteklasse von durchgehend II erreicht wurde. Die Verbesserung der<br />
Gewässergüte nach dem Klärwerk Gössendorf (derzeit II-III), verursacht durch starke Belastungen<br />
an der Einlaufstelle, sollte im Sinne einer regionalen Betrachtungsweise ebenfalls als Ziel angesehen<br />
werden und in die nächste Bewertung einfließen. Als Ergebnis des zur Zeit mit hohem finanziellen<br />
Aufwand betriebenen Umbaus der Kläranlage sollte auch in diesem Gewässerabschnitt der<br />
Mur die Güteklasse II erreicht werden.<br />
Strategie<br />
Vorschläge für einen nachhaltigen Umgang mit den Fließgewässern im Stadtgebiet sind sowohl<br />
im Sachprogramm „Grünraum“, als auch in den Papieren der „<strong>Graz</strong>er Bachequetten“ enthal-<br />
ten. Als vordringliche Maßnahmen sind der Schutz der Uferrandstreifen im Zuge der Raumordnung,<br />
und Rückbauten denaturierter Gewässerstrukturen (Verlaufbegradigungen, künstliche Profile,<br />
fehlende oder untypische Ufervegetation) anzusehen.<br />
33
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Wasser<br />
Abwasser<br />
Der Themenbereich Abwasser wurde im Ausgangspapier des Umweltsachprogrammes nicht explizit<br />
dargestellt. Aufgrund seiner Bedeutung im Sinne der Agenda 21 wird es jedoch trotz fehlender<br />
festgelegter Parameter in die <strong>Evaluierung</strong> einbezogen.<br />
Eine detaillierte Zusammenfassung aller Outputmengen 1997 gibt folgendes Bild:<br />
Output-Ströme<br />
Position Mio m 3 /a Anteil AW im Kanal<br />
zu Bezug in %<br />
Haushalte<br />
AW in Kanalisation 11,58 86<br />
AW über Kleinkläranlagen in Vorfluter 0,05<br />
Gewerbe und Industrie<br />
Kanalisation 2,64 50<br />
Vorfluter 0,27<br />
AW in Grundwasser 0,02<br />
Kühlwasser in Oberflächengewässer 1,89<br />
Nichtwohngebäude<br />
Kanalisation 1,87 70<br />
Fremdwasser-Eintrag <strong>–</strong> Kanal 3,33<br />
Niederschlag <strong>–</strong> Kanal 3,21<br />
Umlandgemeinden 0,8<br />
Summe Output <strong>–</strong> Kanal 23,44<br />
Zufluß KA-Gössendorf 21,20<br />
Summe Output<br />
Vorfluter + Grundwasser<br />
2,20<br />
Summe Output 25,66<br />
Quelle: <strong>Graz</strong>er Wasserbilanz (Input/Outputströme) Montanuniversität Leoben, Institut für Entsorgungs-<br />
und Deponietechnik, 1998<br />
34
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Wasser<br />
Die Differenz von 1,5 Mio m 3 (5,5%) zum Input von 27,16 Mio m 3 wird bedingt durch Nutzungsverluste.<br />
Der private Bereich (Haushalte) stellt sich als der größte Verbraucher und der mengenmäßig<br />
größte Emittent dar.<br />
Abwasser <strong>–</strong> Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong><br />
Generell ist die Abwassersituation der Stadt <strong>Graz</strong> als sehr positiv zu bewerten!<br />
Die Anschlussdichte der <strong>Graz</strong>er Haushalte an das Kanalsystem wurde durch die bestehende Anschlusspflicht<br />
von<br />
auf<br />
• 95% (1994)<br />
• 97% (1998)<br />
erhöht. Gleichzeitig geht die Zahl der Senk- und Sickergruben kontinuierlich zurück. Kleinkläranlagen<br />
jeder Art kommen nur außerhalb von Kanalisierungsgebieten für die Bestandssanierung in<br />
Frage.<br />
Generell weist das Kanalsystem hinsichtlich der Dichtheit einen guten Zustand auf, sodass es zu<br />
keinem nennenswerten Verlust von Abwasser während des Ablaufes zur Kläranlage kommt.<br />
In puncto Schwermetallbelastung ist die bisherige Entwicklung der Abwassersituation als positiv<br />
zu bewerten, da die Schwermetallgehalte im Klärschlamm seit mehreren Jahren eine fallende<br />
Tendenz aufweisen und weit unter den laut Klärschlammverordnung zulässigen Grenzwerten<br />
liegen. Dies ist auf umfangreiche Maßnahmen bei betrieblichen Indirekteinleitern zurückzuführen.<br />
Der verbleibende Restgehalt (mit einem vergleichsweise ohnehin schon sehr niedrigen Level) ist<br />
auf diffuse Einleitungen aus dem normalen menschlichen Umfeld (z.B. Straßenverkehr) zurückzuführen.<br />
Die Entsorgung des Klärschlammes erfolgt nach Dehydrierung über Deponien.<br />
Außer in Randbereichen verfügt die Stadt <strong>Graz</strong> über ein Mischkanalisationssystem (gemeinsame<br />
Ableitung von Schmutz- und Niederschlagswasser). Soweit technisch und wasserrechtlich<br />
(Schongebiet) möglich, favorisiert das Kanalbauamt seit Jahren die Versickerung (Wasser von<br />
Dachflächen) oder Verrieselung (Wasser von Park- und Fahrflächen). Die Möglichkeit, Regenwasser<br />
in Zisternen zwischenzuspeichern und anschließend z.B. zum Gartengießen zu verwenden,<br />
wird vom Kanalbauamt empfohlen.<br />
Außerhalb der Gebiete mit Mischkanalisation sind vor allem dort, wo eine Versickerung oder Verrieselung<br />
aufgrund der Bodenverhältnisse nicht möglich ist, Regenwasserkanäle notwendig.<br />
Die künftigen Entwicklungen gehen dahin, dass <strong>–</strong> soweit rechtlich möglich <strong>–</strong> Regenwasser der<br />
öffentlichen Kanalisation ferngehalten und vor Ort verrieselt oder versickert wird. Damit die Vorschriften<br />
des Raumordnungsgesetzes Platz greifen können, wurde vom Kanalbauamt im Zuge der<br />
Revision des STEK <strong>–</strong> Bereich Abwasser <strong>–</strong> die Aufnahme der folgenden Absätze beantragt:<br />
35
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Boden<br />
• Bevorzugung eines Trennsystems mit eigener Regenwasserableitung in Vorfluter<br />
• Rückbau bestehender Bacheinleitungen in das öffentliche Kanalnetz und Versickerung<br />
dieser Wässer oder Ableitung bis zur Mur<br />
• Forcierte Versickerung und Verrieselung der Meteorwässer zur Entlastung der Kanalisation<br />
und zur Anreicherung des Grundwasserkörpers<br />
Von Seiten des „<strong>Graz</strong>er Öko-Teams“ wird in diesem Zusammenhang die Erarbeitung eines<br />
„Sachprogrammes Regenwasser“ empfohlen. Dieses soll unter anderem festlegen, wo die unmittelbare<br />
Rückführung des Niederschlagswassers in den natürlichen Kreislauf möglich ist bzw. wo<br />
die technische Notwendigkeit zur Errichtung von Regenwasserkanälen besteht.<br />
3.1.3 Boden<br />
Ziele<br />
Durch zunehmende Bautätigkeit, Ausbau der Verkehrsinfrastruktur einschließlich Schaffung zusätzlicher<br />
Parkplätze nimmt die versiegelte Bodenfläche in <strong>Graz</strong> stetig zu. Ziel entsprechender<br />
umweltpolitischer Maßnahmen sollte daher die Schaffung neuen Grünraums durch Entsiegelung<br />
und durch Begrünung der Dachflächen sowie die Reduktion der Neuversiegelung auf ein Mindestmaß<br />
sein. Neuversiegelungen sollen nach Möglichkeit in Übereinstimmung mit anderen Sachprogrammen<br />
(z.B. "Wohnen") durch andere Maßnahmen (Bepflanzungen, Begrünungen etc.) kompensiert<br />
werden.<br />
Daher wurde die Versiegelungsfläche in die <strong>Evaluierung</strong> mit einbezogen (Ökobilanz). Die bestehenden<br />
natürlichen Versickerungsflächen für Bachläufe ohne Vorfluter (Bründl-, Einöd-, Katzelbach<br />
u.a.) sind sicherzustellen und weiterhin von jeglichen Bebauungen freizuhalten. Auch die<br />
noch vorhandenen natürlichen Überflutungsräume (Retentionsräume), welche für den Hochwasserschutz<br />
von Unterliegerbereichen wirksam sind, sind nach Möglichkeit zu erhalten.<br />
Im Dezember 1997 wurde vom <strong>Graz</strong>er Gemeinderat das Sachprogramm Grünraum als Richtlinie<br />
für die Grünraumpolitik der Stadt <strong>Graz</strong> beschlossen.<br />
Betreff Versiegelungsgrad sind im Sachprogramm Grünraum nachstehende Maßnahmen/Ziele<br />
enthalten:<br />
• Beschränkung des Versiegelungsgrades (Stadtvegetation in Baugebieten)<br />
• Beschränkung des Versiegelungsgrades und Festlegung über die Art der Oberflächenbeschaffenheit<br />
von Verkehrsflächen und Parkplätzen (Grundwasser)<br />
Bisher wurden folgende Instrumentarien zur Beschränkung der Bodenversiegelung eingesetzt:<br />
36
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Boden<br />
• Seit Mitte der 70er-Jahre wurde verstärkt auf die Begrünung von Parkplätzen Wert gelegt (je 4<br />
Pkw 1 Baum, Grünstreifen und Rasengittersteine an Stelle großflächiger Asphaltbeläge). Durch<br />
mehr oder weniger konsequente Festlegung in den Baubescheiden wurden diese Begrünungsempfehlungen<br />
des Stadtplanungsamtes allmählich zum Standard.<br />
• Durch das Steiermärkische Baugesetz 1995 § 8 (Freiflächen und Bepflanzung) wurde der<br />
Baubehörde erstmals ein rechtlich wirksames Instrument in die Hand gegeben: „ Bei Bauführung<br />
sind ausreichende, dem Verwendungszweck und der Lage des Baus entsprechende Freiflächen<br />
zu schaffen und zu erhalten.“ Weiters hat „......die Behörde nach Maßgabe der örtlichen<br />
Verhältnisse für Kraftfahrzeugabstellflächen, Flachdächer, Höfe und Betriebsanlagen Bepflanzungsmaßnahmen<br />
als Gestaltungselemente für ein entsprechendes Straßen-, Orts- und Landschaftsbild<br />
sowie zur Erhaltung und Verbesserung des Kleinklimas und der Wohnhygiene vorzuschreiben.“<br />
• Diese Bestimmungen des § 8 BauG 1995 finden seit 1995 in jedem Verfahren nach § 18 leg.<br />
cit. (Festlegung der Bebauungsgrundlagen für den Einzelfall) und bei der Erstellung von Bebauungsplänen<br />
ihre Anwendung.<br />
• Parallel dazu wird in den genannten Verfahren der Bebauungsgrad festgelegt <strong>–</strong> also das Verhältnis<br />
der vom Gebäude bedeckten Fläche zum Bauplatz <strong>–</strong> sowie die Gestaltung der Außenanlagen,<br />
wie Zufahrten, Parkplätze u. dgl.. Dies immer in der Absicht, einen möglichst hohen<br />
Anteil unversiegelter Flächen zu erhalten.<br />
• Das Programm zur Pflanzung von Bäumen im Straßenraum und das Ersetzen undurchlässi-<br />
ger Oberflächenbelege durch Grünstreifen und Baumscheiben erreichte gegen Ende der 80er-<br />
Jahre seinen Höhepunkt und hat zahlreiche Straßenzüge optisch und klimatisch stark aufgewertet<br />
(Zahlen Stadtgartenamt, Sachprogramm Grünraum s. 109). Wünschenswert wäre die<br />
Fortführung dieses Programmes, das seit Beginn der 90er-Jahre mehr oder weniger zum Erliegen<br />
gekommen ist. Das Sachprogramm Grünraum schlägt in seinen „Maßnahmen auf Bezirksebene“<br />
weitere Standorte und Möglichkeiten vor.<br />
• Baumbepflanzungen in größerem Umfang und die Berücksichtigung der Bodenversiegelung<br />
sind auch bei Neugestaltungen öffentlicher Plätze (aktuell Lendplatz, Griesplatz) wesentli-<br />
che Planungsanliegen.<br />
• In diesem Zusammenhang darf nicht vergessen werden, dass die <strong>Graz</strong>er Baumschutzverordnung<br />
wesentlich dazu beigetragen hat, alten Baumbestand zu schützen bzw. durch entsprechende<br />
Ersatzpflanzungen einer Verminderung der Grünsubstanz und einer Verringerung der<br />
unbeschirmten Flächen entgegenzuwirken.<br />
Flächenwidmungsplan<br />
Der Flächenwidmungsplan stellt Verbindung mit dem Stadtentwicklungskonzept das Planungs-<br />
instrument mit dem größten Potential zur Erhaltung des Lebensraums (Erholungsflächen) sowie<br />
der ökologisch und klimatisch wertvollen Ausgleichsflächen, speziell im Grüngürtel, zur Verfügung.<br />
Zwar kann rückwirkend keine „Entsiegelung“ erreicht werden, wohl aber der Schutz und die Erhaltung<br />
bisher unbefestigter Böden.<br />
Aktuelle Grundlage für den Grad der Bodenversiegelung bietet die Flächennutzungsklassifikation:<br />
37
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Boden<br />
Auf Basis der DAEDALUS Flugzeugscannerdaten 1996 wurde eine Übersicht über die bewaldeten,<br />
begrünten und versiegelten Flächen im <strong>Graz</strong>er Stadtgebiet erstellt. Dieses Bild gibt anschaulich<br />
Auskunft über das Verhältnis von versiegelten zu unversiegelten Flächen und weist einzelne Problemzonen<br />
(Bahnhofsbereich, Industriezonen Steyer Daimler Puch, Eurostar, Köglerweg) deutlich<br />
aus. Die Karte liegt auf CD-ROM vor.<br />
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong><br />
Mit Stand 1.1.1997 teilte sich das <strong>Graz</strong>er Stadtgebiet bezüglich Flächennutzung in ha<br />
folgendermaßen auf (Statistisches Jahrbuch 1997):<br />
Abb.5<br />
Gebäude<br />
ha<br />
befestigt<br />
ha<br />
Bauflächen<br />
begrünt<br />
ha<br />
nicht näher untersch.<br />
ha<br />
Straßenanlagen<br />
ha<br />
Sonst. Flächen<br />
ha<br />
923,8 128,3 3.710,6 200,2 976,1 437,3<br />
Weingärten<br />
ha<br />
Bauflächen mit Gebäude<br />
Bauflächen befestigt<br />
Bauflächen begrünt<br />
Bauflächen nicht näher untersch.<br />
Straßenanlagen<br />
Wälder<br />
ha<br />
Gewässer<br />
Wälder<br />
Landw. Flächen<br />
Gärten<br />
Weingärten<br />
Sonst. Flächen<br />
5,1<br />
128,3<br />
151,7<br />
109,8<br />
Gewässer<br />
ha<br />
200,2<br />
Flächennutzung in ha<br />
437,3<br />
923,8<br />
976,1<br />
Landw. Flächen<br />
ha<br />
Gärten<br />
ha<br />
3110,8<br />
3003,2<br />
Gesamte Fläche<br />
ha<br />
5,1 3.110,8 151,7 3.003,2 109,8 12.756,9<br />
3710,6<br />
0 500 1000 1500 <strong>2000</strong> 2500 3000 3500 4000<br />
38
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Lärm<br />
3.1.4 Lärm<br />
Ziele<br />
Lärm kann aufgrund der Verschiedenartigkeit seines Auftretens (Zeit, Art, Stärke) nur mit Schwierigkeiten<br />
durch einen einzelnen Parameter für <strong>Graz</strong> charakterisiert werden. Da jedoch der Verkehrslärm<br />
der Hauptverursacher der Lärmbelastung ist (ÖSTAT-Studie Heft 1.046 "Umweltbedingungen<br />
von Wohnung und Arbeitsplatz"), stellt die Belastung an den Straßen - und hier insbesondere<br />
die Größe der hochbelasteten Gebiete jenseits von 65 dB(A) - einen brauchbaren Hinweis auf<br />
die Lärmsituation in der Stadt dar, da sich darin auch die regionale Entwicklung widerspiegelt. Eine<br />
Zunahme stark belasteter Straßen ist direkt mit der Stadtentwicklung in Verbindung zu setzen. So<br />
wird durch die Errichtung großer Einkaufszentren an der Peripherie, die Auslagerung von Arbeitsplätzen<br />
aus <strong>Graz</strong> sowie durch die Errichtung von Wohnsiedlungen im Umland der Verkehr auf<br />
Straßen hoher Kapazität stark erhöht bzw. werden Straßen für höhere Geschwindigkeiten errichtet<br />
bzw. freigegeben. Eine entscheidende Rolle spielt dabei die Raumplanung.<br />
Ein wichtiges quantitatives Ziel der Lärmschutzpolitik in <strong>Graz</strong> sollte demnach die Reduktion der<br />
Streckenlänge der (tags) mit über 65 dB(A) belasteten Straßen um 10% bis zum Jahr <strong>2000</strong><br />
sein. Dies bedeutet eine Reduktion um 3% bis zum Jahr 1996, bis 1998 um 7% und bis <strong>2000</strong><br />
um 10% auf der Basis von 1994.<br />
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong><br />
Die Erhebung der Streckenlänge der mit > 65 dB(A) belasteten Straßen des untersuchten <strong>Graz</strong>er<br />
Hauptstraßennetzes ergibt sich aus einer Studie von Prof. Kurt Fallast (Ingenieurbüro für Verkehrswesen),<br />
aufbauend auf den „<strong>Graz</strong>er Lärmkataster für das Hauptstraßennetz 1994“.<br />
Das untersuchte Straßennetz beinhaltet in erster Linie jene Straßen, für die die zulässige Höchstgeschwindigkeit<br />
50 km/h und mehr beträgt. Insgesamt werden 349 „lärmhomogene“ Streckenabschnitte<br />
mit einer Gesamtlänge von 230,5 km (<strong>Graz</strong>er Straßennetz gesamt 1004 km) untersucht.<br />
Die Streckenlänge der mit > 65 dB(A) belasteten Straßen stieg von<br />
auf<br />
• ca. 156 km im Jahre 1994<br />
• ca. 166 km im Jahre 1999<br />
Das entspricht einer Zunahme der Streckenlänge der mit > 65 dB(A) belasteten Straßen von<br />
ca.+6% (10 km)<br />
39
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Lärm<br />
150<br />
120<br />
90<br />
60<br />
30<br />
0<br />
Jahr<br />
Abb.6: Länge der mit >65 dB(A) belasteten Straßen des <strong>Graz</strong>er Hauptstraßennetzes<br />
Ein Vergleich der Längenbilanz nach zulässiger Höchstgeschwindigkeit (ZHG) und Lärmpegel<br />
zw. 1994 und 1999 gibt folgendes Bild:<br />
Lärmpegel<br />
dB(A)<br />
1994 1999 1994 1999<br />
ZHG 50 km/h<br />
Länge ca. km<br />
ZHG 50 km/h<br />
Länge ca. km<br />
55-60 8 13<br />
60-65 60 53<br />
ZHG 60 km/h<br />
Länge ca. km<br />
ZHG 60 km/h<br />
Länge ca. km<br />
65-70 125 125 2 6<br />
70-75 9 10 4 10<br />
Lärmpegel<br />
dB(A)<br />
55-60<br />
60-65<br />
156<br />
ZHG 70 km/h<br />
Länge ca. km<br />
65-70 6<br />
Streckenlänge > 65 dB(A) <strong>Graz</strong>er Hauptstraßennetz<br />
152<br />
145<br />
1994 1996 1998 1999 <strong>2000</strong><br />
Streckenlänge Ist-Zustand in km Streckenlänge Zielvorgaben in km<br />
ZHG 70 km/h<br />
Länge ca. km<br />
ZHG >70 km/h<br />
Länge ca. km<br />
ZHG >70 km/h<br />
Länge ca. km<br />
70-75 2 5 8 10<br />
166<br />
140<br />
40
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Lärm<br />
Es zeigt sich, dass Straßen mit höherer zulässiger Höchstgeschwindigkeit deutlich lauter sind.<br />
Dies liegt einerseits daran, dass solche Straßen höheren Verkehrsbelastungen ausgesetzt sind<br />
und andererseits, dass höhere Geschwindigkeiten auch mehr Lärm verursachen.<br />
Während im Beobachtungszeitraum die Streckenlänge von mit > 65 dB(A) belasteten Straßen mit<br />
einer zulässigen Höchstgeschwindigkeit von 50 km/h in etwa gleichgeblieben ist (+1 km), nahm in<br />
den letzten Jahren die entsprechende Streckenlänge von Straßen mit einer Höchstgeschwindigkeit<br />
von 60 km/h um10 km zu, die von Straßen mit einer Höchstgeschwindigkeit von 70 km/h und mehr<br />
blieb annähernd gleich (- 1 km).<br />
Hauptanteil an der Erhöhung der Streckenlänge von > 65dB(A) belasteten Straßen von 1994-<br />
1999 haben also Straßen mit einer zulässigen Höchstgeschwindigkeit von 60 km/h.<br />
Ein Vergleich der Längenbilanz nach Straßenerhalter zw. 1994 und 1999 gibt folgendes Bild:<br />
Lärmpegel<br />
dB(A)<br />
55-60<br />
1994 1999 1994 1999<br />
Bundesstraßen<br />
Länge ca. km<br />
Bundesstraßen<br />
Länge ca. km<br />
Landesstraßen<br />
Länge ca. km<br />
Landesstraßen<br />
Länge ca. km<br />
60-65 21 20<br />
65-70 44 32 33 32<br />
70-75 18 25 2 7<br />
Lärmpegel<br />
dB(A)<br />
Gemeindestraßen<br />
Länge ca. km<br />
Gemeindestraßen<br />
Länge ca. km<br />
55-60 11 10<br />
60-65 44 33<br />
65-70 57 66<br />
70-75 2 4<br />
Die Differenzierung nach Straßenerhalter zeigt erwartungsgemäß, dass die Bundesstraßen den<br />
größten Streckenanteil des untersuchten Straßennetzes im Lärmpegelbereich > 70 dB(A) aufweisen,<br />
bedingt durch höhere zulässige Geschwindigkeiten und größere Verkehrsbelastung.<br />
Die Lärmbelastung auf Gemeindestraßen hat seit 1994 stark zugenommen. So ist die Streckenlänge<br />
der im Bereich von 65-70 dB(A) belastenden Gemeindestraßen um 9 km, jener von 70-75<br />
dB(A) belasteten Gemeindestraßen um 2 km gestiegen.<br />
41
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Lärm<br />
Die Lärmbelastung durch Bundesstraßen und Landesstraßen hat sich in den höheren Bereich von<br />
70-75 dB(A) verschoben (+7 km bzw. +5 km) während die Streckenlänge im Bereich von 65-70<br />
dB(A) gesunken ist (-12 km bzw. <strong>–</strong>1 km). Insgesamt nahm der Anteil der Bundes- und Landesstraßen<br />
an der Streckenlänge von >65 dB(A) belasteten Straßen um 1 km ab, der von Gemeindestraßen<br />
um 11 km zu.<br />
Vorsorgender Lärmschutz für Anrainer wird in letzter Zeit in zunehmendem Maße durch Bebauungslösungen<br />
wie Lückenschluss, lärmmindernde Straßenbeläge, entsprechende Planung von<br />
Neubauten (Bsp. Wohnhausanlage Arlandgründe: Wohn- und Ruheräume zum Hof) und Trassen<br />
(Unterflur-Trassen) sowie Beruhigung von vorhandenen Innenhöfen forciert. Maßnahmen wie<br />
Schallschutzfenster bzw. Lärmschutzwände stellen Sekundärmaßnahmen dar.<br />
Für das Gebiet St. Peter Hauptstraße wurde 1998 im Auftrag des <strong>Graz</strong>er Umweltamtes ein Lärmminderungsplan<br />
für dieses Pilotgebiet erstellt.<br />
Aus den durchgeführten Untersuchungen kristallisierte sich hauptsächlich der Straßenverkehrslärm<br />
in den Nachtstunden als der für Lärmminderungsmaßnahmen relevante Lärmemittent heraus.<br />
Als relativ rasch umsetzbare Maßnahmen ohne große Kostenbelastung wurden eine Temporeduktion<br />
in den Nachstunden (100 km/h auf 80 km/h, 50 km/h auf 30 km/h) verbunden mit entsprechender<br />
Überwachung, das Aufbringen von lärmmindernden Straßenbelägen im Zuge der<br />
Straßensanierung sowie das Nachrüsten mit Lärmschutzwänden ermittelt.<br />
Auch wenn der Verkehr und hier vor allem der Straßenverkehr mit ca. 80% Anteil als Hauptverursacher<br />
für Lärmbelastungen im Wohnbereich zu betrachten ist, darf das Ausmaß der Lärmbelastungen,<br />
verursacht durch Industrie- und Gewerbebetriebe (z.B. Gastgärten) sowie Sport- und<br />
Freizeiteinrichtungen, nicht unterschätzt werden. Im Sinne einer Verbesserung der Wohnqualität,<br />
vor allem im Innenstadtbereich, muss es daher Ziel sein, die Lärmbelastung der Bewohner durch<br />
gesetzliche Rahmenbedingungen, wie Regelung der Öffnungszeiten von Gastgärten bzw. durch<br />
entsprechende Lärmschutzmaßnahmen zu reduzieren.<br />
Aufgrund der Verschiedenartigkeit und Komplexität, sowohl in sachlicher, als auch in rechtlicher<br />
Hinsicht, wird empfohlen, ein umfassendes Lärmschutzkonzept mit Prioritäten zu entwickeln.<br />
42
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Energie und Klima<br />
3.1.5 Energie und Klima<br />
Ziele<br />
Als restriktivste Vorgabe für den Energiesektor wurde durch die Verpflichtung im Rahmen des Klimabündnisses<br />
aufgrund eines einstimmigen Beschlusses des <strong>Graz</strong>er Gemeinderates (1990) festgelegt,<br />
die CO2-Emissionen bis zum Jahr 2010 um 50% gegenüber dem Bezugsjahr 1987 zu<br />
reduzieren. Die Höhe der CO2-Emissionen lag bei Erstellung des Programmes bei etwa 1.88 Millionen<br />
Tonnen CO2 jährlich.<br />
Im Rahmen dieser Vorgabe ist auch die Zielsetzung des kommunalen Energiekonzeptes zu sehen,<br />
den Anteil der erneuerbaren Energien bis zum Jahr 2010 auf 40% anzuheben, bzw. als symbolischen<br />
Ausstieg aus der Kernenergie den Stromverbrauch (gegenüber 1994) bis 2010 um 18%<br />
zu senken. Der Einsatz regenerativer Energieträger (v.a. Biomasse und Wasserkraftanteil des<br />
Stroms) lag bei Erstellung des Programmes bei etwa 3550 TJ oder 16% am Gesamtenergieeinsatz.<br />
Folgende Zwischenziele für das Umweltsachprogramm wurden aus diesen Vorgaben abgeleitet:<br />
• CO 2 -Emissionen: -10% bis 1996, -15% 1998 und -20% bis zum Jahr <strong>2000</strong><br />
• Stromeinsatz: -2.5% bis 1996, -5% bis 1998 und -7% bis zum Jahr <strong>2000</strong><br />
• Anteil regenerativer Energieträger: 19% 1996, 22% 1998, 25% im Jahr <strong>2000</strong><br />
CO2-Emissionen - Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong><br />
Da die Energiebilanzen für die steirischen Bezirke (somit auch für <strong>Graz</strong>), die im Auftrag der Stmk.<br />
Landesregierung von der Fa. ADIP erstellt werden sollen, noch nicht vorliegen (als Fertigstellungstermin<br />
war Anfang April 99 vorgesehen), wurde auf die Daten des <strong>Graz</strong>er Emissionskataster<br />
1995 und auf den Energie- und Emissionskataster (Pischinger) zurückgegriffen.<br />
Es wird in diesem Zusammenhang festgestellt, dass für Österreich keine verlässlichen Daten bezüglich<br />
CO2-Emissionen existieren.<br />
Die im <strong>Graz</strong>er Emissionskataster 1995 ausgewiesenen CO2-Emissionen beziehen sich nur auf<br />
das <strong>Graz</strong>er Stadtgebiet und beinhalten nicht die durch den Stromverbrauch hervorgerufenen<br />
Emissionen, sehr wohl aber die Emissionen durch Holzfeuerungen (CO2-neutral). Für <strong>Graz</strong>er<br />
Betriebe liegen keine Vergleichsdaten aus dem Jahr 1988 vor.<br />
43
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Energie und Klima<br />
Ein Vergleich der Emissionskataster 1988 und 1995 zeigt für die Emission von CO2 folgendes<br />
Szenario:<br />
700000<br />
600000<br />
500000<br />
400000<br />
300000<br />
<strong>2000</strong>00<br />
100000<br />
0<br />
Vergleich<br />
t/a<br />
CO2<br />
1988<br />
CO2<br />
1995<br />
Verkehr 289600 287000<br />
Hausbrand (Raumwärme) 59<strong>2000</strong> 458500<br />
Gewerbe/Industrie keine Daten 281500<br />
Vergleich der Emissionskataster für CO 2 1988 / 1995<br />
59<strong>2000</strong><br />
289600 287000<br />
keine<br />
Daten<br />
für<br />
Gewerbe/<br />
Industrie<br />
458500<br />
1988 1995<br />
281500<br />
Verkehr<br />
Hausbrand<br />
Gewerbe/Industrie<br />
Abb.7: Gegenüberstellung der CO2 <strong>–</strong>Emissionen aus den <strong>Graz</strong>er Emissionskatastern 1988/95<br />
Daraus ergibt sich aus dem <strong>Graz</strong>er Emissionskataster für die Sektoren Verkehr und Hausbrand<br />
(Raumwärme) eine<br />
• Reduktion der CO2-Emissionen zw. 1988 und 1995 von -15% (<strong>–</strong>136.100 t/a)<br />
Der 1997 erstellte Energie- und Emissionskataster für 1995 (Pischinger) gibt die Gesamtbilanz<br />
der CO2-Emissionen für <strong>Graz</strong> wieder, die sich vom <strong>Graz</strong>er Emissionskataster dadurch unterscheidet,<br />
dass letzterer nur CO2-Emissionen enthält, die direkt in <strong>Graz</strong> anfallen, die Bilanz jedoch<br />
auch Energieverbräuche bewertet. So ist zu beachten, dass ein merklicher Anteil der Raumwär-<br />
44
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Energie und Klima<br />
merzeugung in <strong>Graz</strong> mittels Fernwärme erfolgt und die Emissionen aus dieser Wärmeerzeugung<br />
nur insoweit im <strong>Graz</strong>er Emissionskataster berücksichtigt sind, als sie im Fernheizkraftwerk Puchstraße<br />
erzeugt werden.<br />
In der Gesamtbilanz der CO2-Emissionen für <strong>Graz</strong> werden Fernwärme und Strom zu Heizzwekken<br />
(Raumwärme und Warmwasseraufbereitung) sehr streng bewertet, was sich für den Sektor<br />
Hausbrand in, verglichen mit den Daten aus dem Kataster, höheren CO2 <strong>–</strong>Emissionen widerspiegelt.<br />
Holzfeuerungen (CO2-neutral) finden in der Gesamtbilanz keine Berücksichtigung.<br />
Ein Vergleich der CO2 <strong>–</strong>Bilanzen von 1988 und 1995 ergibt unter Berücksichtigung aller Emissi-<br />
onssektoren folgenden Trend:<br />
800000<br />
700000<br />
600000<br />
500000<br />
400000<br />
300000<br />
<strong>2000</strong>00<br />
100000<br />
0<br />
683600<br />
Vergleich der CO2 <strong>–</strong>Bilanzen 1988 / 1995<br />
292400 290200<br />
kein<br />
Daten<br />
für<br />
Gewerbe/<br />
Industrie<br />
646100<br />
1988 1995<br />
282500<br />
Verkehr<br />
Hausbrand<br />
Gewerbe/Industrie<br />
Abb.8: Gesamtbilanz der CO2-Emissionen für <strong>Graz</strong> 1988/95; für 1988 lagen keine Daten aus Industrie<br />
und Gewerbe vor<br />
Aus dem Vergleich der Bilanzen ergibt sich somit für die Sektoren Verkehr und Hausbrand eine<br />
• Reduktion der CO2-Emissionen zw. 1988 und 1995 von <strong>–</strong>4% (<strong>–</strong>39.725 t/a)<br />
Unter der Annahme, dass die Energieeffizienz in der Industrie in den letzten Jahren durch diverse<br />
Umstellungen (z.B. auf Gas) mit Sicherheit gestiegen ist, kann nach oben angeführten Ergebnissen<br />
durchaus von einer Trendumkehr gesprochen werden, auch wenn nach neuesten Untersuchungen<br />
beim Sektor Verkehr mit einer Zunahme der CO2-Emissionen zu rechnen sein wird.<br />
Das Ziel von <strong>–</strong>20% CO2-Emissionen bis <strong>2000</strong> kann aber nicht erreicht werden.<br />
45
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Energie und Klima<br />
Internationale Vereinbarungen zur Reduktion der CO2-Emissionen<br />
Toronto-Ziel 1988: In der Schlusserklärung der „World Conference on the Changing Atmosphere“<br />
wurde eine Reduktion der CO2-Emissionen auf Basis der Daten des Jahres 1988 um 20% bis zum<br />
Jahr 2005 empfohlen. Die österreichische Bundesregierung bekennt sich in den Energieberichten<br />
1990 und 1993 zu diesem Ziel.<br />
Klimabündnis 1989-1995: Rund 400 europäische Gemeinden, Städte und Bundesländer be-<br />
schließen dem Klimabündnis zum Erhalt der Erdatmosphäre beizutreten und die CO2-Emissionen<br />
in ihrem Wirkungsbereich bis 2010 um 50% gegenüber 1987 zu senken.<br />
UNCED <strong>–</strong> Rio de Janeiro 1992: 154 Staaten und die Europäische Gemeinschaft unterzeichnen<br />
das Rahmenabkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen. Das Ziel ist die Stabilisierung<br />
der Treibhausgaskonzentrationen auf einem „ungefährlichen Niveau“. Die Klimakonvention<br />
hat inzwischen nach Ratifizierung durch ca. 130 Staaten völkerrechtliche Verbindlichkeit erlangt.<br />
Österreich ratifizierte die Klimakonvention 1994.<br />
Berliner Welt-Klimagipfel 1995: Auf der ersten Vertragsstaatenkonferenz der 1992 in Rio beschlossenen<br />
Klima-Rahmenkonvention beraten die Unterzeichnerstaaten. Im Berliner Mandat ist<br />
eindeutig festgehalten, dass die im Rahmen der Klimakonvention festgeschriebenen Verpflichtungen<br />
nicht ausreichen, um deren Ziel zu erreichen, und daher unverzüglich Schritte zur Stärkung<br />
des Übereinkommens gesetzt werden müssen.<br />
Welt-Klimagipfel Kyoto 1997: 159 Staaten einigen sich auf ein Protokoll, das die Reduzierung<br />
von Treibhausgasen für den Zeitraum 2008 bis 2012 um weltweit durchschnittlich 5,2 Prozent gegenüber<br />
1990 festschreibt. Im Rahmen des Kyoto-Protokolls verpflichtet sich Österreich im genannten<br />
Zeitraum eine Reduktion der Treibhausgasemissionen um 13% zu erreichen<br />
Stromverbrauch <strong>–</strong> Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong><br />
Das Ziel den Stromverbrauch von 1994 bis 1998 um -5% zu senken (-7% bis <strong>2000</strong>), konnte<br />
nicht erreicht werden.<br />
Der Stromeinsatz ist im Beobachtungszeitraum (1993-1997) um ca. 12% gestiegen.<br />
Das entspricht einer absoluten Zunahme von<br />
• ca. 4.820 TJ (1993, KEK-Bericht Nr. 6)<br />
auf<br />
• ca. 5.417 TJ (1997)<br />
46
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Energie und Klima<br />
6000<br />
5500<br />
5000<br />
4500<br />
4000<br />
3500<br />
3000<br />
2500<br />
<strong>2000</strong><br />
1500<br />
1000<br />
500<br />
0<br />
Jahr<br />
4820<br />
Stromeinsatz-Entwicklung in TJ<br />
5417<br />
4579<br />
1993 1997 1998<br />
Abb.9: Entwicklung des <strong>Graz</strong>er Stromverbrauches und Zielvorgaben <strong>2000</strong><br />
Ist-Zustand<br />
Zielvorgabe<br />
Die Ursachen für diese Tendenz sind vor allem in der stetigen Zunahme von Elektrogeräten für<br />
den täglichen Gebrauch sowie in Produktionssteigerung und auf weitgehende Automatisierung/Mechanisierung<br />
in Betrieben zu finden. Ein Gegensteuern durch bewusstseinsbildende Maßnahmen<br />
zum Thema Stromsparen im privaten Bereich ist zu empfehlen.<br />
Besonders hervorzuheben sind die Stromeinsparungen, die im Rahmen des Projektes ÖKOPRO-<br />
FIT im Zeitraum 1993/94 bis 1997 bei 24 <strong>Graz</strong>er Betreiben erzielt wurden (Quelle: ÖKOPROFIT-<br />
Datenauswertung 1994-1997).<br />
Im Jahre 1994 wiesen diese 24 Betriebe einen Gesamtstromverbrauch auf, der etwa 50% des gesamten<br />
Stromverbrauches von Industrie und Gewerbe in <strong>Graz</strong> entsprach.<br />
In den Jahren 1994 bis 1997 verzeichneten die ÖKOPROFIT-Betriebe einen absoluten Mehrverbrauch<br />
von ca. 77 Mio. kWh. Dies ist auf eine gesteigerte Produktion und auf weitgehende Automatisierung/Mechanisierung<br />
bei einigen Betrieben zurückzuführen. Unter Berücksichtigung, dass<br />
die produktionsspezifischen Kenngrößen (Produktion, Umsatz usw.) der analysierten Betrieb um<br />
durchschnittlich 19% (Umsatz 34%) gestiegen sind, belaufen sich die hypothetischen Einsparungen<br />
in diesem Zeitraum auf ca. 58 Mio. kWh. Bei gleichbleibendem Trend wäre also im Jahr<br />
1997 im Vergleich zu 1994 ein Mehrverbrauch von ca. 31 Mio. kWh zu erwarten gewesen, wenn<br />
die Betriebe keine Maßnahmen gesetzt hätten. Das entspricht einer hypothetischen finanziellen<br />
Einsparung (Profit) von ca. ATS 46 Mio (€ 3.342,950).<br />
47
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Energie und Klima<br />
Anteil Regenerativer Energieträger <strong>–</strong> Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong><br />
Der Einsatz regenerativer Energieträger (v.a. Biomasse und Wasserkraftanteil des Stroms)<br />
