Flughafen-Mediation Bozen

FALK GmbH ● mastermediation.com
Flughafen-Mediation Bozen
FALK, Gerhard; HAGLEITNER-KLOCKER, Veronika; WOSCHNAK, Gerd
In:
ZKM – Zeitschrift für Konfliktmanagement
Köln, 6/2007
S. 189 – 193

' ': rr ':r'l\r
lanütt bislu i 2a01 hdh,!t153 l4ctliai i
ai4xrtliüt i basthlossetü:n Ausbau tlcs
t En\ FhLghale s lutü Pisten1'er|i) getutlg
toitklintn u dlttJtucrhes'tr ge ihder
Fhqh flnrqiou beurbeitct. Diev de*rip'
tire Artikel skilziert insbetonlere den An'
lin! datvertuülu d dle hsehnisse tet ers'
tln t;rclln&llüia im ölJLntllrhrn B.r,tih
in Sütltirol, ttn Itr trahez si)ntLich! h'esent'
tithpll thüa1aus Politik, verwaltllng und
wnßthuli :oJt ie Xtrga ütitit:ltrren utLd Utn'
dc u1itgewltkL
''lt|erbö hßbcn
Gerhaf d Falk/Veronika HagleitnerKlocker/Gerd Woschnak
riuns z j Gcsundhoit rrnd Lcbense's' l
tung proliticrcn von der Wirls,:hritsklrft,
di" Wnlschai ist aLrl gcs'rnd( Nl('rschcü
arrgewicsen th apotctßches Dilonlrtrl)
e \'ledirtion hrt zum Zirl, ernclr otlninls
bcfciLs erstarli'n l(o lmr)nikrtjorspro
dcr-Setzun8" mit hocbkontroveLsen lhc zcss lLntef l\'lilbctciligtr B urd NIih'erl t
n1cn, zunelst im permincnten PolLlLschennorrLrngbetrol
fcncr Bilrgef jnncn un.t BüL
Spannungsfeld zlvischen g€gensälzlich€nger
in Bczug aufkonkrctc Projckte zrL ef
A. Medialion im ötlentlichen Bereich
Il€diation im öffentli.hcn Berei.h isl eü
L{onlinuieflich€r Plozess der ,,Ats Einan
I ll:hfts rgL Fall u t rlL/Hei*cL/(lainü, Dis iledir
loisrshhien m llughxlri ]\ri\'n S.hw..h.( LretrL
nLüLI|lfü\irrrs l.rlag,Ntsbador1006,s 2r2
weltals.hauungcr und historis.hcn Lrb noglich€n. De|roransz sehendc Erer.e'c
Lasten. oft stehen sichdabci die Polaritäler iLrlivard lü rudikale lnts.heidung€n unn
Gesundhcit und Wirlschart .qegcnüber, diesen na.hfolgenden gegcnsertrge'r
und je nchr eine seite der ander €rl schadet' Schuktzuweisungen, Krmpfmaßnaimctr
filgl si€ sich se!bst äqui!xlente Eeeintrach urd r€chtlicheü !i'1e Nlitiscb€ ceg€n-
...:' :
il89

IEilfIKTIffi
schlägen wird dabei in kanstruktive Aktivi'
Lät€n in Richtung €in€f gemejnsam zu be
wäldgenden Herausforderung investiert.
über den letzllich auf,,Siege. und Vedierer"
g€richt€ren d€mokratischen Weghinaus
r{erden D(onsenser' oder zumjndest
,,cute Kompromisse" gcsncht, mit denen
alle Beteiligei l€ben l(jnner und in denen
möglichst dele Anlieger und Bedürinisse
aufgehob€n sind. wesendich ist dabei immef
auch di€ Rückgewinnung v€rlorcnen
vertra ens- Ein Mediationsteanr gestaltet
und dokümenti€n diescn Prozess auf Basis
dcr zentralen mediatorisclcn Prinzipien
\on: Autanomie, SeLbstbestimnun& Frei
rtilkgleit, Pa izipatiott so\\ie *gebnisoJtnAeir
Alle inhaldichen Entsch€idungen
treffen die l\4edirtionsparteien.
B. Hinlergru[d zur Entstehung dioser
Mediation
Um die Dynanik dicscr Mcdiation bess€r
zn verstehen, ist ein Blick znrück hilfreich.
