auditorium - DEKRA Certification

18|19ZERTIFIZIERUNGDie deutsche Akkreditierungslandschaftim WandelDer Deutsche Akkreditierungsrat (DAR), seit 1991 die zentrale Koordinationsinstanzder Akkreditierungsstellen in Deutschland, befindet sich in einer Phaseder Umgestaltung. Rechtliche Unstimmigkeiten sind der Auslöser für eine grundlegendeNeuordnung des deutschen Akkreditierungswesens.Der HintergrundDer DAR, der die Interessen der Akkreditierungsstellennational und internationalvertritt, ist eine Arbeitsgemeinschaftohne rechtlich verbindliche Form,getragen durch ein Budget des Bundesministeriumsfür Wirtschaft und Arbeit(BMWA). Mitglieder des DAR sind –meist ehrenamtlich – die Akkreditierungsstellendes gesetzlich geregeltenund nicht geregelten Bereichs. Vorstandund Mitarbeiter handeln nach abgestimmtenVerfahrensregeln.Zu den ehrenamtlichen DAR-Mitgliederngehört die Trägergemeinschaft fürAkkreditierung GmbH (TGA). Auf derGrundlage eines Rahmenvertrages mitanderen Akkreditierungsstellen war siebis vor kurzem im gesetzlich nicht geregeltenBereich für die Koordinationder bestehenden sowie die Benennungneuer Mitglieder zuständig. Ein Bewerberjedoch, der darin eine Wettbewerbsbeschränkungsowie die Gefahr desMissbrauchs einer marktbeherrschendenStellung sah, reichte Beschwerde beimBundeskartellamt ein – mit der Folge,dass die TGA ihre Koordinationstätigkeitim August 2003 aus freien Stückeneinstellte.Diese rechtliche Unsicherheit veranlasstedie Koordinierungsgruppedes gesetzlich geregelten Bereichs(KOGB) dazu, ihren Mitgliedern denAustritt aus dem DAR zu empfehlen,was einige Akkreditierungsstellenauch taten. Spätestens damit wurdeeine Neuordnung des DAR unumgänglich,für die es jedoch längst weiteregute Gründe gibt:■ mangelnde Kooperation zwischenden Akkreditierungsstellen■ erhebliche Kompetenz- undVerfahrensunterschiede■ hohe Kosten für Prüfstellen durchdie Akkreditierungsvielfalt■ internationale Unterschiede zumdeutschen AkkreditierungswesenDie NeuordnungDurch stärkere Zentralisierung, geradeim Bereich der Länderzuständigkeiten,will das BMWA ein klar strukturiertes,einheitliches Akkreditierungssystem erreichen.Gesetzlich geregelter und nichtgeregelter Bereich sollen so zusammengeführtwerden, dass eine gegenseitigeAnerkennung der Ergebnisse möglichwird. Eine solche „Akkreditierung auseiner Hand“ würde Doppelaufwendungenvermeiden, für jedes Aufgabengebietwäre dann nur eine Stelle zuständig.Diese verbliebenen Akkreditierungsstellenmüssten Mindestkriterien erfüllen,die durch gegenseitige Begutachtungüberwacht werden.Bereits beschlossen wurde die Einführungdes internationalen IAF-MLA-Zeichens zur gegenseitigen Anerkennungvon Akkreditierungen im gesetzlichnicht geregelten Bereich. DiesesZeichen wird vom Frühjahr 2004 anauf den ISO-Zertifikaten aller von derTGA begutachteten Akkreditierungsstellenerscheinen und deren weltweiteAkzeptanz dokumentieren.Die Position von DEKRA-ITSDie derzeitigen Ansätze – insbesonderedie Umsetzung des IAF-Grundsatzes„Einmal geprüft, überall anerkannt“durch ein rechtlich abgesichertes Zeichen– werden von DEKRA-ITS ausdrücklichbegrüßt. Im Zuge der gesetzlichenNeuordnung gilt es auchdie Aktivitäten selbst ernannter„Zertifizierungs- und Akkreditierungsstellen“einzuschränken, die injüngster Zeit die Situation im Akkreditierungswesenausnützen, um denMarkt durch unseriöse Angebote (z.B.Zertifizierungs- und Akkreditierungsverfahren„ohne Audit vor Ort“ oder„mit Hilfe und Beratung bei festgestelltenMängeln“) zu verunsichern.Mit den seriösen Dienstleistungenvon DEKRA-ITS bleiben Sie hingegenweiterhin auf der sicheren Seite.Ihr Ansprechpartner:Anuschirawan AdelLeiter der ZertifizierungsstelleDEKRA-ITSCertification Services GmbHTel. +49.711.78 61-29 56anuschirawan.adel@dekra-its.comMehr zu diesem Thema finden Sieim Januar als „Thema des Monats“unter www.dekra-its.com.