konnte mit ca.16% am Gesamtenergieeinsatz etwa konstant gehalten werden.<br />
Durch Installation von Solaranlagen und Biomassefeuerungen, forciert vor allem durch Förderprogramme<br />
der Stadt und des Landes, konnte zwar ein Zuwachs an erneuerbaren Energieträgern<br />
erzielt werden (ca. 0,5% bezogen auf den Stromeinsatz in <strong>Graz</strong>), der sich aber in der Gesamtbilanz<br />
nicht auswirkt.<br />
Das in der <strong>Ökostadt</strong> formulierte Ziel, den<br />
• Anteil regenerativer Energieträger bis 1998 auf 22% (25% bis <strong>2000</strong>)<br />
zu erhöhen, wurde zwar nicht erreicht, das Ergebnis (± 0%) ist jedoch aufgrund des im Beobachtungszeitraum<br />
deutlich gestiegenen Energieverbrauches durchaus positiv zu bewerten.<br />
48
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Verkehr<br />
3.1.6 Verkehr<br />
Ziele<br />
Der Verkehr wird quantitativ durch eine Reihe von Parametern charakterisiert. Für eine Überprüfung<br />
besonders geeignet erschienen dabei der Motorisierungsgrad der <strong>Graz</strong>er Bevölkerung, die<br />
mit den verschiedenen Verkehrsmitteln (insbesondere MIV-Lenker) erbrachten Gesamtfahrleistungen<br />
sowie der Modal-Split, der den Anteil der verschiedenen Verkehrsmittel an der Gesamtwegeanzahl<br />
angibt. Für diese Kenngrößen wurden im Rahmen des <strong>Graz</strong>er Gesamtverkehrskonzept<br />
bis zum Jahr 2010 (Basis 1989/91) Prognosen errechnet sowie im Rahmen des<br />
Szenarios "Sanfte Mobilität" erreichbare Zielvorgaben festgelegt.<br />
• Der Motorisierungsgrad betrug bei Erstellung des Programmes etwa 400 Autos und Kombis<br />
pro 1000 Einwohner und würde dem seinerzeitigen Trend folgend bis zum Jahr 2011 um ca.<br />
25% ansteigen. Es sollte eine Stabilisierung des Motorisierungsgrades angestrebt werden.<br />
Als Vorgabe für die <strong>Evaluierung</strong> waren entsprechende Bilanzen über Kfz-Zulassungen und<br />
Verkehrsleistungen der MIV-Lenker zu erstellen.<br />
• Als Ziel für den Modal Split galt die verkehrspolitische Leitlinie <strong>2000</strong> mit einer Wegeverteilung<br />
von 41% MIV (1989/91: 46%), 22% Fußgänger (1989/91: 24%), 21% öffentlicher<br />
Verkehr (1989/91: 18%) und 16% Radverkehr (1989/91: 12%).<br />
• Die Verkehrsleistungen der MIV-Lenker lagen in <strong>Graz</strong> 1989/91 bei 2 Millionen Kilometern<br />
pro Werktag und würden im Trend bis zum Jahr 2010 um 30% ansteigen. Im Szenario "Sanfte<br />
Mobilität" würde er um ca. 3% sinken. Als Zwischenziel für das Jahr <strong>2000</strong> wurde daher eine<br />
Reduktion um 2% festgelegt.<br />
• Die Kilometerleistungen der öffentlichen Verkehrsmittel (Bus und Tram) lagen im Jahr<br />
1993 in <strong>Graz</strong> bei etwa 10.5 Millionen Kilometer. Diese Zahl allein sagt zwar wenig über die<br />
transportierten Personen oder die Qualität des ÖPNV in <strong>Graz</strong>, bildet aber einen gut überprüfbaren<br />
Indikator für die Zu- oder Abnahme der ÖPNV-Versorgungsdichte. Als Ziel sollen die<br />
Kilometerleistungen des ÖPNV bis zum Jahr <strong>2000</strong> um 10% steigen.<br />
• Technische Verbesserungen der Fahrzeuge machen - eine Stabilisierung der motorisierten<br />
Fahrleistungen vorausgesetzt - die Halbierung der CO 2 -Emissionen aus dem Verkehrsbereich<br />
bis ins Jahr 2010 bezogen auf 1987 möglich (Studie "Potentiale technischer Maßnahmen im<br />
Bereich Verkehr", Doz. Fallast - TU <strong>Graz</strong>). Als Zwischenziel für das Umweltsachprogramm soll<br />
die CO2-Emissionen aus dem Verkehrsbereich durch "Sanfte Mobilität" und technische Verbesserungen<br />
der Fahrzeuge bis <strong>2000</strong> um 25% sinken.<br />
Motorisierungsgrad - Ergebnis der <strong>Evaluierung</strong><br />
Der Motorisierungsgrad betrug 1998 etwa 443 Autos und Kombis pro 1000 Einwohner<br />
(106.462 Pkw, 240.000 EW). Dies entspricht einer prozentuellen Steigerung von<br />
• +11% gegenüber 1989<br />
Die angestrebte Stabilisierung des Motorisierungsgrades wurde also nicht erreicht.<br />
49
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Verkehr<br />
Die Bilanz der Kfz-Zulassungen für 1998 zeigt folgendes Bild:<br />
Pkw 106462<br />
Lkw 9720<br />
Motorräder 5585<br />
Kleinmotorräder 123<br />
Mofas 9011<br />
Sonstige (Kranwägen..) 2161<br />
Gesamt Kfz 133062<br />
Zulassungen 1998 42354<br />
Neuzulassungen 1998 12123<br />
Anhänger 1998 11125<br />
Modal Split <strong>–</strong> Ergebnis der <strong>Evaluierung</strong><br />
Die Verkehrsuntersuchung 1998 zeigt eine Zunahme der Kfz-Verkehrsleistung (nur <strong>Graz</strong>er Bevölkerung)<br />
gegenüber 1991 von<br />
• Zunahme Verkehrsleistung Kfz +5% (1991-98)<br />
Der Weganteil des MIV (MIV = motorisierter Individualverkehr, Pkw, Kombi, Krad) liegt bei<br />
bzw.<br />
• 38% MIV-Lenker<br />
• 47% MIV-Lenker inkl. Mitfahrer<br />
aller Wege.<br />
Damit ist der Weganteil des MIV als Ergebnis der gesetzten verkehrspolitischen Maßnahmen seit<br />
1989/91 (46%) nur mehr gering (+1%) gestiegen. Das Ziel des GIVE (<strong>Graz</strong>er Integrierte Verkehrs-Entwicklung,<br />
Dez. 1995), nämlich die Verringerung des MIV-Weganteils bis zum Jahr <strong>2000</strong><br />
auf 41%, wird aber nicht erreicht werden.<br />
Der Weganteil des öffentlichen Verkehrs betrug 1998 18% aller Wege der <strong>Graz</strong>er Bevölkerung.<br />
In den letzten 10 Jahren ist dieser Anteil ungefähr konstant, was unter Beachtung des sinkenden<br />
Trends im ÖV-Anteil in vielen Städten als positiv (wenn auch nicht zufriedenstellend) zu beurteilen<br />
50
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Verkehr<br />
ist. Diese Entwicklung ist als eine Folge der Angebotserweiterung im ÖV und des Verkehrsverbundes<br />
in Verbindung mit der Ausweitung der Parkraumbewirtschaftung in <strong>Graz</strong> zu sehen.<br />
Der Weganteil des nichtmotorisierten Verkehrs (Fußgänger und Radfahrer) liegt derzeit bei<br />
35% aller Wege. Der Fußgängerverkehr hat in den letzten Jahren abgenommen, was auf die Zunahme<br />
der Wegentfernungen als Folge der dezentralen Siedlungsentwicklung und die Zunahme<br />
der Kfz zurückzuführen ist. Der Radverkehr hat als Ergebnis der <strong>Graz</strong>er Verkehrspolitik deutlich<br />
zugenommen.<br />
Vergleich der Weganteile in den Jahren 1991 und 1998<br />
50%<br />
45%<br />
40%<br />
35%<br />
30%<br />
25%<br />
20%<br />
15%<br />
10%<br />
5%<br />
0%<br />
Weganteil in % 1991 1998 Ziel gemäß Verkehrspolitische Leitlinie <strong>2000</strong><br />
MIV 46 47 41<br />
ÖV 18 18 21<br />
Fahrrad 12 14 16<br />
Fußgänger 24 21 22<br />
46%<br />
47%<br />
41%<br />
Vergleich der Weganteile (Modal Split)<br />
18%<br />
18%<br />
21%<br />
Abb.10: Entwicklung des Modal Split und Zielvorgaben <strong>2000</strong><br />
Es wird eingehend darauf hingewiesen, dass sich die Daten aus den genannten Verkehrsuntersuchungen<br />
nur auf die Verkehrsmittelwahl der <strong>Graz</strong>er Bevölkerung beziehen und demnach keine<br />
12%<br />
14%<br />
16%<br />
24%<br />
21%<br />
MIV ÖV Fahrrad Fußgänger<br />
1991 1998 Zielvorgaben <strong>2000</strong><br />
22%<br />
51
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Verkehr<br />
regionale Sichtweise gegeben ist. In Zukunft ist in diesem Sinne eine regionale Bilanzierung vorzunehmen.<br />
Kilometerleistungen der öffentlichen Verkehrsmittel <strong>–</strong> Ergebnis der <strong>Evaluierung</strong><br />
Die Kilometerleistungen der öffentlichen Verkehrsmittel (Bus und Tram) in <strong>Graz</strong> lagen im Jahr<br />
1998 bei etwa 10.7 Millionen Kilometer.<br />
Dies entspricht einer<br />
• Zunahme Kilometerleistungen der Busse und Straßenbahnen +1.9% (1993-98)<br />
Die Zunahme betrifft dabei ausschließlich die Kilometerleistungen der Busse, wogegen eine Verlängerung<br />
von Straßenbahnlinien (Bsp. Linie 6 St. Peter) bislang am Widerstand von Teilen der<br />
dort ansässigen Bevölkerung scheiterte. Mit der Einführung der neuen Bus-Tangentiallinien im<br />
Westen und Südosten von <strong>Graz</strong> wird das für <strong>2000</strong> genannte Ziel einer Zunahme der Kilometerleistungen<br />
der öffentlichen Verkehrsmittel in <strong>Graz</strong> von +10%, annähernd erreicht werden.<br />
CO2-Emissionen aus dem Verkehrsbereich <strong>–</strong> Ergebnis der <strong>Evaluierung</strong><br />
Das im Umweltsachprogramm „<strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong>“ formulierte Zwischenziel<br />
• Reduktion der CO2-Emissionen aus dem Verkehrsbereich um <strong>–</strong>25% (bis <strong>2000</strong>)<br />
durch "Sanfte Mobilität" und technische Verbesserungen der Fahrzeuge kann nicht erreicht werden.<br />
Der Trend der Emissionsentwicklung von 1988-1995 weist für den Sektor Verkehr eine<br />
• Reduktion der CO2-Emissionen von ca. -1% aus<br />
Dies entspricht im genannten Zeitraum einer absoluten Reduktion von -2600 t/a CO2 von<br />
auf<br />
• 289.600 t/ CO2 im Jahr 1988a<br />
• 287.000 t/a CO2 im Jahr 1995<br />
Voraussetzung für die Realisierung dieses Zieles durch technische Verbesserungen der Fahrzeuge<br />
war eine Stabilisierung der motorisierten Fahrleistungen, deren Trend jedoch nach wie<br />
vor stark steigende Tendenz zeigt.<br />
52
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Abfall<br />
Die <strong>Graz</strong>er Verkehrspolitik kann nicht isoliert betrachtet werden, sondern unterliegt einem starken<br />
Einfluß von regionalen, nationalen und internationalen Entwicklungen. Die Realisierung<br />
der in der <strong>Ökostadt</strong> genannten Ziele liegt nicht allein im Einflussbereich der Stadt <strong>Graz</strong> und muss<br />
dementsprechend bei der Bewertung berücksichtigt werden.<br />
Der technologische Weiterentwicklung auf dem Fahrzeugsektor ist auch in Zukunft besondere<br />
Aufmerksamkeit zu schenken. Die Einführung alternativer Technologien ist weiterhin mit allen Mitteln<br />
zu unterstützen. Besondere Bedeutung kommt in diesem Sinne der Fortführung der erfolgreichen<br />
Zusammenarbeit der Stadt <strong>Graz</strong> mit den <strong>Graz</strong>er Universitäten, der AVL-List und den <strong>Graz</strong>er<br />
Verkehrsbetrieben zu.<br />
3.1.7 Abfall<br />
Ziele<br />
Neben dem Grad der Trennung und der damit verbundenen Recyclingquote stellt vor allem die<br />
Menge des "produzierten" Mülls einen zentralen Parameter für den Erfolg einer nachhaltigen Umweltpolitik<br />
dar. Das kommunale Gesamtmüllaufkommen (= Summe aus Restmüll, Hausmüll<br />
ähnlichem Müll, Altstoffen, biogenen Abfällen und Problemstoffen) betrug im Jahr 1993 98.784<br />
Tonnen (Quelle: "Abfallstatistik <strong>Graz</strong>"), die kommunale Restmüllmenge im selben Jahr belief<br />
sich auf 202 kg pro Einwohner und Jahr. Die Reduktionszielsetzungen betrafen sowohl das<br />
kommunale Gesamtmüllaufkommen als auch Industrie- und Gewerbeabfälle (insb. auch gefährliche<br />
Abfälle). Nachhaltige Umweltpolitik muss auch bei der Reduktion der Industrie- und Gewerbeabfälle<br />
bereits an der Quelle ansetzen. Durch sorgsamen Umgang bzw. Ersatz von Roh- und Hilfsstoffen<br />
können Abfälle und Emissionen erheblich reduziert werden.<br />
Als quantitative Zielvorgaben sind daher basierend auf der Abfallstatistik <strong>Graz</strong> folgende Stoffmengen<br />
bis zum Jahr <strong>2000</strong> zu reduzieren (gegenüber 1993):<br />
im Haushaltsbereich:<br />
• kommunales Gesamtmüllaufkommen um -13%<br />
• kommunales Restmüllaufkommen (bewertet nach dem Müllaufkommen pro Einwohner<br />
und Jahr) um -30%<br />
sowie im Bereich Industrie und Gewerbe:<br />
• Roh- und Hilfsstoffe in Betrieben durch sorgsamen Umgang bzw. effizienten Einsatz<br />
um -30%<br />
• gefährliche Abfälle um- 50%<br />
• nicht verwertbare Industrie- und Gewerbeabfälle durch Ausnutzung der vorhandenen und<br />
wirtschaftlich umsetzbaren Potentiale durch innerbetriebliche Vermeidungsmaßnahmen sowie<br />
verstärktes Recycling und Abfalltrennung um -30%<br />
53
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Abfall<br />
Kommunaler Abfall <strong>–</strong> Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong><br />
Die im Programm als Nachhaltigkeitsparameter formulierten Ziele im Bereich Kommunaler Abfall<br />
für <strong>2000</strong><br />
• Reduktion des Kommunalen Gesamtmüllaufkommens um <strong>–</strong>13% (seit 1993)<br />
• Reduktion des Kommunalen Restmüllaufkommens um -30% (seit 1993)<br />
wurden in der genannten Form noch nicht erreicht.<br />
1<strong>2000</strong>0<br />
100000<br />
80000<br />
60000<br />
40000<br />
<strong>2000</strong>0<br />
0<br />
3063<br />
1880<br />
2144<br />
nicht verw. Gewerbe-<br />
/Industrieabfälle<br />
Entwicklung des Abfallaufkommens in t/a<br />
7914<br />
8239<br />
3957<br />
98784<br />
112744<br />
85942<br />
gefährliche Abfälle kommunales<br />
Gesamtmüllaufkommen<br />
1993/94 1997/98 Zielvorgaben für <strong>2000</strong><br />
Abb.11: Entwicklung des Abfallaufkommens und Zielvorgaben <strong>2000</strong><br />
Von 1993 bis 1998 ist das<br />
• Kommunale Gesamtmüllaufkommen um +12% gestiegen<br />
• Kommunale Restmüllaufkommen um -15% gesunken<br />
Das entspricht einer absoluten Änderung von<br />
48493<br />
41095<br />
33945<br />
kommunales<br />
Restmüllaufkommen<br />
• Kommunales Gesamtmüllaufkommen 98.784 t/a (1993) auf 112.744 t/a (1998)<br />
• Kommunales Restmüllaufkommen 48.493 t/a (entspricht 202 kg/Einwohner u. Jahr)<br />
1993 auf 41.095 t/a a (entspricht 173 kg/Einwohner u. Jahr) 1998<br />
54
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Abfall<br />
Auch wenn die Reduktionsziele in der genannten Form nicht erreicht werden konnten, wurden in<br />
Teilbereichen, vor allem beim kommunalen Restmüllaufkommen doch Erfolge verzeichnet.<br />
Dies ist vor allem auf den erfolgten Ausbau der getrennten Sammlung (Biomüll, Verpackung) in<br />
der Stadt <strong>Graz</strong> und auf den, mit der kompetenten Abfallberatung in Zusammenhang stehenden,<br />
hohen Bewusstseinsstand der <strong>Graz</strong>er Bevölkerung in diesem Bereich zurückzuführen.<br />
Das Nachhaltigkeitsziel „Abfallvermeidung“ konnte jedoch, wie die Entwicklung im kommuna-<br />
len Gesamtmüllaufkommen belegt, nicht erreicht werden. Zielführende Ansätze zur Abfallvermeidung<br />
wie z.B. die Verpackungsordnung waren nicht erfolgreich, nicht zuletzt deshalb, weil die Entwicklung<br />
in Richtung mehr Abfall einem internationalen Trend unterliegt (global immer mehr Verpackung)<br />
und nur sehr schwer beeinflussbar ist. Die Einführung ähnlicher Verordnungen für andere<br />
Produkte wie Kfz oder Elektronik scheiterte bislang.<br />
Dort, wo ein direktes Eingreifen der Stadt <strong>Graz</strong> möglich war, ist ein entsprechender Fortschritt zu<br />
verzeichnen. Wie die positive Entwicklung im kommunalen Restmüllaufkommen belegt, konnte<br />
durch entsprechende Maßnahmen wie getrennte Sammlung und Verwertung eine deutliche Reduktion<br />
der Restmüllmenge erreicht werden.<br />
Industrie- und Gewerbeabfälle - Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong><br />
Da umfassende Daten bezüglich der Industrie- und Gewerbeabfälle für <strong>Graz</strong> nicht vorliegen,<br />
wurden für die Bewertung der im Programm als Nachhaltigkeitsparameter formulierten Zwischenziele<br />
im Bereich Industrie- und Gewerbeabfälle für <strong>2000</strong><br />
• Reduktion der nicht verwertbaren Gewerbe/Industrieabfälle gesamt um -30% (von<br />
1993)<br />
• Reduktion der gefährlichen Abfälle um -50% (von 1993)<br />
in diesem Bereich auf die Datenauswertung 1993/94 <strong>–</strong> 1997 des <strong>Graz</strong>er ÖKOPROFIT Projektes<br />
zurückgegriffen (ÖKOPROFIT-Datenauswertung 1994-1997).<br />
Durch die in den 18 ausgewählten ÖKOPROFIT Betrieben in diesem Zeitraum gesetzten Maßnahmen<br />
zur Prozessoptimierung und Materialeffizienzsteigerung konnte 1997 in diesen Betrieben<br />
• das gesamte Aufkommen an nicht verwertbaren Gewerbe/Industrieabfällen um -39%<br />
(von 1993/94)<br />
reduziert werden.<br />
Parameter 1993/94<br />
t/a<br />
Gewerbe/Industrieabfälle gesamt<br />
(18 ÖKOPROFIT-Betriebe)<br />
1997<br />
t/a<br />
Reduktion<br />
%<br />
Ziel <strong>2000</strong><br />
%<br />
3.063 1.880 -39 -30<br />
55
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Abfall<br />
Die in den Jahren 1994-97 erzielten absoluten Einsparungen (Differenz der nicht verwertbaren<br />
Abfälle zum jeweiligen Jahr über die Firmen addiert) der genannten ÖKOPROFIT-Betriebe belaufen<br />
sich auf<br />
• absolute Einsparungen an nicht verwertbaren Abfällen 1994-97 ca. <strong>–</strong>2.370 t<br />
Die erreichte Reduktion ergibt sich dabei aus Maßnahmen des verbesserten Abfallmanagements<br />
(neue Behälter, zusätzliche Fraktionen, MitarbeiterInnen-Motivation) und ist um so bemerkenswerter,<br />
wenn man zusätzlich berücksichtigt, dass sich im genannten Zeitraum die Produktionskennzahlen<br />
um 34%, jene des Umsatzes um 38%, erhöht haben.<br />
Durch die Verringerung des Abfallaufkommens ergaben sich in den Betrieben im genannten Zeitraum<br />
finanzielle Einsparungen von<br />
bzw.<br />
• ca. ATS 2,4 Mio. (ca. € 174.400), absolut<br />
• ca. ATS 4,9 Mio. (ca. € 356.100), korrigiert nach Produktion/Umsatz<br />
Gefährliche Abfälle - Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong><br />
Eine interessante Tendenz lässt sich aus der Auswertung für gefährliche Abfälle in den 12 ausgewählten<br />
ÖKOPROFIT Betrieben erkennen, nach der ein Zuwachs in diesem Bereich von<br />
• gefährliche Abfälle +4%, 1993/94-1997 (Ziel <strong>2000</strong> <strong>–</strong>50%)<br />
zu verzeichnen ist.<br />
Parameter 1993/94<br />
t/a<br />
gefährliche Abfälle<br />
(12 ÖKOPROFIT-Betriebe)<br />
1997<br />
t/a<br />
Zunahme<br />
%<br />
Ziel <strong>2000</strong><br />
%<br />
7.914 8.239 +4 -50<br />
Im Jahr 1994 wiesen die 12 Firmen mit 7.914 t ca. 26-40% der gefährlichen Abfälle von Industrie<br />
und Großgewerbe in <strong>Graz</strong> auf. Dabei sei angemerkt, dass für nahezu 70% (5.500 t) dieser Menge<br />
der Filterstaub aus der Marienhütte verantwortlich ist, der an der Entstaubungsanlage abgeschieden<br />
wird und zur Verwertung (hoher Metallanteil) nach Deutschland kommt.<br />
Der Anfall gefährlicher Abfälle ist bei den untersuchte 12 ÖKOPROFIT-Betrieben in den letzten<br />
Jahren gestiegen, allerdings ist seit 1995 ein tendenzieller Rückgang zu verzeichnen.<br />
56
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Natur und Grünraum<br />
Der Zuwachs ist auf eine gestiegene Produktion bei einigen Betrieben zurückzuführen, woraus<br />
sich andererseits bei entspr. Korrektur um den Faktor der Produktionsveränderung (Produktionskennzahlen<br />
durchschnittlich +18%, Umsatz + 39%) ein beträchtliches Maß an Einsparungen<br />
von ca. 2.300 t/a ableiten lässt (Quelle: ÖKOPROFIT-Datenauswertung 1994-1997).<br />
Einen weiteren Anteil an diesem Zuwachs dürfte nach allgemeiner Einschätzung die Verbesserung<br />
des Sammelsystems verbunden mit einer erhöhten Sammelmoral haben, was als positiv zu<br />
bewerten ist. Die gesetzlichen Rahmenbedingungen für gefährliche Abfälle hat sich zudem im<br />
Beobachtungszeitraum aufgrund einer Neuverordnung geändert (Abfallkatalog der gefährlichen<br />
Abfälle, Schlüsselnummern).<br />
Auch wenn aufgrund der fehlenden Datenbasis für alle Betriebe eine exakte Beurteilung nicht<br />
möglich ist, lässt sich doch eine deutliche Verbesserung im Bereich Abfall-Betriebe erkennen.<br />
Dies liegt nicht zuletzt an erfolgreichen Projekten zur betrieblichen Umweltvorsorge und an der<br />
guten Zusammenarbeit Betriebe-Entsorger-Behörde. Für eine objektive Beurteilung sollten in<br />
Zukunft jedoch verstärkt Stoffströme anstelle von absoluten Reduktionszielen für Abfälle herangezogen<br />
werden, da ansonsten das Ergebnis durch wirtschaftliche Faktoren, wie Produktionssteigerungen<br />
bzw. <strong>–</strong>umstellungen verfälscht wird.<br />
3.1.8 Natur und Grünraum<br />
Ziele<br />
Im Bereich Natur- und Grünraum wurden folgende numerische Ziele ausgewiesen:<br />
• geschützte Landschaftsteile, zusätzlich 50 ha<br />
• Naturschutzgebiete, zusätzlich 30 ha<br />
• Naturdenkmäler, zusätzlich 7<br />
Die Biotopkartierung 1989 weist u.a. besonders vordringliche Unterschutzstellungen auf. Zur<br />
Aufrechterhaltung des ökologischen Gleichgewichtes und des Erholungswertes der innerstädtischen<br />
und stadtnahen Grünbereiche wurde die Erhaltung dieser schutzwürdigen Biotopflächen<br />
dringend gefordert.<br />
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong><br />
Mit Stand Jänner 1999 sind ca. 0,7% ( 879.221 m 2 ) der Stadtfläche geschützter Landschaftsteil<br />
oder Naturschutzgebiet (ca. 35.000 m 2 ).<br />
Seit Erstellung des Programmes gibt es keine zusätzlichen geschützten Flächen.<br />
Als zusätzliches Naturschutzgebiet ist ein rund 6 ha großes Areal im Buchkogelwald in Bear-<br />
beitung, und wird im Jahr <strong>2000</strong> in die Realisierungsphase-Naturschutzverfahren gehen.<br />
57
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Natur und Grünraum<br />
Von den ursprünglich 116 ausgewiesenen Naturdenkmälern wurden 22 altersbedingt oder durch<br />
Sturmschäden aufgehoben.<br />
Die in der <strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong> zum Thema Natur- und Grünraumentwicklung genannten Ziele wurden in<br />
den Jahren 1993/94 formuliert und spiegeln das damalige „Naturschutzverständnis“ wider. Während<br />
der letzten Jahre (u.a. durch Naturschutzbeirat, Sachprogramm Grünraum-Bezirksdiskussion,<br />
Europäisches Naturschutzjahr 1995) hat der Bereich „städtischer Naturschutz und Grünraum“ einerseits<br />
einen breiter gefächerten Stellenwert bekommen, andererseits wird der „Unterschutzstellung“<br />
nicht mehr dieser Wert beigemessen, weil im praktischen Nachvollzug die Unterschutzstellung<br />
allein, ohne systematische Pflege und Betreuung, doch nicht den gewünschten Erfolg<br />
bringt <strong>–</strong> hier ist es zu einem Paradigmenwechsel, zu breiteren Schwerpunktansätzen gekommen.<br />
Der Flächensicherung wird im aktuellen Naturschutz sehr wohl große Bedeutung zugesprochen,<br />
wie auch im Sachprogramm Grünraum zu Ausdruck kommt. Diese Maßnahme wurde im <strong>Evaluierung</strong>szeitraum<br />
nur ungenügend gefördert.<br />
So werden für die Revision des 3. <strong>Graz</strong>er Flächenwidmungsplanes die Landschaftsschutzge-<br />
biete eher arrondiert als ausgeweitet. Zusätzliche geschützte Landschaftsteile und Naturdenkmäler<br />
sind nur in geringer Zahl vorgesehen.<br />
Kommunalpolitisch und natur-/grünraumfachlich sind die Zielvorgaben der <strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong> für den<br />
Bereich Natur- und Grünraum im Sachprogramm Grünraum aktuell und breiter angelegt, dorthin<br />
übergeleitet, angesiedelt worden.<br />
Das Sachprogramm Grünraum wurde im Herbst 1993 in Auftrag gegeben, der „Diskussionsentwurf“<br />
im Jänner 1997 vorgestellt, und im Dezember 1997 wurde vom <strong>Graz</strong>er Gemeinderat das<br />
Sachprogramm Grünraum als Richtlinie für die Grünraumpolitik der Stadt <strong>Graz</strong> mit seinen 5 Projektbündeln<br />
beschlossen.<br />
1. Stadtbegrünung <strong>–</strong> Bäume, Alleen, Hecken, Bauflächengestaltung, Innenhöfe, Vorgärten,<br />
Dachgärten, etc.<br />
2. Parkanlagen, Spiel- und Sportplätze <strong>–</strong> zweckgebundener Ankauf, stadteigene Flächen,<br />
Pacht, Sicherung über das Stadtentwicklungskonzept bzw. den Flächenwidmungsplan<br />
3. Wegenetze <strong>–</strong> Rad-, Fuß-, Spazier- und Wanderwege<br />
4. Grüngürtel-Erhalt und Naherholungsentwicklung <strong>–</strong> Natur- und Biotopschutz, Naherho-<br />
lungswald, Murufergestaltung<br />
5. Vorbehaltsflächen-Sicherung über Stek und Fläwi sowie Bodenbeschaffungskonstruktionen<br />
(GBG <strong>–</strong> <strong>Graz</strong>er Bau- und Grünlandsicherungs GesmbH.)<br />
Das Sachprogramm Grünraum sollte im Sinne der Agenda 21 ebenfalls in periodischen Abständen,<br />
alle 3-4 Jahre, z. B. im Jahre 2001 und 2004, einer <strong>Evaluierung</strong> unterzogen werden.<br />
58
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Maßnahmen<br />
3.2 Maßnahmen<br />
Für die Beurteilung der in den neun Aktionsprogrammen der <strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong> genannten Maßnahmen<br />
wurden Mitte März 1999 Fragebögen an die entsprechenden Akteure ausgesandt, mit dem<br />
Ersuchen den letzten Stand bezüglich Umsetzung bekanntzugeben.<br />
Von den insgesamt 385 an 57 verschiedene Akteure ausgeschickten Fragebögen wurden 159 beantwortet<br />
(41%). Daneben wurde auf ältere ausführliche Stellungnahmen diverser Akteure zurückgegriffen.<br />
Der Großteil der restlichen Maßnahmen wurde bezüglich Umsetzungsgrad in den einzelnen<br />
Subarbeitskreisen durch die TeilnehmerInnen bewertet.<br />
Das „<strong>Graz</strong>er Öko-Team“ unterzog die einzelnen Maßnahmen an Hand der systematischen Dokumentation<br />
der Maßnahmenumsetzung (siehe Anhang) einer + - 0 Bewertung und beurteilte darauf<br />
basierend die einzelnen Aktionsprogramme zusammenfassend.<br />
Maßnahmen, deren Umsetzung nicht im direkten Einflußbereich der Stadt <strong>Graz</strong> liegt, wurden vom<br />
„<strong>Graz</strong>er Öko-Team“ nicht bewertet.<br />
Die Stellungnahmen der einzelnen Institutionen zu den einzelnen Maßnahmen sind im Anhang<br />
systematisch zusammengefasst. Die Originalstellungnahmen liegen zur Einsichtnahme im <strong>Graz</strong>er<br />
Umweltamt auf.<br />
3.2.1 Aktionsprogramm 1 <strong>–</strong> Private Haushalte<br />
Die Kommunikation funktioniert in Teilbereichen sehr gut, ist aber in ihrer Gesamtheit, vor allem<br />
im Rahmen komplexer Programme wie die <strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong> als verbesserungswürdig einzustufen.<br />
Eine positive Tendenz ist erkennbar.<br />
Der Fortschritt in den Bereichen Trinkwasser und Innenraumluft ist als sehr positiv anzusehen.<br />
Eine Reihe von Maßnahmen wurden umgesetzt bzw. sind erfolgreich im Gange.<br />
Im Bereich Baubiologie existiert ein hoher Bewusstseinstand in der Bevölkerung, der weiter im<br />
Steigen begriffen ist. Im privaten Bereich gibt es bereits sehr gute Ansätze, wogegen bei öffentlichen<br />
Bauträgern diesbezüglich noch ein Defizit erkennbar ist. Einige Projekte sind im Gange, so<br />
z.B. ein LIFE-Projekt der <strong>Graz</strong>er Energieagentur zum Thema „Ökologisches Bauen und Ener-<br />
gieeffizienz“.<br />
Im Bereich Energie wurden in den letzten Jahren große Fortschritte gemacht. Das Programm<br />
Thermoprofit ist durch Gründung der <strong>Graz</strong>er Energieagentur und entsprechendes Marketing stark<br />
im Kommen (Bsp. Sanierung des Rathauses und des Amtshauses als Thermoprofit-Projekt)<br />
und wird in Zukunft kommunal ausgeweitet werden.<br />
Besonders erfolgreich verlief der Ausbau des Fernwärmenetzes, das durch entsprechende Förderungen<br />
in den letzten 10 Jahren verdoppelt werden konnte. Der Ausbau der Fernwärme stellt<br />
für <strong>Graz</strong> einen zentralen strategischen Punkt in Richtung nachhaltige Stadtentwicklung dar. Ein<br />
59
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Maßnahmen<br />
Förderungsstop durch die Steiermärkische Landesregierung würde diese positive Entwicklung gefährden.<br />
Der Einsatz erneuerbarer Energieträger wird durch Förderungen, Energieberatung und organi-<br />
satorische Hilfestellung stark forciert. Wohnbauträger werden direkt angesprochen.<br />
3.2.2 Öffentliche Einrichtungen<br />
Das Beschaffungswesen des Magistrats für bestehende Einrichtungen kann als vorbildhaft bezeichnet<br />
werden. Das <strong>Graz</strong>er Beschaffungsamt nimmt schon seit Jahren eine Vorreiterrolle im<br />
umweltverträglichen Beschaffungswesen ein und ist fortlaufend bemüht, diesem Anspruch durch<br />
kontinuierliche Weiterentwicklung gerecht zu werden.<br />
In Details wie der Auswahl von Baumaterialien besonders bei Neubauten (Bsp. Schulen) sind<br />
jedoch Defizite zu erkennen. Bei der Errichtung bzw. Sanierung öffentlicher Gebäude sollten entsprechende<br />
Auflagen in die Ausschreibungen (inkl. Gesamtplanung) aufgenommen werden.<br />
Als besonders dringlich wird dies für die Errichtung des geplanten <strong>Graz</strong>er Kunsthauses angesehen.<br />
Aus dem Budget <strong>2000</strong> ist die Ausrüstung aller Ämter mit entsprechenden Behältern für eine getrennte<br />
Müllsammlung möglich. Bei den meisten <strong>Graz</strong>er Pflichtschulen besteht diesbezüglich<br />
weiterhin Nachholbedarf.<br />
Durch Umstellungen von bestehenden Heizanlagen in öffentlichen Gebäuden auf Gas, Fernwärme<br />
und Solarenergie konnten in den letzten Jahren Energieeinsparungen von ca. 25% erreicht<br />
werden. Das Umstellungsprogramm „Thermoprofit“ wird in allen Ausschreibungen für öffentliche<br />
Gebäude berücksichtigt und umgesetzt (Bsp. Rathaus, Amtshaus) und wird durch die<br />
erfolgte Gründung der <strong>Graz</strong>er Energieagentur weiter forciert.<br />
Die Entwicklung von Stufenplänen für den Einsatz von Nullemissionsfahrzeugen ist technischen<br />
und rechtlichen Gründen überholt. Mit dem Einsatz von Biodiesel aus Altspeiseöl als Treibstoff<br />
für Busse der GVB nimmt <strong>Graz</strong> eine Vorreiterrolle auf dem Gebiet Regenerative Energieträger<br />
und Niedrigemissionsfahrzeuge ein. Mit Anfang <strong>2000</strong> werden mit Unterstützung des <strong>Graz</strong>er Umweltamtes<br />
ca. 50 Busse der GVB (ca. 1/3 der Busflotte) mit diesem emissionsarmen Treibstoff<br />
unterwegs sein. Das Projekt wurde heuer durch die Gratis-Sammelaktion „Altspeiseöl-<br />
Sammlung bei <strong>Graz</strong>er Gastronomiebetrieben“ (Von der Pfanne in den Tank!) ausgeweitet. Auf<br />
Initiative des <strong>Graz</strong>er Umweltamtes wird in <strong>Graz</strong>er Gastronomiebetrieben anfallendes Altspeiseöl<br />
kostenlos gesammelt und in Mureck zu Ökodiesel verarbeitet, der in Bussen der GVB zum Einsatz<br />
kommt.<br />
60
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Maßnahmen<br />
3.2.3 Aktionsprogramm 3 <strong>–</strong> Betriebe<br />
Betriebliche Umweltvorsorge<br />
Die Förderung der betrieblichen Umweltvorsorge durch das <strong>Graz</strong>er Umweltamt läuft im Rahmen<br />
des Projektes ÖKOPROFIT auf vollen Touren. Mit Stand 1999 gibt es in <strong>Graz</strong> 75 ÖKOPRO-<br />
FIT-zertifizierte Betriebe, der ÖKOPROFIT-Club umfasst mittlerweile 35 Mitglieder.<br />
Im Jahr 1999 wurde erstmals, in Zusammenarbeit mit dem Amt für Wirtschafts- und Tourismusentwicklung,<br />
ein auf Tourismusbetriebe maßgeschneidertes Projekt <strong>–</strong> „ÖKOPROFIT-Tourismus“<br />
<strong>–</strong> erfolgreich durchgeführt.<br />
ÖKOPROFIT hat mittlerweile als DAS Projekt zur betrieblichen Umweltvorsorge, auch im Sinne<br />
der Umsetzung der Lokalen Agenda 21, internationalen Ruf erlangt, was durch zahlreiche Nachahmungen<br />
(Bsp. ÖKOPROFIT München) belegt wird. Mit der erfolgten Gründung des Cleaner<br />
Production Centers wird diese Entwicklung weiter forciert. 1999/<strong>2000</strong> wurde die „ÖKOPROFIT-<br />
Akademie“ ins Leben gerufen, in deren Rahmen heuer erstmals TeilnehmerInnen aus mehreren<br />
europäischen Staaten zu ÖKOPROFIT-Beratern ausgebildet werden und so weiter zur Verbreitung<br />
des <strong>Graz</strong>er Modells beitragen.<br />
Ein Defizit ist nach wie vor mit der mangelnden Kooperation der involvierten Stellen in <strong>Graz</strong> bei<br />
Aktivitäten zur betrieblichen Umweltvorsorge gegeben. So gibt es von Seiten des Gewerbeamtes<br />
keinerlei Unterstützung bei der Durchführung von ÖKOPROFIT.<br />
Umweltinformation<br />
Das Umweltdateninformatinssystem (UIS) der Stadt <strong>Graz</strong> befindet sich voll im Aufbau. In Zukunft<br />
werden alle umwelrelevanten Daten mittels einheitlichem System dargestellt werden und<br />
damit verknüpfbar sein.<br />
Stoffströme<br />
