regionale entwicklung in lateinamerika - KfW Entwicklungsbank

Serbiens Winter sind kalt. In Ermangelung von kostengünstigen
Alternativen heizt die serbische Bevölkerung zunehmend
mit Strom. Im Winter ist dadurch der Stromverbrauch
doppelt so hoch wie im Sommer. Strom ist derzeit
wegen nicht kostendeckender Tarife noch billig zu beziehen.
Zudem haben viele Kunden eine schlechte Zahlungsmoral.
Durch diese Situation wird elektrischer Strom verschwendet
und die Umwelt stark belastet. Zudem leidet die Versorgungssicherheit
für andere Stromnutzungen. Durch den Nachfrageschub
stößt Serbiens veraltetes Elektrizitätssystem
immer häufiger an seine Kapazitätsgrenzen. Geplante und
ungeplante Stromabschaltungen nehmen zu.
Eine nahe liegende Alternative ist, die alten Fernwärmenetze
wieder verstärkt für Heizung und Warmwasserbereitstellung
zu nutzen. Die Fernwärmenetze in Serbien sind
Serbien: Fernwärme im kalten Winter
23
Projektbeispiele
jedoch aufgrund fehlender Investitionen und mangelnder
Wartung während der neunziger Jahre in ihrer Funktionsfähigkeit
stark beeinträchtigt. Tarife weit unter dem kostendeckenden
Niveau und Managementdefizite haben die
Unternehmen an den Rand des Konkurses geführt. Das
Angebot an Fernwärme wurde in der Folge eingeschränkt
und deckte nur noch begrenzt die Nachfrage.
Seit 2001 unterstützt daher die FZ mit rd. 18 Mio EUR
die Rehabilitierung der Fernwärmesysteme in den drei
größten Städten Serbiens: Belgrad, Novi Sad und Nisˇ. Mit
den Mitteln wird der Ersatz defekter Rohrleitungen und
Übergabestationen in den Häusern finanziert, um so die
wichtigsten Ursachen für Wärme- und Wasserverluste zu
beseitigen. Daneben wird in Pilotprojekten demonstriert,
wie mit geringen Investitionsmitteln für Thermostatventile
und Wärmemengenzähler die Nachfrage nach Fernwärme
bedarfsgerecht reduziert werden kann. Zudem werden die
Fernwärmeunternehmen beraten, wie sie ihre Kunden besser
und zu einem geringeren Preis im Vergleich zur Stromnutzung
mit Fernwärme versorgen können. Auch die Kommunen als
Eigentümer der Fernwärmeunternehmen werden bei der
Durchführung wichtiger Reformen wie Tarifanpassungen
und Erhöhung der Zahlungsbereitschaft der versorgten Bevölkerung
unterstützt. Der Erfolg dieser Bemühungen ist
jedoch auch von Reformen im Stromsektor abhängig. Nur
wenn die Stromtarife parallel auf ein kostendeckendes Niveau
angehoben werden, werden Anreize gesetzt, mit Fernwärme
anstelle von Strom zu heizen.
Erste Erfolge haben sich in den beiden letzten Heizperioden
eingestellt. So wurden durch das FZ-Vorhaben die
drei Städte besser mit Fernwärme versorgt. Durch höhere
Tarife hat sich die finanzielle Situation der Fernwärmeunternehmen
verbessert. Wegen des höheren energetischen
Wirkungsgrads der Fernwärmeversorgung im Vergleich zu
elektrischer Heizung und aufgrund der vermiedenen Verluste
im Fernwärmenetz wird die Stromnachfrage im Winter reduziert.
Durch das Vorhaben werden somit die erheblichen
Umweltbelastungen gemindert, die sonst in Form von Schadstoff-
und Treibhausgasemissionen bei der Verbrennung
fossiler Brennstoffe entstehen.