Das Vermessungs- und Kartenwesen

Kapitel 3 Politische Rahmenbedingungen
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Aber nicht nur bei der Raumordnung, sondern auch bei der Landesplanung (z.B. beim Festlegen der
deutschen Farmen, Ausweisen von Reservaten für die Einheimischen, Planen von Eisenbahnlinien)
müssen fast alle Gouverneure der afrikanischen Kolonien das Kartendefizit deutlich gespürt und ihren
Kollegen im Kiautschou-Gebiet, der schulmäßig vorgehen konnte, beneidet haben. Julius Graf v. Zech
war der einzige Gouverneur, „der in seiner 15jährigen Tätigkeit in Togo der Schaffung guten Kartenmaterials
– auch durch eigene topographische und astronomische Arbeiten – stets das größte Interesse
entgegengebracht hat“ (SEEFRIED, 1910; S. 894). Er war von 1903 bis 1905 als stellvertretender
Gouverneur und von 1905 bis 1910 als Gouverneur von Togo tätig. Horst Gründer bezeichnet ihn „als
einen der fähigsten Kolonialbeamten der deutschen Kolonialzeit“ (GRÜNDER, 2000; S. 135).
3.2.4 Einsatz der Kaiserlichen Schutztruppe
Der Kaiser verfügte über keine Kolonialarmee, die für die Eroberung bzw. Befriedung der deutschen
Schutzgebiete aus dem Stand mobilisiert und zu den Brennpunkten der Unruhen/Aufstände geschickt
werden konnte. Nach der schweren Kolonialkrise von 1888/1889 (Probleme bei der Durchsetzung der
deutschen Herrschaft in Deutsch-Ostafrika) wurde eine Kaiserliche Schutztruppe geschaffen, d.h. ein
Truppenkörper mit eigenen Regeln, außerhalb von Reichsheer und Kaiserlicher Marine. Sie wurde in
drei Schutzgebieten stationiert; in den anderen waren Polizeikräfte eingesetzt.
In Deutsch-Ostafrika war sie aus der „Wissmann-Truppe“ hervorgegangen; durch das Gesetz vom
22. März 1891 wurde sie formell mit der „Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit“
beauftragt und sollte gebildet werden
„a. aus Offizieren, Ingenieuren des Soldatenstandes, Sanitätsoffizieren, Beamten und Unteroffizieren
des Reichsheeres und der Kaiserlichen Marine, welche auf Grund freiwilliger Meldung der
Schutztruppe zeitweise zugetheilt werden,
b. aus angeworbenen Farbigen“
(HAUPT, 1988; S. 21).
Vier Jahre später wurden die Kaiserlichen Schutztruppen für Deutsch-Südwestafrika und für Kamerun
(durch Gesetz vom 9. Juni 1895) eingerichtet, wobei folgende Abweichung von den bisherigen
Gesetzesbestimmungen festgelegt wurde: „Die Kaiserliche Schutztruppe für Deutsch-Südwestafrika
besteht auch aus Gemeinen des Reichsheeres und der Kaiserlichen Marine“.
Die Kaiserliche Schutztruppe dieser drei Schutzgebiete war der Hauptbedarfsträger für ein gutes topographisches
Kartenwerk, dessen Kartenblätter aneinander passen mussten. Da Eroberungs- bzw. Befriedungsfeldzüge
in jedem Bezirk notwendig werden konnten, war ein Kartenwerk des gesamten
Schutzgebiets mit Darstellung der wichtigsten topographischen Merkmale erforderlich.
3.3 Reformphase (1907-1914/18)
Die Periode des Experimentierens ohne klares Konzept, die Phase der Eroberungen mit zu geringen
Machtmitteln und drei große Aufstände gegen die deutsche Kolonialherrschaft ergaben eine insgesamt
negative Bilanz der mehr als zwanzigjährigen Aktivitäten des Deutschen Reiches in Übersee. Der
tiefste Punkt war erreicht, als der Reichstag am 13. Dezember 1906 den Nachtragsetat für Deutsch-
Südwestafrika (Reduzierung der Truppenstärke, Bahnbau Kubub-Keetmanshoop) ablehnte. Reichskanzler
Fürst v. Bülow verlas daraufhin unter „teilweise großer Überraschung“ der Abgeordneten
(STELTZER, 1984; S. 249) die Order des Kaisers zur Auflösung des Reichstags.
Der stellvertretende Kolonialdirektor (seit 05.09.1906) und designierte Leiter der Kolonialabteilung,
Bankdirektor Bernhard Dernburg, nutzte die Zeit des Wahlkampfs für die Erläuterung seiner Reformideen.
Bei seinem Vortrag am 8. Januar 1907 definierte er z.B. die Kolonisation als „Nutzbarmachung
des Bodens, seiner Schätze, der Flora, der Fauna und vor allem der Menschen zugunsten der Wirt-
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