Für die Teilbereiche Luft und Wasser (Aquaprofit <strong>–</strong> Stenum) sind Analysen vorhanden, für den<br />
Teilbereich Abfall gab es Ansätze über Diplomarbeiten, die aber nicht weiterverfolgt wurden.<br />
Von der Montanuniversität Leoben, Institut für Entsorgungs- und Deponietechnik, wurde die <strong>Graz</strong>er<br />
Wasserbilanz (Gegenüberstellung Input/Outputströme) des <strong>Graz</strong>er Stadtgebietes erstellt, um<br />
Informationen über die Entwicklung des Wasserverbrauches und über die maßgeblichen Verbrauchergruppen<br />
zu bekommen.<br />
Ebenso von der Montanuniversität Leoben (Prof. Hofer) wird für <strong>Graz</strong> ein Bewertungssystem nach<br />
Ökopunkten erarbeitet, das für zukünftige <strong>Evaluierung</strong>en von großer Bedeutung sein wird.<br />
Zwei <strong>Graz</strong>er Betriebe führten als Pilotprojekt eine Auditierung nach den IPPC (Industrial Pollution<br />
Prevention Control) Richtlinien der EU mit großem Erfolg durch.<br />
61
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Maßnahmen<br />
Schulung<br />
Ausbildungsprogramme für Umweltfachleute von Betrieben laufen über ÖKOPROFIT-Projekte,<br />
die Arge Müllvermeidung (Ausbildung zum Betriebsabfallbeauftragten), das Wirtschaftsförderungsinstitut<br />
(WIFI), der Wirtschaftskammer Steiermark und die Ökologische Betriebsberatung<br />
(Schulungs- und Beratungsprogramme in Kooperation von Land, Wirtschaftskammer und WIFI).<br />
Ebenso läuft eine entsprechende Lehrveranstaltung am Institut für Verfahrenstechnik der TU-<strong>Graz</strong><br />
an. Projekte von Universitätsinstituten zu diesem Thema z.B. über Diplomarbeiten sollten verstärkt<br />
angeboten werden.<br />
Flächenwidmung<br />
Eine von der EU vorgeschlagene Strategische Umweltplanung (SUP) ist bei der Erstellung des<br />
Flächenwidmungsplanes zu forcieren (Bsp. Weiz, Anwendung auf Problemflächen).<br />
Ebenso ist im Hinblick auf die Verkehrsproblematik eine Vernetzung bei Bebauungsplänen (Zufahrtsstraßen,<br />
ÖV, etc.) in Zukunft verstärkt zu berücksichtigen. Das Stek wird daraufhin zu<br />
prüfen sein.<br />
Genehmigungsverfahren<br />
Es ist eine allgemeine Tendenz zu beobachten, dass der Stellenwert des Umweltschutz im Zuge<br />
von Genehmigungsverfahren immer unbedeutender wird. Dies liegt vor allem am, mit dem großen<br />
Aufwand verbundenen, hohen Verfahrensrisiko (zeitlich und rechtlich) und bedarf einer dringenden<br />
Optimierung der Art und Durchführung von Genehmigungsverfahren, um dieses Risiko zu<br />
minimieren. Der Verfahrensinhalt, der in puncto Umweltschutz als großer Erfolg für Österreich gewertet<br />
werden kann, sollte bestehen bleiben.<br />
FCKW und CKW<br />
Die genannten Maßnahmen zum Thema FCKW und CKW spiegeln die Probleme wider, die zum<br />
Zeitpunkt der Erstellung des Programmes besonders dringlich einer Lösung bedurften. Die Thematik<br />
hat jedoch durch die Vielzahl der in den letzten Jahren auf nationaler und internationaler<br />
Ebene erfolgreich gesetzten Maßnahmen an Aktualität verloren. Die Ausweitung der Ziele und<br />
Maßnahmen auf HFKW muss forciert werden.<br />
Chemische Reinigungen stellen vor allem für die Nachbarschaft nach wie vor ein Problem dar.<br />
Das <strong>Graz</strong>er Umweltamt geht auf diesem Gebiet sehr systematisch vor. Eine Reihe von Aktivitäten<br />
(Messungen, Förderung neuer Technologien) wurden in den letzten Jahren gesetzt. Hervorzuheben<br />
ist die Kooperation mit der <strong>Graz</strong>er Putzerei Stross, die bei der Nutzung neuer alternativer<br />
Technologien besonders vorbildhaft agiert.<br />
62
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Maßnahmen<br />
Energie und Förderung<br />
Eine Unterstützungen von betrieblichen Maßnahmen zur Abwärmenutzung geschieht im Rahmen<br />
der Betriebsförderung (Marienhütte ATS 1,0 Mio, ca. € 72.700,-). Ein Effizienzprogramm für die 20<br />
Betriebe mit dem höchsten Energieeinsatz wurde im Programm ÖKOPROFIT-Energie konzipiert<br />
(KEK-Bericht 19).<br />
Der Förderungstopf für bestehende Umweltförderungen wurde im Jahr 1999 (ATS 10 Mio ca. €<br />
727.000,-) voll ausgeschöpft, womit die bestehende Öffentlichkeitsarbeit zum Thema Umweltförderungen<br />
sehr positiv bewertet werden kann.<br />
Eine Koppelung der Wirtschaftsförderung an die Durchführung eines Öko-Audits oder an die<br />
Teilnahme an ÖKOPROFIT bzw. an Prepare oder ähnlichen Projekten ist nicht in den Förderungsrichtlinien<br />
enthalten und wird auch von Seiten der Wirtschaftskammer abgelehnt.<br />
Mit der erfolgten Gründung der <strong>Graz</strong>er Energieagentur wurde das Projekt „Thermoprofit“ weiter<br />
forciert. Sanierungen im öffentlichen Bereich laufen unter Thermoprofit (Rathaus, Amtshaus).<br />
Mehrere Firmen (ca. 20) streben eine Thermoprofit-Partnerschaft (mit Zertifikat und Mitgliedsbeitrag)<br />
an.<br />
Abwasser<br />
Eine Bindung der Abwasserabgabe an Wasserverbrauch und an die Schmutzfracht nach dem<br />
Verursacherprinzip (z.B. über CSB-Wert) existiert nicht.<br />
Die Regelung der Kanalabgabenordnung bezüglich des Starkverschmutzerzuschlages wurde<br />
vom <strong>Graz</strong>er Gemeinderat zurückgenommen. Eines der Ziele wurde aber erreicht, da die relevanten<br />
Starkverschmutzer in der Zwischenzeit Vorreinigungen errichtet haben. Seit der Novelle des<br />
Wasserrechtsgesetzes (1997) sind die meisten Indirekteinleiter nicht mehr durch die Behörde bewilligungspflichtig,<br />
sondern sind privatrechtliche Vereinbarungen mit dem Kanalisationsunternehmen<br />
abzuschließen. In <strong>Graz</strong> werden voraussichtlich 500 bis 1000 Betriebe, bei denen die Indirekteinleitungen<br />
mehr als geringfügig vom häuslichen Abwasser abweichen, unter die neue Regelung<br />
fallen.<br />
Seit der Indirekteinleiterverordnung (1998) sind die meisten Wasserrechtsbescheide außer Kraft.<br />
Nach § 32b Wasserrechtsgesetz sind von Einleitern ohne Bescheid und ohne Vertrag ex lege alle<br />
Grenzwerte einzuhalten. Im Rahmen des Wasserrechtes gab es früher einen Instanzenzug (bis<br />
VwGH), durch Verträge besteht nun ein gegenseitiges Klagerecht. Die Überwachung der Vorreinigung<br />
erfolgt durch Eigenmessungen und Kontrolle. Große Betriebe werden laufend kontrolliert.<br />
Lärm<br />
Nutzungsvorteile für lärmarme Baumaschinen (z.B. durch Ausnahmen von zeitlichen Einschränkungen<br />
der Bautätigkeiten im Stadtgebiet) bestehen nicht. Da Bautätigkeit in den meisten<br />
Fällen von Natur aus mit einer entsprechenden Lärmentwicklung verbunden ist, sind Lösungen für<br />
das Problem Baulärm nur schwer zu finden.<br />
63
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Maßnahmen<br />
Die Gastgärten im Innenstadtbereich wurden bezüglich Lärmbelästigung der Anrainer überprüft<br />
und die Belastung durchwegs als sehr hoch eingestuft. Mehr als 90% der an das <strong>Graz</strong>er Umweltamt<br />
herangetragenen Lärmbeschwerden betreffen Belästigungen durch Gastgärten. Dieser Umstand<br />
hat gravierende Folgewirkungen auf den Innenstadtbereich, da die dort ansässigen Bewohner<br />
aufgrund mangelnder Wohnqualität zunehmend zur Auswanderung tendieren.<br />
Dazu sei festgestellt, dass der Magistrat auf die Gewerbeordnung keinen Einfluß hat (keine Einwirkung<br />
auf das Gesetz), sehr wohl aber das Recht bei eigenen Straßen über die Vermietung einzugreifen.<br />
Auf Privatgrundstücken besteht diese Möglichkeit nicht. Hier agiert der Magistrat nur als<br />
Verwaltungsbehörde.<br />
3.2.4 Aktionsprogramm 4 <strong>–</strong> Landwirtschaft<br />
Biologische Landwirtschaft<br />
Die Stadt <strong>Graz</strong> verfügt über ein sehr dichtes Netz an Bauernmärkten, das sich einer zunehmenden<br />
Nachfrage durch die <strong>Graz</strong>er Bevölkerung erfreut. Der Trend zu Produkten aus biologischer<br />
Landwirtschaft ist auch deutlich am steigenden Angebot großer Lebensmittelmarktketten zu erkennen,<br />
die in den letzten Jahren erfolgreich auf qualitativ hochwertige Produkte heimischer<br />
Landwirte setzen.<br />
Der Verkauf von landwirtschaftlichen Produkten aus biologischem Anbau auf <strong>Graz</strong>er Märkten sollte<br />
in Zukunft vor allem durch Nutzung von Möglichkeiten, die im Einflußbereich des Magistrates<br />
(Marktamt) selbst liegen, weiter gefördert werden. Dazu zählt sehr wohl auch die Ausweisung von<br />
entsprechenden Ständen mit einer „Bioplakette“. Die so ausgewiesenen Anbieter bzw. Produkte<br />
müssen einer strengen Kontrolle unterliegen, die gemäß vorhandener Richtlinien bzw. Vorschriften<br />
von dazu ermächtigten Institutionen (Bsp. Aktiver Tierschutz) durchzuführen sind. Der Wert einer<br />
solchen „Zertifizierung“, d.h. die Garantie für biologischen Landbau, muss dem potentiellen Kun-<br />
den durch vertrauensbildende Begleitmaßnahmen (Ursprungsgarantie usw.) vermittelt werden. Es<br />
wird in diesem Zusammenhang festgestellt, dass eine Deckung der Nachfrage auf <strong>Graz</strong>er Bauernmärkten<br />
durch Zukauf landwirtschaftlicher Produkte aus undefinierten Quellen als äußerst kontraproduktiv<br />
zu bewerten und daher abzulehnen ist, da damit das Vertrauen der Bevölkerung in die<br />
Qualität der angebotenen Produkte und damit in die „Echtheit“ von Bauernmärkten stark erschüttert<br />
wird.<br />
Landwirtschaft als Sachthema<br />
Die Landwirtschaft stellt nach wie vor ein äußerst wichtiges Umweltthema (Düngung, Schädlingsbekämpfung)<br />
dar und sollte deshalb innerhalb der Stadt <strong>Graz</strong> zum Sachthema gemacht werden.<br />
Ökonomische Anreize sowie zielgruppenorientierte Information sollen den Weg zu einer Extensivierung<br />
des landwirtschaftlichen Anbaus attraktivieren und erleichtern. Die Erstellung einer<br />
Stoffstromanalyse (Input/Output) für die Landwirtschaft im <strong>Graz</strong>er Raum wäre für ein gezieltes<br />
Vorgehen in der Zukunft von großer Bedeutung. Es fehlt der Stadt <strong>Graz</strong>, als einer der größten<br />
landwirtschaftlichen Gemeinden der Steiermark, eine entsprechende formale Zuständigkeit in der<br />
Verwaltung, wodurch sich die Auseinandersetzung mit dem Thema Landwirtschaft schwierig gestaltet.<br />
64
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Maßnahmen<br />
3.2.5 Aktionsprogramm 5 <strong>–</strong> Wasser und Gewässer, Natur- und Grünraumentwick-<br />
lung<br />
Wasser und Gewässer<br />
Eine systematische Untersuchung sämtlicher (inkl. privater) Trink- und Brauchwasserbrunnen im<br />
städtischen Bereich erfolgt nicht. Es wird in diesem Zusammenhang nochmals auf die hohe Qualität<br />
des <strong>Graz</strong>er Trinkwassers (<strong>Graz</strong>er Stadtwerke AG) hingewiesen, das ohne jegliche Aufbereitung<br />
an den Konsumenten abgegeben wird. Untersuchungen im Versorgungsnetz der <strong>Graz</strong>er<br />
Stadtwerke AG werden allerdings nur bis zum Hausanschluss durchgeführt, die Qualität des<br />
Trinkwassers „am Wasserhahn“ wird nicht überprüft.<br />
Der Erwerb von Gewässerrandstreifen durch die öffentliche Hand ist in der geforderten Form<br />
nicht realisierbar (Finanzaufwand zu hoch). Eine Baufreihaltung (im Flächenwidmungsplan) von<br />
ausreichend breiten Bachuferzonen ist als Schutzmaßnahme im Bereich hochwassergefährdeter<br />
Gebiete im Laufen.<br />
Zum Lebensraum Mur liegt umfangreiches Grundlagenmaterial vor, welches vor allem für die<br />
Kraftwerksstudie erstellt wurde. Die Vorstellungen für eine Murraumgestaltung gehen allerdings<br />
von naturnah bis intensive Pflege. Eine entsprechende Koordination muss von der Stadtbaudirektion<br />
erfolgen.<br />
Die Einrichtung eines Projektteams „Bachentwicklungskonzept“, aufbauend auf die Untersuchung<br />
„<strong>Graz</strong>er Bäche Hochwasserabfluß“, ist in dieser Form nicht erfolgt. Das Pilotprojekt Gabriachbach<br />
(ATS 35-40 Mio, ca. € 2,8 Mio Gemeinschaftsprojekt Stadt, Land, Bund) steht als Ergebnis<br />
der Zweiten <strong>Graz</strong>er Bächeenquete vor der Umsetzung.<br />
Grün- und Naturraumentwicklung<br />
Hier sei wiederum auf das Sachprogramm Grünraum verwiesen, das kommunalpolitisch und<br />
natur-/grünraumfachlich die Zielvorgaben der <strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong> für den Bereich Natur- und Grünraum<br />
aktuell und breiter anlegt.<br />
So ist eine Neubeschreibung der Biotopkartierung fixer Bestandteil des SPG, wobei alle zuständigen<br />
Stellen und Prof. Zimmermann hinzugezogen werden. Die Biotopkartierung von Prof. Zimmermann<br />
wird im Flächenwidmungsplan berücksichtigt und eine Aktualisierung ist ins SPG aufgenommen.<br />
Originalunterlagen liegen zur Einsichtnahme im Stadtplanungsamt auf. Die Biotopkartierung<br />
soll in bau- und raumordnungsrechtlichen Verfahren berücksichtigt werden. Eine Erweiterterung<br />
der vegetationskundlichen Biotopkartierung auf eine floristische und faunistische Kartierung<br />
ist zu empfehlen.<br />
65
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Maßnahmen<br />
3.2.6 Aktionsprogramm 6 <strong>–</strong> Altlasten<br />
Projekt „VERA“ <strong>–</strong> Kurzbeschreibung<br />
Das Konzept für das Projekt „VERA“ wurde von der JOANNEUM RESEARCH Forschungsgesellschaft<br />
m.b.H. im Einvernehmen mit dem Amt der Steiermärkischen Landesregierung <strong>–</strong> Fachabteilung<br />
Ia und dem Bundesministerium für Umwelt, Jugend und Familie erstellt.<br />
Es gliedert sich inhaltlich in 3 Teile:<br />
Beschreibung Ergebnis<br />
Teil 1 Ersterfassung der Betriebsdaten von<br />
kontaminationsverdächtigen Altstandorten<br />
Teil 2 Datenerhebung und methodische<br />
Bearbeitung der altlastenrelevanten<br />
Grunddaten<br />
Teil 3 Entwicklung eines Modells für die<br />
Vorbewertung des Gefährdungspotentials<br />
Basisdaten über Altstandorte der Stadt<br />
<strong>Graz</strong><br />
Approbiertes Selektionsverfahren zur Vorbewertung<br />
des Gefährdungspotentials<br />
Verdachtsflächenverzeichnis Untersuchungsprogramme<br />
für spezielle Standortund<br />
Schadstofftypen<br />
Insgesamt soll das Projekt VERA in nachvollziehbarer Weise fundierte Grundlagen für die Ausweisung<br />
kontaminierter Flächen im Verdachtsflächenkataster des Umweltbundesamtes liefern.<br />
Projektkosten<br />
Die Finanzierung des Projekts (Gesamtkosten ca. ATS 7,0 Mio., ca. € 510.000,-) erfolgt durch die<br />
Stadt <strong>Graz</strong> (ATS ca. 1.8 Mio, ca. € 130.000,-), das Bundesministerium für Umwelt, Jugend und<br />
Familie (ATS 3,8 ca. Mio, ca. € 280.000,-), und das Land Steiermark (ATS ca. 1,8 Mio, ca. €<br />
130.000,-).<br />
3.2.7 Aktionsprogramm 7 <strong>–</strong> Verkehr<br />
Die <strong>Graz</strong>er Verkehrspolitik ist stark an die des Landes Steiermark gebunden und kann deshalb<br />
nicht isoliert betrachtet werden. Maßnahmen und deren Umsetzung müssen deshalb aus regionaler<br />
Sicht betrachtet werden. in diesem Sinne ist eine Überarbeitung und Zusammenführung der<br />
regionalen und städtischen Gesamtverkehrskonzepte notwendig.<br />
66
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Maßnahmen<br />
Öffentlicher Verkehr, Radwege, Fußgängerzonen<br />
Im Bereich Verkehr sind in <strong>Graz</strong> eine Vielzahl von Maßnahmen, vor allem in Richtung ÖV und<br />
Fahrradverkehr umgesetzt worden. Genannt seien hier die Erweiterung des <strong>Graz</strong>er Radwegenetzes<br />
sowie der Ausbau des Busnetzes der GVB (nicht jedoch des Straßenbahnnetzes, dessen<br />
Ausbau bislang scheiterte, Linie 6 St. Peter) und des Verkehrsverbundes.<br />
Seit Mai 1998 gibt es insgesamt 12 zusätzliche Züge zwischen Spielfeld und <strong>Graz</strong> bzw. <strong>Graz</strong>-<br />
Frohnleiten (-Kapfenberg), sowie 2 zusätzl. Züge zwischen <strong>Graz</strong> und Lannach. Die Strecke <strong>Graz</strong>-<br />
Spielfeld wurde vertaktet. Es herrscht Koordination mit den begleiteten Buslinien. Seit Mai 1999<br />
gibt es eine zusätzliche Abendverbindung <strong>Graz</strong>-Bruck und einen zusätzlichen Samstagzug Spielfeld-<strong>Graz</strong>.<br />
Ein Konzept zum Aufbau eines steirischen Schienenverkehrssystems (Schnellbahnsystem und<br />
Stadt/Regionalbahn) mit Schwerpunkt im <strong>Graz</strong>er Raum ist vorhanden, die Umsetzung scheiterte<br />
bislang aber an der Finanzierungsfrage.<br />
Drei Fußgängerzonen (Lendplatz, Griesplatz, Schloßbergplatz) sind im Ausbau bzw. in Vorbereitung<br />
für 1999. Ein weiterer Ausbau von Fußgängerzonen wird als nicht zweckmäßig erachtet sondern<br />
eher ein Vordringen in kleinere Straßenzüge (Gleisdorfergasse). Das Projekt Annenstraße<br />
wurde schon kurz nach Projektstart aufgrund mangelnder Akzeptanz abgebrochen.<br />
Es gibt ein flächendeckendes GAST zw. 20 Uhr und 4 Uhr. Zurzeit wird an einer Vereinfachung<br />
des Systems gearbeitet. Es soll vor allem der Betrieb zw. 0 Uhr und 4 Uhr attraktiviert werden, da<br />
die Auslastung unter den Erwartungen liegt. Der Probebetrieb in Andritz und Waltendorf war sehr<br />
erfolgreich. Das System musste jedoch vereinfacht werden, um bessere Akzeptanz zu finden (Bsp.<br />
Linz).<br />
Null- bzw. Niedrigemissionsfahrzeuge<br />
Die bei Erstellung des Programmes zu erwartende Entwicklung in Richtung Nullemissionsfahrzeuge<br />
ist nicht eingetreten. Die Gründe dafür sind vor allem in der nach wie vor nicht vorhandenen<br />
bzw. nicht ausgereiften Technologie, besonders im Bereich der Ladetechnik, zu finden.<br />
Das sehr ehrgeizige Emissionsverminderungsprogramm im US-Bundesstaat Kalifornien wurde<br />
nicht zuletzt aus eben diesen Gründen zurückgenommen.<br />
Die Umsetzung der in der <strong>Ökostadt</strong> zum Thema E/S <strong>–</strong> Fahrzeuge formulierten Maßnahmen, vom<br />
Aufbau einer Infrastruktur, über Verwendung als Dienst- und Nutzfahrzeuge, Verwendung im ÖV,<br />
Schaffung von Nutzungsvorteilen bis zum Entwurf eines Emissionsminderungsprogrammes nach<br />
kalifornischem Muster wurde praktisch in allen Fällen in Angriff genommen.<br />
- E-Mobile sind im Magistrat als Dienstfahrzeuge vorhanden (Umweltamt, Wirtschaftshof).<br />
- E-Fahrzeuge sind in der Innenstadt von der Parkgebühr befreit.<br />
- Vier Stromtankstellen in der Innenstadt waren geplant.<br />
- Es existiert eine Solartankstelle in <strong>Graz</strong>.<br />
67
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Maßnahmen<br />
- Ein Forschungsprojekt mit der Taxigruppe 878 bezüglich E-Taxis wurde durchgeführt.<br />
- Vom Wirtschaftshof wurden zwei E-Mobile angeschafft.<br />
Der Erfolg genannter Maßnahmen ist jedoch gesamt betrachtet als sehr gering zu bewerten, die<br />
Umsetzung wird im Lichte der nicht ausgereiften Technologie auch nicht weiter verfolgt werden.<br />
Eine sehr erfreuliche Entwicklung ist auf dem Gebiet von Niedrigemissionsfahrzeugen zu beobachten.<br />
Dies betrifft die Entwicklung neuer Motoren (Niedrigverbrauch) bei großen Automobilherstellern<br />
ebenso wie die Entwicklung neuer Niedrigemissionstreibstoffe aus nachwachsenden<br />
Rohstoffen (Biodiesel). Diesem Trend folgend, setzte die Stadt <strong>Graz</strong> in den letzten Jahren einige<br />
Maßnahmen in diese Richtung und reagierte damit dynamisch auf die geänderte Situation in<br />
puncto Technologie.<br />
Seit Jahren läuft ein Gemeinschaftsprojekt des <strong>Graz</strong>er Umweltamtes mit den <strong>Graz</strong>er Verkehrsbetrieben,<br />
in dessen Rahmen ab <strong>2000</strong> 50 Busse (1/3 der Busflotte) ausschließlich mit Ökodiesel unterwegs<br />
sein werden. Zurzeit werden 18 Busse der GVB mit Ökodiesel betrieben. Nutzfahrzeuge<br />
des Wirtschaftshofes sowie ein Dienstfahrzeug des Umweltamtes wurden ebenfalls für die Verwendung<br />
von Ökodiesel umgerüstet.<br />
Produziert wird der Treibstoff von der Fa. SEEG/Mureck, im Süden von <strong>Graz</strong>, die in einem speziellen<br />
Verfahren Altspeiseöl zu Ökodiesel verwertet. Die Sammlung von Altspeiseöl bei Privathaushalten<br />
erfolgt derzeit über den Wirtschaftshof. Auf Initiative des <strong>Graz</strong>er Umweltamtes wurde<br />
mit Dezember 99 eine kostenlose Altspeiseöl-Sammlung bei <strong>Graz</strong>er Gastronomiebetrieben durch<br />
die Öko-Service ins Leben gerufen, die in Zukunft als Dauereinrichtung bestehen wird. Der Kreis<br />
von der sinnvollen Verwertung des Problemstoffes Altspeiseöl als wertvollen Rohstoff zur Herstellung<br />
von Ökodiesel bis zur Verwendung als Niedrigemissions-Treibstoff in GVB-Bussen wird somit<br />
nachhaltig geschlossen.<br />
Ebenso wurde mit der Durchführung alternativer Maßnahmen zur Einschränkung des Individualverkehrs<br />
auf die weiterhin stark zunehmende Verkehrsbelastung im <strong>Graz</strong>er Stadtgebiet reagiert.<br />
Auf Initiative des <strong>Graz</strong>er Umweltamtes findet zurzeit gemeinsam mit den beiden Automobilproduzenten<br />
Steyr-Daimler-Puch Fahrzeugtechnik und Chrysler/Eurostar ein Mobilitätsmanagement-<br />
Projekt statt, mit dem Ziel, die Verkehrsmittelwahl der MitarbeiterInnen durch entsprechende Maßnahmen<br />
in Richtung ÖV, Fahrrad bzw. Fahrgemeinschaften zu beeinflussen.<br />
3.2.8 Aktionsprogramm 8 <strong>–</strong> Lärm<br />
Lärmkataster<br />
Lärmkataster sind vorhanden betreffend:<br />
- Schiene (ÖBB)<br />
- Emissionskataster für das <strong>Graz</strong>er Hauptstraßennetz<br />
- Industrie (Pilotprojekt St. Peter)<br />
- Flugverkehr (Drakenstudie für <strong>Graz</strong>)<br />
68
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Maßnahmen<br />
In der FA 1b ist eine Studie bezüglich zivilen und militärischen Luftverkehrs in Überarbeitung, allerdings<br />
mit geringem Bezug zu <strong>Graz</strong> (hauptsächlich umliegende Gemeinden wie Seiersberg betroffen).<br />
Lärmschutz und Lärmsanierung<br />
Aufgrund der Verschiedenartigkeit und Komplexität, sowohl in sachlicher, als auch in rechtlicher<br />
Hinsicht, wird empfohlen, ein umfassendes Lärmschutzkonzept mit Prioritäten zu entwickeln.<br />
In St. Peter wurde ein Pilotprojekt zur Ermittlung rasch umsetzbarer kostenextensiver Lärmsanierungsmaßnahmen<br />
durchgeführt. Ein Lärmsanierungsplan ÖBB mit Entwicklung eines Stufen-<br />
plans ist in Arbeit (Kooperation Land/ÖBB).<br />
Vorsorgender Lärmschutz von Anrainern wird in letzter Zeit in zunehmendem Maße durch Bebauungslösungen<br />
wie Lückenschluss, entsprechende Planung von Neubauten (Bsp. Wohnhausanlage<br />
Arlandgründe: Wohn- und Ruheräume zum Hof) und Beruhigung von vorhandenen<br />
Innenhöfen forciert. Maßnahmen wie Schallschutzfenster bzw. Lärmschutzwände stellen Sekundärmaßnahmen<br />
dar.<br />
Es besteht ein Nachtfahrverbot für ALLE Lkw über 3,5 t (1987), ohne Ausnahmen. Da immer<br />
mehr Lkws lärmarmen Typs sind, wären Ausnahmeregelungen kontraproduktiv.<br />
Die <strong>Graz</strong>er Verkehrsbetriebe setzt in den letzten Jahren zunehmend auf einen lärmmindernden<br />
Oberbau der Straßenbahngeleise z.B in der Innenstadt (Sackstraße, Murgasse, Annenstraße).<br />
Eine verstärkte Nutzung der Möglichkeiten der Flächenwidmungsplanung als Instrument des<br />
Lärmschutzes besteht nur bei Neuausweisungen da keine Rücknahme möglich ist. Eine Kontrolle<br />
gibt es nur über die Landeswohnbauförderung. Mängel in der Ausweisung und in Genehmigungsverfahren<br />
bestehen.<br />
Das Stmk. Baugesetz 1995 ist erst nach dem Beschluss des Programmes <strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong> durch<br />
den <strong>Graz</strong>er Gemeinderat in Kraft getreten. Nach dieser neuen Rechtsgrundlage sind in § 26 die<br />
Nachbarrechte taxativ aufgezählt (der Straßenverkehrslärm ist davon nicht betroffen). Für den<br />
Nachbarschutz im Hinblick auf bewilligungspflichtige Anlagen besonders entscheidend ist die Forderung<br />
nach weitgehender „Übereinstimmung eines Vorhabens mit dem Flächenwidmungsplan“<br />
(bzw. Bebauungsplan oder Bebauungsrichtlinien). Deshalb kommt seit Rechtskraft des Baugesetzes<br />
der Aufnahme von Bestimmungen über den Immissionsschutz in den Flächenwidmungsplan<br />
eine wesentlich höhere Bedeutung zu als früher.<br />
3.2.9 Aktionsprogramm 9 <strong>–</strong> Energie und Klimaschutz<br />
Förderungen, Fernwärme, Niedrigenergiehaus<br />
Die Neugestaltung und entsprechende Dotierung der Fernwärmeförderung (Stadt, Land, EVU) ist<br />
abgeschlossen und wird die Umstellung von Heizungen auf Fernwärme und Gas im Rahmen der<br />
Umwelt/Energieförderung unterstützt. Eine Überarbeitung und Anpassung der Fernwärmevorranggebiete<br />
ist erfolgt. Eine Fernwärmeanschlusspflicht besteht nicht, jedoch sind Anreize<br />
69
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Maßnahmen<br />
über Förderungen gegeben. Der Ausbau des Fernwärmenetzes wurde erfolgreich vorangetrieben.<br />
Die Entwicklung bei Energieförderungen ist nicht zuletzt durch den Aufbau des Umweltservice-<br />
Centers mit Zusammenführung von Beratungs- und Förderungsleistung sehr positiv zu bewerten.<br />
Eine Änderung der Wohnbauförderung (Durchführungs-VO) dahingehend, dass das Bauen von<br />
Niedrigenergiehäusern auch für Genossenschaften attraktiv wird ist nicht erfolgt, wäre aber von<br />
großer Bedeutung, da durch die Wohnbauförderung der gesamte Wohnbau beeinflußt werden<br />
kann. Die Beispiel in Vorarlberg und Salzburg zeigen, dass bei entsprechender Förderung innerhalb<br />
weniger Jahre fast der gesamte Neubau als Niedrigenergiehaus ausgeführt wird.<br />
Einzelne Niedrigenergiehäuser und Nullenergiehäuser (einschließlich Photovoltaik) wurden im<br />
Einfamilienhausbereich realisiert. Das Projekt Niedrigenergiehaus-Siedlung im Rahmen des<br />
KEK wurde mangels Grundstück abgebrochen, ein ähnliches privates Projekt ist jedoch geplant.<br />
Für die Festlegung von Energiekennzahlen zur einheitlichen Beurteilung des wärmetechnischen<br />
Standards von Gebäuden anstatt der k-Werte (Wärmepaß) liegt seit kurzem ein Leitfaden des<br />
Österreichischen Institutes für Bautechnik vor, der bis in die Gesetzgebung Eingang finden sollte.<br />
Bildungsinitiativen<br />
Weiterbildungsprogramme für betroffene Berufsgruppen in den Bereichen Wärmedämmung,<br />
passive Solarenergienutzung, Nutzung erneuerbarer Energieträger erfolgen in Form aktiver Bauberatung<br />
in <strong>Graz</strong>er Bezirken und öffentlichen Informationsabenden durch die <strong>Graz</strong>er Energieberatung<br />
und die ARGE Erneuerbare Energie. Seit längerer Zeit existiert ein Solarstammtisch. Das<br />
WIFI bildet einen Ausbildungskurs für Solateure an.<br />
Schulprojekte zur Solarenergienutzung werden laufend unterstützt. Im Vorfeld des <strong>Graz</strong>er Um-<br />
weltfestes 1999, das heuer erstmals im Juni durchgeführt wurde, fand erstmals eine Aktivwoche<br />
statt. Die KEK-Bildungsinitiative bietet für das kommende Schuljahr eine Reihe von Schulprojekten<br />
an, die mittels eines Scheckheftes (KEK-Scheck), das an alle Lehrer und ElternvertreterInnen<br />
<strong>Graz</strong>er Schulen ausgesendet wird, kostenlos in Anspruch genommen werden können.<br />
FCKW und CKW<br />
Die Thematik FCKW und CKW hat durch die Vielzahl der in den letzten Jahren auf nationaler und<br />
internationaler Ebene erfolgreich gesetzten Maßnahmen an Aktualität verloren. Die Ausweitung<br />
der Ziele und Maßnahmen auf HFKW muss jedoch forciert werden.<br />
70
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Ausblick und Strategie<br />
4 Ausblick und Strategie<br />
4.1 Ausblick<br />
4.1.1 Nachhaltigkeitsparameter<br />
Als Ergebnis der ersten <strong>Evaluierung</strong> des Programmes „<strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong>“ durch das „<strong>Graz</strong>er Öko-<br />
Team“ erwiesen sich die genannten quantitativen Ziele (Nachhaltigkeitsparameter) als sehr geeignet,<br />
um die Entwicklung in Richtung Nachhaltigkeit zu bewerten. Auch wenn nicht alle gesteckten<br />
Zwischenziele erreicht werden konnten, in manchen Bereichen ist sogar eine Entwicklung in die<br />
Gegenrichtung zu beobachten, sind die positiven Auswirkungen der erfolgreichen Arbeit der letzten<br />
Jahre deutlich sichtbar. Dies betrifft vor allem die Verbesserung der <strong>Graz</strong>er Luftgüte und die Trinkwassersituation,<br />
wo die meisten für das Jahr <strong>2000</strong> definierten Parameter bereits 1998 erreicht<br />
werden konnten.<br />
Bei einigen Parametern ist in Zukunft jedoch eine regionale Betrachtungsweise erforderlich, um<br />
auch den Einfluss von bzw. die Auswirkungen auf Regionen außerhalb des <strong>Graz</strong>er Stadtgebietes<br />
beobachten zu können. Dies betrifft vor allem die Bereiche „Verkehr“ (Pendler) und CO2-<br />
Emissionen, wo als Grundlage für die nächste <strong>Evaluierung</strong> Gesamtbilanzen anstelle von „<strong>Graz</strong>bezogenen“<br />
Untersuchungen erforderlich sind.<br />
Da sich der Aufwand für eine <strong>Evaluierung</strong> des Programmes „<strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong>“, bedingt durch das<br />
Ausmaß der zu erhebenden und in breiter Diskussion zu bewertenden Daten, als sehr hoch und<br />
dementsprechend zeitintensiv darstellt, und bis zum Jahr 2001 keine gravierenden Veränderungen<br />
der vorliegenden Ergebnisse zu erwarten sein werden, erscheint es sinnvoll, den Zeitraum zwischen<br />
den einzelnen <strong>Evaluierung</strong>en auf fünf Jahre auszuweiten. Die nächste <strong>Evaluierung</strong> sollte in<br />
diesem Sinne im Jahre 2005 erfolgen. Alle genannten Nachhaltigkeitsparameter sollten in der ursprünglichen<br />
Form bis 2005 bestehen bleiben, um die Entwicklung in den entsprechenden Bereichen<br />
kontinuierlich verfolgen zu können.<br />
4.1.2 Maßnahmen/Aktionsprogramme<br />
Die in den 9 Aktionsprogrammen der „<strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong>“ genannten Maßnahmenvorschläge sollten in<br />
Zukunft zu Bündeln zusammengefasst werden, die direkten Bezug zu den Nachhaltigkeitsparametern<br />
aufweisen. Damit können die Auswirkungen der einzelnen Maßnahmen besser und deutlicher<br />
beobachtet werden.<br />
Maßnahmen, deren Umsetzung nicht direkt im Einflußbereich der Stadt <strong>Graz</strong> liegen wurden im<br />
Rahmen der <strong>Evaluierung</strong> nicht bewertet und sollten in Zukunft auch nicht mehr verfolgt werden.<br />
71
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Ausblick und Strategie<br />
4.2 Strategie<br />
Für den Erfolg bei der Umsetzung der „<strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong> <strong>–</strong> Lokale Agenda 21“ sind drei Faktoren<br />
besonders bedeutsam:<br />
Information und Kommunikation<br />
Nachhaltigkeit <strong>–</strong> dieser nur wenigen Fachleuten und in der Politik als Schlagwort bekannte Begriff<br />
ist in der Bevölkerung zu wenig verankert. Nachhaltigkeit muss deshalb zuallererst klar gemacht<br />
werden. Im Rahmen eines Public-Awareness-Konzeptes müssen offene Information und Kommunikation<br />
ein neues Bewusstsein schaffen und zu geändertem Verhalten motivieren. Unter-<br />
schiedliche Zielgruppen sollen dabei differenziert angesprochen werden.<br />
Verschiedene Institutionen und Organisationen sollen in einem aktiven, dynamischen Netzwerk<br />
zusammenarbeiten. Eine neue Form der Zusammenarbeit, eine Vernetzung der wichtigen Akteure,<br />
kann zusätzliche Vorteile und Synergieeffekte bringen.<br />
Dazu ist eine intensive Zusammenarbeit mit der Magistratsdirektion - Abteilung für Öffentlichkeitsarbeit<br />
und Information erforderlich.<br />
Anreize schaffen<br />
Die Umsetzung der Lokale Agenda darf nicht alleine im <strong>Graz</strong>er Umweltamt angesiedelt sein, sondern<br />
muss im Bewusstsein aller Abteilungen des Magistrates verankert sein.<br />
Es gibt keine einzelnen, spektakulären Maßnahmen, die die Nachhaltigkeitsparameter gleichsam<br />
mit einem Schlag erfüllen. Dazu sind die Wirkungsmechanismen zu komplex. Allein deshalb sind<br />
Pilotprojekte notwendig, die Handlungsbereitschaft signalisieren, auch wenn man sich dadurch<br />
nicht immer messbare Erfolge erwarten darf. Pilotprojekte dienen auch dazu, Vorgangsweisen zu<br />
erproben und Handlungsbereitschaft zu entwickeln.<br />
