RotweissRot - Weltbund der Österreicher im Ausland

BMeiA
Krisenmanagement –
ein Pfeiler im Außenministerium
Die jüngsten Krisen in Nordafrika und Japan haben gezeigt, dass sich die Lage auch in stabil
geglaubten Ländern unvorhersehbar rasch ändern kann.
lücklicherweise sind während dieser
G Ereignisse keine ÖsterreicherInnen
physisch zu Schaden gekommen. Zahlreiche
BürgerInnen im Ausland waren
jedoch für Schutz und Unterstützung
durch das Außenministerium dankbar.
Für eine solche Unterstützung kann
Öster reich glücklicherweise auf Strukturen
zurückgreifen, die eine rasche und
effektive Hilfe ermöglichen. Zum einen
zeigte sich die Nützlichkeit des bewährten
Netzes der österreichischen Vertretungsbehörden
und ihrer MitarbeiterInnen.
An den Botschaften wurden vorbereitete
Krisenpläne genutzt. In Nordafrika wurden
in allen drei Krisensituationen innerhalb
von Stunden vom Außenministerium
geleitete, gemischte Unterstützungsteams,
bestehend aus MitarbeiterInnen
des Außen-, des Innen- und des Verteidigungsministeriums,
in die Krisenregion
entsandt, um die Botschaften konsularisch,
telekommunikationstechnisch und
in Belangen der Sicherheit zu unterstützen.
Solche Teams arbeiteten erfolgreich
in Tunis, in Kairo, an den Touristendestinationen
und in Tripolis. Sowohl bei den
Krisen in Nordafrika als auch in Japan
wurden darüber hinaus die österreichischen
Vertretungsbehörden in den umliegenden
Ländern in Alarmbereitschaft
versetzt.
Effektive Kommunikationsmittel wie Webseiten,
Satellitentelefone und unterschiedliche
Mobiltelefonsysteme, die Möglichkeit
der Zusammenarbeit innerhalb der
EU und mit befreundeten Ländern sowie
der Informationsaustausch über Webplattformen
und Telefonkonferenzen sind
dabei entscheidende Erfolgsfaktoren. Auf
dieser Grundlage konnte – generalstabsmäßig
in der Zentrale des Bundesministeriums
für europäische und inter-
Ein rot-weiß-rotes Krisenteam im Einsatz.
nationale Angelegenheiten koordiniert
– zahlreichen ÖsterreicherInnen auch im
Zusammenspiel mit Familienangehörigen,
inländischen Behörden, Unternehmen
und Reiseveranstaltern geholfen werden,
schwierige und außer gewöhnliche Situationen
zu meistern. Dies geschah im direkten
telefonischen Gespräch, durch
Informationsvermittlung, bei der operativen
Hilfestellung für Einzelpersonen in
Not, an den Flughäfen, bei der Ausstellung
von Reisedokumenten und bei der
Organisation von Evakuierungen aus
dem Land. In Japan wurden auch Kalium-
Jod-Tabletten verteilt.
Einmal mehr zeigte sich, dass die Registrierung
an den Botschaften eine Grundvoraussetzung
für eine effektive Unterstützung
war. Am sichtbarsten waren
wohl die ständig aktualisierten Reise-
und Sicherheitshinweise auf den Webseiten.
Oft stellte sich die Frage nach
einer formellen Reisewarnung. Österreich
war wiederholt der erste EU-Staat,
der zum Schutz seiner AuslandsbürgerInnen
eine erhöhte Warnstufe vorgab,
andere EU-Staaten folgten dann zumeist
sehr rasch – so etwa im Fall von Tunesien
und Ägypten. In allen Fällen war die
Sicherheit der ÖsterreicherInnen oberste
Devise. In Tunesien betraf die Unterstützung
250 Touristen und 100 AuslandsösterreicherInnen.
In Ägypten zahlenmäßig
die größte Herausforderung – befanden
sich zu Beginn der Ereignisse knapp
5.000 ÖsterreicherInnen (3.500 Touristen
sowie 1.500 AuslandsösterreicherInnen
und Expats). In Libyen hingegen befanden
sich zu Beginn der Krise nur zirka
180 AuslandsösterreicherInnen, zum Teil
an diversen Wüstenlokalitäten verstreut.
Hier erwies sich der Einsatz als vergleichsweise
kompliziert und heikel. In
Japan wiederum waren etwa 500 BürgerInnen
vor Ort und viele Angehörige und
besorgte BürgerInnen im Inland, die sich
mit den Auswirkungen der Katastrophe
auseinandersetzen mussten.
Für jene, die das jeweilige Land während
der Krise nicht mit eigenen oder kommerziell
verfügbaren Verkehrsmitteln
wunschgemäß verlassen konnten, wurden
Evakuierungsflüge und Konvois
organisiert. Insgesamt hat Österreich mit
eigenen Mitteln 350 Personen aus Nordafrika
direkt evakuiert; bei Weitem die
meisten von ihnen ÖsterreicherInnen,
aber auch BürgerInnen aus mindestens
15 weiteren Staaten. Umgekehrt wurden
zirka 17 Landsleute unter teils sehr
heiklen Bedingungen durch befreundete
EU-Mitgliedsstaaten aus Libyen geholt.
Hier hat die europäische Solidarität gut
funktioniert.
Das Ergebnis war in Summe für unsere
BürgerInnen positiv: Alle Ausreisewilligen
Tripolis
konnten die Krisenländer verlassen. Auch
wurde der zur Verfügung stehende Apparat
zur Unterstützung von Österreiche- Botschaft
rInnen im Ausland verstärkt. Beredtes
Zeugnis dieses Erfolgs sind die zahlreichen
an die Unterstützungsteams ge-
Österreichische
sandten Dankesschreiben. ❍ ©
12 www.weltbund.at ROTWEISSROT