Sildtirol hatbekanndich cine äu߀rst angcspaDnte
Geschichle durchlebt. Vormals eir
Teil Österreichs, gchörl es seit[nde des l.
Weltkriegs zu Italien. Dic damit verbundencn
Alj- und ADsicdclungcn walen lnit
cnormcm leil verbunden. Die vollständige
Urnsetzungder 1948 und l972erkämltten
Aulonomiestatute daucrtc bis 1992.
Drrch SrcucrprjvileSien und vicl Fleiß der
teuLc rund 495.000 lin$'ohncr sowie
durcl die gclungerc Handhabung des Umgangs
dcrdrei Volksgruppen (2/3 dcutschsprrchig,
l/4 mitiraljenischer und 4 % mit
ladinjscher Mutterspradre) miteinander,
entwickelte sich Südlirol (nur 2,7% Ar
beitslosenquote) zur zweitrcichsten R€gj
on Italiers und zu eirer dcr reichsten ltegj
onen innerhalb der llu. Dcradiges bedarf
eincs enormen Zusammcnhalt€s und staf
l(er lührungsorganisarion mit raschen
Lntscheidüngsweg€ni larliripation kostel
jedochZeit.
Der südlich von Bozen gelegene llughafenwar
zunächsl ein Milirärfl ugplatz untcr
italienischer Hoheit, d€r sich heute das
Celände Init der zifilen luftfahrt teih. Es
b€findet sich dort eine Hubschrauberkasernc
mit zrvei Stafeln samt fiLolenausbildung,
weiters cine Staffel der Finanzwache
und€in€ derCarabinieri. Rund 300 Perso
nen (zurüglich FamilieD) sind hcute dort
tä1i9. Nach dem 2. Weltkrieg entwick€ite
sjch aus dem damaligen llugfeld der heutige
rivile Ilughafen mit ein€rAsphaltb€ton
fiste vor 1.236 Metem l-änge
1997 wurde der Flughafen, dessenbe
tieibende AktienseseIschaft Aeroporto
Bolzano Dolomiti (AßD'AG) indir€ktlom
Land milfinanziert wird, zum bisher leLzten
Ma1 ausgebaut. B€reits damals gab es
erbitterten Widerstand seitens der Än|ai
n€r, der Umwehschützorgrnisationen und
der politischen olpositior- Es ü'ürdm ca.
35.000 Unterschriften g€gen den Flugha
fenausbau gesammelt. Die danals wie heute
(2003:55,6 %)mit absoluterMetuheit in
der Regierung untcr dem starken Landes
harrytmann Dt. Luß Dur wald€r fülrende
,,Südti.oler Vollspartei (SVP)" venprach
1997 ler
- ,,Sicher
heitsroncn" abgezogenj zu kurz filr Düsen
jets mit über 100 PersonenKalazität.
llugblatt eine strikte Limiticrung
68.000 llugbewegüngen (2005) auf rund
347.000 llugbewegungen bjs 2015. Zentra
le Zielewaren diefinanzielle Sanierung des
defiziläen llughafens (rund 2 Mill. Euro
Minus jährlich), dje Unterstützung del
Wirtschift im globalen Wettb€w€rb und
d;e umwegr€ntabl€ ßelebung des Touris
rnus in der Regior. Das lrvestitionsvolü'
men solhe zunächst über20 I'lillionenEüro
betragen.
Die in ihre. Vehcmenz offenbar mer
warteten lrotesr€ gegcn die befürchteteD
Umw€l| und finanzbelastu|gen, fühden
der künfligen zivilen llr.rgbelaslungen ünd
relle{artig zu spaltungen in der llerölkerung
bis h dic cigenen Reihcn der Nlehrhcitspa(€i,
d€r 2008 Landtagswahlen ins
v€rankert€ d'es in ,,I0-Punkte Progamm"
(Beschlüss vom 27.3.1997). Daz\t
Hausslch€n. ten ArguneDl der Stärkung
der wirtschaftskraft (Toüiismus, Giobali
müss manwissen, dass im gebirgigen Süd- sierung, Belriebsansied€lungen ctc.) 1!rr'
tirol nur ca.6% des Landes aLs baulich de der ohnehin vorhandene wohistand mit
nutzbare Talsohle vorhanden ist. In der Vollbeschäftigung sowie die b€drohle Gc-
Umgebung des Flughafens befindet sich slndheil samt KlimainfarkL entg€gengc-
€in€ Industrieregion, die unter anderem cihalten. Die Mcdien stürzLcn sich auf das
nen Mtillverbrennungsofen rnd ein Fahr- Thema. Dasbcf cits dutch arrdef e Großbar
sicherheitszentrumbcinhaltet solviedie al- rofhsben ranrponierle VertraLren, vol alpenquerende
Transitstr€cke Brennerauio- Lem von Teilcn der ansässigen B€völke
bahn mi1über 2 Millionen LKWs md die ru n8, var am Tiehunkt.