Die Schaffung eines eigenen „LA 21-Budgets“, auf das alle Abteilungen unter bestimmten Vorraussetzungen<br />
Zugriff haben müssen, soll Anreize schaffen und Möglichkeit bieten, Projekte zum<br />
Thema Nachhaltigkeit durchzuführen. Die Verwaltung des Budgets sollte in diesem Sinne über die<br />
Magistratsdirektion erfolgen. Das „<strong>Graz</strong>er Öko-Team“ erstellt die entsprechenden „Förderungskriterien“.<br />
<strong>Evaluierung</strong> der Sachprogramme<br />
Seit Beschluss der „<strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong>“ wurden auf anderen Ebenen des Magistrates verschiedene<br />
Sachprogramme mit direktem Bezug zu einzelnen Kapiteln der „<strong>Ökostadt</strong> <strong>2000</strong>“ erstellt, die sich,<br />
da von Experten erstellt, in kompetenter Weise mit den Entwicklungen in den entsprechenden Bereichen<br />
auseinandersetzen. Als Beispiel seien hier vor allem das Sachprogramm Grünraum und<br />
das GIVE genannt.<br />
72
Ergebnisse der <strong>Evaluierung</strong> <strong>–</strong> Ausblick und Strategie<br />
Die vorhandenen Sachprogramme, aber auch zukünftige Sachprogramme sollen in Zukunft ebenfalls<br />
einer periodischen <strong>Evaluierung</strong> unterzogen werden, um zusätzlich Anreize zu deren Umsetzung<br />
zu schaffen.<br />
73
Anhang Maßnahmen<br />
5 Anhang Maßnahmen<br />
• Stellungnahmen zu den einzelnen Maßnahmen<br />
• Beurteilung des Umsetzungsgrades durch das <strong>Graz</strong>er Öko-<br />
team<br />
+ ....... abgeschlossen bzw. allgemein positive Tendenz<br />
0 ....... teilweise Umsetzung, Defizite vorhanden<br />
- ....... nicht in Angriff genommen bzw. allgemein negative Tendenz<br />
74
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Private Haushalte<br />
Aktionsprogramm 1-<br />
Private Haushalte<br />
75
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Private Haushalte<br />
1 Private Haushalte<br />
Allgemein<br />
Allgemein<br />
Nr.<br />
Maßnahme Zeitrahmen<br />
Allgemein<br />
1 Erstellung eines Kommunikationskonzeptes, das die<br />
Rahmenbedingungen für alle mit dem Projekt <strong>Ökostadt</strong><br />
<strong>2000</strong> in Zusammenhang stehenden Kommunikationsund<br />
Öffentlichkeitsarbeitsagenden festlegt.<br />
ab 1995<br />
laufend<br />
Akteure<br />
MD-Rathauskorrespodenz,<br />
Amt für Umweltschutz,Wirtschaftshof<br />
Es ist niemand an die MD herangetreten. Sollte in Zukunft forciert werden.<br />
Stellungnahme: MD.<br />
WH bei Konzepterstellung nicht involviert.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
Geringer Bekanntheitsgrad der <strong>Ökostadt</strong> bis zur <strong>Evaluierung</strong>; kein Kontakt A23-MD.<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Die Kommunikation zu Einzelprojekten ist sehr rege. Es gibt in Summe sehr viel Information aber<br />
kein Gesamtkonzept. Die Handlungsträger in der MD sind andere als bei der Erstellung der Öko-<br />
stadt <strong>2000</strong>.<br />
Umweltwoche/Umwelttage/Umweltfest:<br />
2 Klimaschutz-Aktionstag<br />
Umweltfest 95 unter diesem Motto<br />
Aktion „FCKW in Spraydosen u. PU-Schäumen“ am Hauptplatz;<br />
06.10.1995 Amt für Umweltschutz,Wirtschaftshof(Müllberatungsstelle)<br />
Initiativen wie<br />
ÖIE, Arge Erneuerbare<br />
Energie, Arge<br />
Müllver-meidung,<br />
Arge Umwelterziehung<br />
u.a.<br />
<strong>Graz</strong>, die erste Stadt ohne FCKW-Treibgase / Positivliste für Alternativen;<br />
Erhebung SEGRO, ob nach Verbot weiterhin FCKW-haltige Produkte angeboten<br />
Genannte Aktivitäten wurden beim Umweltfest veröffentlicht.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Das <strong>Graz</strong>er Umweltfest hat mittlerweile Tradition und wurde heuer zum zehnten mal durchgeführt.<br />
Erstmals fand dabei im Vorfeld eine Projektwoche statt, in deren Rahmen den Schulen ein<br />
umfangreiches Programm zu umweltrelevanten Themen geboten wurde.<br />
76
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Private Haushalte<br />
Informationsmaterial erstellen (BIG-Umweltseite, Sonder-BIG usw.):<br />
3 Umgang mit Haushaltschemikalien (Vermeiden, Ersetzen,<br />
Vermindern, getrennt Sammeln) und Negativliste<br />
bis 1995 Müllberatungsstelle,<br />
Beschaffungsamt<br />
Die Maßnahme ist als Dauerprojekt im Gange und wird im Zuge von Einkaufsplanung, -<br />
organisation und <strong>–</strong>kontrolle umgesetzt.<br />
Aggressive Chemikalien werden vermieden, etwa durch Trockenreinigungssysteme bzw. durch<br />
Putzen ohne Chemie im Bürobereich (Mikrofaser).<br />
Die Verwendung von Wiederbefüllsystemen und Dosiervorrichtungen führt zu einer Abfallreduzierung<br />
(gesamt und Chemikalien).<br />
Bieter müssen für jedes Produkt ein Sicherheitsdatenblatt und einen Fragebogen bezüglich Inhaltsstoffe<br />
abgeben. Es existiert eine Negativliste.<br />
Reinigungspersonal wird in 2-Jahresabständen geschult.<br />
Stellungnahme: Beschaffungsamt<br />
Eine Problemstoffsammelmappe sowie eine Broschüre „Umweltschonende Reinigungs- u. Pflegemittel“<br />
wurde erstellt. Es gab Zeitungsserien in der Courage zum Thema „Chemie im Haushalt„<br />
sowie in der Neuen Zeit zum Thema „Gifte im Haushalt“. Im Großmarkt SEGRO wurde eine Pro-<br />
dukterhebung bezüglich Inhaltsstoffe durchgeführt.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Das <strong>Graz</strong>er Beschaffungsamt nimmt schon seit Jahren eine Vorreiterrolle im umweltverträglichen<br />
Beschaffungswesen ein. Information und Beratung erfolgt laufend durch die Müllberatungsstelle<br />
des WH.<br />
Informationsmaterial erstellen (BIG-Umweltseite, Sonder-BIG usw.):<br />
4 Einfluß von Baustoffen und Bauhilfsstoffen auf die<br />
Innenraumluft für Neubauten und Sanierungen<br />
bis 1996 Amt für Umweltschutz,<br />
Institut für<br />
Baubiologie<br />
Informationsbroschüre vom Institut für Baubiologie, Verteilung auch durch Umweltamt.<br />
Stellungnahme: Haus der Baubiologie<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Bezüglich Einfluss von Baustoffen auf die Innenraumluft besteht ein Informationsdefizit.<br />
77
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Private Haushalte<br />
Informationsmaterial erstellen (BIG-Umweltseite, Sonder-BIG usw.):<br />
5 Aufkleber mit der Wasserhärte für die Waschmaschine bis 1995 <strong>Graz</strong>er Stadtwerke<br />
Juni 1995 <strong>–</strong> Aufkleber mit Wasserhärte an 110.000 Haushalte verteilt (Stadtwerke-<br />
Kundenzeitschrift). Seither werden Aufkleber bei allen Veranstaltungen zum Thema Wasser ver-<br />
teilt.<br />
Stellungnahme: <strong>Graz</strong>er Stadtwerke<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Informationsmaterial erstellen (BIG-Umweltseite, Sonder-BIG usw.):<br />
6 Gartenfragen: Einheimische Hölzer, Kompostieren,<br />
Alternativprodukte zum Torf etc.<br />
bis 1996 Wirtschaftshof (Müllberatungsstelle),<br />
Stadtgartenamt, Amt<br />
für Umweltschutz<br />
Das Stadtgartenamt hat bisher im Wege der direkten Beratung Bürger in vielen Fragen der Gartengestaltung<br />
unterstützt. Eine spezielle Unterstützung für Gartenteiche wurde kaum in Anspruch<br />
genommen.<br />
Stellungnahme: Stadtgartenamt.<br />
Informationsmaterial vom WH<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Direkte Beratung kann jederzeit in Anspruch genommen werden. Bezüglich Kompostieren gibt es<br />
Info-Material vom WH. Beratung und Information zu Gartenfragen ist aber noch verbesserungswürdig.<br />
Informationsmaterial erstellen (BIG-Umweltseite, Sonder-BIG usw.):<br />
7 Umweltkalender für das schwarze Brett in Häusern mit<br />
Orts- und Zeitangaben von Sperrmüllsammlung, Problemstoffsammlung,<br />
sowie Hinweise auf Beratungsangebote<br />
der Stadt, Kontaktadressen etc.<br />
bis 1996 Wirtschaftshof, Amt<br />
für Umweltschutz<br />
Für das schwarze Brett in Häusern werden jährlich vom WH die Termine für Bezirksentrümpelungen,<br />
für den Giftmüllexpreß (Problemstoffsammlung), ein Infoplakat bezüglich getrennte<br />
Sammlung, sowie aktuelle Informationen verteilt. Zu Weihnachten werden die Termine für die<br />
Christbaumsammelstellen verteilt.<br />
Stellungnahme: WH<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Die Information durch den WH ist vorbildlich.<br />
78
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Private Haushalte<br />
Informationsmaterial erstellen (BIG-Umweltseite, Sonder-BIG usw.):<br />
8 Herausgabe eines Reparaturführers bis 1996 Amt für Umweltschutz,Wirtschaftskammer,Wirschaftshof<br />
Herausgabe einer entsprechenden Broschüre ist in Vorbereitung.<br />
Stellungnahme: WH.<br />
Wird mit der „Ökologischen Betriebsberatung“ in Zusammenarbeit mit der Landesregierung und<br />
dem Umweltamt umgesetzt.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftskammer.<br />
Verzeichnis aller <strong>Graz</strong>er Reparaturbetriebe ist wieder in Vorbereitung (Zusammenarbeit mit<br />
„Ökologischen Betriebsberatung“)<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Seit längerer Zeit in Vorbereitung aber noch nicht umgesetzt.<br />
Modellprojekte und Anschauungsobjekte:<br />
9 Ausstellung lärmarmer Geräte ab 1997<br />
laufend<br />
Wurde noch nicht in Angriff genommen.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftskammer.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Modellprojekte und Anschauungsobjekte:<br />
10 Ausstellung energiesparender Geräte ab 1996<br />
laufend<br />
Wirtschaftskammer<br />
Amt für Umweltschutz,<br />
<strong>Graz</strong>er<br />
Stadtwerke<br />
Ausstellungsraum für Elektrogeräte in der Steyrergasse 116. Am Beginn Führungen für Schulklassen.<br />
Mangels Interesse wurde der Schauraum wieder geschlossen.<br />
Stellungnahme: <strong>Graz</strong>er Stadtwerke<br />
Das Projekt „Effizienz gewinnt!“ in dessen Rahmen der Verkauf effizienter E-Haushaltsgeräte<br />
durch Angabe der durchschnittlichen Jahresbetriebskosten, sowie Schulung von Verkäufern gefördert<br />
werden sollte, wurde mangels Firmeninteresse nicht in Angriff genommen.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
79
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Private Haushalte<br />
Informationskampagnen:<br />
11 Klimaschutz und andere ab 1995<br />
laufend<br />
Jährlich stattfindendes Umweltfest; Broschüren diverser Initiativen<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Amt für Umweltschutz,<br />
Initiativen (s.<br />
Nr. 2)<br />
Einzelne Aktionen wurden durchgeführt aber keine echten Informationskampagnen.<br />
Chemie im Haushalt<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
12 Bildung eines Teams, das sich mit Innenraumluftbelastung<br />
auseinandersetzt. Es sollen Informationsdienste<br />
und Messdienste fortgeführt und erweitert werden.<br />
Es wurde kein eigenes Team gebildet.<br />
Ab 1996 Amt für Umweltschutz,Informationszentrale<br />
des Landeshygienikers<br />
Informations- und Messdienst (Formaldehyd, BTX)von seiten Umweltamt, Landeshygiene, und<br />
Haus der Baubiologie existiert.<br />
Stellungnahme: Umweltamt, Haus der Baubiologie<br />
Mess- und Informationsdienst des Landeshygienikers hat sich weiterentwickelt und ausgedehnt.<br />
Es wurde kein gemeinsames Team gebildet.<br />
Stellungnahme: Landeshygieniker<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Die Kooperation zwischen den genannten Stellen funktioniert sehr gut. Auf Anfrage können jederzeit<br />
Messungen durchgeführt werden.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
13 Formulierung eines Anwendungsverbotes für chemische<br />
Schädlingsbekämpfungsmittel in den (bestehenden<br />
und neu abzuschließenden) Pacht- und Kaufverträgen<br />
der Stadt <strong>Graz</strong><br />
bis 1997 Rechtsamt, Liegenschaftsverkehr<br />
Wird bei neuen Verträgen umgesetzt. Bei bestehenden Verträgen keine Eingriffsmöglichkeit.<br />
Stellungnahme: Liegenschaftsverkehr<br />
Bei neu abzuschließenden Kaufverträgen wird im Einvernehmen mit der Mag. Abt. 4L (Liegenschaftsverkehr)<br />
hinsichtlich Grundstücken, die der landw. Nutzung dienen, angestrebt, ein An-<br />
wendungsverbot für chem. Schädlingsbekämpfungsmittel zu formulieren. Bei bestehenden Ver-<br />
80
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Private Haushalte<br />
trägen gibt es keine Eingriffsmöglichkeit. Pachtverträge über Liegenschaften werden nach der<br />
Geschäftseinteilung von der A 12 <strong>–</strong> Liegenschaftsverwaltung abgeschlossen.<br />
Stellungnahme: Rechtsamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
14 Unterstützung des Anlegens von Gartenteichen und<br />
Hecken<br />
ab 1995 Stadtgartenamt<br />
Das Stadtgartenamt hat bisher im Wege der direkten Beratung Bürger in vielen Fragen der Gartengestaltung<br />
unterstützt. Eine spezielle Unterstützung für Gartenteiche wurde kaum in Anspruch<br />
genommen.<br />
Stellungnahme: Stadtgartenamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Eine direkte Beratung kann jederzeit in Anspruch genommen werden.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
15 Günstigere Standorte für Biobauern (Ernte für das<br />
Leben) auf <strong>Graz</strong>er Bauernmärkten durch Änderung der<br />
Marktordnung und/oder Subvention<br />
ab 1996 Marktamt<br />
Es bestehen zzt. Zwei Bio-Bauernmärkte (Mariahilferplatz, Bad Eggenberg) Den interessierten<br />
Bio-Bauern wird von seiten des Marktamtes <strong>–</strong> allerdings im Sinne des Gleichheitsgrundsatzes <strong>–</strong><br />
auf den <strong>Graz</strong>er Produzentenmärkten seit jeher die Möglichkeit geboten, ihre Produkte zu ver-<br />
kaufen. Derzeit ist eine Änderung der Marktordnung im Sinne der Vorstellung nicht vorgesehen.<br />
Das <strong>Graz</strong>er Marktamt ist auch nicht in der Lage, irgendwelche Subventionen für Bio-Bauern be-<br />
reitstellen zu können. Die Tischgebühren auf den <strong>Graz</strong>er Produzentenmärkten sind obendrein als<br />
sehr niedrig anzusehen.<br />
Stellungnahme: Marktamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Österreichweiter Trend zu Biobauern.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
16 Neuregelung der Kanalbenützungsgebühr nach dem<br />
Wasserverbrauch<br />
bis 1997 Kanalbauamt<br />
Eine reine Verrechnung nach dem Wasserverbrauch entspricht nicht dem Verursacherprinzip, da<br />
der Aufwand für Wartung und Reinigung der Kanalisationsanlage sowie der Betrieb des Klär-<br />
werks nur zu einem sehr geringen Ausmaß von der Abwassermenge abhängig ist.<br />
81
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Private Haushalte<br />
Praktikabel ist ein System aus Grundgebühr und Verbrauchsgebühr, wie es derzeit mit einer<br />
Pauschalierung pro WC (120 m 3 /a) und einer Verrechnung pro m 3 Mehrverbrauch durchgeführt<br />
wird. Die Gebühren betragen derzeit 2039,40 S/(WC.a) bzw. 11 S/m³ Wassermehrverbrauch.<br />
Stellungnahme: Kanalbauamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
17 Projekte mit/für ArchitekturstudentInnen (TU <strong>Graz</strong>) zu<br />
den Themen Biologisches Bauen, Biologische Innenraumgestaltung,<br />
Biologisch Renovieren<br />
ÖKO-Vorlesung von Arch. Neubauer.<br />
Stellungnahme: Haus der Baubiologie<br />
ab 1996 Amt für Umweltschutz,<br />
TU <strong>Graz</strong><br />
(Inst. f. Hochbau),<br />
Institut für Baubiologie<br />
Aktive Bauberatung in <strong>Graz</strong>er Bezirken in Form öffentlicher Informationsabende.<br />
EDV-Unterlagen für Planer zur Berechnung des „<strong>Graz</strong>er Niedrigenergiehauses sind vo rhanden.<br />
Diplomarbeit von Marlies Sofia (1998) zum Thema „Biologisches Bauen“<br />
„Ökologische Kriterien für Betriebsstätten“ aus Sicht einer Architektin wurden erarbeitet.<br />
Ein Architektur-Klimaleitbild wurde konzeptioniert, der Auftrag für die Erstellung noch nicht vergeben.<br />
Einzelne Niedrigenergiehäuser wurden realisiert. Das Projekt Niedrigenergiehaus-Siedlung im<br />
Rahmen des Kek wurde mangels Grundstück abgebrochen. Das Büro Nussmüller plant eine<br />
Niedrigenergiehaus-Siedlung in <strong>Graz</strong> zu errichten. Das Niedrigenergiehaus-Berechnungsmodell<br />
wurde zur Verfügung gestellt.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Maßnahmen und Aktionen gemeinsam mit anderen Institutionen<br />
18 Anwendungsverbot für chemische Schädlingsbekämpfungsmittel<br />
in Gartenordnungen der Heimgartenvereine<br />
Kein Anwendungsverbot aber persönliche Beratung.<br />
Stellungnahme: Stadtgartenamt.<br />
Andere Zuständigkeit. (Schreiben an Stadtgartenamt)<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
In einem Heimgartenverein besteht ein solches Anwendungsverbot.<br />
bis 1997 Amt für Umweltschutz,Heimgartenvereine,Stadtgartenamt<br />
82
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Private Haushalte<br />
Maßnahmen und Aktionen gemeinsam mit anderen Institutionen<br />
19 Zügiger Ersatz noch bestehender Bleianschlussleitungen<br />
bei Wasserrohren<br />
bis <strong>2000</strong> <strong>Graz</strong>er Stadtwerke<br />
Laut Verordnung über „Qualität von Wasser für den menschlichen Gebrauch“ vom 23.07.98 wird<br />
die zulässige Bleibelastung im Trinkwasser im Jahre 2013 von 50 µg/l auf 10 µg/l gesenkt. Bis<br />
dorthin sind alle Bleianschlüsse auszuwechseln.<br />
1995-1998 Erneuerung von 1155 Anschlüssen, Rest (2800) bis 2008 geplant.<br />
Stellungnahme: <strong>Graz</strong>er Stadtwerke.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Der Ersatz von Leitungsrohren in den Häusern ist weiter zu forcieren (nicht Aufgabe der <strong>Graz</strong>er<br />
Stadtwerke).<br />
Maßnahmen und Aktionen gemeinsam mit anderen Institutionen<br />
20 Weiterführung und öffentlich zugängliche Dokumentation<br />
von Asbestfasermengenmessungen im <strong>Graz</strong>er<br />
Wasserversorgungsnetz<br />
bis 1996 <strong>Graz</strong>er Stadtwerke<br />
Von seiten der Stadt <strong>Graz</strong> ist niemand an die Stadtwerke herangetreten. Umfangreiche Unters u-<br />
chungen auf Asbest in Trinkwasser wurden bundesweit durchgeführt und die Ergebnisse im Jahr<br />
1993 im Band 5/93 der Forschungsberichte des BM für Gesundheit, Sport und Konsumenten-<br />
schutz unter dem Titel „Asbest im Trinkwasser“ veröffentlicht.<br />
Stellungnahme: <strong>Graz</strong>er Stadtwerke.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Maßnahmen und Aktionen gemeinsam mit anderen Institutionen<br />
21 „Runder Tisch“ mit den Handelsbetrieben des Malereiund<br />
Bastelbedarfs<br />
Wurde noch nicht in Angriff genommen.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftskammer.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
bis 1996 Amt für Umweltschutz,Wirtschaftskammer<br />
83
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Private Haushalte<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
22 Verbot der Verwendung besonders (umwelt-)toxischer<br />
Chemikalien im/für den Haushaltsbereich, insbes.<br />
Anwendungsverbot von Pestiziden zur Schädlingsbekämpfung<br />
Es wurde keine diesbezügliche Petition verfasst.<br />
bis 1997 Bund (Verordnung<br />
gemäß Chemikaliengesetz<br />
und Pflanzenschutzmittelgesetz)<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Maßnahmen, die nicht im Einflussbereich der Stadt <strong>Graz</strong> liegen (Petitionen) werden nicht weiter-<br />
verfolgt.<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
23 Verpflichtende Produktdeklaration (Art und Menge der<br />
enthaltenen Substanzen), insbes. Von Baustoffen,<br />
Einrichtungsgegenständen, Produkten des Hobby-,<br />
Heimwerker- und Bastelbedarfs<br />
Es wurde keine diesbezügliche Petition verfasst.<br />
bis 1996 Bund (Gewerbeordnung,<br />
Verordnung<br />
gemäß Chemikaliengesetz)<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Maßnahmen, die nicht im Einflussbereich der Stadt <strong>Graz</strong> liegen (Petitionen) werden nicht weiterverfolgt.<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
24 PVC-Verbot, insbes. bei Lebensmittelverpackungen<br />
und anderen kurzlebigen Gütern<br />
Es wurde keine diesbezügliche Petition verfasst.<br />
bis 1996 Bund (Verordnung<br />
gemäß Bundesabfallwirtschaftsgesetz,<br />
Verordnung gemäß<br />
Chemikaliengesetz)<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Maßnahmen, die nicht im Einflussbereich der Stadt <strong>Graz</strong> liegen (Petitionen) werden nicht weiter-<br />
verfolgt.<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
25 Aufnahme der Sanierung (wann, wie...) von asbesthaltigen<br />
Baustoffen in die Asbestverordnung<br />
bis 1997 Bund<br />
84
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Private Haushalte<br />
Es wurde keine diesbezügliche Petition verfasst.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Maßnahmen, die nicht im Einflussbereich der Stadt <strong>Graz</strong> liegen (Petitionen) werden nicht weiterverfolgt.<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
26 Auf allen Verpackungen von Tabakerzeugnissen soll<br />
der Hinweis aufgebracht werden: „Rauchen gefährdet<br />
Ihre Gesundheit und die Ihrer Mitmenschen“.<br />
Es wurde keine diesbezügliche Petition verfasst.<br />
Bis 1996 Bund<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Maßnahmen, die nicht im Einflussbereich der Stadt <strong>Graz</strong> liegen (Petitionen) werden nicht weiterverfolgt.<br />
Energie, Klima und Luft<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
27 Einrichtung eines Programms zur thermischen Sanierung<br />
von öffentlichen und privaten Gebäudehüllen<br />
(Thermoprofit <strong>Graz</strong>)<br />
bis 1996 Stadt <strong>Graz</strong>, <strong>Graz</strong>er<br />
Stadtwerke<br />
Für die Etablierung und Durchführung von Contracting-Programmen wurde die <strong>Graz</strong>er Energieagentur<br />
gegründet. Musterverträge werden vom Energiereferat des Umweltamtes laufend ge-<br />
sammelt. Durch Ausschreibungen für Sanierungen im eigenen Bereich (Magistrat) werden Anbieterstrukturen<br />
geschaffen. Die thermische Sanierung der VS Ries sowie Heizungsumstellungen<br />
bei zwei Schulen am Berlinerring und der Karl Morre Schule ist abgeschlossen.<br />
Die Wirtschaftskammer hat angeboten, das Thermoprofit-Marketing drei Jahre mit je ATS<br />
500.000,- zu unterstützen. Zentrale Stelle soll die GEA sein. Die Werbeagentur i-Punkt hat be-<br />
reits ein Kommunikationskonzept erarbeitet.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Die Sanierungen des Rathauses und des Amtshauses werden als Thermoprofitprojekte über die<br />
<strong>Graz</strong>er Energieagentur abgewickelt.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
28 Energieberatung der Stadt ausweiten, die entsprechende<br />
Stelle (GREIF) ausbauen<br />
bis <strong>2000</strong> Stadt <strong>Graz</strong><br />
85
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Private Haushalte<br />
Die <strong>Graz</strong>er Energieagentur wurde gegründet.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Die Energieberatung wurde mit der Gründung der <strong>Graz</strong>er Energieagentur ausgeweitet und er-<br />
fährt regen Zuspruch.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
29 Beschränkungszonen für (feste!) Brennstoffe zur<br />
Raumheizung im Flächenwidmungsplan ausweisen<br />
(STEK 1990)<br />
ab sofort Stadtplanungsamt<br />
Im Luftreinhalteplan wurden „Gütezonen für die Raumheizung“ angeregt, im Kek wurden Fern-<br />
wärmeanschlussgebiete ausgewiesen.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Beschränkungszonen sind aus rechtlichen Gründen erledigt. Der Einsatz von Biomasse wird in<br />
Stadtrandbezirken stark forciert (Zone in Andritz).<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
30 Aktionsprogramm zur Umstellung von bestehenden<br />
Stromheizungen auf Fernwärme und Gas<br />
Ist im Gange.<br />
Stellungnahme: <strong>Graz</strong>er Stadtwerke.<br />
ab sofort Amt für Umweltschutz,<br />
<strong>Graz</strong>er<br />
Stadtwerke<br />
Die Umstellung von Heizungen auf Fernwärme und Gas wird im Rahmen der Umwelt/Energieförderung<br />
unterstützt.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Seit Neufassung des Steiermärkischen Baugesetzes gibt es keine Förderung für Stromheizungen<br />
mehr, womit der Anreiz fehlt.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
31 Ökologische Sanierung der ca. 5000 Gemeindewohnungen<br />
mit einem Finanzierungsmodell analog wie bei<br />
der Umstellung magistratseigener Gebäude auf leitungsgebundene<br />
Energieträger<br />
ab 1996 Amt für Umweltschutz,<br />
Amt für Wohnungsangelegenheiten<br />
86
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Private Haushalte<br />
Sanierungen nach §18 MRG wurden bereits bei mehr als 50% des ges. städtischen Hausbesitzes<br />
durchgeführt. Für umfassende Sanierungen ist die Zustimmung aller Mieter erforderlich.<br />
Stellungnahme: Amt für Wohnungsangelgenheiten<br />
Diplomarbeit M. Dollinger (1998) zum Thema Kosten/Nutzen-Analyse für die Drittmittelfinanzie-<br />
rung mittels Contracting. Vorgespräche mit den zuständigen Magistratsabteilungen wurden geführt.<br />
Contracting erfolgt über die GEA.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Rechtslage ist problematisch.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
32 Forcierung der Nutzung erneuerbarer Energien, insbesondere<br />
des Einbaus von Sonnenkollektoren, durch<br />
verstärkte Förderung und organisatorische Hilfestellungen<br />
ab 1995 Stadt <strong>Graz</strong><br />
<strong>Graz</strong>er Installateure sind an einer diesbezüglichen Zusammenarbeit nicht interessiert. Die Information<br />
und Weiterbildung von Professionisten erfolgt laufend. Zielgruppenspezifisches Marketing<br />
für Solarnutzung erfolgt laufend z.B. Solare Warmwassererzeugung bei Sportanlagen (2 Projekte<br />
realisiert). Schulprojekte zur Solarenergienutzung werden laufend unterstützt. Demonstrati-<br />
onsobjekte mit solarem Langzeitspeicher wurden im Einfamilienhaus-Bereich realisiert. Solarberatung<br />
durch die ARGE Erneuerbare Energie im GREIF. Eine Änderung der Solarförderung ist in<br />
Vorbereitung.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Zusammenarbeit mit Installateuren forcieren.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
33 Erhöhung der Förderungen bei über die gesetzlichen<br />
Vorgaben hinausgehenden Wärmedämmaßnahmen<br />
und effizienten Heizsystemen<br />
ab 1995 Stadt <strong>Graz</strong><br />
Die Stadt <strong>Graz</strong> fördert das „<strong>Graz</strong>er Solar-Niedrigenergiehaus“. Eine Förderung für Wärmedäm-<br />
mung gibt es derzeit nicht („Thermoprofit“ <strong>–</strong> GEA)<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
87
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Private Haushalte<br />
Maßnahmen und Aktionen gemeinsam mit anderen Institutionen<br />
34 Erarbeitung eines genauen und effizienten Ausbauplanes<br />
für Fernwärme in Zusammenhang mit einer Anschlusspflicht<br />
bis 1996 Amt für Umweltschutz,<br />
<strong>Graz</strong>er<br />
Stadtwerke<br />
Es existieren Vorranggebiete für Erdgas <strong>–</strong> Fernwärme, aber keine VO f. Fernwärme Anschlusspflicht.<br />
Stellungnahme: <strong>Graz</strong>er Stadtwerke<br />
Eine Überarbeitung und Anpassung der Fernwärmevorranggebiete ist erfolgt. Die Fernwärmean-<br />
schlusspflicht wurde im Kek behandelt.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
In den letzten 10 Jahren wurde das Fernwärmenetz durch Fördermaßnahmen erfolgreich aus-<br />
geweitet mit einer entsprechenden Zunahme der Verbrauchswerte (Verdoppelung!). Der Ausbau<br />
der Fernwärme stellt für <strong>Graz</strong> einen zentralen strategischen Punkt dar (Budget ATS 7 Mio/a).<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
35 Dynamischer Effizienzstandard für Elektrogeräte: nach<br />
drei Jahren sollte der heutige Bestwert als Grenzwert<br />
herange-zogen werden<br />
Es wurde keine diesbezügliche Petition verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Erfolgt.<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
36 Verpflichtung der energetischen Althaussanierung,<br />
Vergabe von Förderungen nach diesem Kriterium<br />
bis 1997 Bund (VO zum Elektrotechnikgesetz)<br />
bis 1996 Land (Wohnbauförderungsbestimmungen)<br />
Einführung eines Gebäudeerhebungsblattes zur vereinfachten Beurteilung der Gebäudehülle und<br />
notwendiger energetischer Verbesserungsmaßnahmen; Fenster- und Heizungstausch erfolgt nur,<br />
wenn Energiebilanz des Hauses den Anforderungen entspricht.<br />
Stellungnahme: RA 14<br />
Es wurde keine diesbezügliche Petition verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Wird umgesetzt, die Latte für Förderungen liegt allerdings nicht hoch.<br />
88
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Private Haushalte<br />
Lärmminderung<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
37 Emissionsgrenzwerte (max. Schalleistungspegel),<br />
Einführung einer Kategorie „lärmarme Geräte“ in der<br />
<strong>Graz</strong>er Lärmschutz- und Luftreinhalteverordnung<br />
bis 1997 Stadt <strong>Graz</strong> (Lärmschutz-<br />
und Luftreinhalteverordnung)<br />
In Verordnung des Gemeinderates vom 2. Juli 1998 zum Schutz vor Immissionen, die das örtliche<br />
Gemeinschaftsleben beeinträchtigen (<strong>Graz</strong>er Immissionsschutzverordnung <strong>–</strong> ISVO) nicht<br />
enthalten.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
38 Geräuschkennzeichnung für Haushaltsgeräte bis 1997 Bund (Elektrotechnikgesetz)<br />
Es wurde keine diesbezügliche Petition verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Maßnahmen, die nicht im Einflussbereich der Stadt <strong>Graz</strong> liegen (Petitionen) werden nicht weiterverfolgt.<br />
89
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Öffentliche Einrichtungen<br />
Aktionsprogramm 2-<br />
Öffentliche Einrichtungen<br />
90
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Öffentliche Einrichtungen<br />
2 Öffentliche Einrichtungen<br />
Allgemein<br />
Nr. Maßnahme Zeitrahmen<br />
Akteure<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrats<br />
Einführung bzw. Weiterführung des umweltverträglichen Beschaffungswesens im Magistrat:<br />
1 Rechtliche Verbindlichmachung des umweltverträglichen<br />
Beschaffungswesens in allen Bereichen des<br />
Magistrates. Bei jeder Beschaffung muss gesondert<br />
begründet werden, wenn nicht das umweltverträglichste<br />
Produkt eingekauft wird.<br />
bis 1996 Stadt <strong>Graz</strong><br />
Rechtliche Verbindlichmachung ist abgeschlossen, eine gesonderte Begründung ist nicht realisierbar.<br />
Stellungnahme: Beschaffungsamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Das <strong>Graz</strong>er Beschaffungsamt nimmt schon seit Jahren eine Vorreiterrolle im umweltverträglichen<br />
Beschaffungswesen ein und ist fortlaufend bemüht, diesem Anspruch durch kontinuierliche Weiterentwicklung<br />
gerecht zu werden.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrats<br />
Einführung bzw. Weiterführung des umweltverträglichen Beschaffungswesens im Magistrat:<br />
2 Vorreiterrolle des Magistrats bei Sanierungen und<br />
Neubauten bez. Materialwahl, baubiologische und<br />
innovative Bauweise (z.B. Installierung von transparenter<br />
Wärmedämmung, Sonnenkollektoren, Photovoltaik,<br />
Brauchwassernutzung, Schallschutz). Bei<br />
jedem Bauvorhaben muss eine Begründung erfolgen,<br />
wenn nicht solche Maßnahmen gesetzt werden.<br />
Ab sofort Amt für Umweltschutz,Stadtschulamt,<br />
Amt für Wohnungsangelegenheiten,Liegenschaftsverwaltung,<br />
Hochbauamt,<br />
Bei allen Großsanierungen (§18 als auch umfassende Sanierungen) wird die Materialwahl bei<br />
den Ausschreibungen vorgegeben (baubiologische Materialien). Seit 1998 wird die <strong>Graz</strong>er Ener-<br />
gieagentur in die Haussanierung einbezogen, sofern sich die betreffenden Objekte für eine kostengünstige<br />
Energiequelle eignen.<br />
Mieter wie auch Miteigentümer können nicht zur Annahme des Energiekonzeptes gezwungen<br />
werden.<br />
Stellungnahme: Amt für Wohnungangelegenheiten.<br />
