Michael Galuske Der aktivierende Sozialstaat - jugendfest.de

Der aktivierende Sozialstaat - Folgen für die SozialeArbeitMichael Galuske 10 EinleitungIn den letzten 20 Jahren haben wir uns daran gewöhnt, dass der Sozialstaat inder Krise ist. Überraschender als die zum Alltag gewordenen Alarmmeldungenaus Sozialhilfe, Renten-, Kranken- Pflege-, oder Arbeitslosenversicherung ist derUmstand, dass mittlerweile scheinbar eine neue Vokabel und eine mit ihrverbundene neue Philosophie sozialstaatlichen Handelns existiert, die jenseitsallen parteipolitischen Hick-Hacks und aller Wahlkampfstrategien alskonsensfähige Lösung der Probleme des Sozialstaats im Zeitalter des globalenDienstleistungskapitalismus angesehen wird: der aktivierende Sozialstaat. Wasals „dritter Weg“ einer modernen sozialdemokratischen Politik mit Bill Clinton,Tony Blair, Wim Kock u.a. begann, von Vordenkern wie dem amerikanischenPolitologen Lawrence Mead und dem britischen Soziologen Anthony Giddenstheoretisch ausformuliert und von der SPD in der Gestalt der vielbeschworenenAgenda 2010 zum Regierungsprogramm erhoben wurde, ist auch am anderenRand der politischen Farbenskala salonfähig. So reklamiert derFraktionsvorsitzende der CSU im bayrischen Landtag Alois Glück denaktivierenden Sozialstaat als Leitbild christlich sozialer Politik. O-Ton Glück: deraktivierende Sozialstaat „baut auf dem Grundsatz der Eigenverantwortung auf.Hilfe heißt deshalb in erster Linie Hilfe zur Selbsthilfe. Der moderne Sozialstaatmuss seine Maßnahmen so ausgestalten, dass sie ausreichenden Anreiz bieten,sich anzustrengen und die eigenen Möglichkeiten in vollem Umfang zu nutzen“(Glück 2000, S. 3). Der Chor ist – zumindest in den strategischen Orientierungen– einstimmig, allenfalls ist strittig, wie viel Förderung und wie viel Forderungnötig sind, um den Herausforderungen der globalen Ökonomie gerecht zuwerden. Anlass genug, sich das Konzept des aktivierenden Staates aussozialpädagogischer Perspektive etwas genauer anzusehen. Ich werde dabei indrei Schritten vorgehen. Zunächst möchte ich auf die Entwicklungen eingehen,die zum Paradigmenwechsel vom aktiven zum aktivierenden Sozialstaat geführthaben um darauf aufbauend die zentralen Aktivierungsstrategien zu skizzieren.1 Prof. Dr. Michael Galuske ist Professor für Sozialpädagogik an der Universität Kassel. Der Vortrag wurdeanlässlich der Jahrestagung der Gilde Soziale Arbeit (19.–22.05.2004 in Bielefeld/Sennestadt) gehalten.Thema des Jahrestreffens war: „Die Umwertung des Sozialen oder die Entpflichtung der Gesellschaft.“ HerrGaluske stellte sein Referat freundlicherweise für die Veröffentlichung an der ehs zur Verfügung.1