Brennerbahn mit rund 50.000 Zilgenjährlich,
In der Region umden Flughafen leben
C, Dic Beaüllragung zur
an die 100,000 Menschen ünd es befinden
Pro-Medistion
sich dort ausgedehnte obst und Wcinanbaugebiete.
Das gesarnte Verkchrs- und
Im Herbsi 2006wr.rrdc, aufdcrSuchc nach
Bebauungssystem ist aufgrund der histori-
€inem Answeg aus det Situation, dic ldee,
schen Entwicklungcn nicht besonders ge-
es mit eiuern gemeinsamcn Dialog zu verwachsen,
die ansässigc Bevölkerung fullt
suchcn,
sich g€gentlber andercn Region€ndes lan-
Sebor€D. l lierbci leisi etc v0r dll€lll
dic Viz€lräsidcrtin des l.andlagcs, lord
desbenachteiligt.
'l'haler ?,elger, wet\\olley ot drbeit. ls wur-
Wohlstand erzeugt Nachfrage l]aclt dc rcch€rchiert und diskuiiert und schließ
Flugverkehr. Mitle 2006 kam es aufgrund lich der land€sext€rne, ne(ftale Medillor
der seit€ns des LandcshaupimanDes und Gerhard Falk \n I'er Sitz.wg der landesrc-
d€s neucn ABD P.äsidentcr' Dr. 'lhanas gierung vom 14.11.2006, läut sernen An'
Baumgarl er ]und von Teilcn der Wirt- bot, $,ie folgl beauftragt (Anszug aus del]r
schaft unterstützten Ankündigung eines orjginallcrd)l
ncuerlichen Ausbauplans, und vor allem - Ds M.di.toL snll zunä.llsl in lins,,Pit Mcdirnon
mögkh$bis lll, Dekmber z0116erkundd, ob s iiba
weger der dafür beabsichtigen listenver-
laupt zu cin{ Medirridn koNn€D lrnr' Ditirr v-ddr
längerung, zu w€iteren großcn Protesten. die $crfdnhei divüg.ntn Ptupon.nkD sovi€ GtuP_
Dass auch dic Verordnung neuer sicher' pen id€ntilizicd 0od c n?eln aig$|ro.hen, irrorn.lio
heitsbestinriungendurch die nationale Si nen ein geh olt, UnkrlaSen ges i.htet und dit 3 Llglm.iN
DeiMcdiitorunrerlqtda
cherheitsbehörde ENÄC) neb€n d€r Aufla ^usgargdag.annlysienet.