Energiecontrolling mittels EDV-gestützter Energiebuchhaltung wird laufend durchgeführt. Eine<br />
Stammdatenerhebung ist in Arbeit. Ein Projekt „Vorschlagswesen für Ideen und Tips zur Ener-<br />
gieeinsparung“ ist in Arbeit. Ein Grundsatzentschluss „Niedrigenergiehaus“ für Magistrats- Neubauten<br />
wurde im Gemeinderat gefaßt, jedoch noch nicht verwirklicht. Im Zeitraum von 1995-97<br />
91
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Öffentliche Einrichtungen<br />
wurden 20 Schulobjekte und diverse Kindergärten energetisch saniert. Die Karl Morre Schule<br />
wurde mit 40 m 2 Kollektorfläche für die solare Warmwasserbereitung ausgestattet.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
In Details wie der Auswahl von Baumaterialien besonders bei Neubauten (Bsp. Schulen) sind<br />
Defizite zu erkennen, die vor allem im Entscheidungsbereich des Stadtschulamtes, der Liegenschaftsverwaltung<br />
und des Hochbauamtes.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrats<br />
Einführung bzw. Weiterführung des umweltverträglichen Beschaffungswesens im Magistrat:<br />
3 Fortbildung der BeamtInnen über ökologische Baustoffe<br />
und Bauweise. Für jede/n MitarbeiterIn sind<br />
mindestens 2 Tage pro Jahr dafür vorzusehen.<br />
ab 1996<br />
laufend<br />
Amt für Umweltschutz,Stadtschulamt,<br />
Amt für Wohnungsangelegenheiten,Liegenschaftsverwaltung,<br />
Hochbauamt<br />
Bisher keine Möglichkeit über Verwaltungsakademie oder Schulungsreferat.<br />
Stellungnahme: Amt für Wohnungsangelegenheiten<br />
In einem Schreiben an die Verwaltungsakademie wurde eine diesbezügliches Angebot angeregt.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrats<br />
Einführung bzw. Weiterführung des umweltverträglichen Beschaffungswesens im Magistrat:<br />
4 Besonders strenge Maßstäbe sollen der Beschaffung<br />
für Kindergärten, Horte und Schulen zugrundegelegt<br />
werden<br />
ab sofort Beschaffungsamt,<br />
Stadtschulamt, Amt<br />
für Jugend und Fam ilie,<br />
Wirtschaftshof<br />
Wird laufend berücksichtigt. Die anfordernde Dienststelle muss dieses Ziel mittragen.<br />
Stellungnahme: Beschaffungsamt<br />
Ausschließliche Verwendung umweltverträglicher Reinigungsmittel ist in Vergabe verankert.<br />
Stellungnahme: Amt für Jugend und Familie<br />
Möbelstücke aus Vollholz von WH Tischlerei.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
92
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Öffentliche Einrichtungen<br />
Das <strong>Graz</strong>er Beschaffungswesen für bestehende Objekte ist vorbildhaft. Es sind jedoch Defizite<br />
bei der Auswahl von Baumaterialien im Zuge von Neu- bzw. Umbauten erkennbar. Hier wäre ei-<br />
ne stärkere Vernetzung der verantwortlichen Stellen anzustreben.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrats<br />
Einführung bzw. Weiterführung des umweltverträglichen Beschaffungswesens im Magistrat:<br />
5 Verbindliche Einrichtungen zur Abfalltrennung und<br />
deren Standortsicherung bei allen Neubauten und<br />
Sanierungen im Auftrag des Magistrats<br />
ab sofort Liegenschaftsverwaltung,<br />
Amt für<br />
Jugend und Familie,<br />
Stadtschulamt, Amt<br />
für Wohnungsangelegenheiten,Beschaffungsamt<br />
AWK in Arbeit; finanzielle Mittel zum flächendeckenden Ankauf (Kostenschätzungen und Systeme<br />
liegen beim WH auf) fehlen bislang. Realisierung teilweise erfolgt (A6, Bauamtsgebäude u.<br />
einzelne Dienststellen aus Eigeninitiative).<br />
Stellungnahme: Beschaffungsamt.<br />
In Kindergärten, Horten, Heimen und Krabbelstuben werden grundsätzlich Papier und Hausmüll<br />
getrennt gesammelt. Die Entsorgung von Glas erfolgt über den nächstgelegenen öffentlichen<br />
Glascontainer. In 30% der Horte und Heime, sowie 50% der Kindergärten werden Biocontainer<br />
bzw. Komposter eingesetzt. In den anderen Fällen fällt zu wenig Bioabfall an bzw. gibt es Pro-<br />
bleme durch Geruchsbelästigung bzw. läßt sich überschüssige Essensanlieferung durch umgestellte<br />
kurzfristige Planung/Bestellung in der Zentralküche für Kindergärten und Horte einschränken,<br />
wodurch nur geringe Mengen an Bioabfall anfallen.<br />
Stellungnahme: Amt für Jugend und Familie.<br />
Einrichtung erfolgte <strong>–</strong> soweit möglich - in allen städtischen Objekten in Zusammenarbeit mit der<br />
WH-Müllberatungsstelle und der AEVG. Fremdsprachigen Mietern wird die Mülltrennungsbroschüre<br />
bei Mietvetragsabschluss in der jeweiligen Muttersprache ausgehändigt.<br />
Stellungnahme: Amt für Wohnungsangelegenheiten.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Aus dem Budget <strong>2000</strong> ist die Ausrüstung aller Ämter mit entsprechenden Behältern für eine getrennte<br />
Sammlung möglich. Den meisten <strong>Graz</strong>er Pflichtschulen fehlen weiterhin die Möglichkeiten<br />
für eine getrennte Sammlung.<br />
93
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Öffentliche Einrichtungen<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrats<br />
Einführung bzw. Weiterführung des umweltverträglichen Beschaffungswesens im Magistrat:<br />
6 Lärmarme Büromaschinen, Gartengeräte, Haushaltsgeräte,<br />
motorgetriebene Geräte (Angabe des Schalleistungspegels<br />
in Ausschreibungen)<br />
ab sofort Beschaffungsamt,<br />
Wirtschaftshof,<br />
Stadtgartenamt,<br />
Straßen- und Brükkenbauamt<br />
Umsetzung seit Jahren im Büromaschinenbereich; fallweise für andere Geräte, wenn nicht andere<br />
Prioritäten erforderlich.<br />
Stellungnahme: Beschaffungsamt.<br />
Soweit wirtschaftlich vertretbar, werden lärmarme Geräte verwendet.<br />
Stellungnahme: Stadtgartenamt.<br />
Lärmarme Geräte werden vom Beschaffungsamt ausgeschrieben und besorgt.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrats<br />
Einführung bzw. Weiterführung des umweltverträglichen Beschaffungswesens im Magistrat<br />
7 Verpflichtende Beschaffung lärmarmer Kommunalfahrzeuge<br />
(insbes. Elektrofahrzeuge) und Nutzung als<br />
Werbeträger („Ökomagistrat“)<br />
Fahrzeuge werden nicht vom Beschaffungsamt angekauft.<br />
Stellungnahme: Beschaffungsamt.<br />
ab sofort Beschaffungsamt,<br />
Wirtschaftshof, Straßen-<br />
und Brückenbauamt,Stadtgartenamt<br />
Soweit wirtschaftlich vertretbar, werden lärmarme Geräte verwendet.<br />
Stellungnahme: Stadtgartenamt.<br />
In den Ausschreibungen seit Jahren berücksichtigt. Überprüfung der Fahrzeuge alle 2 Jahre.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
94
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Öffentliche Einrichtungen<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrats<br />
Einführung bzw. Weiterführung des umweltverträglichen Beschaffungswesens im Magistrat:<br />
8 Ausnahmsloser Verzicht auf den Einkauf FCKWhältiger<br />
Produkte im Magistrat und stadteigenen Betrieben<br />
Ist abgeschlossen.<br />
Stellungnahme: Beschaffungsamt.<br />
Ist abgeschlossen. Wurde schon ab 1986 forciert.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
ab sofort Beschaffungsamt,<br />
Wirtschaftshof, <strong>Graz</strong>er<br />
Stadtwerke<br />
Ein entsprechender Verzicht sollte in Zukunft auch für HFKW gelten.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrats<br />
Einführung bzw. Weiterführung des umweltverträglichen Beschaffungswesens im Magistrat:<br />
9 Ausnahmsloser Verzicht auf den Einkauf von Produkten<br />
aus PVC für den Bürobereich und zur Innenausstattung<br />
im Magistrat und stadteigenen Betrieben<br />
Ist abgeschlossen.<br />
Stellungnahme: Beschaffungsamt.<br />
Ist abgeschlossen.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
ab sofort Beschaffungsamt,<br />
Wirtschaftshof, <strong>Graz</strong>er<br />
Stadtwerke<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrats<br />
Einführung bzw. Weiterführung des umweltverträglichen Beschaffungswesens im Magistrat:<br />
10 Vergabe von Serviceleistungen an Büromaschinen,<br />
Gartengeräten, Haushaltsgeräten, motorgetriebenen<br />
Geräten und Kommunalfahrzeugen nur an Dienstleistungsbetriebe<br />
mit Umweltauszeichnung.<br />
bis 1996 Beschaffungsamt,<br />
Wirtschaftshof, Liegenschaftsverwaltung,Stadtgartenamt,<br />
Straßen- und<br />
Brückenbauamt<br />
Reparaturen von Büromaschinen werden von Reparaturwerkstätte der A20 durchgeführt. Ge-<br />
bundenheit gewisser Geräte an Hersteller.<br />
Stellungnahme: Beschaffungsamt.<br />
95
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Öffentliche Einrichtungen<br />
Reparaturen großteils in eigenen Werkstätten oder durch Herstellerfirma; für Vergabe an Dienst-<br />
leistungsbetriebe mit Umweltauszeichnung wäre Änderung der Vergaberichtlinien nötig.<br />
Stellungnahme: Stadtgartenamt.<br />
Vergabe von Serviceleistungen an Büromaschinen u. a. Geräten wird vom Beschaffungsamt<br />
durchgeführt.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrats<br />
Einführung bzw. Weiterführung des umweltverträglichen Beschaffungswesens im Magistrat:<br />
11 Ersatz halonhaltiger Feuerlöscher im Magistrat und<br />
stadteigenen Betrieben<br />
Seit 7 Jahren realisiert.<br />
Stellungnahme: Beschaffungsamt.<br />
Keine Halonlöscher in Verwendung.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
Keine Halonlöscher in Verwendung.<br />
Stellungnahme: Feuerwehr.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
ab 1996 Beschaffungsamt,<br />
Wirtschaftshof, Feuerwehr<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Feste:<br />
12 Anschaffung eines Geschirrmobils; Verpflichtende<br />
Nutzung bei Veranstaltungen, die in den Genehm igungsbereich<br />
des Magistrats fallen und Festlegung der<br />
ökologischen Randbe-dingungen für dessen Nutzung<br />
als Verfügungsberechtigte.<br />
A4 ist nicht involviert.<br />
Stellungnahme: Gewerbeamt.<br />
Ist 1996 erfolgt (Betreiber: ÖKOService).<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
Bis 1997 Wirtschaftshof, Straßen<br />
und Brückenbauamt,<br />
Amt für<br />
Umweltschutz, Baupolizeiamt,<br />
Marktamt,<br />
Gewerbeamt<br />
Anschaffung durch WH; Vorschreibung mit Bewilligung der Veranstaltung möglich.<br />
Stellungnahme: Straßen- und Brückenbauamt.<br />
96
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Öffentliche Einrichtungen<br />
Geschirrmobil angeschafft; Anlage im Schwarzeneggerstadion ist im Gange<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Es wurden diesbezüglich mit dem Marktamt keine Gespräche geführt.<br />
Stellungnahme: Marktamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
In Zukunft Vorschreibung im Zuge der Bewilligung durch das Straßen- und Brückenbauamt.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Feste:<br />
13 Aufbau eines EDV-gestützten Umweltinformationssystems<br />
in Verbindung mit dem digitalen Stadtplan von<br />
<strong>Graz</strong><br />
ab 1996 Amt für Umweltschutz,Stadtvermessungsamt<br />
System derzeit auf SICAD SD 98 mit Daten aus EMIKAT 95; aufgrund Softwareprobleme Ergän-<br />
zung durch ARC-Software.<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Muss bis zur nächsten <strong>Evaluierung</strong> bearbeitet sein.<br />
Energie, Klima, Luft<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
14 Reduktion der Straßenstaubbelastung durch organisatorische<br />
und investorische Maßnahmen<br />
ab 1995 Stadt <strong>Graz</strong>, Land<br />
Stmk.<br />
Verwendung von härterem u. abriebfesteren Streusplit (Basalt); es wird sowenig wie möglich gestreut;<br />
Einsatz von Kehrmaschinen bis <strong>–</strong>2°C; zusätzliche Anmietung von Kehrmaschinen im<br />
Frühjahr.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
Laufende Bemühungen durch WH; Arbeitskreissitzungen haben stattgefunden.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Verbesserungen wurden durch Umstellung auf abriebfesteren Streusplit erzielt.<br />
97
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Öffentliche Einrichtungen<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Reduktion der benötigten Heizwärme und der emittierten Schadstoffe:<br />
15 Aufbau eines magistratseigenen Energiemanagements ab sofort Amt für Umweltschutz<br />
Energiecontrolling wird laufend durchgeführt, eine Stammdatenerhebung ist in Arbeit, der Einbau<br />
einer Datenfernübertragung wird vorbereitet.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Reduktion der benötigten Heizwärme und der emittierten Schadstoffe:<br />
16 Weitere Umstellungen öffentlicher Bauten auf schadstoffarme<br />
Brennstoffe (Fernwärme und Gas)<br />
ab sofort Liegenschaft, Stadtschulamt,<br />
Amt für<br />
Umweltschutz, contracting<br />
partner<br />
Die strombeheizten Schulobjekte Karl Morre und Berlinerring wurden 1997 auf Erdgas umge-<br />
stellt.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Durch Umstellungen im Heizungsbereich konnten in den letzten Jahren Energieeinsparungen<br />
von 25% erzielt werden.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Reduktion der benötigten Heizwärme und der emittierten Schadstoffe:<br />
17 Entwicklung und Umsetzung eines Finanzierungsmodells<br />
für Wärmedämmaßnahmen bei öffentlichen<br />
Bauten ähnlich, wie es bei den Umstellungen auf<br />
Fernwärme und Ferngas praktiziert wurde („Therm oprofit“)<br />
ab sofort Liegenschaft, Stadtschulamt,<br />
Amt für<br />
Umweltschutz, contracting<br />
partner<br />
Für die Etablierung und Durchführung von Contracting-Programmen wurde die <strong>Graz</strong>er Energiea-<br />
gentur gegründet. Musterverträge werden vom Energiereferat des Umweltamtes laufend gesammelt.<br />
Durch Ausschreibungen für Sanierungen im eigenen Bereich (Magistrat) werden Anbieterstrukturen<br />
geschaffen.<br />
Die Wirtschaftskammer hat angeboten, das Thermoprofit-Marketing drei Jahre mit je ATS<br />
500.000,- zu unterstützen. Zentrale Stelle soll die GEA sein. Die Werbeagentur i-Punkt hat be-<br />
reits ein Kommunikationskonzept erarbeitet.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
98
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Öffentliche Einrichtungen<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Sanierungen im öffentlichen Bereich laufen unter Thermoprofit (Rathaus, Amtshaus).<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Reduktion der benötigten Heizwärme und der emittierten Schadstoffe:<br />
18 Verbesserungen bei Heizungsregelungen (Einzelraumregelungen)<br />
in öffentlichen Bauten<br />
ab sofort Liegenschaft, Stadtschulamt,<br />
Amt für<br />
Umweltschutz, contracting<br />
partner<br />
Bei mehr als 20 Magistratsobjekten wie Schulen und Kindergärten wurden DDC-Regelungen,<br />
überwiegend Einzelraumregelungen, eingebaut. Der Einbau einer Datenfernübertragung der<br />
Zählerstände und der Fernzugriff auf die Regelungsanlagen werden vorbereitet.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Die Datenfernübertragung und Regelung in <strong>Graz</strong>er Schulen hat sich sehr bewährt.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Reduktion der benötigten Heizwärme und der emittierten Schadstoffe:<br />
19 Ersetzen der noch bestehenden Stromheizungen im<br />
Bereich des Magistrates durch umweltverträglichere<br />
Energieträger<br />
ab sofort Liegenschaft, Stadtschulamt,<br />
Amt für<br />
Umweltschutz, contracting<br />
partner<br />
Die strombeheizten Schulobjekte Karl Morre und Berlinerring wurden 1997 auf Erdgas umgestellt.<br />
Weitere Umstellungen sind in Planung.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Verringerung des Stromverbrauchs:<br />
20 Umstellung der Beleuchtung im Magistrat und bei<br />
anderen öffentlichen Objekten auf hocheffiziente Lampen<br />
und Reflektoren, ev. Steuerung durch Photozellen.<br />
Frequenzmodulierte Vorschaltgeräte bei der Straßenbeleuchtung.<br />
Ab sofort Amt für Umweltschutz,Beschaffungsamt,Liegenschaft,Stadtschulamt,<br />
Straßen- und<br />
Brückenbauamt<br />
99
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Öffentliche Einrichtungen<br />
Ist als Dauerprojekt im Gange. Externer Berater für neutrale Beurteilung der dzt. Lichtverhältnisse<br />
und neutrale Analyse der am Markt gehandelten Produkte.<br />
Stellungnahme: Beschaffungsamt.<br />
Schaltung der Straßenbeleuchtung über Dämmerungsschalter; bei Um- und Neubau werden<br />
energiesparende Leuchtmittel. 1998 wurden mehrere Straßenzüge im Altstadtbereich umgerüstet<br />
(Rest ca. 20%). Nachtabsenkung zw. 24 Uhr und 5 Uhr bei ca. 40% im Stadtgebiet ausständig<br />
(finanzielle Mittel fehlen).<br />
Stellungnahme: Straßen- und Brückenbauamt.<br />
In den sanierten Schulen wurden vorwiegend elektronische Vorschaltgeräte und Energiesparlampen<br />
eingebaut.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Pilot- und Modellprojekte<br />
21 Entwicklung eines Stufenplans zum Einsatz von Nullemissionsfahrzeugen<br />
im kommunalen Bereich<br />
Zuständigkeit A23<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
ab 1996 Amt für Umweltschutz,Wirtschaftshof<br />
Biodiesel <strong>–</strong> Ökodrive läuft. „Nullemission“ mit E-Fahrzeugen ist nach Rücknahme der gesetzt.<br />
Vorschreibungen in den USA nicht umsetzbar.<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Pilot- und Modellprojekte<br />
22 Verwendung der Niedrigenergiehaus-Bauweise bei<br />
Errichtung von stadteigenen Objekten. Zielwert<br />
50kWh/m 2 und Jahr; bei Sanierungen 65kWh/m 2 und<br />
Jahr<br />
ab 1996 Amt für Umweltschutz,<br />
Bauämter,<br />
Liegenschaftsverwaltung<br />
Ein Grundsatzentschluss „Niedrigenergiehaus“ für Magistrats- Neubauten wurde im Gemeinderat<br />
gefaßt, jedoch noch nicht verwirklicht.<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Die öffentliche Hand sollte bei öffentlichen Bauten Zeichen setzen!<br />
100
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Öffentliche Einrichtungen<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Pilot- und Modellprojekte<br />
23 Einsatz von Alternativenergien (v.a. Sonnenkollektoren)<br />
zur Warmwasserbereitung in städtischen Objekten<br />
ab sofort Liegenschaftsverwaltung,Hochbauamt,<br />
Stadtschulamt,<br />
Amt für Umweltschutz<br />
Die Umsetzung der Maßnahme ist abgeschlossen. Das Potential wird als sehr hoch eingestuft.<br />
Der Einsatz erneuerbarer Energie dient der Reduktion von Emissionen, der Energieeinsparung,<br />
der Wirtschaftlichkeit.<br />
Im Kindergarten Mariatrost wird die Heizanlage mittels einer Solar/Wasser-Wärmepumpe betrieben.<br />
In der Karl Morre Schule werden ca. 70% des Warmwasserbedarfs durch Sonnenkollektoren ab-<br />
gedeckt, der Rest über eine Gasfeuerungsanlage.<br />
Stellungnahme: Hochbauamt<br />
Die Karl Morre Schule wurde mit 40 m 2 Kollektorfläche für die solare Warmwasserbereitung ausgestattet.<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +0<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
24 Anpassung baubezogener Rechtsvorschriften mit dem<br />
Ziel effizienteren Einsatzes von Enegieressourcen und<br />
der Anwendung erneuerbarer Energien<br />
bis 1996 Stmk. Bauordnung,<br />
Stmk. Baugesetz,<br />
Raumordnungsgesetz,<br />
<strong>Graz</strong>er Altstadter-haltungsgesetz,<br />
Kehrordnung, Feuerpolizeigesetz,Wohnbauförderungsgesetz,<br />
Durchführungsverordnung zum Stmk. Wohnbauförderungsgesetz 1993 mittels Mehrkostenabdeckung<br />
bei Alternativenergieanlagen.<br />
Stellungnahme: RA 14.<br />
Bau- und Raumordnungsgesetz sollen vom Landesgesetzgeber novelliert werden. Die Stadt<br />
<strong>Graz</strong> hat unter Federführung des Baurechtsamtes die entsprechende Stellungnahme vorgelegt.<br />
Eine weitere Einflußnahme ist nicht gegeben.<br />
Stellungnahme: Baurechtsamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
101
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Öffentliche Einrichtungen<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
25 Entwicklung von Stufenplänen zum Einsatz von Nullemissionsfahrzeugen<br />
für öffentlichen Institutionen und<br />
Betriebe<br />
bis 1996 Bund, Land Stmk.,<br />
<strong>Graz</strong>er Verkehrsbetriebe,Verkehrsverbund<br />
Stand der Technik nicht für allg. Anwendung geeignet; Kostenproblematik<br />
Stellungnahme: GVB.<br />
Keine Zuständigkeit<br />
Stellungnahme: FA 5.<br />
Biodiesel <strong>–</strong> Ökodrive läuft. „Nullemission“ mit E-Fahrzeugen ist nach Rücknahme der gesetzt.<br />
Vorschreibungen in den USA nicht umsetzbar.<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Durch den Einsatz von Biodiesel aus Altspeiseöl in <strong>Graz</strong>er GVB-Bussen wurde ein richtungswei-<br />
sender Schritt gesetzt. Nullemission ist jedoch technisch nicht möglich.<br />
Innenraumluft<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
26 Programm zur Erfassung erhöhter Innenraumluftbelastung<br />
(insbes. Asbest und Radon) in Krankenhäusern,<br />
Schulen, Kindergarten ,Entwicklung von Sanierungskonzepten<br />
Ist im Gange. (ÖNRAP; Untersuchungen D I.Ambros, A21)<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
ab 1996 Jugendamt, Liegenschaft,<br />
Sozialamt,<br />
Land Stmk., Amt für<br />
Umweltschutz<br />
Messungen sind jederzeit möglich. Es gibt jedoch kein entsprechendes Programm.<br />
Wassermanagement<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
27 Ersetzung des Trinkwassers durch Brauchwasser/<br />
Regenwasser für Grünflächenbewässerung, Straßenreinigung,<br />
KFZ-Waschanlagen; dahingehende Prüfung<br />
bei allen städtischen Gebäuden und Anlagen mit hohem<br />
Wasserverbrauch; Bewusstseinsbildung der Mitarbeiter<br />
durch entsprechende Schulungen;<br />
ab sofort Amt für Umweltschutz,Wirtschaftshof,<br />
Stadtgartenamt<br />
102
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Öffentliche Einrichtungen<br />
Eine Studie (DI Dr. Weiß) bezüglich Ersatz von Trinkwasser durch Brauchwasser etc. bei allen<br />
städtischen Gebäuden wurde vom WH in Auftrag gegeben. Die Studie soll über Verwendung von<br />
Mur- bzw. Mühlgangwasser zum Zwecke der Straßenreinigung und zum Betreiben einer Kfz-<br />
Waschanlage Aufschluss geben.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Wird bei Straßenreinigung und Waschanlage des WH umgesetzt.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
28 Erfassung und (bei Bedarf) Ersetzung der Trinkwasserleitungen<br />
aus Blei in kommunalen Gebäuden<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Muss forciert werden.<br />
ab 1996 Liegenschaftsverwaltung<br />
103
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Betriebe<br />
Aktionsprogramm 3-<br />
Betriebe<br />
104
Anhang Maßnahmen - Betriebe<br />
3 Betriebe<br />
Allgemeine Maßnahmen<br />
Nr. Maßnahme Zeitrahmen<br />
Förderung betrieblicher Umweltvorsorge:<br />
Akteure<br />
1 Fortsetzung von Ökoprofit laufend Amt für Umweltschutz,<br />
Gewerbeamt<br />
Abfall- und Emissions-Vermeidungsprogramm für <strong>Graz</strong>er Betriebe (Produktions- und Dienstleistungsunternehmen,<br />
öffentl. Einrichtungen > 20 MA, Tourismusbetriebe), keine Unterstützung<br />
durch das Gewerbeamt).<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Geschäftsführung liegt bei A 23<br />
Stellungnahme: Gewerbeamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Mit Stand 1999 gibt es 75 zertifizierte <strong>Graz</strong>er Ökoprofitbetriebe.<br />
Förderung betrieblicher Umweltvorsorge:<br />
2 Aufbau eines Ökoprofit-Clubs für <strong>Graz</strong>er Betriebe unter<br />
der Leitung des Amtes für Umweltschutz<br />
ab 1995 Amt für Umweltschutz,<br />
Gewerbeamt<br />
Weiterbetreuung der Ökoprofit-Betriebe (keine Unterstützung durch das Gewerbeamt).<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Geschäftsführung ausschließlich bei der A 23.<br />
Stellungnahme: Gewerbeamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Der Ökoprofit-Club zählt mittlerweile 35 Mitglieder.<br />
Förderung betrieblicher Umweltvorsorge:<br />
3 Vergabe einer Ökoprofit-Betriebsauszeichnung in<br />
Anlehnung an die EU-Verordnung zu einem Öko-Audit<br />
Erfolgt jährlich (keine Unterstützung durch das Gewerbeamt).<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Geschäftsführung bei der A 23.<br />
Stellungnahme: Gewerbeamt.<br />
laufend Amt für Umweltschutz,<br />
Gewerbeamt<br />
105
Anhang Maßnahmen - Betriebe<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Förderung betrieblicher Umweltvorsorge:<br />
4 Koordination der Aktivitäten zur betrieblichen Umweltvorsorge<br />
aller involvierten Stellen<br />
Liegt nicht im Zuständigkeitsbereich (Umweltkoordinator).<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
A 4 ist nur als Behörde involviert.<br />
Stellungnahme: Gewerbeamt.<br />
ab 1995 Amt für Umweltschutz,<br />
Gewerbeamt,<br />
Baurechtsamt, Wirtschaftshof,Wirtschaftskammer,<br />
Land<br />
Steiermark<br />
Eine einvernehmliche Vorgangsweise der Gewerbe- und Baubehörde müßte ressortübergreifend<br />
von der MD in die Wege geleitet werden. Es ist abzuwarten, ob auf Bundesebene die beabsichtigte<br />
Kompetenzverschiebung des Betriebsanlagengesetzes in Kraft tritt.<br />
Stellungnahme: Baurechtsamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Auf dem richtigen Weg, jedoch noch nicht übergreifend.<br />
Betrieben werden im Zuge von Genehmigungsverfahren von seiten des Magistrats betriebliche<br />
Sprechstunden (Projektsprechtage mit Sachverständigen und Betrieben) angeboten.<br />
CPC-Verfahrensmanagement Programme für Gutachter (auch Land) werden in Zukunft angebo-<br />
ten.<br />
Das WIFI steigt in Trainingsprogramme zur betrieblichen Umweltvorsorge ein.<br />
Mitarbeiter des Umweltamtes sind im Rahmen von Ökoprofit voll eingebunden.<br />
Förderung betrieblicher Umweltvorsorge:<br />
5 Schaffung von Trainingsprogrammen zur betrieblichen<br />
Umweltvorsorge für die Sachverständigen des Magistrates<br />
ab 1996 Amt für Umweltschutz,Baupolizeiamt,Umweltschutzkoordinator,<br />
Wirtschaftshof<br />
Die Maßnahme ist in Vorbereitung. Im Rahmen eines Life-Projektes wird von Cleaner Production<br />
Center-Austria ein Prototyp eines solchen Trainingsprogrammes erstellt.<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Die Wirtschaftskammer plant in Zusammenarbeit mit der Verwaltungsakademie des Landes für<br />
Herbst die Durchführung eines entsprechenden Programmes für die technischen Sachverständigen<br />
und Planer des Landes.<br />
Bemerkung: Wirtschaftskammer<br />
Liegt nicht im Zuständigkeitsbereich (Umweltkoordinator).<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
106
Anhang Maßnahmen - Betriebe<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Förderung betrieblicher Umweltvorsorge:<br />
6 Koppelung der Wirtschaftsförderung an die Durchführung<br />
eines Öko-Audits oder an die Teilnahme an Ökoprofit<br />
bzw. an Prepare oder ähnlichen Projekten<br />
ab sofort Stadt <strong>Graz</strong><br />
Eine derartige Koppelung ist nicht in den Förderungsrichtlinien enthalten.<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Die Wirtschaftskammer ist gegen eine Koppelung der Förderungen an die Teilnahme an Projekten<br />
wie Ökoprofit etc.. Eine Teilnahme der Betriebe sollte freiwillig erfolgen.<br />
Bemerkung: Wirtschaftskammer<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Erfassung betrieblicher Umweltdaten<br />
7 Erstellung einer Stoffstromanalyse für <strong>Graz</strong> ab 1997 Amt für Umweltschutz,<br />
Gewerbeamt,<br />
Wirtschaftshof, Land<br />
Stmk.<br />
Für die Teilbereiche Luft und Wasser (Aquaprofit <strong>–</strong> Stenum) sind Analysen vorhanden, für den<br />
Teilbereich Abfall gab es Ansätze über Diplomarbeiten, die aber nicht weiterverfolgt wurden.<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Bearbeiter nicht bekannt.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
Nicht bekannt <strong>–</strong> A 4 nicht involviert.<br />
Stellungnahme: Gewerbeamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Von der Montanuniversität Leoben, Institut für Entsorgungs- und Deponietechnik, wurde die <strong>Graz</strong>er<br />
Wasserbilanz (Gegenüberstellung Input/Outputströme) des <strong>Graz</strong>er Stadtgebietes erstellt, um<br />
Informationen über die Entwicklung des Wasserverbrauches und über die maßgeblichen Verbrauchergruppen<br />
zu bekommen.<br />
Von der Montanuniversität Leoben (Prof. Hofer) wird für <strong>Graz</strong> ein Bewertungssystem nach Öko-<br />
punkten erarbeitet, das für zukünftige <strong>Evaluierung</strong>en von großer Bedeutung sein wird.<br />
Zwei <strong>Graz</strong>er Betriebe führten als Pilotprojekt eine Auditierung nach den IPPC (Industrial Pollution<br />
Prevention Control) Richtlinien der EU mit großem Erfolg durch.<br />
107
Anhang Maßnahmen - Betriebe<br />
Erfassung betrieblicher Umweltdaten<br />
8 Erstellung und Fortschreibung eines EDV-gestützten<br />
Emissionskatasters Betriebe (Luft und Abfall)<br />
ab 1995<br />
laufend<br />
Amt für Umweltschutz,Wirtschaftshof<br />
Die Erstellung Emissionskatasters 95 (Luft) ist abgeschlossen (EDV <strong>–</strong> AP2 Nr. 13). Für den Bereich<br />
Abfall gibt es die Daten aus dem Abfalldatenverbund.<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Liegt nicht im Zuständigkeitsbereich. (A23)<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Das Umweltdateninformatinssystem (LUIS) befindet sich voll im Aufbau. In Zukunft werden alle<br />
umwelrelevanten Daten mittels einheitlichem System dargestellt werden und damit verknüpfbar<br />
sein (z.B. Rauchfangkehrerdatei mit geographischem System gekoppelt).<br />
Erfassung betrieblicher Umweltdaten<br />
9 Einführung kontinuierlicher Messprogramme für Großemittenten<br />
ab 1996 Amt für Umweltschutz,<br />
Kanalbauamt<br />
Abluft bzw. Abgasmessungen wurden durch die Joanneum Research abgewickelt. Im Bereich<br />
Abfall gibt es keine kontinuierlichen Messprogramme. Großemittenten im Bereich Abwasser werden<br />
vom Kanalbauamt überprüft.<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Mit Hilfe der Wasserrechtsbehörde (alleinige Befugnis zur Vorschreibung) wurden bei allen bekannten<br />
Großemittenten die erforderlichen Messungen vorgeschrieben und durchgeführt. Kontrollmessungen<br />
bei Indirekteinleitern werden durchgeführt.<br />
Stellungnahme: Kanalbauamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Förderung von Weiterbildungsangeboten:<br />
10 Schaffung eines Ausbildungsprogramms für Umweltfachleute<br />
von Betrieben mit den Schwerpunkten Energie<br />
und Abfall<br />
ab 1996 Amt für Umweltschutz,Wirtschaftskammer,Universitäten<br />
Ausbildungsprogramme laufen über Ökoprofit-Projekte, die Arge Müllvermeidung (Ausbildung<br />
zum Betriebsabfallbeauftragten), das Wirtschaftsförderungsinstitut (WIFI), der Wirtschaftskam-<br />
mer Steiermark und die Ökologische Betriebsberatung (Schulungs- und Beratungsprogramme in<br />
Kooperation von Land, Wirtschaftskammer und WIFI).<br />
Stellungnahme: Umweltamt, WK.<br />
108
Anhang Maßnahmen - Betriebe<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Eine entsprechende Lehrveranstaltung am Institut für Verfahrenstechnik der TU-<strong>Graz</strong> läuft an.<br />
Entsprechende Projekte von Universitätsinstituten zu diesem Thema z.B. über Diplomarbeiten<br />
sollten verstärkt angeboten werden.<br />
Förderung von Weiterbildungsangeboten:<br />
11 Durchführung von Marketing-Aktionen für Sanierungen<br />
an Gebäuden und Heizungsanlagen gemeinsam mit<br />
kommunalen Anbietern, Zielgruppe: Gewerbebetriebe<br />
„Thermoprofit“-Projekt der <strong>Graz</strong>er Energieagentur.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftskammer<br />
ab 1996 Amt für Umweltschutz,Wirtschaftskammer,<br />
NGO´s<br />
Endbericht 96 ARGE Erneuerbare Energie. Die Wirtschaftskammer hat angeboten, das Thermoprofit-Marketing<br />
drei Jahre mit je ATS 500.000,- zu unterstützen. Zentrale Stelle soll die GEA<br />
sein. Die Werbeagentur i-Punkt hat bereits ein Kommunikationskonzept erarbeitet.<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Im Rahmen von Thermoprofit wird ein entsprechendes Marketing-Projekt über die <strong>Graz</strong>er Energieagentur<br />
durchgeführt.<br />
Das Programm Thermoprofit-Plus - ökologisches Bauen mit Gebäudeverwertung wird ebenfalls<br />
