dg_Kommune_2030

Digitalisierung
Muster
Generationenverbindendes Tablet: Junge Menschen fordern verstärkt elektronische Informationsangebote
ihrer Gemeinde ein. Die Kommunen reagieren darauf mit Digitalisierungsprojekten.
IM NETZWERK AKTIV
Kommunen werden ihre Prozesse schrittweise vernetzen müssen, um zunehmend
vielschichtige Aufgaben übernehmen zu können. Rechtliche Vorgaben
und das Streben nach Transparenz machen die Digitalisierung komplex.
Die meisten Siedlungen in Deutschland
sind seit mehr als 100 Jahren
vernetzt. Versorgungsnetze für Energie
und Trinkwasser, die Kanalisation
und die klassischen Netze für Telefon
und Satelliten-TV werden seit etwa zwei
Jahrzehnten ergänzt durch zunehmend
schnelle Daten- und Mobilfunknetze. Die
Rede ist meist vom Breitbandausbau. Daneben
gibt es unter dem Stichwort Internet
der Dinge auch immer mehr Anwendungen,
für die langsame Datenverbindungen
ausreichen.
Aufgaben der Vernetzung in ihren
verschiedenen Ausprägungen werden
künftig Teil der öffentlichen Daseinsvorsorge
sein. Die Aufgaben im Gemeinwesen
einer vollvernetzten Stadt und Gemeinde
(Smart City) orientieren sich auf
verschiedenen funktionalen Ebenen am
Ziel einer lebenswerten Umgebung. Unter
Einsatz möglichst effizienter und digital
gestützter Prozesse macht die Kommune
entsprechende Angebote, hält Regelwerke
vor und gewährleistet die öffentliche Sicherheit.
Als Akteure in der vernetzten Siedlung
treten nicht nur Kommunalverwaltungen
und die Versorger auf, sondern grundsätzlich
alle gewerblichen Dienstleister
und sogar einzelne Bürger, die funktionale
Leistungen anbieten. Die entstehenden
Daten werden über standardisierte
und gesicherte Protokolle und über eine
Schnittstelle in eine Cloud übertragen,
deren innere Funktionalität typische administrative
oder kommerzielle Prozesse
nachbildet.
Die Daten werden in einem Rechenzentrum
abgelegt und können unter Beachtung
rechtlicher Rahmenbedingungen
und sachlicher Zuordnung weiter ver-
Foto: Mickyso/Fotolia
knüpft werden. Die Zugänglichkeit der
Daten kann auf einen kleinen Nutzerkreis
beschränkt sein (vertrauliche Daten) oder
als sogenannte Open Data allen Akteuren
frei zur Verfügung stehen. Beispiele hierfür
sind Geo‐, Verkehrs‐ und Wetterdaten
oder auch Informationen der statistischen
Ämter.
Die Einführung digitaler Prozesse ist
Chefsache und sollte durch den Bürgermeister
oder einen hauptamtlichen Beauftragten
(Chief Digital Officer, CDO) vorangetrieben
und begleitet werden. Hierzu
ist zunächst die Digitalisierungsstrategie,
basierend auf den individuell dringlichsten
Problemen einer Kommune, mit allen
betroffenen Akteuren zu formulieren.
Der Übergang zu einem vernetzten
Gemeinwesen ist ein längerfristiger Prozess.
Beschränkungen bestehen durch
begrenzte verfügbare Finanzmittel oder
durch fehlende technische und rechtliche
Expertise. Aber auch kompliziert gestaltete
Webseiten demotivieren beispielsweise
Bürger bei der papierlosen Kommunikation
mit der Verwaltung. Hinzu
kommt die Angst vieler Menschen vor
übermäßiger Kontrolle, Verlust oder möglichem
Missbrauch ihrer Daten. Dennoch
ist die Entwicklung nicht aufzuhalten.
Die Kommune startet die Digitalisierung
am besten mit einem Leuchtturmprojekt.
Dieses sollte mit den Betroffenen
abgestimmt sein, einen klaren Fokus haben
und von unmittelbarem Nutzen für
das Gemeinwesen sein. Die gewonnenen
Daten und Erkenntnisse sollten transparent
kommuniziert werden. Die eingesetzte
Technologie sollte maximal wiederverwendbar
sein. Im Erfolgsfall lassen
sich die Ergebnisse werbemäßig in Szene
setzen, wobei auch andere Städte ohne
eigene Vernetzungsanstrengungen von
den gesammelten Erfahrungen profitieren
können.
Markus Lauzi
DER AUTOR
Dr. Markus Lauzi ist Unternehmensberater,
Professor an der Technischen Hochschule (TH)
Bingen, wissenschaftlicher Projektleiter der
Transferstelle Bingen (TSB) und Mitglied des
erweiterten Vorstands im Bundesverband Smart
City in Mainz (ub@lauzi.de)
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