bei im Äuftrlsvahmen keinerlei lveisrngdr do ]\ut
ge von dringenden Sanierungsmaßnah
men bei Androhung der Schli€ßung cine !v€it€ßlonzipietr{ododiesttrttu.inerLünltig.n
Pistenverlängerung erforderlich machte, Mednrioßvefshrtns smt M.di ionrern (rcraur
snhtlich ins86amtdtireßonen pLus AdminGtdnn)
wcil die 1997 festgelegte Pistenlänge aus si- so$iediepotnri.lkZusaümen$tzMgc,n{n'ogl'dtn
cherheitsgrilnden am Papier um über 200 vorbücilunssgropp€, die €in,,lvl.dralionslorun'
Meter verkürzt wurde, ging .label in der 0f ('Rundff fi$h") nil.Ien R€pr:i$n
fentlichkeit großt€ils unter. D.rpräsentierte
,,Mast€rplan"r b€inhaltet€ u-a. durch die
Verlängerung der Piste die Möglichkeit des I rNAc=Entr-.rion.lcp-l'A.i.zion.anih
3 na,jbd nediation.infoiDo,f .,loads/lJoku'nt
Einsatzes von größercn Düsenpassagier
jcts uDd eine damit verbündenc Steigerung 4 naa.abd nediati0n.inior\hdüiionsrqfahr€n/Äül
des zivilen Verkehrsaufkommens von rund
r90 ZKIi ZEITSCHRiFT FÜR KONFLIKTMANAGEIIENT 6/2007

ten sdll. Diers Konzept crü,Lhru.h einen KoieNoro
(omor di. Medhtion ni.htrü*ardq od( cqibtsnh
b.reit i. der torphas eim tijsun& wird die MediatiDn
beend€i, die Auftkggebd dhalter einen tndbsicht
Ansn$o beginnt dic gsondelL zu bedü&ragdde
D. Planung und oesign der
Pre-Mediation
IEilIIßETIT
Die weit€r oben dargestelLten Hintergrün,
de waren dcm Mediator zu B€ginn großteils
noch nicht b€kannt. All€ ldormationen
und Kontakte sowie der damit y€rbLudene
strukturelle Aufbau einer allenfalls
küüftig stattfi ndcrdcn Mediation mr]ssten
zLr€rst eingeholt und erarbeitet $'erden.5
Nur wenig"" ilr1 ldnde hatten zud€m auch
rür einc Ahnüng vom Begriff ,,MediaLion",
cs gab kein€rlci gesetrliche Reg€lung€n Mediatiotlsforufh,SiE ng an 6. luni 2007
darüber und ldum cin€ Prrtei wartete auf
dic Mediation, wic dic erslen lrhebüngen
g€ wurden die Wirtschaftsorganisationen,
ergaben. Auf Befürwoterseite warhöchst€
die
Eile geboten, jeder
Bürgerm€ist€r von Bozen und ümlie-
Tag Verzögerung begender
Gemeinden sowi€ die am l'hghafen
deutete hohen Verlust bzw. polithcheVer-
südlich angrenzenden Gemeinde Leifers
unsichefung, die Gegner hatt€n Zei1. Zu-
nit d€ren 30-kö!figem Gem€inderat aüs
nächst erstcllte Gfrard Fal* ein€n Inter- jnsgesamt 10 lraktionen besucht,
viewllan und g€meinsam mit dem Koll€gc\\
innerhalb von rrrnd 4 Wochen wrrde
Gerd Woschnok ein KoDzept für dic
Pre-Mcdiation,
bei 19 einzelnen Terminen zu jc
das
I,5 bis 3
sofort umgcset!t wur,
d€.6
Stunden Dauer mit 70 ?ersonen vor
Untcr dcn ersten
0r1
Geslrächspartnen
persönlich
waren
gesprochen und die Situatjon
RepräseutantiDnen
in
und Repräsenlante,
yon Augerschein genonlmen.s Die rentralen
bctroffenen Anrainern, von
Umweitvcrbünden,vom
Ergebnisse wurden im,,Zwischenbericht
Flughafen und aus
der
des Mediator$" yom 15.12.2006 abgebildet
kommunalen wie regionalen ?olitil<
rvie Verwaltung.
und den Landeshauptmann sowie dem zu-
Nachund nach wurde dabej
de tlich,
ständigen Verkeh$landesral DL Thamas
dass es nicht nur darum ging,
die Piste
Ilidmann yoryeleqi.' Dain wurde ganz
zu veriängern und den llugvcrkchrzü
klar das seitens zahlreicher ausbaug€gn€ri-
steigern,sordern dassdieBevölkerungsch€r
in der gesamlen
Parteien gcäußerl€ Misslrauen ange-
Region weitere ve,
hcmenle
sprocllen. Es herrschte, unter anderen,
umwcltrelevanre Problemlagen
größte
onetei urd
Angst, dass der Baubegrnn unmit.