von der GEA erfolgreich abgewickelt.<br />
Förderung von Weiterbildungsangeboten:<br />
12 Öffentlichkeitsarbeit und Schaffung von Weiterbildungsprogrammen<br />
in den Bereichen Wärmedämmung,<br />
passive Sonnenenergienutzung, Nutzung erneuerbarer<br />
Energieträger für betroffene Berufsgruppen<br />
Energieberatung ist im Rahmen von Kundenbetreuung im Gange.<br />
Stellungnahme: STEWEAG<br />
Ausbildung „Solateure“ (WIFI u. Landesenergieverein).<br />
Stellungnahme: Wirtschaftskammer.<br />
ab 1995 Wirtschaftskammer,<br />
EVU´s<br />
Laufende Bauberatung in 4 <strong>Graz</strong>er Bezirken, Solarberatung im GREIF, Endbericht 96 ARGE Erneuerbare<br />
Energie.<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Die Beratung von interessierten Gruppen verläuft sehr positiv.<br />
In Zukunft sollte verstärkt auf Zielgruppen eingegangen werden.<br />
109
Anhang Maßnahmen - Betriebe<br />
Förderung von Weiterbildungsangeboten:<br />
13 Verstärkte Öffentlichkeitsarbeit bezüglich bestehender<br />
Umweltförderungen und -programme<br />
Es ist niemand an die MD herangetreten.<br />
Stellungnahme: MD<br />
Wurde noch nicht in Angriff genommen.<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
ab 1995 Amt für Umweltschutz,MD-Rathauskorrespondenz<br />
Da der Förderungstopf für das Jahr 1999 (ATS 10 Mio) voll ausgeschöpft wurde, wird die beste-<br />
hende Öffentlichkeitsarbeit zum Thema Umweltförderungen sehr positiv bewertet.<br />
Förderung von Weiterbildungsangeboten:<br />
14 Schaffung von Beratungsangeboten für Betrieben über<br />
die lärmarme Ausführung von Betriebsanlagen im<br />
Rahmen der ökologischen Betriebsberatung<br />
ab 1995 Amt für Umweltschutz,Wirtschaftskammer<br />
Derzeit Umweltschutzsprechtag des WIFI (1 x monatlich) zum Thema Betriebsanlagen.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftskammer.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Allgemein rechtliche Maßnahmen<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
15 Berücksichtigung von Umweltaspekten bei der Erstellung<br />
des Flächenwidmungsplans<br />
ab sofort Stadt <strong>Graz</strong><br />
Eine Überarbeitung und Anpassung der Fernwärmevorranggebiete ist erfolgt. Die Fernwärmeanschlusspflicht<br />
wurde im Kek behandelt und muss von der Stadtplanung verordnet werden. Im<br />
Luftreinhalteplan wurden „Gütezonen für die Raumheizung“ angeregt, im Kek wurden Fernwär-<br />
meanschlussgebiete ausgewiesen. Beides ist vom Stadtplanungsamt zu verordnen. Eine energiebewußte<br />
Stadt- und Bauplanung wird im Kek-Bericht 16 vorgeschlagen.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Die Verordnung einer Fernwärmeanschlusspflicht (über Baurechtsamt) wird als obsolet betrachtet,<br />
da sie nur über nicht vorhandene sozial gestaffelte Förderrichtlinien umsetzbar wäre. Förderanreize<br />
sind gegeben.<br />
110
Anhang Maßnahmen - Betriebe<br />
Die Übernahme von Kosten für Begrünung (Bsp. Linz, 1-2%) müßte eine entsprechende Vorsehung<br />
im Baugesetz oder bei den entsprechenden Förderungsstellen haben.<br />
Eine von der EU vorgeschlagene Strategische Umweltplanung (SUP) ist bei der Erstellung des<br />
Flächenwidmungsplanes zu forcieren (Bsp. Weiz, Anwendung auf Problemflächen).<br />
Ebenso ist im Hinblick auf die Verkehrsproblematik eine Vernetzung bei Bebauungsplänen (Zu-<br />
fahrtsstraßen, ÖV, etc.) in Zukunft verstärkt zu berücksichtigen. Das STEK wird daraufhin zu<br />
prüfen sein.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
16 Strikte Einhaltung der baurechtlichen Vorschriften auch<br />
bei positivem Abschluss aller anderen Bewilligungsverfahren<br />
ab sofort Stadt <strong>Graz</strong><br />
Die genaue Einhaltung der Bauvorschriften wird in sämtlichen Verfahren, unabhängig von anderen<br />
Bewilligungen beachtet.<br />
Stellungnahme: Baurechtsamt<br />
Ein Energiepaß für die Bewertung Neubauten wurde entwickelt.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
17 Änderung der magistratsinternen Geschäftsverteilung,<br />
so daß das Amt für Umweltschutz in alle umweltrelevanten<br />
Entscheidungen des Magistrates aktiv eingebunden<br />
wird<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
ab sofort Stadt <strong>Graz</strong><br />
Eine entsprechende Einbindung ist per Landesgesetz vorgeschrieben (Präsidialerlaß), wird aber<br />
nicht vollzogen.<br />
Bei einer Zertifizierung nach EMAS erfolgt dies automatisch.<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
18 Verankerung des Prinzipes der cleaner production als<br />
Genehmigungsvoraussetzung (§ 77 Gewerbeordnung<br />
GewO)<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Eine Tendenz in die Gegenrichtung ist zu beobachten.<br />
bis 1996 Bund<br />
111
Anhang Maßnahmen - Betriebe<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
19 Einführung zeitlich befristeter Betriebsbewilligungen in<br />
der GewO und Schaffung der Möglichkeit zur Anpassung<br />
bestehender Betriebe an den Stand der Technik<br />
im Sinne einer Vorsorgesanierung<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund (GewO)<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
In den IPPC (Industrial Pollution Prevention Control) Richtlinien der EU ist eine Neubewilligung<br />
im Zeitraum von acht Jahren vorgeschrieben. Eine Neubewilligung ist auch bei Technologieände-<br />
rungen erforderlich.<br />
Eine solche Vorschreibung ist in Österreich aufgrund der Rechtslage undenkbar.<br />
Siehe auch Zusammenfassung zu Maßnahme 18-23.<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
20 Relativierung des Rechtsanspruches auf Betriebsgenehmigung<br />
durch Beifügung der Worte „sofern nicht<br />
sonstige öffentliche Interessen entgegenstehen“ als<br />
erster Nebensatz in der Bestimmung § 77 Abs.1 1.Satz<br />
GewO<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund (GewO)<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Siehe auch Zusammenfassung zu Maßnahme 18-23.<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
21 Verankerung von Stoffstromanalysen (ökologische<br />
Bilanzen) in der GewO mit zweijährlich zu erbringendem<br />
Effizienznachweis im Sinne der EU-Verordnung<br />
zu einem Öko-Audit<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Siehe auch Zusammenfassung zu Maßnahme 18-23.<br />
112
Anhang Maßnahmen - Betriebe<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
22 Verankerung eines gesetzlichen Umweltbeauftragten<br />
in der GewO<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Siehe auch Zusammenfassung zu Maßnahme 18-23.<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
23 Erweiterung der immissionsbezogenen Schutzbestimmungen<br />
im Baurecht um emissionsseitige Auflagen<br />
auch im Hinblick auf treibhausrelevante Schadstoffe<br />
Eine entsprechende Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Land Steiermark,<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Zusammenfassende Bemerkung des <strong>Graz</strong>er Ökoteams zu den Maßnahmen 18-23:<br />
Es ist eine allgemeine Tendenz zu beobachten, daß der Stellenwert des Umweltschutz im Zuge<br />
von Genehmigungsverfahren immer unbedeutender wird. Dies liegt vor allem am mit dem großen<br />
Aufwand verbundenen hohen Verfahrensrisiko (zeitlich und rechtlich) und bedarf einer dringenden<br />
Optimierung der Art und Durchführung von Genehmigungsverfahren, um dieses Risiko zu<br />
minimieren. Der Verfahrensinhalt, der in puncto Umweltschutz als großer Erfolg für Österreich<br />
gewertet werden kann, sollte bestehen bleiben.<br />
FCKW und CKW<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates und Maßnahmen<br />
gemeinsam mit anderen Institutionen<br />
24 Durchführung einer Förderaktion zur Substitution von<br />
CKW für die Metallreinigung und <strong>–</strong>entfettung und für<br />
Chemische Reinigungen<br />
ab 1995 Stadt <strong>Graz</strong>, Kommunal-Kredit<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Siehe auch Zusammenfassung zum Kapitel FCKW und CKW.<br />
113
Anhang Maßnahmen - Betriebe<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates und Maßnahmen<br />
gemeinsam mit anderen Institutionen<br />
25 Anschaffung und Betrieb einer FCKW-<br />
Rückgewinnungsanlage<br />
Wird vom Wirtschaftshof nicht angeschafft.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
bis 1997 Stadt <strong>Graz</strong> und andere<br />
Institutionen<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Siehe auch Zusammenfassung zum Kapitel FCKW und CKW.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates und Maßnahmen<br />
gemeinsam mit anderen Institutionen<br />
26 Öffentlichkeitsarbeit zur Propagierung eines freiwilligen<br />
Verzichts auf den Einsatz von FCKW und CKW<br />
Wurde noch nicht in Angriff genommen.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftskammer.<br />
ab sofort Amt für Umweltschutz,MD-Rathauskorrespondenz,Wirtschaftskammer<br />
Selbstverzicht der Stadt <strong>Graz</strong> lt. GR <strong>–</strong> Beschluss; Defizit in Öffentlichkeitsarbeit.<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Siehe auch Zusammenfassung zum Kapitel FCKW und CKW.<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
27 Verschärfung der CKW-Anlagenverordnung: Vorschreibung<br />
des Einsatzes wässriger Reinigungssysteme<br />
wo dies möglich ist.<br />
Eine entsprechende Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Bis 1996 Bund (BMWA)<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Siehe auch Zusammenfassung zum Kapitel FCKW und CKW.<br />
114
Anhang Maßnahmen - Betriebe<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
28 Ausarbeitung eines gesetzlich verankerten Reduktionsprogrammes<br />
für CKW bis zum Jahr <strong>2000</strong>; Bis zu<br />
diesem Jahr sollen 80% der Chemischen Reinigungen<br />
CKW-frei arbeiten.<br />
Eine entsprechende Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund (Chemikaliengesetz)<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Siehe auch Zusammenfassung zum Kapitel FCKW und CKW.<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
29 Anwendungsbeschränkung und <strong>–</strong>verbote für teilhalogenierte<br />
FCKW<br />
Eine entsprechende Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund (Chemikaliengesetz)<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Zusammenfassende Bemerkung des <strong>Graz</strong>er Ökoteams zum Kapitel FCKW und CKW:<br />
Die genannten Maßnahmen zum Thema FCKW und CKW spiegeln die Probleme wider, die zum<br />
Zeitpunkt der Erstellung des Programmes besonders dringlich einer Lösung bedurften. Die Th ematik<br />
hat jedoch durch die Vielzahl der in den letzten Jahren auf nationaler und internationaler<br />
Ebene erfolgreich gesetzten Maßnahmen an Aktualität verloren.<br />
Chemische Reinigungen stellen vor allem für die Nachbarschaft nach wie vor ein Problem dar.<br />
Das <strong>Graz</strong>er Umweltamt geht auf diesem Gebiet sehr systematisch vor. Eine Reihe von Aktivitä-<br />
ten (Messungen, Förderung neuer Technologien) wurden in den letzten Jahren gesetzt. Hervorzuheben<br />
ist die Kooperation mit der <strong>Graz</strong>er Putzerei Stross, die bei der Nutzung neuer alternativer<br />
Technologien besonders vorbildhaft agiert.<br />
Energie<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates und Maßnahmen<br />
mit anderen Institutionen<br />
30 Schaffung von Anreizen zur Abwärmenutzung in <strong>Graz</strong>,<br />
auch im innerbetrieblichen Bereich<br />
bis 1996 Amt für Umweltschutz,<br />
<strong>Graz</strong>er<br />
Stadtwerke<br />
Wärmeauskoppelung aus Rauchgas des Stoßofens Marienhütte (Rauchgasabkühlung von ca.<br />
600 °C auf ca. 150 °C)<br />
Stellungnahme: <strong>Graz</strong>er Stadtwerke<br />
115
Anhang Maßnahmen - Betriebe<br />
Eine Unterstützung ist im Rahmen der Betriebsförderung möglich (Marienhütte ATS 1.000.000,-).<br />
Eine Förderung für Abwärmenutzung der Bäckerei Kern ist beantragt. Ein Effizienzprogramm für<br />
die 20 Betriebe mit dem höchsten Energieeinsatz wurde im Programm Ökoprofit-Energie konzipiert<br />
(Kek-B. 19).<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Förderungen werden im Rahmen der betrieblichen Umweltförderung (30% der Investsumme bis<br />
maximal ATS 300.000.-) abgewickelt. Viele Betriebe setzen auch von sich aus entsprechende<br />
Maßnahmen.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates und Maßnahmen<br />
mit anderen Institutionen<br />
31 Untersuchung von Energiesparpotentialen im Rahmen<br />
des Ökoprofit-Beratungsprojektes<br />
bis 1995 Amt für Umweltschutz<br />
Ist im Gange bzw. in Vorbereitung (Öko-Energie). Energie-Workshop im Ökoprofit Programm; In-<br />
novationspool 98 mit Energieschwerpunkt; thermografische Messungen.<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Entsprechende Schwerpunkte werden im Rahmen von Ökoprofit laufend gesetzt.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates und Maßnahmen<br />
mit anderen Institutionen<br />
32 Einrichtung eines Programms zur Mobilisierung von<br />
Energiesparpotentialen im Rahmen der umweltbezogenen<br />
Betriebsberatung ("Thermoprofit")<br />
Aufgabe der <strong>Graz</strong>er Energieagentur<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
bis 1996 Amt für Umweltschutz,<br />
contracting<br />
partner<br />
Mehrere Firmen (ca. 20) streben eine Thermoprofit-Partnerschaft (mit Zertifikat und Mitgliedsbei-<br />
trag) an.<br />
Sanierungen im öffentlichen Bereich laufen unter Thermoprofit (Rathaus, Amtshaus).<br />
Eine entsprechende Ausschreibung für die Schule Webling ist sehr positiv verlaufen.<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
33 Einführung eines informativen Typenschildes für Elektrogeräte<br />
bis 1996 Bund (BMWA), Wirtschaftskammer<br />
116
Anhang Maßnahmen - Betriebe<br />
Hat sich aufgrund der Gesetzeslage erübrigt.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftskammer.<br />
Die Kennzeichnung von E-Geräten erfolgt nach EU-Richtlinien.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Die Maßnahme hat sich durch entsprechende EU-Richtlinien erledigt<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
34 Verbesserter Informationszugang zu energierelevanten<br />
Daten der Betriebe, EVU, etc. im Rahmen des Umweltinformationsrechts<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
35 Aufnahme eines Energieeffizienznachweises in das<br />
Gewerbeverfahren, Verankerung in der GewO<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Ein entsprechender Nachweis ist in den IPPC (Industrial Pollution Prevention Control) Richtlinien<br />
der EU verankert (für Großanlagen verpflichtend), aber noch nicht im nationalen Recht.<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
36 Schaffung der gesetzlichen Vorraussetzungen (gemäß<br />
GewO) zur Vorschreibung der Abwärmenutzung bei<br />
gewerblichen und industriellen Anlagen<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
117
Anhang Maßnahmen - Betriebe<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
37 Initiierung von Förderungsinstrumenten zur Reduzierung<br />
klimarelevanter Emissionen<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund, Kommunal-<br />
Kredit<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Förderungsmöglichkeiten über Kommunal Kredit gegeben.<br />
Weitere, stoffbezogene Maßnahmen<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
38 Abwasserabgabe an Wasserverbrauch und an die<br />
Schmutzfracht (z.B. über CSB-Wert) binden (Verursacherprinzip)<br />
bis 1996 Kanalbauamt<br />
Auf Antrag der Finanzrechtsabteilung wurde vom Gemeinderat die Regelung der Kanalabgaben-<br />
ordnung bezüglich des Starkverschmutzerzuschlages zurückgenommen (aufgrund fehlender exakter<br />
Kostendaten war ein VwGH-Einspruch zu erwarten). Eines der Ziele wurde aber erreicht,<br />
da die relevanten Starkverschmutzer in der Zwischenzeit Vorreinigungen errichtet haben. Insgesamt<br />
fielen ca. 10 Betriebe in die Gruppe der Starkverschmutzer (> 20.000 m 3 /a Mehrverbrauch,<br />
CSB > 600 mg/l), die daraus resultierenden Einnahmen waren gering. Seit der Novelle des Was-<br />
serrechtsgesetzes (1997) sind die meisten Indirekteinleiter nicht mehr durch die Behörde bewilligungspflichtig,<br />
sondern sind privatrechtliche Vereinbarungen mit dem Kanalisationsunternehmen<br />
abzuschließen. In <strong>Graz</strong> werden voraussichtlich 500 bis 1000 Betriebe, bei denen die Indirekteinleitungen<br />
mehr als geringfügig vom häuslichen Abwasser abweichen, unter die neue Regelung<br />
fallen.<br />
Wesentliche Vertragsinhalte:<br />
Geschäftsbedingungen und Tarif-ordnung<br />
Konsensdefinition ggf. je Teilstrom<br />
Seit der Indirekteinleiterverordnung (1998) sind die meisten Wasserrechtsbescheide außer Kraft.<br />
Nach § 32b Wasserrechtsgesetz sind von Einleitern ohne Bescheid und ohne Vertrag ex lege<br />
alle Grenzwerte einzuhalten. Im Rahmen des Wasserrechtes gab es früher einen Instanzenzug<br />
(bis VwGH), durch Verträge besteht nun ein gegenseitiges Klagerecht. Die Überwachung der<br />
Vorreinigung erfolgt durch Eigenmessungen und Kontrolle. Große Betriebe werden laufend kontrolliert.<br />
Stellungnahme: Kanalbauamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Es wird in diesem Zusammenhang festgestellt, daß eine gewisse Menge Kohlenstoff (= Verun-<br />
reinigung) für den Abbau von Stickstoffverbindungen unbedingt erforderlich ist.<br />
118
Anhang Maßnahmen - Betriebe<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
39 Produktions- und Vertriebsverbot von Produkten im<br />
Bürobereich, im Hoch- und Tiefbau, zur Holzbehandlung,<br />
die Quecksilber, Cadmium, Blei (mit Ausnahme<br />
von Batterien, Akkus und Leuchtstoffröhren) enthalten,<br />
sowie Herabsetzen der Grenzwerte für Produkte, die<br />
Formaldehyd und Formaldehydabspalter enthalten.<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Bis 1997 Bund<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
40 Die Produktion und der Verkauf von Spielzeug, Zeichen-,<br />
Mal- und Bastelutensilien, die potentiell gesundheitsschädigende<br />
oder umwelttoxische Substanzen<br />
enthalten, soll verboten werden<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1997 Bund<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
41 Verbot der Anwendung und Inverkehrsetzung von<br />
hochtoxischen Pflanzenschutzmittel (auf Basis halogenierter<br />
KW)<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1997 Bund<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Lärmminderung<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
42 Schaffung von Nutzungsvorteilen für lärmarme Baumaschinen<br />
(z.B. durch Ausnahmen von zeitlichen<br />
Einschränkungen der Bautätigkeiten im Stadtgebiet)<br />
bis 1996 Stadt <strong>Graz</strong><br />
119
Anhang Maßnahmen - Betriebe<br />
Es existieren keine Nutzungsvorteile.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Da Bautätigkeit in den meisten Fällen von Natur aus mit einer entsprechenden Lärmentwicklung<br />
verbunden ist, sind Lösungen für das Problem Baulärm nur schwer zu finden.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
43 Einbeziehung von Lärmschutzmaßnahmen in die Ausschreibung<br />
öffentlicher Bauaufträge<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
bis 1996 Stadt <strong>Graz</strong><br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
44 Verstärkte Überwachung der Grenzwerte und Vorschriften<br />
bis 1996 Stadt <strong>Graz</strong>,<br />
In allen in Betracht kommenden Verfahren wird die Frage der Lärmbelästigung, die im Zusam-<br />
menhang mit der Ausweisung des FLÄWI auch ein Nachbarrecht darstellt, mittels Gutachten der<br />
do. Abteilung wahrgenommen.<br />
Stellungnahme: Baurechtsamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Die Gastgärten im Innenstadtbereich wurden bezüglich Lärmbelästigung der Anrainer überprüft<br />
und die Belastung durchwegs als sehr hoch eingestuft. Mehr als 90% der an das <strong>Graz</strong>er Umweltamt<br />
herangetragenen Lärmbeschwerden betreffen Belästigungen durch Gastgärten. Dieser<br />
Umstand hat gravierende Folgewirkungen auf den Innenstadtbereich, da die dort ansässigen<br />
Bewohner aufgrund mangelnder Wohnqualität zunehmend zur Auswanderung tendieren.<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
45 Abschluss eines Gliedstaatenvertrages (Art. 15a BV-<br />
G) zur österreichweiten Vereinheitlichung der Emissionsgrenzwerte<br />
oder Erlassung einer Baumusterprüfung<br />
und Schalleistungspegelbegrenzung von Baumaschinen<br />
nach § 71 GewO<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Regelung durch EU; für Immissionen existieren einheitliche Richtlinien.<br />
120
Anhang Maßnahmen - Betriebe<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
46 Einführung einer Lärmkennzeichnungspflicht von Baumaschinen<br />
gemäß § 72 GewO<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
47 Verordnungen zur Lärmemissionsbegrenzung für Maschinen<br />
oder Baugruppen gemäß § 71 GewO<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
48 Erlassung von Verordnungen gemäß § 72 GewO, die<br />
die Lärmauszeichnungspflicht für Maschinen und Geräte<br />
ermöglichen<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
49 Verpflichtender Einsatz lärmarmer LKW im Werks- und<br />
Zulieferverkehr von Lebensmittelketten, Milchhof etc.<br />
innerhalb des Stadtverkehrs, auch tagsüber<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
121
Anhang Maßnahmen - Landwirtschaft<br />
Aktionsprogramm 4-<br />
Landwirtschaft<br />
122
Anhang Maßnahmen - Landwirtschaft<br />
4 Landwirtschaft<br />
Allgemeine Maßnahmen<br />
Nr. Maßnahme Zeitrahmen<br />
Beratung und Weiterbildung:<br />
1 Einrichtung einer firmenunabhängigen Beratungsstelle<br />
für LandwirtInnen (Beratung zu Minimierung des<br />
Schadstoffeintrages, Umstellung auf Biologischen<br />
Landbau, usw.)<br />
Akteure<br />
bis 1997 Stadtgartenamt,<br />
Marktamt, Stadtbaudirektion(Umweltschutz-koordinator),Landwirtschaftkammer,<br />
Land Stmk.,<br />
Arge für biologischen<br />
Landbau, Ländliches<br />
Fortbildungsinstitut,<br />
u.a.<br />
Die Errichtung einer firmenunabhängigen Beratungsstelle für LandwirtInnen ist bisher nicht erfolgt.<br />
Eine entsprechende Initiative muss von anderer Stelle erfolgen. Beratungsstellen sind bei<br />
der Landwirtschaftskammer eingerichtet (inkl. intensive Beratung für den biologischen Landbau).<br />
Stellungnahme: Stadtgartenamt.<br />
Beratung durch Landeskammer für Land- und Forstwirtschaft Stmk. (z.B. biolog. Landwirtschaft,<br />
Düngeberatung, Pflanzenschutz, integrierte Produktion); Landwirtsch. Umweltberater in der BBK<br />
GU, Leibnitz, Radkersburg; Berater und Mitarbeiter der Bioverbände).<br />
Stellungnahme: RA 8.<br />
Es wurden diesbezüglich mit dem Marktamt keine Gespräche geführt. Die Marktbeschicker der<br />
<strong>Graz</strong>er Produzentenmärkte werden vom Marktamt selbstverständlich hinsichtlich aller Marktan-<br />
gelegenheiten beraten.<br />
Stellungnahme: Marktamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Finanzielle Förderungen:<br />
2 Prämie für ein Umsteigen auf biologischen Landbau ab 1996<br />
laufend<br />
Stadt <strong>Graz</strong>, Landwirtschaftskammer,<br />
Marktamt<br />
Es wurden diesbezüglich mit dem Marktamt keine Gespräche geführt. Das Marktamt verfügt al-<br />
lerdings über keine finanziellen Mittel, um eine derartige Prämie auszuschütten.<br />
Stellungnahme: Marktamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
123
Anhang Maßnahmen - Landwirtschaft<br />
Finanzielle Förderungen:<br />
3 Vergabe neuer Stände auf Bauernmärkten bevorzugt<br />
an Bio-Bauern<br />
Zuständigkeit A19<br />
Stellungnahme: Gewerbeamt.<br />
bis 1996 Marktamt, Gewerbeamt<br />
1997 wurde ein Marktstandplatz auf dem Händlermarkt Jakominiplatz einer Gruppe von Bio-<br />
Bauern zugewiesen. Es existieren zwei Bio-Bauernmärkte (Mariahilferplatz, Bad Eggenberg).<br />
Den interessierten Bio-Bauern wird von seiten des Marktamtes <strong>–</strong> allerdings im Sinne des Gleichheitsgrundsatzes<br />
<strong>–</strong> auf den <strong>Graz</strong>er Produzentenmärkten seit jeher die Möglichkeit geboten, ihre<br />
Produkte zu verkaufen. Derzeit ist eine Änderung der Marktordnung im Sinne der Vorstellung<br />
nicht vorgesehen. Das <strong>Graz</strong>er Marktamt ist auch nicht in der Lage, irgendwelche Subventionen<br />
für Bio-Bauern bereitstellen zu können.<br />
Stellungnahme: Marktamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Finanzielle Förderungen:<br />
4 Plakette für Bauernmarkt-Stände von Bio-Bauern bis 1996 Landwirtschaftskammer,<br />
Institutionen<br />
wie Arge bäuerlicher<br />
Selbstvermarkter<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Finanzielle Förderungen:<br />
5 Senkung der Bauernmarkt-Standkosten für Bio-Bauern bis 1997 Marktamt, Gewerbeamt<br />
Zuständigkeit A19<br />
Stellungnahme: Gewerbeamt.<br />
Den interessierten Bio-Bauern wird von seiten des Marktamtes <strong>–</strong> allerdings im Sinne des Gleichheitsgrundsatzes<br />
<strong>–</strong> auf den <strong>Graz</strong>er Produzentenmärkten seit jeher die Möglichkeit geboten, ihre<br />
Produkte zu verkaufen. Derzeit ist eine Änderung der Marktordnung im Sinne der Vorstellung<br />
nicht vorgesehen. Das <strong>Graz</strong>er Marktamt ist auch nicht in der Lage, irgendwelche Subventionen<br />
für Bio-Bauern bereitstellen zu können. Die Tischgebühren auf den <strong>Graz</strong>er Produzentenmärkten<br />
sind obendrein als sehr niedrig anzusehen.<br />
Stellungnahme: Marktamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
124
Anhang Maßnahmen - Landwirtschaft<br />
Gesetzliche Maßnahmen<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
6 Reduktion der Düngemittelobergrenzen (Reinstickstoff<br />
pro Hektar und Jahr) um 30% , Reduktion des Einsatzes<br />
von Phosphat- und Kalidünger um 30%<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1997 Bund (WRG)<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
7 Verbot der Gülle-, Jauche- und Klärschlamm-<br />
Ausbringung und der mineralischen Düngung in<br />
Grundwasserschutz, -schon, -vorsorge und <strong>–</strong>sanierungsgebieten<br />
sowie in Naturschutzgebieten<br />
Verordnungsermächtigung liegt bei der Stadt <strong>Graz</strong>.<br />
Stellungnahme: RA 6/ Fachabteilung Naturschutz.<br />
bis 1996 Land Steiermark,<br />
Stmk. LandwirschaftlichesBodenschutzgesetz<br />
Bestimmungen des Stmk. Landw. Bodenschutzgesetzes und insbesondere dazu erlassene Gülle-<br />
und Klärschlammverordnung.<br />
Gülle VO Geltungsbereich quartäre Talflut der Mur von <strong>Graz</strong> bis Radkersburg. Klärschlamm VO<br />
Regelung der Klärschlammaufbringung auf landw. Boden und Aufbringungsverbote.<br />
Stellungnahme: RA 8.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
8 Generelle Buchführung über jede bewirtschaftete Fläche<br />
in der Steiermark durch den Nutzungsberechtigten<br />
(Art des Düngers (Chemikalien, Gülle...) Düngermengen,<br />
Bearbeitung, um die Umsetzung des steiermärkischen<br />
landwirtschaftlichen Bodenschutzgesetzes kontrollieren<br />
zu können<br />
bis 1996 Land Steiermark<br />
(Landwirtschaftliches<br />
Bodenschutzgesetz,<br />
landwirtschaftliches<br />
Chemikaliengesetz)<br />
Generelle Buchführung über jede bewirtschaftete Fläche in der Stmk. Ist weder im Stmk. Landw.<br />
Bodenschutzgesetz noch im Stmk. Landw. Chemikaliengesetz vorgeschrieben.<br />
Stellungnahme: RA 8.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
125
Anhang Maßnahmen - Landwirtschaft<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
9 Anwendungsverbot für chemische Schädlingsbekämpfungsmittel<br />
in Wasserschutz, -schon, -vorsorge<br />
und -sanierungsgebieten<br />
bis 1997 Land Stmk. (Stmk.<br />
landwirtschaftl. Bodenschutzgesetz)<br />
Der Einsatz von chem. Schädlingsbekämpfungsmitteln ist nicht Gegenstand des Stmk. Landw.<br />
Bodenschutzgesetzes.<br />
Stellungnahme: RA 8.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
10 Prüfungs- und Kontrollpflicht für Geräte zur Pestizidausbringung<br />
bis 1997 Land Stmk. (Verordnung<br />
gem. §5 landw.<br />
Chemikaliengesetz)<br />
Die Prüfung und Kontrolle von Geräten zur Pestizidausbringung erfolgt auf freiwilliger Basis im<br />
Rahmen der Beratungstätigkeit der Landeskammer für Land- und Forstwirtschaft Stmk..<br />
Stellungnahme: Ra 8.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
11 Beschränkung von umwelttoxikologisch bedenklichen<br />
Pestiziden, bei denen auch bei sachgemäßer Anwendung<br />
eine Gewässerbelastung nicht ausgeschlossen<br />
werden kann<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund (Bundespflanzenschutzmittelgesetz)<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
12 Berücksichtigung der Ökotoxizität bei Registrierung<br />
von Schädlingsbekämpfungsmitteln<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
126
Anhang Maßnahmen - Landwirtschaft<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
13 Bindung des Verkaufs von chemischen Pflanzenschutzmitteln<br />
an einen Sachkundenachweis (derzeit<br />
nur im Steierm. Landw. Chemikaliengesetz enthalten<br />
und nur an die Anwendung der Chemikalien gebunden)<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
14 Explizite Berücksichtigung der Möglichkeiten des biologischen<br />
Pflanzenschutzes im Bundesplanzenschutzmittelgesetz<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
127
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Wasser und Gewässer, Natur- und Grünraumentwicklung<br />
Aktionsprogramm 5-<br />
Wasser und Gewässer, Natur- und<br />
Grünraumentwicklung<br />
128
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Wasser und Gewässer, Natur- und Grünraumentwicklung<br />
5 Wasser und Gewässer, Natur- und Grünraumentwicklung<br />
Trinkwasser<br />
Nr. Maßnahme Zeitrahmen<br />
Akteure<br />
Maßnahmen und Aktionen des Magistrats gemeinsam mit anderen Akteuren<br />
1 Untersuchungsprogramm für sämtliche Trink- und<br />
Brauchwasserbrunnen im städtischen Bereich<br />
bis 1997 Stadtbaudirektion<br />
(Umweltschutzkoordinator),<br />
<strong>Graz</strong>er<br />
Stadtwerke, Universität<br />
<strong>Graz</strong> Hygieneinstitut<br />
Hausbrunnen nicht im Zuständigkeitsbereich; Förderbrunnen werden täglich untersucht.<br />
Stellungnahme: <strong>Graz</strong>er Stadtwerke.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Eine systematische Untersuchung sämtlicher (inkl. privater) Trink- und Brauchwasserbrunnen im<br />
städtischen Bereich erfolgt nicht. Untersuchungen im Versorgungsnetz der <strong>Graz</strong>er Stadtwerke<br />
AG werden nur bis zum Hausanschluss durchgeführt. Die Qualität des Trinkwassers „am Wasserhahn“<br />
wird nicht überprüft.<br />
Oberflächengewässer<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
2 Erwerb von Gewässerrandstreifen durch die öffentliche<br />
Hand<br />
ab sofort Bund, Land Steiermark,<br />
Stadt <strong>Graz</strong><br />
Ist in der geforderten Form nicht realisierbar (Finanzaufwand zu hoch). Bei Vorgaben fehlt Finanzbezug.<br />
Stellungnahme: Liegenschaftsverwaltung.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
3 Baufreihaltung (im Flächenwidmungsplan) von ausreichend<br />
breiten Bachuferzonen. Im verbauten Gebiet<br />
nicht unter 5.0m, im Freiland, entlang von Industriegebieten<br />
sowie entlang der Mur sind Pufferstreifen von<br />
mind. 10m vorzusehen.<br />
Bis 1996 Stadt <strong>Graz</strong><br />
129
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Wasser und Gewässer, Natur- und Grünraumentwicklung<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Ist als Schutzmaßnahme im Bereich hochwassergefährdeter Gebiete im Laufen.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
4 Erstellung eines Sachprogrammes Lebensraum Mur bis <strong>2000</strong> Amt für Umweltschutz,<br />
Amt für<br />
Stadtentwicklung,<br />
Stadtbaudirektion,<br />
Stadtgartenamt,<br />
