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10 FORSCHUNGSFÖRDERUNG
WWW.AUSTRIAINNOVATIV.AT • 6 / 2006
Das 7. Rahmenprogramm ist (abgesehen
von EURATOM und der gemeinsamen
Forschungsstelle) in vier Hauptblöcke
geteilt: „Zusammenarbeit“,
„Ideen“, „Menschen“ und „Kapazitäten“.
Der Block „Zusammenarbeit“
(„Cooperation“) ist der mit Abstand
größte Bereich des Rahmenprogrammes
(rund 32 Milliarden Euro) und umfasst
die wesentlichen thematischen
Schwerpunkte des Programmes. Dazu
zählen insbesondere die Bereiche Informations-
und Kommunikationstechnologien,
die über neun Milliarden
Euro „schwer“ sind, der Bereich Gesundheit
mit sechs Milliarden, Transport,
Verkehr und Luftfahrt mit über
vier Milliarden Euro sowie die Bereiche
Landwirtschaft, Ernährung und Biotechnologie,
Industrielle Technologien
und Nanotechnologie, Energie, Umwelt,
Weltraum, Sicherheit („Security“)
und Sozioökonomie. Das Programm
Sicherheit zählt zu den Neuerungen
im 7. Rahmenprogramm (allerdings
hatte es bereits im 6. Rahmenprogramm
zuletzt eine Pilotaktion gegeben).
Erstmals seit Beginn der EU-Forschungsrahmenprogramme
wird im
jetzt beginnenden auch Grundlagenforschung
gefördert (Programm „Ideen“).
Dafür stehen rund 7,5 Milliarden
Euro zur Verfügung. Dieses Programm
stellt insofern einen Systembruch dar,
als die Forschungspolitik der EU bisher
immer in Richtung unmittelbarer Umsetzbarkeit,
wirtschaftlicher Verwertbarkeit
und damit auch Wettbewerbsfähigkeit
abzielte (die Lissabon-Strategie
der EU als oberstes Ziel; erst danach
kommen andere politische Werte
wie Gesundheit, Umweltschutz, nachhaltiger
Verkehr, Energie, etc.).
Dementsprechend lief auch die Diskussion
im Vorfeld kontroversiell ab, ob
und in welcher Form die EU Grundlagenforschung
fördern soll. Dazu kam,
dass die Europäische Kommission
selbst relativ unsicher war, welche Arten
und Strukturen von Projekten zu fördern
seien, und wer es umsetzen soll.
Die ursprüngliche Idee, die European
Science Foundation (europäischer
Dachverband der nationalen Wissenschaftsfonds)
in die Konzeption und
die Umsetzung stärker einzubinden,
wurde bald wieder fallen gelassen.
Die Kommission traute den autonom
agierenden ESF-Gremien nicht wirklich
über den Weg und schuf stattdessen
mit dem ERC einen parallelen Weisenrat
(obwohl die ESF sowohl über die
geeigneten Kompetenzen und langjährige
Erfahrung in der Vergabe von Zuschüssen
und Förderungen hat).
Der dritte große Block des 7. Forschungsrahmenprogrammes,„Men-
schen“, widmet sich der Aus- und Weiterbildung
und Laufbahnentwicklung
von Forschern und Forscherinnen, sowie
der verstärkten Zusammenarbeit
von Industrie und Hochschulen (in
Summe 4,7 Milliarden Euro). Und der
vierte große Block, „Kapazitäten“, soll
strukturelle Defizite im europäischen
Forschungssystem ausgleichen (4,2
Milliarden Euro). In diesem Block sind
auch spezielle Förderungen für Kleine
und Mittlere Unternehmen (KMU), für
Forschungsinfrastruktur oder „wissensorientierte
Regionen“ enthalten.
Neu im 7. Rahmenprogramm sind
auch die Europäischen Technologieplattformen
(ETP). Diese ETPs sind thematisch
eindeutig ausgerichtete Plattformen,
in denen Vertreter der Industrie,
der Forschung, der Administration
– kurz: aller „Stakeholder“ – vertreten
sind und die eine gemeinsame Forschungsstrategie
für ihren Bereich definieren
sollen. Damit soll nach den
Überlegungen der Europäischen Kommission
zweierlei erreicht werden: Einerseits
erhofft man sich intensive
Rückmeldungen aus der Industrie für
die weitere Forschungs-, Technologie
und Wirtschaftspolitik, und andererseits
soll damit die Industrie wieder
stärker zur Beteiligung am Forschungsrahmenprogramm
motiviert werden,
da die Unternehmensbeteiligung im 6.
Rahmenprogramm stark nachgelassen
hatte. Nach derzeitigem Stand gibt es
30 ETPs, die im Wesentlichen in allen
thematischen Bereichen des Rahmenprogrammes
aktiv sind: Energie, Industrielle
Technologien, Verkehr und
Raumfahrt, Informations- und Kommunikationstechnologien
und Life Sciences.
Einzelne ETPs, die nach Ansicht der
Kommission einen großen technologischen
Sprung bedeuten, sollen zu sogenannten
„Joint Technology Initiatives“
(JTI) geadelt werden. Hier ist an
eine direkte (auch gesellschaftsrechtliche)
Beteiligung der Kommission gedacht,
derzeit sind fünf bis acht JTI im
Gespräch.
Diese Initiativen liegen zwar ganz auf
der strategischen Linie der europäischen
Kommission – die Bildung kritischer
Massen, die Bündelung der tech-