dass eile bessere Mifsprache
bei grolen
telbar bevorstchc, zmal bereits ein Budget
Bauprojeklen eingelordert wur-
drlür forgesehen
de. Zudem
sei. Folgende erwünschte
äußerten viele, däss es wahf'
BedingunSen
scheinlich
als Voraussetzurg fiir €ine
keinen Sinnhabe, sich so ctwas
wie eire MediatioD
Mitwhkung an der Mediation rvurd€n vor-
,,anzutün", d€nn der
gclegt (Auszug aus dem
,,rnächtige" l,and€shauptmarn s€tze im
,,Zwischenberichl',
mer nm, r'as
s. s)l
er a|kürdige. In weiterer lol-
Rrno.nado.icntictug.insÄBD Mcdidion
DasThema,,{rD',4,rraristbis nindstcnsl.delLii
2AA7 zn tkzuneLlel E\de Jüi 1407 wird eife ,,Zei-
5 Zu irtanS$itudionen vgl /tlt, Pospchtiv. Ucdia- sdEnbil.nz ([r2luation) dbd die lorsh te in dd
Mediation Bezogen wtrden. Dandr {nd enli.hi.der,
6 nvjbd mediation.info/Mddiarionrv{&hren/ ob üd wie 4 weit{gehen soll
Zülhrdst sind die al(uelen Belastunger des FlDgha
7 mvrbd{iedirrio'.info/Mednionsvdlahrtn/ fens dd weii*r Belastun$n in dq legion zu idoün-
tunaFr Pre Meditrion/Themensp€krrun. ziern und solortte verbsserun8cn cinzLdeirdi,
3 wrabd mcdiarion.inlo/Downlolds/IrokmenreIn
der eigendichen liage ds llu8halens $llen mög
(lkdndoNean)/7.{ischenbericli (s. 7 t)
li.hst ai& otiio,er (Ril.kbru slatls quo - Arsbau)
9 nN.abd.hediation info/DownloadtDokumenk
(ivl€dirlion$eant/zwis.henbedcht.
. Iair,a, von b öchsten poltn.Icr Enßthaiduftg|ti1
lll aseabd medialion.info/Pr*se,Tre$e Arrikd gt n,et -s an dq AID Medistion,
verö fcrlli.hv,, D olofriien' v. 13.12.2006.
'lie
ll rtr{.bd-mediarion.info/MediationsvefahreD/
lz $ra.rbd ü€diation.info/Downloads,?rorokolle,
verbindlicbe v{
Unmitt€lbar rach dieser Besprechüng beriefd
er landcshaup Lnran n eine Pressekonferenz
cin und bestätjgte, dass dieMediation
unter den genannten Bedingungeü so
schnell wie möglich s utlfinden soll€.
eiibdbgen abkhließo könDen Dies gilt audr ltu die
- Möglichii hohe türidl',rrlrit @ Iryebni:k, ans
0 Vor
allem der Baustop! stellte sich als sehr
komplexes Thema hemus. Es war€n
Crundankäüfe im Gange, €s mussten sicherheitsbedingte
Daumallnahmen gesetzt
wcrden etc. Dicser ,,Machtverzkht" und
der damil verbundcne SicherhciLsrahmen
ab€r waren die Crundlage für ein€ ergcbniso[fene
KoDfliktaushandlung und ancrkannt€
symbolisch dje (Gleich")Bercchtigung
aller div€rgent€n Intcrcssen. Die
Hauptphase der Mediation konnte begin'
E. Verlaüf der Haüptphase und
Eigebnisse
Zunächst bildete der bca uftragtc Mcdiätol
€in Medialionstcam gcmeinsanr mit der
Mitautorin und dem Mitaulordiescs Arli'
kels. NIit b€iden vefbanden ihn vo.h€rige
Kooperationserfahlfgen, was eine gul
funktionier€nde Zusammenarbeit irn
Dienste des Projektes ermöglichte. lin ge
€igneter Ort ftir di€ Mediation wurd€ j
schönen und technisch bestens ausgestat
teten Innenhof des Landhauses gefunden
(iidre Ioro). Nach dcr Wcihrachtslaus€
bildete sich eine,,Vorbcrcltungsgroppe",
bestehend aus 8 bis 15 Personcn, die sich
€innral im Dezember und zweinal im län
ner lral11 Zu diesen Zeitpurkt war noch
immer nicht sicher, ob tatsächlich genü
gend Mediationsparteien aüs allen Ebenen