Land Steiermark<br />
Zum Lebensraum Mur liegt umfangreiches Grundlagenmaterial vor, welches vor allem für die<br />
Kraftwerksstudie erstellt wurde. Die Vorstellungen für eine Murraumgestaltung gehen allerdings<br />
von naturnah bis intensive Pflege. Eine entsprechende Koordination muss von der Stadtbaudirektion<br />
erfolgen. Vorschläge des Stadtgartenamtes fanden bislang keine Zustimmung.<br />
Stellungnahme: Stadtgartenamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Ansätze sind vorhanden.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Bachentwicklungskonzept:<br />
5 Einrichtung eines Projektteams „Bachentwicklungskonzept“<br />
bis 1995 Amt für Umweltschutz,Stadtgartenamt,<br />
Straßen- und<br />
Brückenbauamt,<br />
Land Steiermark,<br />
Stadtbaudirektion<br />
Wurde noch nicht in Angriff genommen (aufbauend auf die Untersuchung „<strong>Graz</strong>er Bäche Hoch-<br />
wasserabfluß“, Retentionsräume, Rückbau von Fließstrecken, Renaturieren, Hochwasserschutz),<br />
Zuständigkeit Stadtplanungsamt und Naturschutzbeauftragter.<br />
Stellungnahme: Straßen- und Brückenbauamt.<br />
Keine Zuständigkeit.<br />
Stellungnahme: Stadtgartenamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Zweite <strong>Graz</strong>er Bächeenquete - Pilotprojekt Gabriachbach (ATS 35-40 Mio, Gemeinschaftsprojekt<br />
Stadt, Land, Bund)<br />
130
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Wasser und Gewässer, Natur- und Grünraumentwicklung<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Bachentwicklungskonzept:<br />
6 Ideenwettbewerb zur Offenlegung und Gestaltung<br />
<strong>Graz</strong>er Gewässer und Uferzonen<br />
Keine Zuständigkeit.<br />
Stellungnahme: Stadtgartenamt.<br />
Keine Zuständigkeit.<br />
Stellungnahme: Kulturamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
bis 1997 Amt für Umwelschutz,<br />
Kulturamt,<br />
Stadtgartenamt,<br />
Stadtbaudirektion<br />
Der Verbauungsgrad <strong>Graz</strong>er Fließgewässer beträgt im Stadtgebiet ca 7% (Vergleich Zürich<br />
70%).<br />
Konzepte bezüglich Mur und Gabriachbach sind vorhanden und stehen vor der Umsetzung.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Bachpatenschaften:<br />
7 Erweiterung des Ansprechkreises für Bachpatenschaften<br />
von derzeit Schulen auf Jugendgruppen,<br />
Kleingartenvereine u.a.<br />
ab 1995<br />
laufend<br />
Amt für Umweltschutz,<br />
Amt für Jugend<br />
und Familie,<br />
Stadt-baudirektion<br />
Bachpatenschaften können seitens der Kindergärten und Horte nicht durchgeführt werden, jedoch<br />
laufen andere Projekte, die den Kindern und Jugendlichen den Umgang mit der Natur na-<br />
hebringen sollen (Kleinbiotope, Kleingärten).<br />
Stellungnahme: Amt für Jugend und Familie.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Die Idee der Bachpatenschaften ist in Vergessenheit geraten und sollte wieder forciert werden.<br />
Grün- und Naturraumentwicklung<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
8 Umsetzung der Biotopkartierung durch verbindliche<br />
Richtlinien hinsichtlich der Erschließung von neuen<br />
Wohngrundstücken<br />
bis 1996 Stadt <strong>Graz</strong><br />
131
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Wasser und Gewässer, Natur- und Grünraumentwicklung<br />
Eine offizielle Stellungnahme ist nicht eingelangt. Eine Neubeschreibung ist fixer Bestandteil des<br />
SPG, wobei alle zuständigen Stellen und Prof. Zimmermann hinzugezogen werden. Die Biotop-<br />
kartierung von Prof. Zimmermann wird im Flächenwidmungsplan berücksichtigt und eine Aktualisierung<br />
ist ins SPG aufgenommen. Originalunterlagen liegen zur Einsichtnahme im Stadtplanungsamt<br />
auf. Die Biotopkartierung soll in bau- und raumordnungsrechtlichen Verfahren berück-<br />
sichtigt werden.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
9 Forcierter Grundstückserwerb bei gefährdeten Waldstrukturen<br />
und Schlüsselbiotopen mit entsprechender<br />
Budgetvorsorge<br />
bis 1996 Stadt <strong>Graz</strong><br />
Die Mag. Abt. 4L schließt lediglich Kaufverträge ab, für Pacht und Miete ist die Mag. Abt. 12 zuständig.<br />
In den Verkauf gehen in erster Linie Industrie- und Gewerbeflächen. Ein Kontakt mit der<br />
A 4L hätte vor dem GR- Beschluss erfolgen sollen.<br />
Stellungnahme: Liegenschaftsverkehr.<br />
Die Umsetzung des Sachprogrammes Grünraum würde über die Gesamtheit aller Maßnahmen<br />
an die ATS 500 Mio. erfordern, es gibt aber leider noch keine langfristigen Planungen für die<br />
Budgetierung (es wurde keine Budgetvorsorge getroffen).<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Als zusätzliches Naturschutzgebiet ist ein ca. 6 ha großes Areal im Buchkogelwald in Bearbeitung<br />
und wird im Jahr <strong>2000</strong> in die Realisierungsphase <strong>–</strong> Naturschutzverfahren gehen.<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
10 Umsetzung der Biotopkartierung durch Exlegeschutz<br />
bei Neufassung des Naturschutzgesetzes<br />
bis 1996 Land Steiermark<br />
Es gibt keine Stellungnahmen vom Land und die Umsetzung wird nicht in Betracht gezogen.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
132
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Wasser und Gewässer, Natur- und Grünraumentwicklung<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
11 Umsetzung der Biotopkartierung durch Budgetvorsorge<br />
zum Ankauf und zur Abdeckung des Vertragsnaturschutzes<br />
bis <strong>2000</strong> Land Steiermark<br />
Der Verantwortungsbereich zur Biotopkartierung, Umsetzung und Ankauf von Schutzgebieten<br />
liegt bei der Stadt <strong>Graz</strong>. Das Biotoperhaltungsprogramm zur Förderung von speziellen Bewirtschaftungsmaßnahmen<br />
steht jedem offen.<br />
Stellungnahme: RA 6/Fachabteilung Naturschutz.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
133
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Altlasten<br />
Aktionsprogramm 6-<br />
Altlasten<br />
134
Anhang Maßnahmen - Altlasten<br />
6 Altlasten<br />
Initiierung eines Erhebungsprogrammes<br />
Nr. Maßnahme Zeitrahmen<br />
Akteure<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates und Maßnahmen<br />
gemeinsam mit anderen Institutionen<br />
1 Weitere Erfassung und Untersuchung ehemaliger und<br />
aktueller kontaminationsverdächtiger Betriebsstandorte<br />
Andere Zuständigkeit<br />
Stellungnahme: Fa 5.<br />
Ist im Gange. (Projekt „VERA“)<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
laufend Amt für Umweltschutz,<br />
Land Steiermark,Umweltbundesamt,<br />
Bund<br />
Projekt VERdachtsflächen- und Altlastenverzeichnis <strong>Graz</strong>er Betriebsstandorte („VERA“)<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates und Maßnahmen<br />
gemeinsam mit anderen Institutionen<br />
2 Weitere Erfassung und Untersuchung kontaminationsverdächtiger<br />
Altablagerungen<br />
laufend Amt für Umweltschutz,Wirtschaftshof,<br />
Land Steiermark,<br />
Bund, Umweltbundesamt<br />
Seit Sanierung und Schließung der Deponie hinfällig gibt es keine kontaminationsverdächtigen<br />
Altablagerungen.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof.<br />
Ist im Gange. („VERA“)<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Projekt VERdachtsflächen- und Altlastenverzeichnis <strong>Graz</strong>er Betriebsstandorte („VERA“)<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates und Maßnahmen<br />
gemeinsam mit anderen Institutionen<br />
3 Systematische Erfassung von Verdachtsflächen, Bearbeitung<br />
derselben und Erstellung einer Prioritätenliste<br />
hinsichtlich der Sanierung; Ermöglichung der Einsicht<br />
in dieses Verzeichnis<br />
laufend Amt für Umweltschutz,<br />
Land Steiermark,<br />
Bund Umweltbundesamt<br />
135
Anhang Maßnahmen - Altlasten<br />
Ist im Gange. („VERA“).<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Projekt VERdachtsflächen- und Altlastenverzeichnis <strong>Graz</strong>er Betriebsstandorte („VERA“)<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates und Maßnahmen<br />
gemeinsam mit anderen Institutionen<br />
4 Aufnahme von Altlaststandorten bzw. Verdachtsflächen<br />
in den Flächenwidmungsplan<br />
Ist im Gange. („VERA“).<br />
Stellungnahme: Umweltamt.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
ab sofort Stadt <strong>Graz</strong><br />
Projekt VERdachtsflächen- und Altlastenverzeichnis <strong>Graz</strong>er Betriebsstandorte („VERA“)<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates und Maßnahmen<br />
gemeinsam mit anderen Institutionen<br />
5 Schaffung eines Datenverbundes zwischen den verschiedenen<br />
Behördenstellen zum Zweck der Verdachtsflächenerfassung<br />
bis 1997 Magistratsdirektion-<br />
EDV-Stelle und<br />
Stadtvermessungsamt<br />
in Absprache<br />
auch mit den befaßten<br />
Ämtern und Abteilungen<br />
der Landesregierung,<br />
<strong>Graz</strong>er<br />
Stadtwerke<br />
Mit dem Amt der Stmk. Landesregierung, FA 3a, findet seit Jahren ein Austausch von Grundwassermessdaten<br />
statt. Dienststellen des Magistrates sind bislang nicht an die <strong>Graz</strong>er Stadtwerke<br />
AG- Bereich Wasser herangetreten.<br />
Stellungnahme: <strong>Graz</strong>er Stadtwerke.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates und Maßnahmen<br />
gemeinsam mit anderen Institutionen<br />
6 Permanenter Datenaustausch mit den <strong>Graz</strong>er<br />
Stadtwerken hinsichtlich Grundwassermesswerten<br />
ab 1996<br />
laufend<br />
Amt für Umweltschutz,<br />
<strong>Graz</strong>er<br />
Stadtwerke<br />
Von seiten des Umweltamtes ist bisher kein derartiger Wunsch an die <strong>Graz</strong>er Stadtwerke AG-<br />
Bereich Wasser herangetragen worden.<br />
Stellungnahme: <strong>Graz</strong>er Stadtwerke.<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
136
Anhang Maßnahmen - Altlasten<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
7 Aufstockung der Mittel für Altlastensanierungen im<br />
Umweltfonds und Wasserwirtschaftsfonds durch Neuberechnung<br />
des Altlastenbeitrages<br />
Es diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
8 Finanzieller und personeller Ausbau der für die Erhebung<br />
und Sanierung von Altlasten zuständigen Behörden<br />
Es diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1997 Bund, Land Steiermark<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Weitere Maßnahmen<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates und des<br />
Landes<br />
9 Einschränkung bzw. Ausschluss bestimmter Nutzungen<br />
auf kontaminierten oder dringend kontaminationsverdächtigen<br />
Arealen (z.B. Nutzung als Kinderspielplätze,<br />
landwirtschaftlich genutzte Flächen) über den<br />
Flächenwidmungsplan<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
ab sofort Stadt <strong>Graz</strong>, Land<br />
Steiermark<br />
Wird im Rahmen des Projektes VERdachtsflächen- und Altlastenverzeichnis <strong>Graz</strong>er Betriebsstandorte<br />
(„VERA“) abgehandelt.<br />
137
Anhang Maßnahmen - Verkehr<br />
Aktionsprogramm 7-<br />
Verkehr<br />
138
Anhang Maßnahmen - Verkehr<br />
7 Verkehr<br />
Mediale Verkehrspolitik<br />
Nr. Maßnahme Zeitrahmen<br />
1 Bewusstseinsbildung innerhalb des Magistrats<br />
("Dienstfahrräder statt Dienstautos")<br />
Akteure<br />
ab sofort alle Ämter, Personalvertretung<br />
Eine systematische Bewusstseinsbildung innerhalb des Magistrates ist nicht existent. Ansätze<br />
sind aber vorhanden. In einigen Ämtern (Beschaffungsamt, Straßen- und Brückenbauamt, Um-<br />
weltamt) stehen Dienstfahrräder zur Verfügung. Der Einsatzbereich ist jedoch auf kurze Strecken<br />
beschränkt.<br />
Für eine weitere Förderung von Dienstfahrrädern wäre die Einführung eines Kilometergeldes für<br />
Dienstfahrten mit dem Fahrrad denkbar (Beispiel Wien).<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
2 Veranstaltungen (Zukunftswerkstätten usw.) um Akzeptanz<br />
für weitreichende Verhaltensänderungen zu<br />
erzielen<br />
ab sofort Stadtbaudirektion,<br />
Amt für Stadtentwicklung-<br />
und erhaltung,<br />
Straßen- und<br />
Brückenbauamt,<br />
Stadtplanungsamt,<br />
Amt für Umweltschutz<br />
Die Umsetzung der Maßnahme wurde noch nicht in Angriff genommen.<br />
Stellungnahme: Straßen- und Brückenbauamt<br />
In Betrieben wurden/werden im Rahmen von Mobilitätsmanagement-Projekten Bewusstseinsbildende<br />
Maßnahmen gesetzt (AVL, Stmk. GKK, Steyer Fahrzeugtechnik, Eurostar).<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Es stellt die Frage, ob Veranstaltungen ein geeignetes Mittel darstellen, um weitreichende Verhaltensänderungen<br />
zu bewirken. Die derzeitige mediale Verkehrspolitik ist nicht systematisch, es<br />
fehlt an Konsequenz. Scheinthemen wie ein <strong>Graz</strong>er U-Bahn Konzept stellen eher Ablenkungs-<br />
manöver dar. Es herrscht in Sachen Verkehrspolitik kein Public Awareness.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
139
Anhang Maßnahmen - Verkehr<br />
Förderung umweltverträglicher Verkehrsarten<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Verbesserung des Öffentlichen Verkehrs innerhalb <strong>Graz</strong>:<br />
3 Entflechtung des Schienennetzes am Jakominiplatz<br />
sowie der Entlastungsstrecke für die Herrengasse<br />
sofort Stadt <strong>Graz</strong><br />
Die Entflechtung des Schienennetzes am Jakominiplatz ist abgeschlossen. Für die Herrengasse<br />
liegt eine SPÖ-Absichtserklärung vor die Variante Neutorgasse innerhalb der nächsten 3 Jahre in<br />
Angriff zu nehmen.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Verbesserung des Öffentlichen Verkehrs innerhalb <strong>Graz</strong>:<br />
4 Anbindung großer Siedlungsgebiete an die Straßenbahn<br />
(Berlinerring, Rotmoosweg, u.a.), auch dicht<br />
besiedelte Randgebiete sollen besser angebunden<br />
werden<br />
ab sofort Stadt <strong>Graz</strong><br />
Tangentiallinien im Westen (existiert) und im Südosten von <strong>Graz</strong> (Südosttangente bis Herbst<br />
<strong>2000</strong>) schaffen eine bessere Verbindung der Randbezirke.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Die Erweiterung des <strong>Graz</strong>er Busnetzes ist als sehr positiv zu bewerten.<br />
Ein entsprechender Ausbau des Straßenbahnnetzes konnte nicht realisiert werden (siehe Linie 6,<br />
St. Peter).<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Verbesserung des Öffentlichen Verkehrs innerhalb <strong>Graz</strong>:<br />
5 Vorrang für den öffentlichen Verkehr bei Ampelanlagen<br />
und Beseitigung von kleinräumigen Behinderungen<br />
des öffentlichen Verkehrs<br />
ab sofort Stadt <strong>Graz</strong><br />
Die Umsetzung der Maßnahme ist im Gange. Das Potential der Maßnahme wird als sehr hoch<br />
eingestuft, die Umsetzung steigert die Konkurrenzfähigkeit des ÖV gegenüber dem MIV.<br />
140
Anhang Maßnahmen - Verkehr<br />
Ein Musterkorridor für die Linien 4 und 5 ist fertiggestellt. Im Rahmen des EU-Projektes „Centaur“<br />
wurden die Linien (1), 7 und 67 beschleunigt. Im Busbereich werden teilweise neue Technologien<br />
eingesetzt. Weitere Verbesserungen werden mit der Installierung des neuen Verkehrsrechners<br />
erwartet.<br />
Als Erfolgsgründe werden genannt:<br />
reale Betriebskostensenkung bei den Linien 4 und 5<br />
Verkürzung der Fahrzeiten bei den Linien 7 und 67<br />
Als zusätzliche Akteure werden die Stadt <strong>Graz</strong>, die Verkehrsplanungsbüros, Siemens und die Fa.<br />
INIT (Bordrechner) genannt.<br />
Stellungnahme: GVB<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Verbesserung des Öffentlichen Verkehrs innerhalb <strong>Graz</strong>:<br />
6 Ausbau und Errichtung von BIKE&RIDE Stationen, v.a.<br />
bei Endhaltestellen der GVB<br />
ab sofort Stadt <strong>Graz</strong><br />
Die Umsetzung der Maßnahme ist im Gange. Es existieren Bike&Ride Stationen in Puntigam,<br />
Liebenau und St. Peter.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Verbesserte Anbindung des Umlandes mit Öffentlichen Verkehrsmitteln:<br />
7 Erweiterung des bestehenden Verkehrsverbundes sofort Stadt <strong>Graz</strong>, Land<br />
Steiermark<br />
Die Umsetzung der Maßnahme ist im Gange. Das Potential der Maßnahme wird als sehr hoch<br />
eingestuft. Die Umsetzung ist auch im Hinblick auf die Bewusstseinsbildung (ökologisch sinnvol-<br />
les Fahrverhalten) wichtig.<br />
Es existiert ein dreistufiges Betriebskonzept „Steirertakt“:<br />
1. Stufe „Attraktivierung“<br />
Seit Mai 1998 gibt es insgesamt 12 zusätzliche Züge zwischen Spielfeld und <strong>Graz</strong> bzw. <strong>Graz</strong>-<br />
Frohnleiten (-Kapfenberg), sowie 2 zusätzl. Züge zwischen <strong>Graz</strong> und Lannach. Die Strecke <strong>Graz</strong>-<br />
Spielfeld wurde vertaktet. Es herrscht Koordination mit den begleiteten Buslinien. Seit Mai 1999<br />
bibt es eine zusätzliche Abendverbindung <strong>Graz</strong>-Bruck und einen zusätzlichen Samstagzug<br />
Spielfeld-<strong>Graz</strong>.<br />
2. Stufe „Optimierung“<br />
Alle Bahnlinien im Großraum <strong>Graz</strong> werden regelmäßig vertaktet.<br />
3. Stufe „S-Bahn“<br />
141
Anhang Maßnahmen - Verkehr<br />
Alle Fahrzeuge und Stationen werden auf S-Bahn Standard gebracht.<br />
Als Erfolgsgründe werden genannt:<br />
Kundenfreundlichkeit<br />
Leichterer Zugang zum ÖV durch bessere Merkbarkeit der Fahrpläne für die Kunden<br />
Als zusätzliche Akteure werden die Stadt <strong>Graz</strong>, ÖBB, GKB, STLB, StVG sowie andere Verkehrs-<br />
unternehmen genannt.<br />
Stellungnahme Amt d. Stmk. Landesregierung, Fachabteilung 2b (siehe Maßnahme 26)<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Verbesserte Anbindung des Umlandes mit Öffentlichen Verkehrsmitteln:<br />
8 Erstellung eines Konzeptes zum Aufbau eines steirischen<br />
Schienenverkehrssystems (Schnellbahnsystem<br />
und Stadt/Regionalbahn) mit Schwerpunkt im <strong>Graz</strong>er<br />
Raum<br />
sofort Stadt <strong>Graz</strong>, Land<br />
Steiermark<br />
Ein Konzept wurde erstellt, wurde aber nicht weiterverfolgt. Im bestehenden Netz wird das Steirertakt-Konzept<br />
umgesetzt (siehe auch Maßnahme 7)<br />
Stellungnahme Amt d. Stmk. Landesregierung, Fachabteilung 2b (siehe Maßnahme 26)<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Ein entsprechendes Konzept ist vorhanden, die Umsetzung scheiterte bislang aber an der Finan-<br />
zierungsfrage.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Verbesserte Anbindung des Umlandes mit Öffentlichen Verkehrsmitteln:<br />
9 Weiterer Ausbau des <strong>Graz</strong>er Hauptbahnhofes (Einbindung<br />
von Straßenbahnen, Bussen, Taxis, Fahrrädern),<br />
Kreuzungsfreihaltung des Bahnhofgürtels<br />
sofort Stadt <strong>Graz</strong><br />
Das Projekt liegt vor (mit Unterflurtrasse für Straßenbahn, Virtuelles Modell <strong>–</strong> Brüder Zechner),<br />
die Finanzierung ist jedoch noch nicht geklärt. Es gibt einen GR-HLAG Beschluss.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Der Ausbau des <strong>Graz</strong>er Hauptbahnhofes ist im Gange, jedoch ohne Kreuzungsfreihaltung.<br />
142
Anhang Maßnahmen - Verkehr<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Fahrradverkehr:<br />
10 Markierung von Fahrradstreifen auf Tempo 50 <strong>–</strong> Straßen<br />
mit dem Effekt des Wegfalls unklarer Situationen<br />
bei Hausausfahrten, Kreuzungen, Konflikten mit FußgängerInnen<br />
sofort Stadt <strong>Graz</strong><br />
Die Umsetzung der Maßnahme ist im Gange, das Potential wird jedoch als sehr gering einge-<br />
stuft. Die Umsetzung dient in erster Linie der Verkehrssicherheit.<br />
Stellungnahme: Straßen- und Brückenbauamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Im Vorfeld des Velocity-Kongresses wurden zusätzlich 30 km Fahrradstreifen markiert.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Fahrradverkehr:<br />
11 Markierung von vorgezogenen Fahrradstreifen bei<br />
Ampeln<br />
sofort Stadt <strong>Graz</strong><br />
Die Umsetzung der Maßnahme ist im Gange, das Potential wird jedoch als sehr gering eingestuft.<br />
Die Umsetzung dient in erster Linie der Verkehrssicherheit.<br />
Stellungnahme: Straßen- und Brückenbauamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Fahrradverkehr:<br />
12 Markierung von reduzierten Fahrstreifen in der Straßenmitte<br />
zum sicheren Linksabbiegen<br />
Die Maßnahme ist unklar formuliert.<br />
Es existiert keine besondere Veranlassung zur Umsetzung.<br />
Stellungnahme: Straßen- und Brückenbauamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
sofort Stadt <strong>Graz</strong><br />
143
Anhang Maßnahmen - Verkehr<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Fahrradverkehr:<br />
13 Verstärkte Pflege der Radwege (Schnee-, Split-, Laubräumung,<br />
Schlaglöcherausbesserung)<br />
sofort Stadt <strong>Graz</strong><br />
Im Vorfeld des Velocity-Kongresses erfolgt, sonst keine Änderung.<br />
Vom Straßen- und Brückenbauamt wird als zusätzlicher Akteur der WH genannt.<br />
Stellungnahme: Straßen- und Brückenbauamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Die verstärkte Pflege der Radwege soll unbedingt beibehalten werden.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Fahrradverkehr:<br />
14 Errichtung von überdachten, beleuchteten (diebstahls icheren)<br />
Fahrradabstellplätzen<br />
Die Maßnahme wurde noch nicht in Angriff genommen.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
2 Jahre Stadt <strong>Graz</strong><br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Fahrradverkehr:<br />
15 Aufbau eines Fahrrad- und Fahrradanhängerverleihs ystems<br />
sofort Stadt <strong>Graz</strong>, Private<br />
Es existieren Privat-Initiativen wie Bicycle, Rent a Bike und die Mobilitätszentrale.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
FußgängerInnen:<br />
16 Umgestaltung der Straßenräume: Ausweitung der<br />
Fußgängerzonen, breitere Gehwege, prioritäre Ampelregelung<br />
(„Allseits Grün“)<br />
ab sofort Stadt <strong>Graz</strong><br />
144
Anhang Maßnahmen - Verkehr<br />
Die Umsetzung der Maßnahme ist im Gange, das Potential wird als sehr hoch eingestuft.<br />
Drei Fußgängerzonen (Lendplatz, Griesplatz, Schloßbergplatz) sind im Ausbau bzw. in Vorbereitung<br />
für 1999.<br />
Breitere Gehwege sind aufgrund der Straßenbreiten nur selten realisierbar. Bei Neubauten ist per<br />
GR-Beschluss eine Breite von 2 m vorgeschrieben.<br />
„Allseits Grün“ ist aufgrund der erforderlichen Leistungsfähigkeit für alle Verkehrsteilnehmer (ÖV,<br />
Radfahrer) nicht möglich.<br />
Stellungnahme: Straßen- und Brückenbauamt<br />
Die Maßnahme wurde bei der Neugestaltung des Jakominiplatzes soweit wie möglich umgesetzt.<br />
Für die Annenstraße ist die Planung abgeschlossen (Projektvorstellung am 12.05.1999). Ein<br />
weiterer Ausbau von Fußgängerzonen wird als nicht zweckmäßig erachtet sondern eher ein Vordringen<br />
in kleinere Straßenzüge (Gleisdorfergasse). Eine zeitlich geteilte Nutzung erfolgt eher zu<br />
Lasten der Fußgänger.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Das Projekt Annenstraße wurde schon kurz nach Projektstart aufgrund mangelnder Akzeptanz<br />
abgebrochen.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Null- bzw. Niedrigemissionsfahrzeuge<br />
17 Verwendung von Null- bzw. Niedrigemissionsfahrzeugen<br />
als Dienst- und Nutzfahrzeuge für den Magistrat<br />
ab sofort alle Ämter<br />
Das Potential der Maßnahme wird als gering eingestuft. Es wurden 2 E-Fahrzeuge angeschafft,<br />
die nicht ausgereifte Technologie (Batterien) bereitet aber vor allem im Winter Probleme.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof<br />
Im Umweltamt werden ein mit Biodiesel betriebener Öko-Golf (Motorabschaltung) und ein E-<br />
Mobil als Dienstfahrzeuge zur Verfügung gestellt. Die Umsetzung der Maßnahme hat vor allem<br />
Demo-Charakter.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Null- bzw. Niedrigemissionsfahrzeuge<br />
18 Errichtung einer Solar- und einer Biodieseltankstelle im<br />
Wirtschaftshof<br />
bis 1996 Stadt <strong>Graz</strong>, Wischaftshof<br />
Eine Bio-Diesel Tankstelle ist im WH vorhanden, eine Solartankstelle wurde nicht errichtet. Das<br />
Potential der Maßnahme wird als sehr hoch eingestuft.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof<br />
145
Anhang Maßnahmen - Verkehr<br />
Das Thema „Solar-Tankstelle“ erscheint den Teilnehmern aus heutiger Sicht nicht mehr aktuell,<br />
da sich die Photovoltaik in den letzten Jahren kaum weiterentwickelt hat. Dagegen machte die<br />
Motorenentwicklung im gleichen Zeitraum enorme Fortschritte (Bsp. BMW, TDI).<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Null- bzw. Niedrigemissionsfahrzeuge<br />
19 Ausweitung des Programmes „Öko-Drive“ ab sofort Amt für Umweltschutz,Wirtschaftshof,<br />
<strong>Graz</strong>er Stadtwerke,<br />
EVU´s<br />
Die Umsetzung der Maßnahme ist im Gange. 6-Elektroautos sind im Einsatz. Fahrradabstellplät-<br />
ze für Mitarbeiter wurden geschaffen.<br />
Stellungnahme: STEWEAG<br />
Zuständigkeit liegt beim Umweltamt.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftshof<br />
Bis Sommer 1999 werden 25% der GVB-Busse mit Biodiesel fahren. Spezielle Altspeiseöl-<br />
Sammelaktionen für Private Haushalte und Tourismusbetriebe sind in Vorbereitung und sollen<br />
noch heuer realisiert werden. Mobilitätsmanagement-Projekte mit Steyer Fahrzeugtechnik (SFT)<br />
und Eurostar werden durchgeführt.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
10 Biodiesel-Busse sind bereits seit längerer Zeit im Einsatz und werden aufgrund der positiven<br />
Erfahrung um weitere 10 Busse aufgestockt. Neufahrzeuge müssen den Öko-Drive Kriterien entsprechen.<br />
Als zusätzlicher Akteur wird die Stadt <strong>Graz</strong> (Förderung der Mehrkosten) genannt. Das<br />
Potential der Maßnahme wird als mittel eingestuft. Die Bedeutung liegt in erster Linie in der Vor-<br />
bildwirkung durch den ÖV (positives Image).<br />
Stellungnahme: GVB<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Null- bzw. Niedrigemissionsfahrzeuge<br />
20 Investitionsförderung für Betriebe, die ihren Fuhrpark<br />
auf Null- bzw. Niedrigemissionsfahrzeuge umstellen<br />
ab 1996 Stadt <strong>Graz</strong><br />
Im Rahmen des Projektes Ökodrive wurde der Aufwand für die Umrüstung von Bussen der GVB<br />
auf Ökodiesel-Tauglichkeit vom <strong>Graz</strong>er Umweltamt unterstützt.<br />
Stellungnahme: <strong>Graz</strong>er Umweltamt<br />
146
Anhang Maßnahmen - Verkehr<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Null- bzw. Niedrigemissionsfahrzeuge<br />
21 Förderungen für E-Taxis ab sofort Stadt <strong>Graz</strong>, Bund,<br />
Land Steiermark<br />
Es gab ein Forschungsprojekt mit der Taxi-Gruppe 878, das aber eingestellt wurde.<br />
Stellungnahme: <strong>Graz</strong>er Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Null- bzw. Niedrigemissionsfahrzeuge<br />
22 Verstärkte Investitionsförderung von Betrieben, die<br />
Null- bzw. Niedrigemissionsfahrzeuge oder Teile davon<br />
herstellen<br />
bis 1996 Stadt <strong>Graz</strong>, Bund,<br />
Land Steiermark<br />
Die Maßnahme wurde nach Meinung der Teilnehmer nicht in Angriff genommen. Die Zuständigkeit<br />
liegt bei LR Paierl.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Null- bzw. Niedrigemissionsfahrzeuge<br />
23 Aufbau einer Infrastruktur von Solar-, RME und Elektrotankstellen<br />
im Stadtgebiet<br />
ab 1995 Stadt <strong>Graz</strong>, EVU´s,<br />
Private<br />
Die Umsetzung der Maßnahme wurde in Angriff genommen und ohne Ergebnis abgeschlossen.<br />
4 Stromtankstellen in der Innenstadt waren geplant. Gescheitert an Stadtpolitikern.<br />
Stellungnahme: STEWEAG<br />
Es existiert eine Solartankstelle in <strong>Graz</strong>, aber keine Infrastruktur.<br />
Der Ansatz bei Biodiesel muss bundespolitisch abgehandelt werden (Zumischung oder pur). Die<br />
Maßnahme muss bei Großabnehmern ansetzen (ÖV, Frächter, Bundesheer). Bei PKW erscheint<br />
die Umsetzung sinnlos.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
147
Anhang Maßnahmen - Verkehr<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Die Errichtung von Solar- und Elektrotankstellen ist mangels entsprechender Fahrzeugtechnologie<br />
obsolet.<br />
Biodiesel kann in <strong>Graz</strong> bei der Fa. Roth und bei BAN getankt werden. Die GVB verfügt über eine<br />
eigene Biodieseltankstelle.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Null- bzw. Niedrigemissionsfahrzeuge<br />
24 Nutzungsvorteile für Null- bzw. Niedrigemissionsfahrzeuge<br />
in der Innenstadt (z.B. beim Parken, Benutzung<br />
der Busspur, etc.)<br />
Die Umsetzung der Maßnahme hat sich erübrigt.<br />
Stellungnahme Straßen- und Brückenbauamt<br />
ab sofort Stadt <strong>Graz</strong><br />
Nach Meinung der Teilnehmer wurde die Umsetzung der Maßnahme nicht in Angriff genommen.<br />
So haben z.B. Fahrradboten in der Herrengasse keinerlei Vorteile gegenüber dem normalen Zu-<br />
stelldienst.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
E-Autos sind im Innenstadtbereich von der Parkgebühr befreit. Bei mit RME betriebenen Fahrzeugen<br />
ist eine derartige Bevorzugung mangels Kontrollmöglichkeit nicht möglich.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Null- bzw. Niedrigemissionsfahrzeuge<br />
25 Ausnahme von Verkehrsbeschränkungen für Nullbzw.<br />
Niedrigemissionsfahrzeuge<br />
Die Umsetzung der Maßnahme hat sich erübrigt.<br />
Stellungnahme Straßen- und Brückenbauamt<br />
ab 1995 Stadt <strong>Graz</strong><br />
E-Fahrzeuge sind in der Innenstadt von der Parkgebühr befreit. Ansonsten gibt es nach Meinung<br />
der Teilnehmer keine Ausnahmen von Verkehrsbeschränkungen.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
148
Anhang Maßnahmen - Verkehr<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
26 Realisierung des zu erstellenden Schnellbahn bzw.<br />
Stadt- und Regionalbahnkonzeptes im <strong>Graz</strong>er Raum<br />
bis <strong>2000</strong> Bund, Land<br />
Konzept existiert, wurde aber zurückgestellt.<br />
Stellungnahme: Amt d. Stmk. Landesregierung, Fachabteilung 2b (siehe Maßnahme 7)<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
27 Ausbau des GAST (<strong>Graz</strong>er Anruftsammeltaxi) ab sofort <strong>Graz</strong>er Verkehrsbetriebe<br />
Die Umsetzung der Maßnahme ist abgeschlossen, das Potential wird als gering eingestuft und<br />
liegt vor allem in der Erhöhung der persönlichen Sicherheit durch das ÖV-Angebot rund um die<br />
Uhr.<br />
Es gibt ein flächendeckendes GAST zw. 20 Uhr und 4 Uhr. Zurzeit wird an einer Vereinfachung<br />
des Systems gearbeitet. Es soll vor allem der Betrieb zw. 0 Uhr und 4 Uhr attraktiviert werden, da<br />
die Auslastung unter den Erwartungen liegt. Der Probebetrieb in Andritz und Waltendorf war sehr<br />
erfolgreich. Als zusätzlicher Akteur wird der City-Funk 878 genannt.<br />
Stellungnahme GVB<br />
Nach Meinung der Teilnehmer muss das System vereinfacht werden, um bessere Akzeptanz zu<br />
finden (Bsp. Linz).<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
28 Verwendung von E/S-Mobilen für den Öffentlichen<br />
Verkehr und für andere Öffentliche Einrichtungen<br />
bis 1996 <strong>Graz</strong>er Verkehrsbetriebe,<br />
Land Steiermark,<br />
Bund<br />
Die Umsetzung der Maßnahme wurde nicht in Angriff genommen, das Potential wird als gering<br />
eingestuft. Batterie-betriebene Kleinbusse stehen zur Verfügung, die Batterien stellen jedoch ei-<br />
ne Schwachstelle dar. Der Stand der Technik ermöglicht die geforderte Tageskilometerleistung<br />
nicht ohne Zwischenladepausen und läßt somit eine Nutzung für den ÖV nicht zu. Daneben exi-<br />
stiert eine Kostenproblematik.<br />
Stellungnahme: GVB<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
149
Anhang Maßnahmen - Verkehr<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
29 Entwurf eines Emissionsverminderungsprogrammes<br />
nach kalifornischen Muster: Bis zum Jahr <strong>2000</strong> sollen<br />
10% der neuzugelassenen KFZ „Nullemissionsfahrzeuge“<br />
