Jahresbericht - Strasseschweiz

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verkehr seit 2000 um sieben Prozentpunkte auf 63 Prozent vermindert. Der
Marktanteil der Strasse hingegen ist um sieben Prozentpunkte auf 37 Prozent
gestiegen. Innert zwölf Jahren hat sich der Gütertransport auf der Strasse mehr
als verdoppelt, während jener auf der Schiene um nur 33 Prozent zunahm.
Das Tropfenzähler- beziehungsweise Dosierungssystem für den Schwerverkehr
am Gotthard- und San-Bernardino-Strassentunnel, das seit Anfang 2002 praktiziert
wird, hat der Entwicklung im Strassentransit nicht Einhalt geboten. Den
Bahnen ist es nicht gelungen, aus diesen Erschwernissen beim Strassenverkehr
einen marktmässigen Nutzen zu ziehen.
Anzahl schwere Strassengüterfahrzeuge im alpenquerenden Verkehr Schweiz
Alpenquerender Verkehr Schweiz Transitverkehr Schweiz
(Binnen-, Import-, Export- und Transitverkehr)
(Fzge in Tausend) (Fzge in Tausend)
2000: 1404 736
2005: 1204 755
2006: 1182 (-2%) 694 (-8%)
2007: 1263 (+7%) 707 (+2%)
2008: 1275 (+1%) 671 (-5%)
2009: 1180 (-7%) 638 (-5%)
2010: 1257 (+7%)
(Quelle: UVEK, Alpinfo)
Im Jahr 2010 haben rund 1,26 Millionen schwere Strassengüterfahrzeuge die
Schweizer Alpen durchquert. Das sind 77‘000 Fahrzeuge mehr als im Vorjahr
und entspricht ungefähr dem Niveau von 2007 und 2008 – und damit der
Situation wie vor der Wirtschaftskrise. Insgesamt lag die Fahrtenzahl um 10,5
Prozent unter jener des Referenzjahres 2000 und 607‘000 Fahrten über dem
im Güterverkehrsverlagerungsgesetz angestrebten Zielwert. Hauptgrund für
die Zunahme der Verkehrsnachfrage 2010 ist die konjunkturelle Erholung in
Europa.
Die mehrjährige Entwicklung der Lastwagenfahrten über die Schweizer Alpen
zeigt, dass sich der alpenquerende Lastwagenverkehr auf der Nord-Süd-Achse
nicht in jenem Mass reduzieren lässt, wie dies im revidierten Güterverkehrsverlagerungsgesetz
vorgesehen ist (650‘000 Lastwagen spätestens zwei Jahre
nach Eröffnung des Gotthard-Basistunnels, das heisst voraussichtlich 2019).
Damit bestätigt sich weiterhin, dass die Zielvorgabe für die alpenquerenden
Fahrten schwerer Güterverkehrfahrzeuge nicht realistisch ist.
Die Schweiz hat wohl den innenpolitischen Verfassungsauftrag des Alpenschutzartikels,
der eine Verlagerung des grenzüberschreitenden, alpenquerenden
Gütertransitverkehrs von der Strasse auf die Schiene verlangt. Andererseits
besteht aussenpolitisch, aufgrund des Landverkehrsabkommens mit
der EU, die völkervertragliche Verpflichtung, den EU-Transporteuren den freien
Transit durch die Schweiz auf der Strasse zu gewähren. Die freie Wahl der
Verkehrsmittel ist garantiert, und zwar diskriminierungsfrei. Mit der Erhöhung
des Gesamtgewichts auf 40 Tonnen (ab 2001) wurde ein starker Anreiz für