Revitalisierung von Industriebrachen – Die Chance Flächenrecycling

Revitalisierung von Industriebrachen -
Die Chance Flächenrecycling
Dipl.-Geol. Matthias Heinzel
Flächendeckend besonders betroffen sind altindustrielle Regionen, die gerade einen Strukturwandel
vollziehen, wie beispielsweise die Zentren der Porzellan-, Glas- und Textilherstellung in Nord- und
Nordostbayern. Lokal fällt hier die Problematik strukturschwächerer Regionen mit dem Leerstand der
alten Produktionsstätten, sogenannter Industrie- und Gewerbebrachen, zusammen. Die Grundstückspreise
sind mancherorts seit Jahren so niedrig, dass die Revitalisierung für die Kommunen finanziell
ein Kraftakt ist. Mehr als fünf Jahre liegen häufig zwischen der Nutzungsaufgabe und dem Beginn der
Sanierung.
Dabei spielen die Kosten der Altlastensanierung in Anbetracht der Gesamtkosten einer Neubebauung
oft nur eine untergeordnete Rolle – trotzdem meiden Investoren Flächen, die mit dem Makel „Altlasten“
behaftet sind. Statt also die Flächen der alten Fabriken für eine neue Nutzung herzurichten, werden
vielerorts neue Wohn- und Gewerbegebiete in die umliegende Landschaft gebaut: Der Flächenverbrauch
lag 2008 in Bayern immer noch bei 16,4 Hektar pro Tag. Flächenrecycling kann helfen, die
Flächeninanspruchnahme weiter zu verringern.
2 Förderungen und Finanzierungen in Bayern
In Bayern gibt es eine ganze Reihe von Maßnahmen, die zur Forcierung des Flächenrecycling bereits
ergriffen wurden oder derzeit in der Umsetzung sind. Aktuell werden kommunale Flächenrecyclingmaßnahmen
mit 6,5 Mio. € über den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) - bayerisches
operationelles Programm (OP) zum Ziel „Regionale Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung“
(RWB) 2007 – 2013 gefördert. Weitere Unterstützung gibt es bis Ende 2010 über das Zukunftsinvestitionsgesetz
– Investitionsschwerpunkt Infrastruktur. Über diese beiden Förderschienen gelingt es,
derzeit fast 20 Projekte, verteilt über den gesamten Freistaat, maßgeblich mitzufinanzieren (Informationen
zur Förderung unter www.stmug.bayern.de/umwelt/boden/altlasten/foerder.htm).
Ziel der 2010 vom Landesamt für Umwelt (LfU) aktualisierten „Förderfibel Flächenrecycling – Förderungen
und Finanzierungen in Bayern“ ist es, einen Überblick zu schaffen für finanzielle Unterstützungen,
die mit Flächenrecyclingmaßnahmen in Verbindung stehen. Gegenstand dieser Veröffentlichung
sind etwa 40 Finanzierungs- und Fördermöglichkeiten u. a. aus den Bereichen Altlastensanierung,
Stadtumbau, Ländliche Entwicklung, Denkmalpflege und Wirtschaft. Dabei erfährt der Leser alle
wichtigen Informationen zum Fördergegenstand, den Begünstigten, der Förderhöhe und den Ausschlusskriterien.
Zur weiteren Bearbeitung werden Ansprechpartner und Kontaktadressen sowie Internetlinks
benannt. Die Broschüre kann kostenfrei als Datei heruntergeladen werden
(www.bestellen.bayern.de/shoplink/lfu_bod_00038.htm).
3 Basis: Auswertung durchgeführter Flächenrecyclingmaßnahmen
Um für das Thema Flächenrecycling eine solide Datengrundlage zu schaffen, hat das LfU alle bis
zum Jahr 2005 registrierten Sanierungsprojekte an ehemaligen Industriestandorten unter die Lupe
genommen: In den letzten 25 Jahren davor wurden in Bayern 650 Sanierungen abgeschlossen. Insbesondere
beschäftigte sich das LfU mit 570 Einzelfällen, die überwiegend in den Ballungsgebieten
der großen Städte lagen. Insgesamt wurden 700 Hektar Fläche saniert, was der Fläche von fast
1.000 Fußballfeldern entspricht. Über drei Millionen Tonnen Boden wurden dabei aufbereitet oder
deponiert, mehr als 2.200 Tonnen organische und anorganische Schadstoffe nachweislich aus dem
Boden, der Bodenluft und aus dem Grundwasser herausgeholt. In Bayern gibt es immer noch rund
5.800 Flächen ehemaliger Produktionsstandorte, sogenannte Altstandorte, mit einer Altlast oder einem
Altlastenverdacht. 18 Positivbeispiele aus ganz Bayern zeigen, wie früher industriell genutzte
Flächen erfolgreich und sinnvoll recycelt werden können:
www.lfu.bayern.de/boden/fachinformationen/flaechenrecycling/positivbeispiele/index.htm
2 Bayerisches Landesamt für Umwelt 2010