aktiv mifi{'irken würden. ceplant war€n
Plenarsitzungen jc$'eils dn Mitfi\'och von
ZK}f _ ZEITSCH9IFT FLTR
i{ONf LIIITh{AN,{CEiIlIENT
6/2OO: t91

!ilRßärr
l7 20.30 Uhr. Da d€r nn Ralnen des ZivilrcchtsbefindlichenMediationD
glück'
licheNeis€ - keine Zwangsmittel wie etwa
b€i einem föndichen Vers-altungsvefaht€n
zur Verfügun8 stehen, ist sje auch aüJ
das Vertrauen von Parteien und crulpen
mit gcgcnsätzlichen Inter€ssen und VorsLellungen
ange i€sen. An 24.1. kanen
überaschend 72 Personen zur Auftaktveranstaltungfürdas,,Mediaijonsforum",
nur
. ca.30 P€.sonen waren geladen
onspart€i€n zuzüglich Stellv€ftretung unterf€rtigt.I5
Nach dieser Pftase d€rlornierungals"Mediationsorganisation"vertiefte
sich diese, fast immer in Änwes€nh€it €i
nes R€gierungsrnilgliedes, jn insgesamt 2l
p.otoko ierten Sitzungen des in €inen Arbeitskrejs
und in Arbeitsgruplen strukturiert€n
Mediationsfoiums in $'eit über 100
Themen und lragen.16 Dabei kam etwa zutage,
dass die Hubschrauber, über die aus
(vgl. Proto- militärischen ceheinrlalrungsgründen
kou aufder W€bsite). Di€ erstdatur einzu- k€ine Daten 1'orlagen, di€ weitaus größer€
richtend€n inn€ren Kommunikations' Belastung darstellen als der zivile Passa-
strukturen und-mittelwaren folgende: gierv€rkehr mit derzeit durchschnilllich
F.. Eine ladend akLüalisierle Website sechs llügen räglich. Auch der Sportflug
mh inlernem Bereich in d€utscher ünd dieangrenzende Bahnstreckemitweit
und italienhch€r Sprache: w1\'w.abd- über 100 Zügen Tag und Nacht verkörperm€diation.info.ten
€in€ €norme Lärmbelastung. Beide
ß' Di€ Einrichlüng einer e8eren Mail' Lärmquellen wurden in d€| Mediation ana-
adresse (info@abd-m€diation.info) lysi€rt, und es liegen nlrnmehr €ntspre-
samt Webspace fü! die [-Mail-Komchende Zahlen vor. Konsensual cntschiemunikation.den
wurde auch dic Durchführung von
F Die Bestelhng eiDer SckrctariatskraftLärmmessungen
arr Erhebung des 1STund
[inrichtung eines Übersetzungs- Zustardes. Bei Präsentationen durch die
dienstes im Backoffice des Mediati- Mediationsparteien und Experten disku-
0nst€ams,
tierte das Plenunl im Bcisein lon Sachver-
b Di€ IngagierunS zwejer namhafter Sjständig€n
di€ Anliegen und lnt€ressen somultandolnetscher
für die ?lenary€rr\'ie jeweüs die ,,Iür und Wider". Sogar eine
saflmlutgcn und zur tlbersetzung der technisch mögliche VerlegunS des lhgha-
Protokolle Lrnd sonstigc! Dokumenie.
fens aufeinen Bergwurde ernsthaft disku-
F Dic Bnt$ch€idung für geeign€te
tiert. Sänlliche Sitzungen rvurdcn s€itens
Räumlichkeit€n
tur di€ M€etings
des Mediitionsteams protokollicrt unddie
sowieder€n
Ausstattung uDd Reseryierung und
zunäc,\st auf die Website" ges tell-
die
Ei richtuug eines Arbeits!üros
ten lrotokolle erct
"inlernc
nach Ablarrfeincr Ein-
mit infrÄslrukturspruchsfrist,,extern"
veröff€ntlicht. AIlc
währ€nd der Aufenthalte
dcs Mcdiationsteans in Boren.
Detaih und Präsentationen sind auf der
website
lFRegelmäßige
-
Pressekonferenzen und
8roßteils
Pressenritteilung€n sowi€ die Bestel'
lung eines rom Mediationsforum akzepti€rten
Koordinntors für die M€dicnbotrcuung.