(E/S-Mobile) und 30% „Niedrigemissionsfahrzeuge“<br />
sein<br />
bis 1998 Bund<br />
Die Umsetzung der Maßnahme wurde nach Meinung der Teilnehmer nicht in Angriff genommen.<br />
Das Programm wurde auch in Kalifornien selbst zurückgenommen.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Kommentar zum Thema Null- bzw. Niedrigemissionsfahrzeuge<br />
Die bei Erstellung des Programmes zu erwartende Entwicklung in Richtung Nullemissionsfahr-<br />
zeuge ist leider nicht eingetreten. Die Gründe dafür sind vor allem in der nach wie vor nicht vo rhandenen<br />
bzw. nicht ausgereiften Technologie, besonders im Bereich der Ladetechnik, zu finden.<br />
Das sehr ehrgeizige Emissionsverminderungsprogramm im US-Bundesstaat Kalifornien wurde<br />
nicht zuletzt aus eben diesen Gründen zurückgenommen.<br />
Die Umsetzung der in der <strong>Ökostadt</strong> zum Thema E/S <strong>–</strong> Fahrzeuge formulierten Maßnahmen, vom<br />
Aufbau einer Infrastruktur, über Verwendung als Dienst- und Nutzfahrzeuge, Verwendung im ÖV,<br />
Schaffung von Nutzungsvorteilen bis zum Entwurf eines Emissionsminderungsprogrammes nach<br />
kalifornischem Muster wurde praktisch in allen Fällen in Angriff genommen.<br />
- E-Mobile sind im Magistrat als Dienstfahrzeuge vorhanden.<br />
- E-Fahrzeuge sind in der Innenstadt von der Parkgebühr befreit.<br />
- Vier Stromtankstellen in der Innenstadt waren geplant.<br />
- Es existiert eine Solartankstelle in <strong>Graz</strong>.<br />
Ein Forschungsprojekt mit der Taxi-Gruppe 878 bezüglich E-Taxis wurde durchgeführt.<br />
Vom Wirtschaftshof wurden zwei E-Mobile angeschafft.<br />
Der Erfolg genannter Maßnahmen ist jedoch gesamt betrachtet als sehr gering zu bewerten, die<br />
Umsetzung wird im Lichte der nicht ausgereiften Technologie auch nicht weiter verfolgt werden.<br />
Eine sehr erfreuliche Entwicklung ist auf dem Gebiet von Niedrigemissionsfahrzeugen zu beobachten.<br />
Dies betrifft die Entwicklung neuer Motoren (Niedrigverbrauch) bei großen Automobilherstellern<br />
ebenso wie die Entwicklung neuer Niedrigemissionstreibstoffe aus nachwachsenden<br />
Rohstoffen (Biodiesel). Diesem Trend folgend, setzte die Stadt <strong>Graz</strong> in den letzten Jahren einige<br />
Maßnahmen in diese Richtung und reagierte damit dynamisch auf die geänderte Situation in<br />
puncto Technologie.<br />
Seit Jahren läuft ein Gemeinschaftsprojekt mit den <strong>Graz</strong>er Verkehrsbetrieben, in dessen Rahmen<br />
mittlerweile 25% der Busflotte ausschließlich mit Ökodiesel unterwegs sind. Eine weitere Auf-<br />
stockung ist geplant. Nutzfahrzeuge des Wirtschaftshofes sowie ein Dienstfahrzeug des Umweltamtes<br />
wurden ebenfalls für die Verwendung von Ökodiesel umgerüstet.<br />
Produziert wird der Treibstoff von der Fa. SEEG/Mureck, im Süden von <strong>Graz</strong>, die in einem speziellen<br />
Verfahren Altspeiseöl zu Ökodiesel verwertet. Die Sammlung von Altspeiseöl bei Privat-<br />
Haushalten erfolgt derzeit über den Wirtschaftshof und wird in Zukunft auf Initiative des <strong>Graz</strong>er<br />
Umweltamtes auf <strong>Graz</strong>er Gastronomiebetriebe ausgeweitet werden. Der Kreis von der sinnvollen<br />
Verwertung des Problemstoffes Altspeiseöl als wertvollen Rohstoff zur Herstellung von Ökodiesel<br />
150
Anhang Maßnahmen - Verkehr<br />
bis zur Verwendung als Niedrigemissions-Treibstoff in GVB-Bussen wird somit nachhaltig geschlossen.<br />
Beschränkung umweltschädigender Verkehrsarten<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
30 Errichtung und Ausweitung von Fußgängerzonen und<br />
verkehrsbeschränkten Zonen in Bezirks- und Stadtteilzentren<br />
laufend Stadt <strong>Graz</strong><br />
Die Umsetzung der Maßnahme ist im Gange. Als zusätzliche Akteure werden die Stadtbaudirektion<br />
und das Stadtplanungsamt genannt.<br />
Projekte: Lendplatz (in Bau), Griesplatz und Andritz (Planung finalisiert)<br />
Stellungnahme: Straßen- und Brückenbauamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
31 Einschränkung der Ladezeit in Fußgängerzonen für<br />
herkömmliche Fahrzeuge verbunden mit konsequenter<br />
Überwachung, Ausweitung für E/S-Fahrzeuge, Zufahrterlaubnis<br />
für E-Taxis<br />
bis 1996 Stadt <strong>Graz</strong><br />
Die Umsetzung der Maßnahme hat sich erübrigt. Als zusätzliche Akteure werden Interessensvertretungen<br />
(z.B. WK) und Politei genannt.<br />
Stellungnahme: Straßen- und Brückenbauamt<br />
Es gibt praktisch keine E-Fahrzuge. Die Überwachung läßt prinzipiell zu wünschen übrig.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
32 Förderung gemeinschaftlicher Autonutzung (Fahrgemeinschaften,<br />
Mitfahrzentralen, Auto-Teilen), Aufbau<br />
einer Mobilitätsberatung<br />
bis 1996 Stadt <strong>Graz</strong>, Land<br />
Steiermark<br />
Es existiert keine organisatorische Förderung. Einzelprojekte wie Mobilitätsberatung in Betrieben<br />
(AVL, GKK, SFT) werden gefördert.<br />
151
Anhang Maßnahmen - Verkehr<br />
Fahrgemeinschaften bestehen, es gibt jedoch keine Mitfahrzentrale (nur in Ansätzen). Für Fahrgemeinschaften<br />
gibt es keine Vorteile im Stadtgebiet, wie z.B. für Taxis. Es gibt eine Infozentrale<br />
für den ÖV.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
33 Schaffung von Anreizen für emissionsarme und emissionsfreie<br />
Fahrzeuge bei der Parkraumbewirtschaftung<br />
bis 1996 Stadt <strong>Graz</strong>, Land<br />
Steiermark<br />
Die Umsetzung der Maßnahme hat sich erübrigt. Als zusätzlicher Akteur wird das Umweltamt<br />
genannt.<br />
Stellungnahme: Straßen- und Brückenbauamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
E-Fahrzeuge sind in der Innenstadt von der Parkgebühr befreit. Ansonsten gibt es nach Meinung<br />
der Teilnehmer keine Ausnahmen von Verkehrsbeschränkungen.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
34 Freiwillige Vereinbarung für Cleaner Production bei der<br />
Produktion herkömmlicher Fahrzeuge<br />
bis 1996 Stadt <strong>Graz</strong>, Land<br />
Steiermark<br />
Die Umsetzung ist der Maßnahme ist nach Meinung der Teilnehmer im Gange. Ökoprofit (SFT,<br />
Eurostar) geht in diese Richtung.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
35 Förderung der Umstellung bestehender Produktionsanlagen<br />
und der Herstellung von umweltverträglichen<br />
Fahrzeugkomponenten oder <strong>–</strong>arten (Magermotortechnologie,<br />
Hybridfahrzeuge, etc.); Öko-High-Tech-<br />
Cluster<br />
bis 1996 Stadt <strong>Graz</strong><br />
Herstellung wird nicht gefördert, wohl aber Forschung wie z.B. AVL, FH Eggenberg (Motorenprüfstand<br />
wurde mitfinanziert). Technologische Aktivitäten starten vor allem aus ökonomischen<br />
Gründen von der Seite der Produzenten.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
152
Anhang Maßnahmen - Verkehr<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
36 Rasche Umstellung aller Tankstellen und Tanklager<br />
auf Gaspendelleitungen durch entsprechende Vereinbarung.<br />
bis 1995 Stadt <strong>Graz</strong><br />
Die Umsetzung der Maßnahme wurde per Bundesgesetz verordnet.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
37 Vorschreibung von Waschanlagen mit geschlossenem<br />
Kreislauf bei Neuanlagen und freiwillige Umstellung<br />
bestehender Anlagen<br />
Vorschreibung per Bundesgesetz, Gewerbe- und Wasserrecht.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Vorschreibung bei Neuanlagen.<br />
bis 1995 Stadt <strong>Graz</strong><br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
38 Routenbindung für schwere LKW (über 7,5 t) zum<br />
Schutz von Wohngebieten<br />
sofort Bund<br />
Die Umsetzung der Maßnahme wurde noch nicht in Angriff genommen. Als zusätzlicher Akteur<br />
wird die Stadt <strong>Graz</strong> genannt.<br />
Stellungnahme: Straßen- und Brückenbauamt<br />
Es stellt sich die Frage nach der Sinnhaftigkeit der Maßnahme, da kein LKW freiwillig in Wohngebiete<br />
fährt. Ein LKW-Nachtfahrverbot besteht.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Die Umsetzung der Maßnahme wurde per Bundesgesetz verordnet.<br />
153
Anhang Maßnahmen - Lärmminderung und Lärmvermeidung<br />
Aktionsprogramm 8-<br />
Lärmminderung und<br />
Lärmvermeidung<br />
154
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Lärmminderung und Lärmvermeidung<br />
8 Lärmminderung und Lärmvermeidung<br />
Lärmminderungsplan und Lärmvorsorge<br />
Nr. Maßnahme Zeitrahmen<br />
Akteure<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Erstellung eines zeitlich strukturierten Lärmminderungsplanes mit folgenden Bereichen:<br />
1 Erstellung eines flächendeckenden Lärmkatasters<br />
(Straßenverkehrslärm, Schienen-, Luftverkehr, Industrie-<br />
und Gewerbebetriebe, sonstige Anlagen, z.B.<br />
Spiel- und Sportanlagen)<br />
Zuständigkeit liegt bei techn. Fachabteilungen.<br />
Stellungnahme: Gewerbeamt<br />
ab 1995<br />
laufend<br />
Amt für Umweltschutz,Stadtbaudirektion,Stadtvemessungsamt,Stadtplanungsamt,Gewerbeamt,<br />
Land Steiermark<br />
Die Umsetzung der Maßnahme ist im Gange. Als zusätzliche Akteure werden die TU-<strong>Graz</strong>, Verkehrsvereine<br />
(ÖAMTC, ARBÖ, etc.), sowie die fachspezifische Industrie (AVL, Chrysler) genannt.<br />
Das Potential der Maßnahme wird als hoch eingestuft, auch deshalb, weil durch fachspezifische<br />
Bearbeitung des Straßenverkehrslärms eine zusätzliche Sensibilisierung der gesamten Materie<br />
erfolgt.<br />
Stellungnahme: Amt d. Stmk. Landesregierung, Fachabteilung 1a<br />
Die Erstellung eines flächendeckenden Lärmkatasters ist für die Lärmsanierung besonders wich-<br />
tig. Je detaillierter die Bestandsaufnahme erfolgt, desto besser sind mögliche Sanierungsmaßnahmen<br />
auszuarbeiten.<br />
Vorhanden sind Kataster bezüglich:<br />
Schiene (ÖBB)<br />
Emissionskataster für das <strong>Graz</strong>er Hauptstraßennetz<br />
Industrie (Pilotprojekt St. Peter)<br />
Flugverkehr (Drakenstudie für <strong>Graz</strong>)<br />
In der FA 1b ist eine Studie bezüglich zivilen und militärischen Luftverkehrs in Überarbeitung, allerdings<br />
mit geringem Bezug zu <strong>Graz</strong> (hauptsächlich umliegende Gemeinden wie Seiersberg betroffen).<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
155
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Lärmminderung und Lärmvermeidung<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Erstellung eines zeitlich strukturierten Lärmminderungsplanes mit folgenden Bereichen:<br />
2 Integration relevanter Lärmdaten in das Landesumweltinformationssystem<br />
bis <strong>2000</strong> Amt für Umweltschutz,<br />
Land Steiermark<br />
Nach Meinung der Teilnehmer ist die Umsetzung der Maßnahme im Gange (Draken, Schiene),<br />
allerdings nicht systematisch.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Erstellung eines zeitlich strukturierten Lärmminderungsplanes mit folgenden Bereichen:<br />
3 Erstellung eines Stufenplans zur Lärmsanierung hochbelasteter<br />
Gebiete<br />
Zuständigkeit liegt bei techn. Fachabteilungen.<br />
Stellungnahme: Gewerbeamt<br />
ab 1995<br />
laufend<br />
Amt für Umweltschutz,Stadtbaudrektion,Stadtvermessungsamt,<br />
Stadtplanungsamt,<br />
Gewerbeamt, Land<br />
Steiermark<br />
Es existiert noch kein Stufenplan. Die Auswahl von St. Peter als Pilotgebiet erfolgte aufgrund der<br />
hohen Belastung. Ein Lärmsanierungsplan ÖBB mit Entwicklung eines Stufenplans ist in Arbeit<br />
(Kooperation Land/ÖBB).<br />
Stellungnahme: <strong>Graz</strong>er Umweltamt<br />
Zum Thema Lärmsanierung gibt es noch folgende Statements:<br />
Der <strong>Graz</strong>er Lärmkataster ist eine Grundlage für den Flächenwidmungsplan.<br />
Bei hoher Belastung wird das Motto <strong>–</strong> Wohnen darf dort nicht sein <strong>–</strong> nicht umgesetzt.<br />
Bauen JA, wenn Schutzmaßnahmen<br />
Ein Selbstschutz durch die Bürger sollte gefördert werden (Errichtung von Lärmschutzwänden).<br />
Das Land wollte in St. Peter Lärmschutzwände errichten, lt. Straßen- und Brückenbauamt dürfen<br />
im <strong>Graz</strong>er Stadtgebiet keine Lärmschutzwände errichtet werden (Stadtbild).<br />
Der Konfliktplan sollte in den Flächenwidmungsplan aufgenommen werden um Anrainerrechte<br />
ableiten zu können.<br />
Ist Lärmschutz in der Stadt eine sinnvolle Strategie?<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
156
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Lärmminderung und Lärmvermeidung<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
Erstellung eines zeitlich strukturierten Lärmminderungsplanes mit folgenden Bereichen:<br />
4 Verstärkte Nutzung der Möglichkeiten der Flächenwidmungsplanung<br />
als Instrument des Lärmschutzes<br />
ab sofort Stadt <strong>Graz</strong>, Stadtplanungsamt,<br />
Land<br />
Steiermark<br />
Möglichkeiten bestehen nur bei Neuausweisungen, es ist keine Rücknahme möglich. Eine Kon-<br />
trolle gibt es nur über die Landeswohnbauförderung. Es gibt schon jetzt Mängel in der Ausweisung<br />
und in Genehmigungsverfahren.<br />
Eine Lärmverminderung und <strong>–</strong>sanierung müßte bei den Innenhöfen ansetzen.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
5 Österreichweite Vereinheitlichung der Lärmschutzvorschriften<br />
und Widmungskategorien in den Kompetenzbereichen<br />
von Bund, Ländern und Gemeinden<br />
bis <strong>2000</strong> Bund, Bundesländer<br />
Die Umsetzung der Maßnahme wurde nicht in Angriff genommen und ist als Ziel für die <strong>Ökostadt</strong><br />
nicht relevant. Eine Zusammenstellung der Vorschriften existiert (ÖAL36).<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
6 Petitionen an Bund und Land zur Stärkung des Instruments<br />
Raumordnung, u.a. durch: Einbeziehung städtebaulicher<br />
Kriterien bei der Festlegung von Immissionsgrenzwerten<br />
für Wohngebiete (Geschoßflächenzahlen<br />
etc.) Möglichkeit des Ausschlusses einzelner<br />
Standplatznutzungen aus den gesetzlich fixierten Nutzungsarten<br />
aus umwelthygienischer Sicht<br />
bis <strong>2000</strong> Bund, Land<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
157
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Lärmminderung und Lärmvermeidung<br />
Schutz vor Straßenverkehrslärm<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
7 Nachtfahrverbot und Nutzungsbeschränkungen für<br />
motorisierte Zweiräder mit Ausnahme bestimmter<br />
lärmarmer Typen und Elektromofas<br />
Die Umsetzung der Maßnahme hat sich erübrigt.<br />
Stellungnahme: Straßen- und Brückenbauamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
bis 1997 Stadt <strong>Graz</strong><br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
8 LKW-Nachtfahrverbot im Stadtgebiet, Ausnahmeregelungen<br />
für lärmarme Fahrzeuge<br />
Die Umsetzung der Maßnahme ist abgeschlossen.<br />
Stellungnahme: Straßen- und Brückenbauamt<br />
sofort Stadt <strong>Graz</strong><br />
Es besteht ein Nachtfahrverbot für ALLE Lkw über 3,5 t (1987), ohne Ausnahmen. Da immer<br />
mehr Lkw’s lärmarmen Typs sind, wäre Ausnahmen nach Meinung der Teilnehmer kontraproduktiv.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
9 Förderung von Elektrofahrzeugen; Aufbau entsprechender<br />
Infrastruktur; Beschränkung für andere Fahrzeuge<br />
in sensiblen Zonen<br />
bis 1997 Stadt <strong>Graz</strong><br />
Die technologische Entwicklung entspricht nicht den Erwartungen. Es gibt praktisch keine E-<br />
Fahrzeuge.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Parkgebührenbefreiung für E-Fahrzeuge.<br />
Es gab ein gefördertes Forschungsprojekt mit der Taxi-Gruppe 878 für E-Taxis, das aber eingestellt<br />
wurde.<br />
158
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Lärmminderung und Lärmvermeidung<br />
Gemeinsame Maßnahmen mit anderen Akteuren<br />
10 Möglichst rasche Umstellung der GVB auf lärmarme<br />
Busse mit Motorkapselungen<br />
bis <strong>2000</strong> <strong>Graz</strong>er Verkehrsbetriebe<br />
Die Umsetzung der Maßnahme ist abgeschlossen. Fahrzeuge werden gemäß der bestehenden<br />
VDV-Richtlinien ausschließlich mit Motorkapselung angeschafft.<br />
Das Potential der Maßnahme wird als mittel eingestuft. Leise Busse fördern das Image des ÖV.<br />
Stellungnahme: GVB<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
11 Erlaß strengerer Lärm-Emissionsgrenzwerte für Kraftfahrzeuge<br />
und Zweiräder durch das Verkehrsministerium<br />
Änderungen erfolgen durch die EU (Lkw-Stufenplan).<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
bis 1996 Bund (BMöWV)<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
12 Verbindliche Grenzwerte für den Nahfeldpegel bei<br />
motorisierten Zweirädern durch den Verkehrsminister<br />
bis 1996 Bund (BMöWV)<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Schutz vor Schienenverkehrslärm<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
13 Lärmschutzmaßnahmen im Bereich der Straßenbahnen;<br />
Verstärkter Bau von eigenen Straßenbahn-<br />
Gleisstrecken mit „Rasengleisen“<br />
ab sofort <strong>Graz</strong>er Verkehrsbetriebe<br />
Die Umsetzung der Maßnahme ist abgeschlossen (Bestand) bzw. in Vorbereitung (Neubaustrek-<br />
ken). Das Potential der Maßnahme wird als hoch eingestuft. Es gibt positive Erfahrungen in Andritz.<br />
Die Umsetzung der Maßnahme führt zu einer erhöhten Akzeptanz gegenüber Straßenbahnen<br />
(bes. Anrainer). Rasengleise sind nur möglich, wenn die Trasse nicht auch von Bussen be-<br />
fahren wird.<br />
159
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Lärmminderung und Lärmvermeidung<br />
Nach Meinung der Teilnehmer ist unter dem Begriff Rasengleise der Oberbau von Gleisen zu<br />
verstehen.<br />
Betonfundamente werden für die in <strong>Graz</strong> zur Anwendung kommenden Oberbauformen grundsätzlich<br />
benötigt. Es besteht kein kausaler Zusammenhang mit dem Alter der eingesetzten Fahrzeuge<br />
sondern mit den Achslasten, die bei neuen Garnituren in der Regel sogar höher sind.<br />
In der Innenstadt (Sackstraße, Murgasse, Annenstraße) erfolgt Überbau aus Doppelgranulat im<br />
Zuge von Gleisssanierungen.<br />
Stellungnahme: GVB<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
14 Lärmschutzmaßnahmen durch die ÖBB an belasteten<br />
Streckenabschnitten in <strong>Graz</strong><br />
ab sofort ÖBB, BMöWV, Land<br />
Die Umsetzung der Maßnahme in <strong>Graz</strong> ist projektmäßig im Gange (Vereinbarung Land/ÖBB,<br />
Dez. 98).<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Lärmschutzwand Rach, Hauptbahnhof, HLAG<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
15 Aufnahme von Lärmschutzbestimmungen in das Eisenbahnrecht<br />
Die Umsetzung der Maßnahme ist abgeschlossen.<br />
Stellungnahme: Subarbeitskreis 2 <strong>–</strong> Verkehr und Lärm<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
sofort Bund<br />
160
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Schutz der Erdatmosphäre<br />
Aktionsprogramm 9-<br />
Schutz der Erdatmosphäre<br />
161
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Schutz der Erdatmosphäre<br />
9 Schutz der Erdatmosphäre<br />
Generelle Maßnahmen<br />
Nr. Maßnahme Zeitrahmen<br />
Akteure<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
1 Befassung des Umweltausschusses mit den Themen<br />
"Klimabündnis" und "Schutz der Erdatmosphäre" in<br />
regelmäßigen Abständen (2 mal jährlich)<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Bewusstsein ist vorhanden.<br />
sofort Stadt <strong>Graz</strong><br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
2 Kommunale Umweltverträglichkeitsprüfung bei Betriebs-ansiedlungen,<br />
öffentlichen Großprojekten und<br />
Projekten am Verkehrssektor mit Klimaverträglichkeit<br />
als wesentlichen Bestandteil (Ausarbeitung von Richtlinien)<br />
Wurde nicht in Angriff genommen.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Energieeinsatz<br />
bis 1996 Amt für Umweltschutz,Wirtschaftsförderung<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
3 Vorlage eines kommunalen Energie- und CO2-<br />
Berichtes mit Energie- und CO2-Bilanz im Abstand von<br />
drei Jahren<br />
Ist mit der <strong>Evaluierung</strong> der <strong>Ökostadt</strong> laufend im Gange.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
1997 Amt für Umweltschutz<br />
162
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Schutz der Erdatmosphäre<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
4 Schaffung effizienter und sozialverträglicher Vollzugsstrukturen<br />
als Voraussetzung zur Vollziehung der<br />
Fernwärmeanschlusspflicht; Ausbauplanung gemeinsam<br />
mit den Stadtwerken<br />
sofort Stadt <strong>Graz</strong><br />
Die Neugestaltung und entsprechende Dotierung der Fernwärmeförderung (Stadt, Land, EVU) ist<br />
abgeschlossen. Die Umstellung von Heizungen auf Fernwärme und Gas wird im Rahmen der<br />
Umwelt/Energieförderung unterstützt. Eine Überarbeitung und Anpassung der Fernwärmevor-<br />
ranggebiete ist erfolgt. Die Fernwärmeanschlusspflicht wurde im Kek behandelt und muss vom<br />
Baurechtsamt verordnet werden. Ein Energiepaß für die Bewertung von Neubauten wurde entwickelt.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Es existiert keine Anschlusspflicht. Der Ausbau des Fernwärmenetzes wurde erfolgreich vorangetrieben.<br />
Anreize für einen Fernwärmeanschluss sind durch Förderungen gegeben.<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
5 Aufwertung und Ausbau der Energieberatungsstelle<br />
GREIF; Verbesserungen der Ablaufstrukturen gemeinsam<br />
mit den <strong>Graz</strong>er Stadtwerken (detaillierte Planung<br />
im Rahmen des KEK)<br />
Gründung der <strong>Graz</strong>er Energieagentur<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
bis <strong>2000</strong> Stadt <strong>Graz</strong><br />
Aufbau des Umweltservice-Centers mit Zusammenführung von Beratungs- und Förderungsleistung.<br />
Positive Entwicklung bei Energieförderungen.<br />
Maßnahmen und Aktionen des Magistrats gemeinsam mit anderen Akteuren<br />
6 Neuausrichtung der Tätigkeit der Energieservice<br />
GmbH (Tochtergesellschaft der Stadtwerke) oder<br />
Aufbau einer ähnlichen Einrichtung in Hinblick auf<br />
Marketing, Finanzierung, Planung und Realisierung<br />
von Energiesparmaßnahmen (Abwärmenutzung,<br />
Thermoprofit etc.); detaillierte Planung im Rahmen des<br />
KEK<br />
Durch die Gründung der <strong>Graz</strong>er Energieagentur erfüllt.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftskammer<br />
Gründung der <strong>Graz</strong>er Energieagentur<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
sofort <strong>Graz</strong>er Stadtwerke,<br />
Stadt <strong>Graz</strong>, Wirtschaftskammer<br />
163
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Schutz der Erdatmosphäre<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Maßnahmen und Aktionen des Magistrats gemeinsam mit anderen Akteuren<br />
7 Überprüfung weiterer Möglichkeiten zur Nutzung industrieller<br />
Abwärme für das <strong>Graz</strong>er Fernwärmenetz in<br />
Zusammenarbeit mit den <strong>Graz</strong>er Stadtwerken<br />
ab 1996<br />
laufend<br />
<strong>Graz</strong>er Stadtwerke,<br />
Stadt <strong>Graz</strong><br />
Eine Förderung für Abwärmenutzung der Bäckerei Kern ist beantragt. Ein Effizienzprogramm für<br />
die 20 Betriebe mit dem höchsten Energieeinsatz wurde im Programm Ökoprofit-Energie konzi-<br />
piert (Kek-B. 19).<br />
Ist Aufgabe der GEA.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
Maßnahmen und Aktionen des Magistrats gemeinsam mit anderen Akteuren<br />
8 Durchführung von Pilotprojekten und Bau von Modellhäusern<br />
in Niedrig- oder Nullenergiebauweise und der<br />
Nutzung von regenerativen Energieträgern in Kooperation<br />
mit EVU und evt. Anderen Institutionen<br />
bis 1997 <strong>Graz</strong>er Stadtwerke,<br />
Genossenschaften,<br />
Architekten etc.<br />
Einzelne Niedrigenergiehäuser wurden realisiert. Das Projekt Niedrigenergiehaus-Siedlung im<br />
Rahmen des Kek wurde mangels Grundstück abgebrochen. Das Büro Nussmüller plant eine<br />
Niedrigenergiehaus-Siedlung in <strong>Graz</strong> zu errichten. Das Niedrigenergiehaus-Berechnungsmodell<br />
wurde zur Verfügung gestellt. Demonstrationsobjekte mit solarem Langzeitspeicher wurden im<br />
Einfamilienhaus-Bereich realisiert.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
Maßnahmen und Aktionen des Magistrats gemeinsam mit anderen Akteuren<br />
9 Schaffung von Know-How bei PlanerInnen, ArchitektInnen<br />
(Architekturleitbild "Klimaschutz"), InstallateurInnen,<br />
Baugewerbe etc. durch entsprechende Preisausschreiben,<br />
Förderungen und Pilotprojekte in Zusammenarbeit<br />
mit anderen Einrichtungen (Wirtschaftskammer,<br />
Ingenieurkammer, TU etc.)<br />
Wurde noch nicht in Angriff genommen.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftskammer.<br />
ab 1996<br />
laufend<br />
Amt für Umweltschutz,Wirtschaftskammer,Ingenieurkammer,<br />
TU etc.<br />
Aktive Bauberatung in <strong>Graz</strong>er Bezirken in Form öffentlicher Informationsabende.<br />
EDV-Unterlagen für Planer zur Berechnung des „<strong>Graz</strong>er Niedrigenergiehauses sind vo rhanden.<br />
164
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Schutz der Erdatmosphäre<br />
Diplomarbeit von Marlies Sofia (1998) zum Thema „Biologisches Bauen“<br />
„Ökologische Kriterien für Betriebsstätten“ aus Sicht einer Architektin wurden erarbeitet.<br />
Ein Architektur-Klimaleitbild wurde konzeptioniert, der Auftrag für die Erstellung noch nicht vergeben.<br />
Endbericht ARGE Erneuerbare Energie 1997.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: -<br />
Maßnahmen und Aktionen des Magistrats gemeinsam mit anderen Akteuren<br />
10 Weiterbildungsprogramme für betroffene Berufsgruppen<br />
in den Bereichen Wärmedämmung, passive Solarenergie-nutzung,<br />
Nutzung erneuerbarer Energieträger<br />
durch das GREIF in Zusammenarbeit mit der Wirtschaftskammer<br />
Wurde noch nicht in Angriff genommen.<br />
Stellungnahme: Wirtschaftskammer<br />
bis 1997 Amt für Umweltschutz,Wirtschaftskammer<br />
Aktive Bauberatung in <strong>Graz</strong>er Bezirken in Form öffentlicher Informationsabende. Berichte ARGE<br />
Erneuerbare Energie. Solarstammtisch.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: 0<br />
WIFI-Kurs „Solateure“<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
11 Einführung einer Energiesteuer mit Ausnahme regenerativer<br />
Energieträger<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
sofort Bund<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
12 Schaffung gesetzlicher Voraussetzungen zur Vorschreibung<br />
der Abwärmenutzung industrieller Anlagen<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Bund<br />
165
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Schutz der Erdatmosphäre<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
13 Schaffung eines Tarifsystems für leitungsgebundene<br />
Energieträger, die stärkere Anreize zu Lastmanagement<br />
und Effizienzsteigerung bieten; Aufhebung billiger<br />
Sondertarife<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1997 Bund, Land Steiermark<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
14 Festlegung von Energiekennzahlen zur Beurteilung<br />
des wärmetechnischen Standards von Gebäuden<br />
anstatt der k-Werte (Wärmepaß)<br />
Ist im Gange. (vereinfachte Kennzahlenberechnung).<br />
Stellungnahme: RA 14.<br />
Ein Energiepaß für die Bewertung Neubauten wurde entwickelt.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Land Steiermark<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Die Umsetzung der Maßnahme wäre von großer Bedeutung, da mit der Festlegung von Energiekennzahlen<br />
eine einheitliche Betrachtungsweise gegeben wäre, in der nicht nur die Dämmung<br />
der einzelnen Bauteile sondern auch die Architektur des Gebäudes in die Bewertung eingeht.<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
15 Änderung der Wohnbauförderung (DurchführungsVO)<br />
dahingehend, daß das Bauen von Niedrigenergiehäusern<br />
auch für Genossenschaften attraktiv wird<br />
Ist im Gange. (vereinfachte Kennzahlenberechnung).<br />
Stellungnahme: RA 14.<br />
Die Stadt <strong>Graz</strong> fördert das „<strong>Graz</strong>er Solar-Niedrigenergiehaus“<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
bis 1996 Land Steiermark<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Die Umsetzung der Maßnahme wäre von großer Bedeutung, da durch die Wohnbauförderung<br />
der gesamte Wohnbau beeinflußt werden kann. Die Beispiel in Vorarlberg und Salzburg zeigen,<br />
166
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Schutz der Erdatmosphäre<br />
daß bei entsprechender Förderung innerhalb weniger Jahre fast der gesamte Neubau als Niedrigenergiehaus<br />
ausgeführt wird.<br />
FCKW <strong>–</strong> Ausstieg<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
16 Ausstiegsregelung für chlorierte Kohlenwasserstoffe sofort Bund<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Eine entsprechende Regelung sollte in Zukunft auch für HFKW gelten<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
17 Verpflichtende Kennzeichnung FCKW-hältiger bzw.<br />
teilhalogenierter Produkte<br />
Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
sofort Bund<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Eine entsprechende Regelung sollte in Zukunft auch für HFKW gelten<br />
Abfallvermeidung und -behandlung<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
18 Realisierung des <strong>Graz</strong>er Integrierten Abfallentsorgungs-konzeptes<br />
im Rahmen des Abfallwirtschaftsplans<br />
für die Stadt <strong>Graz</strong><br />
Realisiert.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
bis 1996 Stadt <strong>Graz</strong><br />
167
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Schutz der Erdatmosphäre<br />
Initiierung wichtiger umweltpolitischer Beschlüsse anderer Institutionen<br />
19 Aufnahme einer Verpflichtung zur Deponiegaserfassung<br />
und -verwertung in KWK-Anlagen im Abfallwirtschaftsgesetz<br />
bis 1997 Bund<br />
Wird in <strong>Graz</strong> laufend umgesetzt. Eine diesbezügliche Petition wurde nicht verfasst.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: nicht bewertet<br />
Positive Bewertung für <strong>Graz</strong>, Umsetzung der Maßnahme erfolgt.<br />
Internationale Beiträge - Klimabündnis<br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
20 Finanzielle Unterstützung von entwicklungspolitischen<br />
Projekten, die von der COICA (Koordinationsstelle der<br />
indianischen Organisationen des Amazonasbeckens)<br />
vorgeschlagen werden<br />
Klimabündnis/Rio Negro-Partnerschaft.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
laufend Stadt <strong>Graz</strong><br />
Gemeinderatsbeschluss zu Maßnahmen im Wirkungsbereich des Magistrates<br />
21 Aktive Mitgliedschaft im Internationalen Rat für kommunale<br />
Umweltinitiativen (ICLEI)<br />
<strong>Graz</strong> ist seit 1997 ICLEI / CITELEC-Mitglied<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
ab sofort Stadt <strong>Graz</strong><br />
168
Anhang Maßnahmen <strong>–</strong> Schutz der Erdatmosphäre<br />
Gemeinsame Maßnahmen mit anderen Akteuren<br />
22 Unterstützung von Projektwochen im Schulunterricht<br />
wie z:B. zum Thema "Unser Beitrag zum Schutz des<br />
Regenwaldes"<br />
laufend Amt für Umwelschutz,<br />
Schulen,<br />
Arge Umwelterziehung,<br />
Stadtschulamt<br />
Schulprojekte zur Solarenergienutzung werden laufend unterstützt. Im Vorfeld des <strong>Graz</strong>er Um-<br />
weltfestes 1999, das heuer erstmals im Juni durchgeführt wurde, fand erstmals eine Aktivwoche<br />
statt. Die Kek-Bildungsinitiative bietet für das kommende Schuljahr eine Reihe von Schulprojek-<br />
ten an, die mittels eines Scheckheftes (Kek-Scheck), das an alle Lehrer und Elternvertreter <strong>Graz</strong>er<br />
Schulen ausgesendet wird, kostenlos in Anspruch genommen werden können.<br />
Stellungnahme: Umweltamt<br />
Beurteilung durch das <strong>Graz</strong>er Ökoteam: +<br />
169
Change language