VDV Das Magazin Ausgabe März 2016

Dieses Regelwerk ist eine
neue Welt für unsere
Mitarbeiter. Obwohl sich
inhaltlich wenig ändert, ist
der Aufbau im Vergleich
mit der bisherigen Fahrdienstvorschrift
neu strukturiert.
Curt Tröger,
Eisenbahnbetriebsleiter EVB
zum Erhalt des hohen Sicherheitsniveaus der Eisenbahn
in Deutschland beitragen.“ Angestoßen wurde
das Projekt durch eine EU-Norm, eine „Technische
Spezifikation Interoperabilität“. Solche TSI-Normen
gibt es schon reichlich; die nun entscheidende trägt
den Zusatz „OPE“ – was so viel heißt wie „Operation“.
Für den deutschen Sprachgebrauch wurde daraus die
TSI „Verkehrsbetrieb und Verkehrssteuerung“.
EVU standen am Scheideweg
Diese legt im Prinzip nur fest, dass die Eisenbahnverkehrsunternehmen
ihrerseits regeln müssen, wie
sie ihre Lokführer durch entsprechende Vorschriften
zum sicheren Bahnbetrieb anhalten. Natürlich nicht
im luftleeren Raum: „Ganz gleich, was wir regeln“,
sagt Curt Tröger, „wir müssen den Nachweis gleicher
Sicherheit erbringen.“ Im Klartext: Wenn eine Bahn
irgendetwas anders organisieren möchte als bisher,
dann muss sie dokumentieren, dass der von ihr gewählte
Weg nicht schlechter, nicht unsicherer ist als
der bisherige. Doch selbst diese Freiheit hat Grenzen.
Die EVU standen am Scheideweg: Rein theoretisch
kann jeder Betreiber jetzt ganz alleine nur für sich
seine Sicherheitsregeln pflegen und sich nicht um
die Lösungen bei anderen Bahnen kümmern. Das
wäre nach Expertenmeinung fatal: Neue Barrieren
für den flächendeckenden Schienenverkehr drohten,
insbesondere bei der Kooperation mehrerer Bahnunternehmen.
Immerhin gibt es 400 EVU allein in
Deutschland. Individuallösungen machen zudem die
Lokführer-Ausbildung aufwendiger. Wenn jedes
EVU seine eigenen Regeln hätte, würden die Ausbildungspläne
immer dicker – und die Ausbildung
immer teurer. Hinzu kommt, dass immer mehr Triebfahrzeugführer
bei unterschiedlichen Unternehmen
eingesetzt werden, etwa in Zeitarbeit. Experte Tröger:
„Mit einer Vielfalt an Regeln von EVU zu EVU hätte
man eine ganze Branche kaputt gemacht.“
Die Farbe der losen Blätter im Regelwerk zeigt nun die
Lösung auf, die die Bahnen in Deutschland wählten.
„Die weißen Blätter sind Gesetz“, beschreibt Tröger.
Es handelt sich um die Sicherheitsstandards, die der
größte deutsche Infrastrukturbetreiber DB Netz allen
auf seinen Strecken fahrenden Bahnen auferlegt. Klar
und unmissverständlich ist geregelt, was und wie alle
EVU einheitlich für den Alltag der Triebfahrzeugführer
und die sicheren Betriebsabläufe zu regeln haben.
In nüchterner Sprache werden Vorgehensweisen,
Gebote und Verbote formuliert, zum Beispiel zur
Kommunikation zwischen dem Lokführer und dem
Fahrdienstleiter auf dem Stellwerk oder zum Verhalten
in Notfällen.
Vorteil der Einheitlichkeit
Der größte Teil der Blätter ist auf blauem Papier
gedruckt. Für Experten sind dies jene Regeln, die
bislang auch vom Infrastrukturbetreiber vorgegeben
wurden, nun aber nach den Grundsätzen der
TSI OPE ausschließlich in den Aufgabenbereich der
Verkehrsunternehmen fallen. „Diesen Fundus
Dicker Ordner: Das
Betriebsregelwerk
für die EVU umfasst
bis zu 700 Seiten
(Foto r.). Und das
sei durchaus nötig,
findet EVB-Eisenbahnbetriebsleiter
Curt Tröger (l.).
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