Die wcitere f,ntwicklung dieser Mediation
kaDn jnr [olgenden aus Platzgründen nur
melr zusämmenfass€nd beschrieben wer
dcn. Während der zähen Verbandlungen
übcr dcn 2O-seitigen und zweisprachig€n
Mcdiationsveddhrensverträg (MW) bildctc
sich cin MediatjonsfomD, das nah€zu
allc bctrof|cnen ]nstituürnen, 0rganisationen
und Crrppen aus Wirlscbaft, Politik
und Vcrwaltüng sowie Dürgerinjtiativen
und Verbänd€ unfasste.'1 Die ,,crünen"
als starke oppositionspartei sowie dcr ihnen
nahe ,,Dachve.band tur Natur- und
Umweltschutz" wirkten nichl nil, das
Misstrauen war zu groß. Sie konzentrierten
sich aufdie (später Mitte luni 2007 erfolSrcichc)
Einleitüng €in€s erst 2009 durcb
führbären ,,Relerendurns" gegen die Betei
ligung des randes am Flughafen. Der MVV
wurde im laufe des März von 53 Mediati-
zw€isprachig
derPräsident des ughafens reagiert€ zu
nachst cbenfalls €her zustimm€nd, die
Witschaftss€ite gab sich bedeckt, die Aüs
baugegn€rkonnlen ihre rr€udenur schwer
verbcrgen. obwohl es sich erst um eine
dürcl di€ landesregierung noch zu geneh
mjgende Vor€ntscheidung handcltc, Dctails
noch ausdiskutiert hätt€n werden
nüssen, san-k ab nun die Motivation zur
Selbstregulation rapide, dennin den restli
chen drei lunisitzung€n entfernten sich einige
der den Ausbau betutwo.tenden Mediationspartei€n
aus d€r Wirtschali nit
dem Argumcnt: ,,lvn nehmen di€ rnt
schcidmgcn zür Kenntnis, r{ozu noch wei
ter v€rhandeln". Aüch dic Mcdien waren
cinig€maßen !erplex. Ein rcgicrungskriti
schcs Blatt, das dem Ausbauplar urd der
- abruf'
bar.
Mediation von rleginn an höchst sk€ptisch
gegenüberstand, nahm di€ Kosten der Mediation
auf das Korn. Ein deD Ausbau eher
beftirwortendes, wirtschaftsnah€s Rhtt
zeiglc sich plötzlich ebenfalls kritisch.
Anlässlich einer abschließenden lrcssekonferenz
am 10,7,2007 üb€rr€ich1e dÄs
l\'lediationsleam €ine 824 Sei|en sta rl(c DokumeltatioD
sämtlichef Website-Dokumente
samt einer Zusammentassung allcr
protokolli€rten Ergebnissc.rf Alle anwcsende,
Mediationsparteien äußc(cn ihrc
Zufriedenheit. Für filrmlich abschliellcndc
M€diationsycrträge schien kcin Bedarl'
mehr,wohlabcIbekanntenlan sich cinhcllig
zu €in€r eigenständig€n Weitcrrrbcit
auf Basis der in d€r M€diation erwo )cncn
Inlormation€n.
Dieses Verfahren war in seincr mehtdimensionalenKom!lexiiät
j Sinneeincr
Ab MilteMai 2007 b€gann drs Mediati- Mitwhkung an d€r Sieu€rung fi' eine
onsforun mit der Suche rach ersten Lö- nacht altige regionale Eniwicklung auf
sungsnöglichkeiten. Dabei ist ein in der höchstcr politischer Ebene etu weiterer
Sitzung vom 6.6.2007 präsentierter Vors.hl^E\on
Rosa Thaler )klger, durch den -
unter bestimmten Voraussetzungen - die
bisherige Pistenl?jnge beibchalten und di€
beabsidrti$e VerlängerunS der Start und
Landebahn nicht realisi€rt w€rden würde,
besonders in den Vordergrund getreter.
für die Interessen derWiftschaft ergäben
Mcilcnstcin für die Enrwicklung der Mediation
im öffentlichen ßcreich.Im Vergleich
zu andcrcn Nlcdiationen ähnlicher (om
plexität ist die Bozen-M€diatioD ein äu
ßerst hohes Tempo gegangen. lline Fort
führung des tregonnenen Weges würde
dem l-and und der ltegion viel bring€n, ßir
w€rden sehen, wieweit die instöße ünd
sich durch den Unstiegvonbisherverwendeten
Propellennaschinen mit ca. 30 Sitzen -13
Näh*" ,1,' , rdlV,rd.r, Kr domncrrar M€
aufgrößere mit ca. 70 Sitzen (wobei djese diationsgcdz, vülng
"Bl
o(ürci.h, \\ en2005,s 6e l!:
üb€r d€n Weg einer Aüsschreibungbesonla
wrßr.ahd n ediarn n.in fo/Ddsnloadv
ders lärmarm sein müsstcn) und dürch Mednüonrcnn/s)ßtcmlmdschaft .
l5 ww.bd medidtion.info/ilediationsvcdahrcn/
schnittlich drei zusätzlichen täglichen F]ü-
lGdiarionsvenahiensv{tas
gen eine Sleigerung auf rund 280.000 Pas- l6 l{w.rbd-mcdinrio. infollo{doadtDokLfr eite
sagiere jährlich.'? Der bei djeser Präscnta- {Mediationstcim)/rhenen Fmgen Anrvonrn.
tion anwesende Ländeshauptnann und 17 www.abd dediation.inlo/DotrnloadtDokunenle
€benso die Landesräte für Verkehr und tur
Bauten stimmten, zur Lrberraschung aller
Änwesenden, di€s€m VorscHag zu. Auch
{raneien)/svPIntenand[ösügsvos.hl.!FlüEtlar
I3 n${.abd mediation in b/ lrisn k, &ltDolutt t t
(l!ftdiatio n st.ad )iErg! bnis$ und Dok umcntition J. n
tg2 ZKIII ZEITSCHRIFT ]'UR KONFLiI(TNIA\AGEX{üNT 6/2007

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Vorhalen sich selbstreguliert weiter €nnvi- ,,Mediadon war ein lmprok$, au.h für die lolitjl
rsgabvtuloteiealtionenaddnAubaupläne lvlan
ckelnwerden.
nu$ die scnntte dd Landesegi4ung {ilrdiSen - Da
Für eine irissens.hafdiche und detail Tür iijl dd Diabg nt durch die Mediation ofien ter
li€rte Anal)'sc war in di€sem Artikel kejn vericht aufdie Pistenvdläng.ruDgisi ein Meilensleln -
Raüm, sie folgt ein andermal. Abscl ie FüJ die Aniainer ist eine landisdge Pdspeltive wi.htjg
- wichtigM in der Medütion, dds die UowelLptoble-
ßend sollennurnoch einige der vielen ähnnarik whrgenobnen wuide !s sind na.hhaltige
lich lautenden und wördich im letzten Me- Maßnahnen geklärl worden, di. in Rahmen dd Mediddiationsforumlion
oder au.h au!*na$ ungeseutterdn solte "
lrotokolliert€n,,evaluierendcn
Rückm€ldungen" zu dieserMedia- - I.h hahe die Mediaton an Anhng n€8ativ bdta.htet,
dacbte, die Politikq wi$cn das 311es, das ht inht nor
tion aüszugsweise ziticrt w€rden:i' wendig ktu t skne ich d.r Mediation positivgegenübcr
- Illd haben viel selernr - Das Them Umwdtae - Ir sibt in dq Mediation einen n.uetr Zeilgeist _ [6 so]l
shmutzung MhDunehnen erlbderl eine lnr{icklbg iinderuigen gcbe - In ds M€diation Mrden Alzenk
lch ho ffc, da$ Mediatior keine abg*.hlo$e ie sache in die Zühri1l gselzt, die umgesut wsden soütcn. .."
ist,sof def da$sic{citrgelt,dassiezurKulLür$nd,
das lie eln€ demokratis.he Einri.htung der 3ürg€rbe-
Dr. cerhard Falk
;;;ffi bd mcdiaiion.iiro/D0.enL{i{dvprorokotle/
wirtschaft s- und Umweltmediator;
croupmanager for Mediation und Lehr'
beauftragter an der Allen-Adria-
Universität Klagenturt
wlfw.mastemediation.com
Ma& V€ronika Hagleitner-Klock€i MAS
Familien , Wirtschafts- und Umwelt
nediatorini Mitb€gründerin d€IGes€]l
schaft tur Konfl ikmanagenent ünd Wirt
schaft sm€diation (EWIV)
wwN.medialorin.com
cerd woschnal{
organisations€nh{icklung, Wirtschaft s
und Umweltm€diation, Projektnanag€
nent, MitbegründerlRCAustrin -
Institut fiir R€s€arch und Consulling
gerd.rcschnak@woschnak.con